UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NAYARIT

LICENCIATURA EN DERECHO

FALCÓN PALACIOS AFGANY ADANNAÍ

MODALIDAD VIRTUAL

DERECHO ADMINISTRATIVO

ACTIVIDAD 7: ENSAYO

TEPIC NAYARIT, 11 SEPTIEMBRE DE 2022

 LAS FUNCIONES DEL ESTADO, ACTOS ADMINSITTATIVOS,
JURISDICCIONALES Y LEGISLATIVOS, COMPETENCIA Y ADMINSITRACIÓN
PUBLICA.

INTRODUCCIÓN

Dentro de nuestro país existen formas y regímenes para el correcto manejo del
mismo, de los cuales estos se dividen en tres poderes que consta del poder
ejecutivo dirigido al presidente de la república, legislativo a las cámaras de
senadores y judicial donde se dirige al ministerio público, policías etc. Cada uno de
esos poderes es administrado por organismos para levar a cabo el control total del
país y así llevar a cabo un correcto funcionamiento del mismo.

DESARROLLO

LAS FUNCIONES DEL ESTADO

Para hablar del estado, partiremos principalmente de la idea de división de poderes,

y esto indica pues que a cada uno de ellos corresponde una función, descifrando un
poco sobre que es el estado, este se menciona como una persona jurídica la cual
ejerce el poder soberano en un territorio determinado, y persogue la realización de
ciertas finalidades, sus atribuciones estarán orientadas a la realización de sus fines,
como se mencionó el estado funge a partir de 3 divisiones de poderes, de modo que
el estado tenga un sistema funcional para realizar sus cometidos.

Dentro de las funciones que realiza el estado, básicamente, mediante actos de

derecho público emitidos por los órganos legislativo, ejecutivo y judicial; a estos
órganos les corresponde la función legislativa, administrativa y jurisdiccional,
respectivamente. A esas tres funciones clásicas, algunos autores agregan la función
constituyente, función gubernamental, función electoral y función municipal,
existirán 3 criterios para clasificar los actos del poder público, el primero de ellos es
el criterio orgánico, el cual es un acto es legislativo, administrativo o jurisdiccional,
dependiendo de cuál de los tres poderes del estado lo emita. Así, todo acto del
congreso, de alguna de las cámaras, de la comisión permanente o de alguna de sus
ofi cinas, es legislativo. Cualquier acto que realice el poder ejecutivo, mediante una
dependencia o entidad, es orgánicamente administrativo.

Un segundo criterio estaríamos hablando del formal, ya que cada uno de los 3
poderes tiene tareas a desarrollar ya encomendadas, el congreso durante esta
etapa realiza actos administrativos , entonces respecto a ello podremos explicar por
que la repartición de funciones de los poderes no es tajante y es realmente precisa
dentro del estado.

Por tercer y ultimo criterio esta el material, este pretende determinar la naturaleza o
esencia del acto realizado, para clasificarlo dentro de una de las tres funciones
estatales. Conforme a este enfoque, un acto será legislativo, administrativo o
jurisdiccional. Estos criterios para clasificar actos de derecho público, según la
función estatal a la que correspondan son, como toda opinión en el estudio del orden
jurídico, susceptibles de críticas, variantes e innovaciones.

Cada uno de los poderes con sus tareas asignadas, pondrán orden y tendrán actos
de los cuales solo en ese poder serán resueltos, con solo mencionar algunos actos
del poder legislativo serían nombramiento de su personal de apoyo, designación de
funcionarios y empleados, realizar su labor editorial, sancionar a legisladores por
ausencias, entre otros más, dentro de lo que corresponde al poder ejecutivo sus
acciones legislativas comprenderán la expedición de reglamentos o disposiciones
similares de carácter general, modificación a las leyes impositivas del comercio
exterior, determinados recursos administrativos y algunas actividades de entes y de
valores; por ultimo lo que respecta al poder judicial, este será el órgano encargado
de la emisión de reglamentos de carácter interno, así como fijar la jurisprudencia,
designar también los jueces de distrito y magistrados que llegarán al poder e
inspeccionaran a los juzgados y tribunales en los proyectos de presupuesto de
egresos. Entonces pues cada poder tiene en sus manos tareas de administración
muy importantes, ya que el no realizar alguna como se dicta, pueden tomar
decisiones erróneas o algo más.
LA ADMINSITRACIÓN PÚBLICA

Se dice pues que la administración publica existe desde épocas muy remotas, ya
que a lo largo de la historia se ha venido desarrollando esta misma, en la actualidad
como en todo, esta puede presentar problemas dentro de la misma, los cuales tiene
que sobrepasar los limites para entender el movimiento de administración dentro de
un estado o territorio.

Lo que respecta la administración publica comprende algunos elementos como la

organización, coordinación, finalidad, objetivos, control, evaluación entre otros, esto
pues como una serie de paso a seguir para llegar a un objetivo en común. Según
bases del derecho administrativo, se debería clasificar acorde a ser, activa y
contenciosa, federal, local y municipal, centralizada y para estatal, centralizada y
descentralizada, de acuerdo a cada órgano, dependencias y entidades entre otros,
el interés publico que comprende señalan como fin y justificación a la administración
publica y de su actividad, este mismo es la pretensión de un sector poblacional para
que un bien o actividad material o cultural le es común, sea protegido por el estado
o no.

De acuerdo a los tres poderes y la función administrativa, esta se integra por el

poder ejecutivo el cual, realizará las tareas que conforme a la construcción y a las
leyes respectivas les han sido asignadas, aquí la estructura del poder ejecutivo
adquiere relevancia y su regulación jurídica es una cuestión interesante para la
población. Continuando con el poder ejecutivo, sus entes están determinados
jerárquicamente, de mayor a menor intensidad hacia el titular del propio poder, ya
séase presidente, primer ministro, gabinete, gobernador o ayuntamiento, asi pues
las formas de organización serán como los órganos de cada estado serán
ordenados respecto a cada función administrativa.

Continuando con otro tema de mucha importancia es la centralización dentro de la

organización admisnitrativa, en donde el poder ejecutivo tiene una estructura bajo
el mando unificado y directo del titular de la administración publica, esta misma
pues, existe cuando el conjunto de órganos administrativos esta enlazado bajo la
dirección de un órgano central único, esto mismo implica pues centrar el poder y
ejercerlo por medio de la relación jerárquica, este enlace sigue una escala donde la
voluntad del órgano superior se impulsa hasta llegar a exteriorizar o ejecutar. El
superior puede evaluar la aptitud de los candidatos o solicitantes a un empleo
publico y seleccionar al que considere mas capaz mediante el otorgamiento del
nombramiento respectivo.

LA ACTIVIDAD ADMINSITRATIVA

Según se ha indicado como el estado y concretamente la administración publica

este interviene cada vez más en los aspectos de la vida social esta misma
evoluciona y aumenta su complejidad, la actividad de la administración publica
mexicana se extendió en especial entre 1971 y 1982, esta abarca todos los ámbitos
de la sociedad a excepción de los campos de servidores públicos y el fomento a la
actividad industrial y comercial del estado, asi pues dentro de las atribuciones que
el estado mexicano tiene actualmente en función administrativa podremos
encontrar, el abasto, agricultura, ganadería y pesca, bienes del estado, deportes,
economía, estadística, minería, pobreza extrema, procuración de justicia, entre
otros.

Dicho esta que la función administrativa requiere de múltiples aspectos relacionados

con material de los órganos de administración, este elemento de ejecución es
fundamental dentro de la administración, ahora bien serán actos no administrativos
los que se mantengan en la esfera jurídica de la adminsitracion sin ocasionar a esta
esfera ni a los particulares ninguna modificación, sin embargo, si excede la esfera
jurídica irrogaran responsabilidad, y serán pues actos ilícitos de la administración
publica.

Los actos jurídicos pueden ser unilaterales, bilaterales, colegiados, colectivos y de

unión.

En cuanto al acto creador de situaciones jurídicas generales puede ser de índole

legislativa, administrativa o jurisdiccional, asi mismo esto tipo de actos son normas
generales que van dirigidas a un individuo en particular y que pretenden
permanencia.
No existe ninguna diferencia real entre las leyes porque se les denomina organica,
reglamentaria, federal o general, cuando prescindiendo estos calificativos
solamente se indique la materia que regula, una ley en cuanto hablemos de normas
jurídicas, debe estar sustentada siempre en una disposición constitucional y no
habrá diferencias materiales de fondo en razón de su nombre, en cambio las
diferencias formales las habrá en los casos excepcionales en que el ejecutivo llegue
a legislar.

Otro tema muy importante es el acto creador, donde este es el contrario del anterior,
este acto crea situaciones jurídicas particulares, y son emitidas por particulares o
por la administración pública, sin embargo, no abarca la generalidad de la población.
Al ser producido por la voluntad del sujeto emisor no se pretende crear derecho, si
no situaciones jurídicas individuales particularizadas.

Existe un acto de condición cuando un sujeto se ubica en una situación prevista por
la ley y por tal hecho este se aplica , traducido esto sería que en muchas ocasiones
la norma jurídica no es aplicable de pleno derecho a un caso individual; para que lo
sea es necesaria la verifi cación de un acto jurídico intermediario. Este acto produce
una modifi cación en el orden jurídico, puesto que por su realización el individuo se
ve colocado dentro de la regla general, ahora bien estos mismos actos, son los que
tienen por objeto colocar a una persona en una situación jurídica general
preexistente.

Otro tipo de actos que podemos encontrar son los actos de gobierno, estos serán la
manifestación de naturaleza política que realiza la adminsitracion publica, esta no
puede ser atacada por via jurisdiccional, este surge de la concepción de un poder
ejecutivo con dos campos de actividad, adminsitrativo y político, donde el primero
regula casi totalmente el derecho, mientras que el segundo es de índole
extranormativa y los actos relativos son discrecionales. Este acto no puede ser una
categoría jurídica propia, debido a que su naturaleza debe ser igual al acto
administrativo.

Los actos políticos estos pueden ser emitidos por particulares o por el estado y son
aquellos que persiguen obtener o conservar el poder, estos mismos pueden tener o
no implicaciones jurídicas, en cuanto a los actos públicos finalmente podemos decir
que según el articulo 121° de la constitución federal, establece que en cada estado
de la federación se dará entera fe y crédito a los actos públicos, registros y
procedimientos judiciales de todos los otros, entonces e considerará acto publico el
que emite los órganos de gobierno en ejercicio de la función legislativa,
administrativa o jurisdiccional, o bien pues es una manifestación de voluntad de un
órgano del estado, en uso de potestades de derecho público.

CONCLUSIÓN

Respecto a este tema, podemos concluir que el estado se basa cien por ciento a la
actividad administrativa, ya que pues sin esta creo que no sería posible llevar un
correcto orden dentro de cada órgano de gobierno y estado, ya que pues no
sabríamos por donde comenzar o que sigue después de cada acto o confirmación
que se estén solicitando, se deberá tener siempre un orden, y ser respetado para
llevar a cabo cada una de las acciones administrativas, jurídicas de nuestro país.

Fuente: (Morales, 2012)