LEY ADMINISTRATIVA

derecho administrativo, el marco legal dentro del cual se lleva a cabo la administración pública.
Deriva de la necesidad de crear y desarrollar un sistema de administración pública conforme a la
ley, un concepto que puede compararse con la noción mucho más antigua de justicia conforme a
la ley. Dado que la administración implica el ejercicio del poder por parte del brazo ejecutivo del
gobierno, el derecho administrativo es de importancia constitucional y política, así como jurídica.

cubre la organización, poderes, deberes y funciones de las autoridades públicas de todo tipo
dedicadas a la administración; sus relaciones entre sí y con los ciudadanos y organismos no
gubernamentales; métodos legales de control de la administración pública; y los derechos y
responsabilidades de los funcionarios.

La organización de una legislatura nacional, la estructura de los tribunales, las características de un

gabinete y el papel del jefe de estado generalmente se consideran cuestiones de derecho
constitucional, mientras que las disposiciones sustantivas y procesales relativas a los gobiernos
central y local y judicial revisión de la administración se consideran materias de derecho
administrativo.

ADMINISTRATIVE LAW

administrative law, the legal framework within which public administration is carried out. It
derives from the need to create and develop a system of public administration in accordance with
the law, a concept that can be compared to the much older notion of justice in accordance with
the law. Since administration involves the exercise of power by the executive arm of government,
administrative law is of constitutional and political as well as legal importance.

covers the organization, powers, duties and functions of all types of public authorities engaged in
administration; their relationships with each other and with citizens and non-governmental
organizations; legal methods of control of public administration; and the rights and responsibilities
of officials.

The organization of a national legislature, the structure of courts, the characteristics of a cabinet,
and the role of the head of state are generally considered matters of constitutional law, while
substantive and procedural provisions relating to central and local government and judicial review
administration are considered matters of administrative law.

Definición de principios

Uno de los principales objetos del derecho administrativo es asegurar una administración
eficiente, económica y justa. Un sistema de derecho administrativo que impida o frustre la
administración sería claramente malo, y también lo sería un sistema que resultara en injusticia
para el individuo.

Se espera que el gobierno no solo mantenga el orden sino también que logre avances. Existe la
creencia generalizada de que una acción gubernamental sabia y bien dirigida puede abolir la
pobreza, prevenir el desempleo severo, elevar el nivel de vida de la nación y lograr un rápido
desarrollo social. Las personas en todos los países son mucho más conscientes que sus
antepasados del impacto del gobierno en su vida diaria y de su potencial para el bien y el mal.

definition of principles

One of the main objects of administrative law is to ensure an efficient, economic and fair
administration. A system of administrative law that impedes or frustrates administration would be
clearly wrong, and so would a system that would result in injustice to the individual.

The government is expected not only to maintain order but also to make progress. There is a
widespread belief that wise and well-directed government action can abolish poverty, prevent
severe unemployment, raise the nation's standard of living, and achieve rapid social development.
People in all countries are much more aware than their ancestors of the impact of government on
their daily lives and its potential for good and evil.

Distinciones entre administración pública y acción privada

Las actividades tales como el control del tráfico, los servicios de protección contra incendios, la
policía, la eliminación de humos, la construcción o reparación de carreteras, el suministro de
moneda, la planificación urbana y rural y la recaudación de derechos de aduana e impuestos
especiales suelen estar a cargo de los gobiernos.

El resultado de la distinción entre administración pública y acción privada es que el derecho

administrativo es bastante diferente del derecho privado que regula las acciones, intereses y
obligaciones de las personas privadas. Además, las relaciones entre un órgano ejecutivo y otro, y
entre un órgano ejecutivo y el público, suelen estar reguladas por poderes obligatorios o
permisivos conferidos a los órganos ejecutivos por la legislatura.

Existe otra distinción entre un mandato dirigido por la legislación al ciudadano, exigiéndole que
actúe o se abstenga de actuar de determinada manera, y un mandato dirigido a las autoridades
administrativas. Cuando un acto administrativo reviste la forma de un mandato incondicional
dirigido al ciudadano, suele acarrearse una multa o sanción por incumplimiento. En algunos países
la ejecución se confía a los tribunales penales, que pueden revisar el acto administrativo; en otros,
el propio acto administrativo debe ser impugnado ante un tribunal administrativo.

Las instrucciones estatutarias dirigidas a las autoridades ejecutivas pueden imponer deberes
absolutos o pueden conferir facultades discrecionales que autoricen una acción específica en
determinadas circunstancias. Aquí el ejecutivo no se limita simplemente a ejecutar las
instrucciones de la legislatura; a menudo también participa en el proceso de creación de leyes al
estar facultado para dictar reglamentos u ordenanzas que se ocupen de asuntos no regulados por
la ley. Esto puede considerarse como parte del proceso ordinario mediante el cual la legislatura
delega sus poderes o como una característica inevitable del gobierno moderno, dado que muchos
asuntos son demasiado técnicos, detallados o están sujetos a cambios frecuentes para ser
incluidos en el cuerpo principal de la ley. legislación: la legislación es menos fácil de cambiar que
los reglamentos.
Cualquiera que sea la fuente del poder de elaboración de normas del ejecutivo, son necesarias
salvaguardias contra el uso indebido.

En la mayoría de los países, el brazo ejecutivo del gobierno posee ciertos poderes que no se
derivan de la legislación, el derecho consuetudinario o una constitución escrita.

Distinctions between public administration and private action

Activities such as traffic control, fire protection services, police, smoke removal, road construction
or repair, currency supply, town and country planning, and collection of customs duties and taxes
special services are usually run by governments.

The result of the distinction between public administration and private action is that
administrative law is quite different from the private law that regulates the actions, interests and
obligations of private persons. In addition, relations between one executive body and another, and
between an executive body and the public, are often regulated by mandatory or permissive
powers vested in executive bodies by the legislature.

There is another distinction between a mandate directed by law to the citizen, requiring him to act
or refrain from acting in a certain way, and a mandate directed to administrative authorities.
When an administrative act takes the form of an unconditional mandate addressed to the citizen,
a fine or penalty for non-compliance usually results. In some countries enforcement is entrusted
to criminal courts, which may review the administrative act; in others, the administrative act itself
must be challenged before an administrative court.

Statutory instructions addressed to executive authorities may impose absolute duties or may
confer discretionary powers authorizing a specific action in certain circumstances. Here the
executive is not limited simply to carrying out the instructions of the legislature; he often also
participates in the law-making process by being empowered to issue regulations or ordinances
dealing with matters not regulated by law. This can be seen as part of the ordinary process by
which the legislature delegates its powers or as an unavoidable feature of modern government,
since many matters are too technical, detailed, or subject to frequent change to be included in the
main body of law. . Legislation: Legislation is less easy to change than regulations.

Whatever the source of the executive's rule-making power, safeguards against misuse are
necessary.

In most countries, the executive arm of government has certain powers that are not derived from
legislation, common law, or a written constitution.

La burocracia y el papel del derecho administrativo

Una consecuencia inevitable de la expansión de las funciones gubernamentales ha sido el

surgimiento de la burocracia. El surgimiento de la burocracia ha ocurrido en países gobernados
por todo tipo de gobierno, incluidos países comunistas, dictaduras y regímenes fascistas, y
democracias políticas. Un servicio civil numeroso, fuerte y bien capacitado es esencial en un
estado moderno, independientemente del carácter político de su régimen o la naturaleza de su
economía.
Los males burocráticos son de diferentes tipos. Incluyen una devoción excesiva de los funcionarios
a los precedentes, la lejanía del resto de la comunidad, la inaccesibilidad, la arrogancia en el trato
con el público en general, la organización ineficaz, el desperdicio de trabajo, la procrastinación, un
sentido excesivo de la importancia personal, la indiferencia a los sentimientos o la conveniencia de
los ciudadanos, obsesión por la autoridad vinculante de las decisiones departamentales,
inflexibilidad, abuso de poder y renuencia a admitir el error. Muchos de estos defectos se pueden
prevenir o curar mediante la aplicación de buenas técnicas de gestión y mediante la formación
cuidadosa del personal. Se dispone de toda una gama de técnicas para este fin, incluidas las
relaciones públicas eficaces, los programas de trabajo y estudio, la organización y la gestión, la
investigación operativa y las encuestas sociales.

El derecho administrativo es valioso para controlar la burocracia. En los sistemas de gobierno

liberal-democráticos, el control político y judicial de la administración se considera
complementario, pero distinto. El primero se ocupa de cuestiones de política y de la
responsabilidad del ejecutivo por la administración y los gastos. Este último se ocupa de investigar
casos particulares de denuncia. El derecho administrativo no incluye el control de la política por
parte de los ministros o el jefe de estado.

Bureaucracy and the role of administrative law

An inevitable consequence of the expansion of government functions has been the rise of the
bureaucracy. The rise of bureaucracy has occurred in countries ruled by all kinds of governments,
including communist countries, dictatorships and fascist regimes, and political democracies. A
large, strong, and well-trained civil service is essential in a modern state, regardless of the political
character of its regime or the nature of its economy.

Bureaucratic evils are of different kinds. They include an excessive devotion of officials to
precedent, remoteness from the rest of the community, inaccessibility, arrogance in dealing with
the general public, ineffective organization, waste of work, procrastination, an excessive sense of
self-importance, indifference to the feelings or convenience of citizens, obsession with the binding
authority of departmental decisions, inflexibility, abuse of power, and reluctance to admit error.
Many of these defects can be prevented or cured by applying good management techniques and
careful training of personnel. A whole range of techniques are available for this purpose, including
effective public relations, work-study programmes, organization and management, operations
research and social surveys.

Administrative law is valuable in controlling bureaucracy. In liberal-democratic systems of

government, political and judicial control of the administration is considered complementary, but
distinct. The first deals with issues of policy and the executive's responsibility for administration
and spending. The latter is in charge of investigating particular cases of denunciation.
Administrative law does not include control of policy by ministers or the head of state.