INSTITUCIONES

ORGANIZACIONES Y
PRINCIPIOS DE
ADMINISTRACIÓN (IOPA)

CLASE 1
 CONCEPTOS CLAVES

Qué son? INSTITUCIONES

Cómo
operan?
Cuáles son ORGANIZACIONES
sus
diferencias?
Cómo se ADMINISTRACIÓN
interrela-
cionan?
 IN
ST
INSTITUCIONE INORGANI- ORGANI
D
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E
S
INSTITUCIONES
DEFINICIÓN.
TIPOS.
DINÁMICA.
bibliografía
o NORTH, Douglas. Instituciones, cambio institucional y desempeño
económico. Pp. 13-22. México: Fondo de Cultura Económica, 2006

o PRATS i CATALÁ, Joan. Administración pública y desarrollo en

América Latina. Un enfoque neoinstitucionalista. Revista del CLAD
Reforma y Democracia. No. 11, Junio. Pp. 5-7. Caracas, 1998

o SCHVARSTEIN, Leonardo. Psicología Social de las Organizaciones.

Nuevos Aportes. Capítulo 1. Psicología de las Organizaciones, pp.21-
34. Buenos Aires: Paidós, 2010.
¿Cómo hacemos para vivir en sociedad?
¿Cómo hacemos para vivir en sociedad?

◻Necesidad de articulación y coordinación

◻Requisitos y competencias de membresía
(valores)
◻Se aprende (socialización)
◻Lo vemos? Es tangible?
 INSTITUCIONES

◻ Son limitaciones, (demarcaciones, constricciones,

marcos) ideadas por el hombre.

◻ Normas, leyes, valores, creencia, formas de actuar…

JUBILACIÓN VACACIONES
SALARIO PRÉSTAMO
CEDER EL ASIENTO CONDUCIR UN AUTO
JUSTICIA EDUCACIÓN
 DOUGLAS NORTH

◻ Economista e historiador
estadounidense.
◻ Premio Nobel de Economía
en 1993
◻ Rol de las Instituciones en el
Desarrollo Económico
◻ Con Ronald Coase y Oliver
1920 - 2015  Williamson,  (Nueva
Economía Institucional o
Neoinstitucionalismo)
Con quiénes dialoga?
Disparidad del desempeño de las economías y su
falta de convergencia en el tiempo no ha sido
explicado satisfactoriamente

◻ INADECUACIÓN DE LA TEORÍA NEOCLÁSICA

Supone que el intercambio se realiza sin fricciones y:
■ los derechos de propiedad están perfectamente especificados;
■ la especificación de estos derechos se realiza sin incurrir en costos;
■ la información se obtiene gratuitamente
Los individuos actúan racionalmente maximizando
beneficios
INSTITUCIONES

PARA QUÉ?
◻ DEFINEN Y LIMITAN LAS ELECCIONES DE LOS

INDIVIDUOS

◻ REDUCEN LA INCERTIDUMBRE

◻ CONTRIBUYEN A ORGANIZARNOS

◻ RESPUESTAS A PROBLEMAS COMUNES

◻
INSTITUCIONES

◻SON EXPRESIÓN DE UN ORDEN SOCIAL

ESTABLECIDO (SON HISTÓRICAS) y
SON SOCIALES.

◻EXPRESAN LAS RELACIONES DE

PODER Y DE INTERÉS DE UNA
DETERMINADA SOCIEDAD.

◻Definen derechos de propiedad.

 INSTITUCIONES

COSTOS DE COSTOS DE COSTOS

TRANSFORMACI TRANSACCIÓN TOTALES DE
ÓN (NEGOCIACIÓN) PRODUCCIÓN

Costos de definición,
protección y
cumplimiento
forzado de los
derechos de
propiedad.
COSTOS DE
INFORMACI COSTOS DE
ÓN VIGILANCIA
INSTITUCIONES

ESTADO
(TERCERO IMPARCIAL)
INSTITUCIONES

◻ES UNA ESTRUCTURA ESTABLE, PERO

NO NECESARIAMENTE EFICIENTE.

◻ESTE ES EL PUNTAPIÉ QUE DA INICIO A

SU TRABAJO, LA PREOCUPACIÓN
CENTRAL DE NORTH: DIVERGENCIA
RECAPITULACIÓN CLASE
PASADA
• Vivir en sociedad. Interacción, intercambio social:
individual y colectivo.
• INSTITUCIONES: atraviesan todas las
interacción . LAS HACEN POSIBLES.
• Douglas North. Neo-institucionalismo. Relevancia
de las instituciones: estable pero no eficiente
(diveregencia). Intercambio económico: costos de
transacción. Estado: tercero imparcial.
INSTITUCIONES
◻ “…cuerpos normativos jurídico-culturales
compuestos de ideas, valores, creencias, leyes que
determinan la forma del intercambio social”
(Schvarstein: 26)…
EJEMPLOS??

UNIVERSALES (ABSTRACCIONES) QUE SE

PARTICULARIZAN EN CADA SOCIEDAD Y EN CADA
MOMENTO HISTÓRICO
TIPOS DE INSTITUCIONES

INFORMAL
FORMALES
ES
Dispuestas autoridad oficial: Códigos no escritos:
Estado. Tercero imparcial. compartidos.

normas de comportamiento,
Leyes, disposiciones, convenciones,
constituciones comportamientos auto-
impuestos
TIPOS DE INSTITUCIONES

FORMALES INFORMALES
PARITARIAS HACER FILA
DERECHO DE
ADMISIÓN ASCETISMO
ANTIMONOPOLIO
ANTIPOLÍTIC
HONRAR LOS SÍMBOLOS DEPILACIÓN A
PATRIOS
EDUCACIÓN CORRUPCIÓ
PÚBLICA PATRIOTIS N
PRESUNCIÓN MO
DE INOCENCIA
EMPRENDEDURISMO /
ARANCELES INNOVACIÓN
COMERCIALES
 CAMBIO INSTITUCIONAL

INSTITUIDO

INSTITUYEN
TE

• Cambio permanente: INCREMENTAL (normas

informales: cultura).
• Resistencias, protestas, negación del orden institucional.
• Relación dialéctica.
CAMBIO INSTITUCIONAL
PRATS I CATALÁ: ¿es posible el cambio de
“Instituciones por decreto”?

• “pedazos de papel” suplantadas por una

institucionalidad informal constitutiva del verdadero
sistema de incentivos”
• para analizar las instituciones: averiguar la estructura de
actores y los intereses subyacentes, tanto formal como
informal
CASO: TARJETAS DE DÉBITO
CAMBIO INSTITUCIONAL
◻ La vía resultante del cambio institucional está
conformada por:
El entrelazamiento, que es producto de la relación
simbiótica entre las instituciones y las organizaciones -
que se han creado por evolución como consecuencia
de la estructura incentivadora que proporcionan esas
instituciones-.

El proceso de retroalimentación por medio del cual los

humanos percibimos y reaccionamos a los cambios que
se dan en el conjunto de oportunidades.
NORTH (p.19)
INSTITUCIONES
◻ Las limitaciones institucionales definen el conjunto
de oportunidades.

◻ El marco institucional es la clave del desempeño de

las economías si se las compara tanto transversal
como históricamente.

◻ Sólo pueden ocurrir cambios importantes en el

marco institucional cuando ellos pueden beneficiar
a quienes tienen suficiente capacidad de
negociación/presión.
INSTITUCIONES
◻ Cuanto más elevado sea el costo de las limitaciones
formales, más se preferirá las informales, para dar
lugar a contratos auto-obligatorios.

◻ Sociedades modernas: sociedades de mayores y

crecientes niveles de especialización mayores
costos de transacción mayor relevancia de las
instituciones.
INSTITUCIONES - CIERRE

PRATS I CATALA: LAS INSTITUCIONES NO

TIENE OBJETIVOS: ¿QUÉ SIGNIFICA?

SCHVARSTEIN: LAS INSTITUCIONES TIENEN

UNA PRETENSIÓN DE UNIVERSALIDAD, DE
PERENNIDAD, DE VERDAD…PERO ESTA ES
SÓLO UNA PRETENSIÓN IMPOSIBLE ¿QUÉ
SIGNIFICA?
NORTH: LAS INSTITUCIONES ESTABLECEN UNA
ESTRUCTURA ESTABLE PARA EL INTERCAMBIO
PERO ESTO NO CONTRADICE QUE ESTÁN EN
CAMBIO PERMANENTE ¿QUÉ SIGNIFICA?
 ACTIVIDAD PRÁCTICA 1

Qué Instituciones reconocen?

Cómo caracterizarían el marco institucional en términos de niveles de formalidad,

eficiencia y legitimidad?
ACTIVIDAD PRÁCTICA 2

◻ Identifique 3 instituciones formales

UNIVERSITARIA
propias de la universidad. Ej. La
condición de regularidad del alumno.

◻ Identifique 3 instituciones formales más

globales que la universidad. Ej. Los
feriados
VIDA

◻ Identifique 3 instituciones informales. Ej.

puntualidad
ORGANIZACIONES
 bibliografía

• ETKIN, Jorge. Política, gobierno y gerencia de las

organizaciones. Cap. 1 Enfoque descriptivo y normativo.
Buenos Aires, Prentice Hall, 2000

• GÓNGORA, Norberto H. y CICATELLI, Ma. Florencia. Diagnóstico y

evaluación organizacional: repensando su abordaje.

• PRATS i CATALÁ, Joan. Administración pública y desarrollo en América

Latina. Un enfoque neoinstitucionalista. Revista del CLAD Reforma y
Democracia. No. 11, Junio. Pp. 5-7. Caracas, 1998

•SCHVARSTEIN, Leonardo. Psicología Social de las Organizaciones. Nuevos

Aportes. Capítulo 1. Psicología de las Organizaciones, pp.21-34. Buenos
Aires: Paidós, 2010.
 Organizaciones

◻Forma de asociación: Integración de individuos y

grupos.

◻Son realidades concretas.

◻Creadas a partir de leyes, contratos o actas

constitutivas. Orden formal. Objetivos.
Esto le da regularidad a los comportamientos, que ya
no dependen de individualidad.
 organizaciones

◻Determina roles y funciones que los integrantes

deben cumplir.

◻Creadas en relación a un producto o servicios

(carácter productivo) + logar y sostener autonomía
(más allá de ese carácter).
¿Organizaciones?
Grupos “naturales”

POR QUÉ NO SON?

Se basan en la comunicación cara a cara.

No están obligados por acuerdo o contrato

explícito: las normas, los procedimientos no están
formalmente determinados.

No están atados a una estructura oficial que

determine su función: no son parte de una
jerarquía formal.
¿Organizaciones?
organizaciones

FORMALIZACIÓN

Le dan continuidad Le permite mantener y

a sus procesos. crecer en el contexto.

Determina roles y funciones

a sus miembros.