Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Presentación Sindicato
Presentación Sindicato
del Trabajo
(Segunda Generación)
-Incrementar la competencia
económica en beneficio de la
Propósito colectividad.
1.Conciliación previa
Concepto de
Sindicalismo Parte del movimiento
obrero que se organiza
mediante sindicatos, una
organización que reúne a
los trabajadores a partir del
trabajo que desempeñan
con el fin de defender sus
intereses comunes ante los
empleadores y gobiernos;
aparecida en el siglo XIX.
Desde el punto de vista doctrinario, los principios del sindicalismo en México
son los siguientes:
sindicales, para poder establecer sus líneas de operación y para instaurar las reglas
específicas en materia de administración, gestión y fiscalización.
5. Principio de democracia. Este principio tuvo una evolución muy importante en los
últimos años, particularmente en el 2012. La LFT establece desde sus orígenes que
las decisiones que se tomen al interior de los sindicatos se hará por mayoría de votos.
La democracia sindical implicaba la participación de los agremiados en la vida sindical;
considerando que estas se tenían que resolver por el sistema de votación de mayoría
absoluta. Artículo 371 Fracción VII
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artículo 9.
…
Libertad de
Asociación No se podrá coartar el derecho de
asociarse o reunirse pacíficamente con
cualquier objeto lícito; pero solamente los
ciudadanos de la República podrán hacerlo
para tomar parte en los asuntos políticos
del país. Ninguna reunión armada, tiene
derecho de deliberar.
Trabajo digno o decente
Artículo 2o.
…
Artículo 2.
Libertad
Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna
Sindical distinción y sin autorización previa, tienen el derecho
de constituir las organizaciones que estimen
convenientes, así como el de afiliarse a estas
organizaciones, con la sola condición de observar
los estatutos de las mismas.
La OIT ha señalado que la libertad sindical debe conferirse a
los trabajadores y empleadores considerando estas
garantías:
• “Sin ninguna distinción”. Esta expresión significa que se
reconoce la libertad sindical sin discriminación de ninguna
clase, basadas en la raza, en las opiniones políticas, en la
nacionalidad, en la naturaleza del contrato, en la edad y en la
categoría profesional.
• “Sin autorización previa”. Sin embargo, la legislación de la mayoría de
los países exige el cumplimiento de cierto número de formalidades para
poder constituir organizaciones profesionales, tales como el depósito de
los estatutos o la inscripción de la organización en el registro. Las
reglamentaciones nacionales sobre este asunto no deben, equivaler a
una “autorización previa”, lo cual sería contrario al artículo 2 del
Convenio, ni constituir un obstáculo tal que, de hecho, representen una
prohibición pura y simple.
• “Como estimen convenientes”. Lo anterior significa que los trabajadores y
patrones podrán decidir el tipo de organización profesional que se ajuste a
las necesidades e intereses de los agremiados.
Artículo 357
Ley Federal del Trabajo
El señor Lagos Del Campo se desempeñó como dirigente sindical y como dirigente laboral de la empresa Ceper-Pirelli S.A. Ocupó
diversos cargos de dirección dentro del Sindicato de Trabajadores Ceper-Pirelli, fungió como Secretario de Defensa en dos períodos
(1982-1983 y 1985-1986), y como Secretario General en uno (1983-1984). Como trabajador estable de la empresa y de conformidad
con el Decreto-Ley 21789, el señor Lagos Del Campo también formaba parte de la Comunidad Industrial de la empresa, donde fue
elegido por la Asamblea General como miembro del Comité Electoral. En el período 1988-1989 ocupó el cargo de Presidente del
Comité Electoral de la Comunidad Industrial, entidad encargada de llevar a cabo las elecciones de los miembros del Consejo de la
Comunidad y de los Representantes ante el Directorio de la empresa.
El 26 de abril de 1989 Alfredo Lagos Del Campo, en su condición de Presidente del Comité Electoral de la Comunidad Industrial y
delegado pleno ante la Confederación Nacional de Comunidades Industriales (en adelante CONACI) denunció ante la Dirección
General de Participación del Ministerio de Industria irregularidades en la convocatoria a elecciones de los miembros del Consejo de la
Comunidad Industrial y de los representantes de los trabajadores en el Directorio de la empresa, a celebrarse el 28 de abril de ese
año. Según lo alegado, tales irregularidades se debían a que presuntamente tres miembros del Comité Electoral, que representaban a
los intereses de los patronos, convocaron a elecciones sin contar con la participación de los miembros de la representación de los
trabajadores (Lagos Del Campo y Aristedes Quispe Altamirano), con la finalidad de favorecer la elección de una lista promovida por
los patronos de la empresa.
Realizadas las elecciones, el 28 de abril de 1989 un grupo de trabajadores presentaron ante la Dirección General de Participación del
Ministerio de Industria un escrito impugnando dichas elecciones. Al respecto, el 9 de junio de 1989 la Dirección General de
Participación del Ministerio de Industria constató que el número de votos fue inferior al 75% del número de miembros de la
Comunidad Industrial, por lo que se declaró fundado el recurso y se instruyó convocar a un nuevo proceso electoral. El 22 de junio de
1989 el Comité Electoral, presidido por el señor Lagos Del Campo, llevó a cabo una citación para el 27 de junio de 1989, con la
finalidad de coordinar la realización de la nueva elección, de acuerdo a lo dispuesto por la Dirección General de Participación del
Ministerio de Industria.
El despido del señor Lagos Del Campo y el marco legal aplicable
En dicho contexto, durante su gestión como Presidente del Comité Electoral, el señor Lagos
Del Campo dio una entrevista a un periodista de la revista "La Razón" en junio de 1989. En el
artículo publicado dos semanas después, se indicó que "el Presidente del Comité Electoral de
la Comunidad Industrial de la empresa, Lagos Del Campo, delegado pleno ante la CONACI,
denunció ante la opinión pública y autoridades competentes las maniobras liquidadoras de la
patronal, quienes utilizando la vacilación de algunos trabajadores llevaron a cabo
fraudulentas elecciones al margen del Comité Electoral y sin la participación mayoritaria de
los comuneros.
50.. En particular, la entrevista señaló lo siguiente
DECLARA:
La OIT nos indica que en los trabajos preparatorios con miras a la adopción
del Convenio, varios miembros gubernamentales observaron que, aun
admitiendo la plena autonomía sindical, el Estado no podía abstenerse de
toda intervención, puesto que tiene que velar porque la acción sindical se
mantenga dentro de los límites de la legalidad. Preocupada por garantizar la
realización de este doble objetivo, la Conferencia Internacional del Trabajo
decidió finalmente formular el párrafo 2 del artículo 3°.
Naturaleza y marco
jurídico
Su naturaleza la entiende Gino Guigni como
una parte del derecho del trabajo, que
comporta un conjunto de normas jurídicas
obra del Estado y de las organizaciones
profesionales, con objeto de disciplinar, en las
diferentes economías de mercado, los
conflictos de intereses. Es por esta
circunstancia que el derecho sindical se
orienta a dar solución a los conflictos de
trabajo derivados de la desigual distribución
de la riqueza y poderes dentro de los procesos
productivos.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 20 Artículo 21
Artículo 18 Las versiones inglesa y francesa del texto de
1. En caso de que la Conferencia adopte un
El Director General de la Oficina Internacional este Convenio son igualmente auténticas
nuevo convenio que implique una revisión
del Trabajo comunicará al Secretario General de
total o parcial del presente, y a menos que el
las Naciones Unidas, a los efectos del registro y
nuevo convenio contenga disposiciones en
de conformidad con el artículo 102 de la Carta de
contrario:
las Naciones Unidas, una información completa
sobre todas las ratificaciones, declaraciones y
a) la ratificación, por un Miembro, del nuevo
actas de denuncia que haya registrado de
convenio revisor implicará, ipso jure, la
acuerdo con los artículos precedentes.
denuncia inmediata de este Convenio, no
Artículo 19 obstante las disposiciones contenidas en el
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo artículo 16, siempre que el nuevo convenio
de Administración de la Oficina Internacional del revisor haya entrado en vigor;
Trabajo presentará a la Conferencia General una b)a partir de la fecha en que entre en vigor el
memoria sobre la aplicación del Convenio y nuevo convenio revisor, el presente Convenio
considerará la conveniencia de incluir en el orden cesará de estar abierto a la ratificación por los
del día de la Conferencia la cuestión de su Miembros.
revisión total o parcial
2. Este Convenio continuará en vigor en todo
caso, en su forma y contenido actuales, para
los Miembros que lo hayan ratificado y no
ratifiquen el convenio revisor.
Los derechos son reconocidos sin la injerencia de
autoridades públicas como adicionalmente, el artículo 8
del Convenio dispone que, en el ejercicio de estos
derechos, las organizaciones están obligadas a respetar la
legalidad, pero por otra parte precisa que la legislación
nacional no debe menoscabar ni ser aplicada de suerte
que menoscabe las garantías previstas por el Convenio
87.
Coalición y
sindicatos Es temporal, efímera, transitoria,
breve, pasajera, una vez logrado
el objetivo que le dio origen,
Es permanente, fijo, constante,
duradero, por ser una asociación
tiene la característica de
desaparece. permanencia.
Confederación.
Asociación de segundo grado integrada por otras asociaciones u
organismos, constituida para la defensa de intereses sectoriales.
Los artículos 5 y 6 del Convenio 87 de
Diferencia la OIT establecen que:
entre “Las organizaciones de trabajadores y de empleadores
Sindicato, tienen el derecho de constituir federaciones y
confederaciones, así como el de afiliarse a las
Federación y mismas, y toda organización, federación o
confederación tiene el derecho de afiliarse a
Confederación organizaciones internacionales de trabajadores y de
empleadores.”
Los miembros de las federaciones o Los estatutos de las federaciones y Las federaciones y confederaciones
confederaciones podrán retirarse de confederaciones, independientemente deben registrarse ante la Autoridad
ellas, en cualquier tiempo, aunque de los requisitos aplicables del artículo Registral.
exista pacto en contrario. 371, contendrán:
Sobre las Sí. Son sujetos con derecho de asociarse profesionalmente. Sin
personas embargo, en México los extranjeros no pueden formar parte de
las directivas de los sindicatos.
de fondo trabajo hubiese sido rescindida o dada por terminada dentro de los sesenta
días naturales anteriores a la fecha de dicha constitución.
Cabe resaltar el hecho de que la legislación ya no exige para la formación
Sobre el quórum de los sindicatos obreros que los trabajadores sean o tengan la calidad de
“en servicio activo”.
Para constituir federaciones y confederaciones se requiere al menos
de dos organizaciones sindicales.
LIBERTAD SINDICAL. DICHO PRINCIPIO NO IMPOSIBILITA A LOS TRIBUNALES PARA REVISAR LOS
PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS SINDICALES QUE CULMINEN CON LA IMPOSICIÓN DE UNA
SANCIÓN COMO LA EXPULSIÓN. El derecho de los sindicatos de redactar sus propios estatutos implica que
ninguna persona ajena a la asociación sindical o autoridad puede interferir o imponer reglas que definan su
organización interna, pero ello no significa que se encuentren al margen del principio de legalidad. En
concordancia con este principio, el artículo 371, fracción VII, de la Ley Federal del Trabajo establece que los
estatutos citados deberán contener los motivos y procedimientos de expulsión y correcciones disciplinarias, las
que observarán las normas que ahí se señalan. Ahora bien, el hecho de que, conforme al principio de libertad
sindical sea derecho de los sindicatos redactar sus propios estatutos, los que contendrán, entre otras normas,
las relativas a los motivos y procedimientos de expulsión y correcciones disciplinarias, no imposibilita a los
tribunales para revisar tales procedimientos, pues ese derecho se ubica en el ámbito formal de la regulación
interna de la organización, y la obligación de seguir el procedimiento para imponer sanciones representa la
ejecución material de los estatutos en ese aspecto. De manera que esta ejecución por parte de la organización
sindical, en cuanto al procedimiento de imposición de sanciones disciplinarias, como el caso de expulsión de uno
de sus miembros, no está exenta del control de legalidad por parte de los tribunales, porque en cumplimiento al
principio de acceso a la justicia contenido en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, todas las personas tienen derecho a que el Estado les imparta justicia cuando estimen que han sido
privadas de sus derechos.
Registro digital: 193868, Instancia: Pleno, Novena Época, Materias(s): Constitucional, Laboral, Tesis:
P./J. 43/99, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo IX, Mayo de 1999,
página 5, Tipo: Jurisprudencia.
Las resoluciones deberán adoptarse por el cincuenta y uno por ciento del total
de los miembros del sindicato o de la sección, por lo menos.
IX. Procedimiento para la elección de la directiva sindical y secciones sindicales, el cual
se llevará a cabo mediante el ejercicio del voto directo, personal, libre, directo y secreto.
Para tal efecto, los estatutos deberán observar las normas siguientes:
Estatutos c) El lugar que se determine para la celebración del proceso electoral, así como la
documentación y materiales que se elaboren para la realización, deberán garantizar que
la votación se desarrolle de forma segura, directa, personal, libre y secreta;
SINDICATOS. EL ARTÍCULO 371, FRACCIONES IX, IX BIS, IX TER Y X, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, AL PREVER QUE LA ELECCIÓN
DE LA DIRECTIVA SINDICAL SE REALICE MEDIANTE EL VOTO DIRECTO DE LOS TRABAJADORES, NO VIOLA EL ARTÍCULO 123, APARTADO
A, FRACCIÓN XXII BIS, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 1
DE MAYO DE 2019).
Hechos: Varios sindicatos promovieron juicios de amparo indirecto en contra del artículo 371, fracciones IX, IX Bis, IX Ter y X, de la Ley Federal del
Trabajo, reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de mayo de 2019, al considerar que el requisito del voto
directo de los trabajadores para la elección de las directivas sindicales, excede el texto del artículo 123, apartado A, fracción XXII Bis, de la
Constitución General, en el cual únicamente se requiere el voto personal, libre y secreto.
Criterio jurídico: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación declara que el artículo 371, fracciones IX, IX Bis, IX Ter y X, de la Ley
Federal del Trabajo, al prever que la elección de la directiva sindical debe realizarse mediante el voto directo de los trabajadores no contraviene el
artículo 123, apartado A, fracción XXII Bis, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Justificación: De acuerdo con el citado precepto constitucional, en la elección de los dirigentes de los sindicatos el voto de los trabajadores será
personal, libre y secreto, sin que nada señale respecto a que éste deba ser directo o indirecto; no obstante, tal falta de previsión no se traduce en la
prohibición de que el legislador imponga en la ley secundaria que el voto deba ser directo. Lo anterior, ya que la norma constitucional únicamente
contiene las reglas mínimas que deben observarse en la elección de las directivas sindicales, en el entendido de que el legislador tiene facultades
para regular los sistemas de votación, de modo que cumplan satisfactoriamente los fines constitucionales en materia de libertad y de democracia
sindical, lo que se ajusta a la recomendación 323, emitida por el Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en la
que se reconoció la validez del requisito del voto directo para la elección de las autoridades sindicales exigido por el legislador, al sostener que no
contraviene el principio de libertad sindical.
Procedimiento de la elección de
la directiva sindical
•Suprema Corte de Justicia de la Nación
•Registro digital: 2022915
•Instancia: Segunda Sala
•Décima Época
•Materias(s): Constitucional, Laboral
•Tesis: 2a./J. 12/2021 (10a.)
•Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 84, Marzo de 2021, Tomo II, página 1554
•Tipo: Jurisprudencia
•SINDICATOS. EL ARTÍCULO 371, FRACCIONES IX, IX BIS, IX TER Y X, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, AL PREVER QUE LA ELECCIÓN DE LA
DIRECTIVA SINDICAL SE REALICE MEDIANTE EL VOTO DIRECTO DE LOS TRABAJADORES, NO CONTRAVIENE LOS DERECHOS DE LIBERTAD Y
DE AUTONOMÍA SINDICAL (LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 1 DE MAYO DE 2019).
Hechos: Varios sindicatos promovieron juicios de amparo indirecto en contra del artículo 371, fracciones IX, IX Bis, IX Ter y X, de la Ley Federal del Trabajo,
reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de mayo de 2019, al considerar que el requisito del voto directo de los
trabajadores para la elección de las directivas sindicales, viola la libertad y la autonomía de las organizaciones sindicales, en relación con la determinación de
la forma de llevar a cabo las elecciones de sus dirigentes.
Criterio jurídico: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación declara que el artículo 371, fracciones IX, IX Bis, IX Ter y X, de la Ley Federal
del Trabajo, es constitucional, al no contravenir los derechos de libertad y de autonomía de los sindicatos, en tanto que la exigencia del voto directo de los
trabajadores para la elección de las directivas sindicales tiende a garantizar su auténtica participación democrática.
Justificación: De acuerdo con el citado precepto constitucional, en la elección de los dirigentes de los sindicatos el voto de los trabajadores será personal, libre
y secreto, sin que nada señale respecto a que éste deba ser directo o indirecto; no obstante, tal falta de previsión no se traduce en la prohibición de que el
legislador imponga en la ley secundaria que el voto deba ser directo. Lo anterior, ya que la norma constitucional únicamente contiene las reglas mínimas que
deben observarse en la elección de las directivas sindicales, en el entendido de que el legislador tiene facultades para regular los sistemas de votación, de
modo que cumplan satisfactoriamente los fines constitucionales en materia de libertad y de democracia sindical, lo que se ajusta a la recomendación 323,
emitida por el Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en la que se reconoció la validez del requisito del voto directo
para la elección de las autoridades sindicales exigido por el legislador, al sostener que no contraviene el principio de libertad sindical.
Adicionalmente, la LFT establece un procedimiento de verificación o inspección de la
validez de las elecciones de las directivas sindicales. Las verificaciones podrán ser
voluntarias o de oficio, de conformidad con el artículo 371 Bis, que a la letra dice:
“Las elecciones de las directivas de los sindicatos estar sujetas a un sistema de
verificación del cumplimiento de los requisitos previstos en la fracción IX del artículo
371 de esta Ley, conforme a lo siguiente:
I. Los sindicatos podrán solicitar el auxilio del Centro Federal de Conciliación y
Registro Laboral o de la inspección federal del trabajo de la Secretaría del
trabajo y Previsión Social, a efecto que certifiquen el cumplimiento de los
requisitos antes mencionados. Al concluir la elección, la autoridad que acuda a la
verificación deberá formular un acta en la que conste el resultado de la elección y
de la forma en que ésta se llevó a cabo, de la que se entregará copia al sindicato
solicitante;
II. La solicitud será realizada por los directivos sindicales o por lo menos por el
treinta por ciento de los afiliados al sindicato, y
Este último caso adquiere especial importancia por que se hace prevalecer el
principio de máxima democracia y se evita litigios innecesarios, especialmente,
cuando hay controversia sobre la documentación presentada, o en cumplimiento de
los requisitos de articulo 371 fracción IX.
Entonces se faculta la autoridad de acudir directamente a las personas trabajadoras
para que sean estas quienes ratifiquen el sentido de su voluntad.
La verificación voluntaria es previa y tiene como objeto que la autoridad participe
del proceso electoral, mientras que la verificación oficiosa podrá ser también en el
propio proceso electoral o posterior a este.
•Suprema Corte de Justicia de la Nación
•Registro digital: 2022881
•Instancia: Segunda Sala
•Décima Época
•Materias(s): Constitucional, Laboral
•Tesis: 2a./J. 13/2021 (10a.)
•Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 84, Marzo de 2021, Tomo II, página 1536
•Tipo: Jurisprudencia
•CENTRO FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y REGISTRO LABORAL. LA FACULTAD QUE TIENE DE VERIFICAR QUE EL PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN
DE LAS DIRECTIVAS DE LOS SINDICATOS RESPETE LOS PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS QUE RIGEN A DICHAS ORGANIZACIONES, NO
CONTRAVIENE EL DERECHO DE LIBERTAD SINDICAL (LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 1 DE MAYO DE 2019).
•Hechos: Varios sindicatos promovieron juicios de amparo indirecto en contra del artículo 371 Bis de la Ley Federal del Trabajo, adicionado mediante decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de mayo de 2019, al considerar que la intervención del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral
(CFCRL) en las elecciones de las directivas sindicales constituye una violación al derecho de libertad sindical.
•Criterio jurídico: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelve que la facultad del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral,
de verificar que el procedimiento de elección de las directivas sindicales cumpla con los requisitos legales y estatutarios para su celebración es constitucional, al
tratarse de una medida idónea para garantizar la libertad sindical de los agremiados.
•Justificación: En el artículo 3 del Convenio Número 87, relativo a la libertad sindical y a la protección al derecho sindical, de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) se reconoce el derecho de las organizaciones de trabajadores y empleadores para redactar sus propias constituciones y estatutos, así como elegir
libremente a sus representantes; asimismo, prohíbe toda intervención de las autoridades públicas que tienda a limitar o impedir el ejercicio de dicho derecho. Al
interpretar el precepto mencionado, el Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo ha señalado que la prohibición de intervenir en la
elección de las directivas, no implica que la autoridad estatal no tenga la obligación de garantizar la democracia interna de las organizaciones, así como el
apego a las normas estatutarias y legales en el desarrollo de las elecciones sindicales. En ese sentido, se advierte que la medida contenida en el artículo 371
Bis de la Ley Federal del Trabajo, respecto a la participación del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, a solicitud de los dirigentes sindicales, o bien
de por lo menos el treinta por ciento (30%) de los afiliados del sindicato, en el auxilio de las organizaciones, a efecto de certificar el cumplimiento de los
requisitos exigidos en la elección de las directivas sindicales, no constituye una intervención prohibida en el derecho a la elección de los representantes
sindicales, pues dicha verificación no implica que la validez de los resultados electorales esté sujeta a la aprobación por parte de la autoridad administrativa, en
tanto que la actuación del registrador, como órgano independiente, se limita a la verificación razonable y objetiva de que los resultados correspondan a la
voluntad de los agremiados, de acuerdo con los principios de confiabilidad, certeza y legalidad.
IX Bis. En la integración de las directivas sindicales se establecerá́
la representación proporcional en razón de género;
Esta fracción se atiende a la inclusión de las mujeres sindicalistas
en las directivas del gremio es decir que en su integración deberá
existir representación proporcional de hombres y mujeres.
Con ello se garantiza el acceso efectivo de las trabajadoras a los
órganos de gobierno.
Con esto no basta con que las candidaturas a los puestos de
elección cumplan con los principios de igualdad de genero sino que
es obligatorio que en la integración de la mesa directiva las mujeres
ocupen cargos necesarios para que estén debidamente
Estatutos representadas.
Conclusión
Aquí se contempla una modalidad participativa para evitar que se
lesionen el derecho de votar y ser votado por parte de las personas
afiliadas pero no se prohíbe la reelección ya que esto seria una
restricción a la autonomía sindical.
Estableciendo que la asamblea aprueba plenamente el numero
máximo de reelecciones, ya que no pueden ser indefinidas
Artículo 373.- La directiva de los sindicatos, en los términos que establezcan sus estatutos, deberá rendir a la
asamblea cada seis meses, por lo menos, cuenta completa y detallada de la administración del patrimonio sindical.
La rendición de cuentas incluirá la situación de los ingresos por cuotas sindicales y otros bienes, así como su destino,
debiendo levantar acta de dicha asamblea.
El acta de la asamblea en la que se rinda cuenta de la administración del patrimonio sindical deberá ser entregada
dentro de los diez días siguientes al Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral para su depósito y registro en
el expediente de registro sindical; esta obligación podrá cumplirse por vía electrónica.
La información anterior deberá entregarse por escrito a cada miembro del sindicato en forma completa, dejando
constancia de su recepción.
En todo momento cualquier trabajador tendrá el derecho de solicitar información a la directiva o a la Autoridad
Registral, sobre la administración del patrimonio del sindicato.
En caso de que los trabajadores no hubieren recibido la información sobre la administración del
patrimonio sindical, o estimen la existencia de irregularidades en la gestión de los fondos sindicales,
podrá acudir a las instancias y procedimientos internos previstos en los estatutos, en términos del
artículo 371, fracción XIII, de esta Ley.
El ejercicio de las acciones a que se refieren los párrafos anteriores, por ningún motivo implicará la pérdida de
derechos sindicales, ni será causa para la expulsión o separación del trabajador inconforme.
Comentario
Lo anterior, son reglas tendientes a garantizar que la rendición de cuentas en los sindicatos sean efectivas y de
conocimiento real a sus afiliados.
Su obligación comienza con dejar la constancia del informe sobre la administración del patrimonio sindical.
Por otra parte, la de establecer por escrito el informe a cada integrante del sindicato dejando constancia de ello.
Ha generado controversia sobre todo en sindicatos grandes sin embargo se considera que esta disposición es clave
para transitar a la transparencia y honestidad que debe prevalecer en el uso de recursos sindicales.
Así como establecer que a los responsables de la omisión pueden ser suspendidos o destituidos de su cargo,
dependiendo de la gravedad de su cargo.
Por último la posibilidad de que la persona afiliada solicite a la autoridad registral que le entreguen la información y
aplicar los medios de apremio a los responsables para que cumplan con tal obligación.
•Suprema Corte de Justicia de la Nación, Registro digital: 2022917, Instancia: Segunda Sala, Décima Época, Materias(s): Constitucional, Laboral,
Tesis: 2a./J. 10/2021 (10a.), Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 84, Marzo de 2021, Tomo II, página 1651, Tipo:
Jurisprudencia
SINDICATOS, FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES. EL ARTÍCULO 358, FRACCIÓN IV, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, AL
ESTABLECER EL DEBER DE SU DIRECTIVA DE RENDIR CUENTA COMPLETA Y DETALLADA DE LA ADMINISTRACIÓN DE SU PATRIMONIO,
NO VIOLA EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR
DEL 1 DE MAYO DE 2019).
Hechos: Varios sindicatos promovieron juicios de amparo indirecto en contra del artículo 358, fracción IV, de la Ley Federal del Trabajo, reformado
mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de mayo de 2019, al considerar que la obligación impuesta a la directiva sindical
de rendir cuenta completa y detallada de la administración de su patrimonio a sus agremiados, implica una violación al derecho de salvaguardar los
datos personales de la asociación sindical, de conformidad con el artículo 6o., apartado A, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Criterio jurídico: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determina que la obligación impuesta a las directivas sindicales en el
artículo 358, fracción IV, de la Ley Federal del Trabajo, de rendir cuenta completa y detallada de la administración de los recursos del sindicato, no
vulnera el derecho de acceso a la información y protección de datos personales.
Justificación: De acuerdo con los artículos 6o., apartado A, 16, párrafo segundo y 123, apartado A, fracciones XVI y XXII Bis, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, los trabajadores que decidan asociarse en sindicatos tienen derecho a la protección de sus datos
personales en posesión de particulares o de cualquier autoridad. De esa manera, las directivas de los sindicatos, federaciones y confederaciones, al
cumplir con su deber de rendir cuenta a sus agremiados, deben actuar en términos de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión
de los Particulares, la cual establece el tratamiento que un particular debe dar a la información personal en posesión de particulares, cuyo fin es
garantizar la privacidad y el derecho de autodeterminación informativa de las personas, lo que no vulnera el derecho de acceso a la información y
protección de datos personales, pues parte del principio de representatividad de sus agremiados es precisamente brindarles información del
patrimonio del sindicato y su administración, por ser quienes lo integran y aportan sus cuotas.
XIV. Normas para la liquidación del patrimonio sindical; y
XIV Bis. Procedimiento para llevar a cabo la consulta a los trabajadores mediante voto personal, libre y
secreto para la aprobación del contenido de contratos colectivos de trabajo iniciales y de sus
revisiones. Para tal efecto, los estatutos deberán observar el procedimiento contemplado en el artículo
390 Ter, fracción II de la presente Ley.
Comentario
Lo cual se analizara en el tema siguiente y establece que en el procedimiento de consulta previsto en el
presente articulo el voto personal, libre y secreto de los trabajadores se ejercerá en forma individual y
directa.
A lo cual la suprema corte de justicia de la nación ha establecido que el derecho que la legislación
establezca los principios democráticos que deban regir los estatutos sindicales, entre ellos el voto secreto
y las transparencia en la rendición de cuentas no viola la Libertad y autonomía sindical porque se busca el
bien mayor.
Sindical III. Defender ante todas las autoridades sus derechos y ejercitar las
acciones correspondientes.
Artículo 385. Para los efectos del artículo anterior, las federaciones y
Registro de confederaciones remitirán por duplicado:
IV. Copia autorizada del acta de la asamblea en que se haya elegido la directiva.
El artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos fue reformado el
pasado 24 de febrero de 2017 en materia de justicia laboral.
En ese tenor, el texto constitucional incorpora el sistema por medio del cual se llevará a cabo la
función registral en el país, creando una nueva autoridad nacional que se encargará de llevar a cabo
esta función.
La fracción XX párrafo cuarto del artículo 123 Apartado A de la Constitución establece lo siguiente:
• Estatutos de la asociación.
• Nombre y domicilio del patrón, empresa o establecimiento donde trabajan sus asociados.
• Los sindicatos de trabajadores deben exhibir documentos que acrediten la calidad de trabajador de sus miembros
tales como credencial del trabajo, recibos de nómina o documentos expedidos en su favor por el patrón, los
documentos deben tener una vigencia no mayor a 60 días naturales previos a la constitución del sindicato.
• Documentos adicionales que se consideren de interés para la dictaminación. (poderes notariales, otras actas de
asamblea, copias de identificaciones, entre otros)
Publicidad del registro y acceso a la información
El Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral hará pública, para
consulta de cualquier persona, debidamente actualizada, la información
de los registros de los sindicatos. Asimismo, deberá expedir copias de los
documentos que obren en los expedientes de registros que se les
soliciten, en términos del artículo 8o. constitucional y de lo dispuesto por
la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Una novedad interesante en la LFT, es que ahora se establece que el
texto íntegro de los documentos del registro de los sindicatos, las tomas
de nota, el estatuto, las actas de asambleas y todos los documentos
contenidos en el expediente de registro sindical, deberán estar
disponibles en los sitios de Internet del Centro Federal de Conciliación y
Registro Laboral.
Finalmente, los sindicatos, federaciones y confederaciones podrán
solicitar al Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral copias
certificadas o simples de los documentos que obren en sus respectivos
expedientes; también se expedirán a cualquier persona que lo solicite, en
términos de la legislación aplicable en materia de acceso a la
información.
Artículo 365 Bis. LFT
Información confidencial del expediente de registro
registro el número de
miembros
Copia autorizada del acta de la asamblea
constitutiva;
Una lista o listas autorizadas con el número,
sindical fijado en el
artículo 364;
nombres, CURP y domicilios de sus miembros, la
cual además contendrá:
Los sindicatos no están sujetos a En caso de disolución del sindicato, el activo se aplicará en la
disolución, suspensión o forma que determinen sus estatutos. A falta de disposición
cancelación de su registro, por expresa, pasará a la federación o confederación a que
vía administrativa. pertenezca y si no existen, al Instituto Mexicano del Seguro
Social.
En caso de disolución del sindicato, el
activo se aplicará en la forma que
determinen sus estatutos. A falta de
disposición expresa, pasará a la
Cancelación federación o confederación a que
I. Proporcionar los informes que les soliciten las autoridades del trabajo, siempre que se
refieran exclusivamente a su actuación como sindicatos;
II. Comunicar a la Autoridad Registral, dentro de un término de diez días, los cambios de su
directiva y las modificaciones de los estatutos, acompañando por duplicado copia autorizada
de las actas respectivas, y
III. Informar a la misma autoridad cada tres meses, por lo menos, de las altas y bajas de sus
miembros.
Las obligaciones a que se refiere este artículo podrán ser cumplidas a través de medios
electrónicos, en los términos que determine la Autoridad Registral.
•Suprema Corte de Justicia de la Nación
•Registro digital: 160188
•Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
•Décima Época
•Materias(s): Laboral
•Tesis: XI.1o.A.T.49 L (9a.)
•Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Libro VI, Marzo de 2012, Tomo 2, página 1459
•Tipo: Aislada
•SINDICATOS. TIENEN LA OBLIGACIÓN DE INFORMAR A LA AUTORIDAD LABORAL, POR LO MENOS CADA TRES MESES, DE LAS ALTAS Y BAJAS DE
SUS MIEMBROS, POR LO QUE AQUÉLLA CARECE DE FACULTADES PARA EXIGIR QUE DEMUESTREN LOS TÉRMINOS EN QUE SE SIGUIÓ EL
PROCEDIMIENTO DE EXPULSIÓN DE ALGUNO DE ELLOS, Y SU LEGALIDAD.
•Conforme a la fracción III del artículo 377 de la Ley Federal del Trabajo cuando se trate del registro o toma de nota de las altas y bajas de los miembros de un
sindicato, la única obligación que se establece es que se informe a la autoridad laboral, por lo menos, cada tres meses; y no que a dicho aviso deban
adjuntarse los documentos que demuestren la legalidad del motivo en que la expulsión se haya sustentado, por lo que las autoridades laborales carecen de
facultades para exigir al sindicato que demuestre los términos en que se siguió el procedimiento de expulsión de uno de sus agremiados, menos para verificar
su legalidad, porque el derecho de contradicción es exclusivo de las partes y, por ende, ello evidencia que la autoridad laboral actúa ilegalmente cuando ejerce
ese derecho propio del miembro expulsado.
PROHIBICIONES DE UN SINDICATO