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Universidad Abierta

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GARANTAS DE AUDIENCIA Y LEGALIDAD ARTCULOS 14 Y 16 CONSTITUCIONAL


OLVERA COLCHADO LUZ MARA DOLORES INTRODUCCIN Al analizar la vida del hombre podemos observar, que gira siempre alrededor de un solo fin superarse as mismo el hombre siempre ha buscado obtener satisfactores, cada vez mejores para ello siempre esta investigando siempre, usa su inteligencia para ser mejor en todos los aspectos, y con la nica finalidad de obtener su felicidad, cada ser humano se forja fines, ideales particulares, que determinan subjetivamente su conducta. El hombre siempre opta por realizar determinados valores, los cuales pueden ser positivos o negativos dependiendo esto de su libre albedro, es decir, dependiendo de su capacidad de eleccin entre el bien y el mal, as un sujeto ha decido que para obtener sus satisfactores optar por robar, sigue el camino fcil, en cambi otro sujeto opta para satisfacer sus necesidades por el camino del bien ha decidido, vender paletas para conseguir sus satisfactores. El hombre siempre tiene esa posibilidad de eleccin entre el bien y el mal l decide entre los valores positivos y los negativos. Una de las condiciones para que el individuo realice sus propios es la libertad, sin libertad no se vive. Los o condiciones, necesarios para el desarrollo de la libertad social, son aquellos sin los cuales esta sera imposible o impracticable. Para que haya libertad es necesario primero que le sea reconocida al individuo por el derecho, la libertad es un derecho inherente al hombre, pero no obstante esta situacin es necesario el reconocimiento de esa libertad por el rgimen jurdico de que se trate, esto para evitar abusos como los que se dieron en la poca de la esclavitud, tiempo en los que algunos seres eran considerados incluso como animales. El ser humano es quien crea sus propias normas de conducta, y as surgen las normas morales, las normas jurdicas, las normas de etiqueta, en fin todo el cmulo de normas que rigen al individuo en sociedad; el hombre es un ser esencialmente sociable por naturaleza ningn individuo puede vivir slo necesita vivir en grupo, en sociedad sino esta condenado a morir. La vida social del ser humano es siempre un constante contacto con los dems individuos miembros de la sociedad. Para que la vida social sea posible es necesaria una regulacin que encause y dirija esa vida en comn, esto para evitar el caos en la sociedad, es necesario el derecho por eso surge el derecho. La causa final del orden en una sociedad estriba en regular, las muy variadas relaciones que se dan en el seno de la sociedad. Esas reglas de conducta rigen sobre la voluntad de los sujetos a los cuales se aplican Sin el derecho la vida social, la vida en comn no sera posible, en toda sociedad el derecho siempre ha existido y funcionado, sin l, la vida gregaria no sera posible, estara destinada al fracaso. Las garantas individuales o derechos del hombre, son importantsimos para que se pueda dar esa convivencia pacfica entre los miembros de una sociedad, sin el reconocimiento de las garantas individuales no es posible hablar de la vida social; Es necesario garantizarle sus derechos ms elementales al individuo y despus podemos hablar de sociedad. Si no se le reconoce primero su derecho a la libertad al individuo, entonces no podemos hablar de garantas individuales del individuo; basta ver la filosofa del marxismo el cual pretende establecer la dictadura del proletariado, bajo esta postura no es posible hablar de garantas, por que su meta ideal del marxismo es la sociedad comunista, la abolicin del estado, para constituir la dictadura del proletariado. Es una utopa hablar de una sociedad sin estado, la historia ha demostrado que una sociedad sin estado no es posible. El estado tiene como fin el bien comn. El hecho de que el Estado reconozca ese mnimo de libertad humana y de sus derivaciones, adems de otros factores imprescindibles para el desenvolvimiento de la personalidad del hombre, es lo que permite las garantas individuales, consagradas en nuestra carta magna. La garanta de audiencia consagrada en la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos (art.14) y la garanta de legalidad (art.16) constitucional, son los pilares de toda la actuacin de la autoridad, ya que en ellos se encuentran protegidos los gobernados con respecto al actuar de la autoridad a travs de la Fundamentacin y la Motivacin se protege al individuo, contra todo acto de molestia injusto y arbitrario por parte de la autoridad, adems se establece que antes de ser privado de algn bien jurdico tutelado en el art. 14 constitucional el gobernado tiene derecho a ser odo y vencido en juicio, estos dos artculos son la defensa fundamental del individuo en contra de los actos de autoridad.

Es necesario hoy en da, que no slo en teora se establezcan a favor del gobernado un sin fin de derechos, adems, es necesario, vigilar que en la prctica no sea objeto de abusos por parte de las autoridades, adems, en caso de serlo es necesario establecer los mecanismos para castigar en la prctica todo abuso por parte de la autoridad, todo acto de afectacin, sea severamente castigado.

FUNDAMENTACIN DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES Analizando la vida del hombre, se observa que gira alrededor de un solo fin; superarse as mismo, si partimos de esta teleologa, inherente a la naturaleza humana, se puede explicar y justificar cualquier actividad del hombre. Partiendo de la afirmacin anterior se puede decir que los seres humanos coinciden en un punto fundamental: en una genrica aspiracin de obtener su felicidad. Cada ser humano se forja fines o ideales particulares, que determinan subjetivamente su conducta moral o tica y dirigen objetivamente su actividad social, su vida cotidiana; el hombre siempre esta en busca del logro de nuevas tcnicas que hagan su vida ms placentera, siempre desde la poca primitiva el hombre siempre ha estado en busca de, herramientas para trabajar ms y mejor; con mucha ms cantidad y calidad y por lo que respecta a su naturaleza, se ha dado cuenta que no es posible vivir fuera de la sociedad; ha aprehendido a vivir en grupo, a vivir en sociedad; si va a una playa siempre se encuentra rodeado de gente, si va el cine, al parque o a una tienda comercial, se da cuenta de que slo no puede vivir, as que le guste o no tendr que vivir en sociedad; o de lo contraro morir, nadie absolutamente nadie puede vivir slo Al integrar su propia finalidad vital el hombre pretende realizar valores, positivos o negativos. Positivos si sirve a los dems, si su vida entera gira en torno a la bsqueda de hacer todo lo posible para serle til a los dems. Negativos si por el contrario pretende egostamente slo satisfacer sus necesidades, haciendo dao a los dems como en el caso de los delincuentes los ladrones, por ejemplo; han elegido que para satisfacer sus necesidades optaran por despojar a los dems de los bienes que legtimamente han adquirido; no en cambio el humilde vendedor de paletas el cual ha decidido optar por ganarse legtimamente el pan con el sudor de su frente. Es un derecho inherente al hombre el obtener todo lo necesario para satisfacer sus necesidades; lo que no es vlido y que el derecho lo sanciona es el hecho de que opte para lograr tal fin como medio la violencia; es decir, que opte por los valores negativos. El hombre en virtud del libre albedro, elige entre los valores positivos y los negativos. El hecho de que el sujeto encause su actividad externa e interna hacia la obtencin de un valor o hacia su realizacin particular, ha provocado la consideracin de la personalidad humana en su sentido filosfico, ha suscitado la concepcin del hombre como persona. Una de las condiciones indispensables, para que el individuo realice sus propios fines, desenvolviendo su personalidad y propendiendo a lograr su felicidad, es la libertad. Concebida como una actuacin externa sin limitaciones o restricciones que, dificulten o hagan imposibles los medios necesarios para la actualizacin de la teleologa humana. La existencia de la libertad, como elemento esencial del desarrollo de la propia individualidad, encuentra su sustrato evidente en la misma naturaleza de la personalidad humana. La persona tiende siempre a realizar su propia finalidad, que por lo general se traduce en el anhelo de operar valores subjetiva u objetivamente, segn el caso. La calidad y cualidad de los fines particulares deben estar de acuerdo con la idiosincrasia y el temperamento especficos de los que los concibe. La libertad de eleccin defines vitales es una mera consecuencia del concepto de la personalidad humana, y un factor necesario de su desenvolvimiento. Por eso kant ha dicho: personalidad es libertad e independencia del mecanismo de toda naturaleza. Personalidad es libertad: MI SER ES QUERER, ES MI LIBERTAD; slo en mi determinacin moral soy dado a m mismo como determinado. La libertad social externa del hombre, se revela, en una facultad autnoma de eleccin de los medios ms idneos para la realizacin de la tecnologa humana, o, como dice Jorge Xifra Heras: En ltimo trmino, la libertad no es otra cosa que la facultad de eleccin frente a un nmero limitado de posibilidades. Esta libertad social o externa, se manifiesta circunstancialmente en diversas facultades o posibilidades de actuacin especiales y tiene como supuestos irreductibles otros elementos. Estas libertades especificas, que en conjunto constituyen, el medio general de realizacin de la teleologa humana son, la libertad de trabajo, de comercio, de prensa, etc., contenidas a ttulo de derechos pblicos individuales en la mayor parte de los Ordenamientos jurdicos de los pases civilizados y que, en nuestra Constitucin, estn en los artculos 5, 7 y 28, con el nombre de garantas individuales. Los elementos o condiciones, necesarios para el desarrollo de la libertad social, son aquellos sin los cuales sta sera imposible de darse, as por ejemplo si un gobernante de un X pas prohbe a una estacin de radio el que publique informacin importante y la cual es benfica para la gente que habita el lugar en este caso al estar prohibiendo la publicacin; est mermando el derecho de los ciudadanos, a la libertad de informacin, adems de que tambin los esta privando de obtener un beneficio, en este caso la libertad es imposible de darse si el gobernante somete a los habitantes a un capricho suyo. Es por eso que para que efectivamente el gobernado goce de sus derechos fundamentales deben darse los elementos necesarios para el desarrollo de la libertad social. S, los factores de igualdad y propiedad, estn incluidos en nuestra Ley Fundamental como garantas individuales (arts. 1, 13, 29, y en todos los preceptos que integran el captulo respectivo, por lo que concierne a la igualdad, por ser sta un elemento esencial de toda disposicin legislativa, y 14, 16 y 27, por lo que respecta a la propiedad), por lo que toca a la igualdad, sta es necesaria para que se opere una autntica libertad social humana, puesto que de no existir, esto es, en la hiptesis de que el individuo no se encuentra en un rango o situacin equivalentes a los de sus semejantes, la actividad del que est colocado en un estado desventajoso desde todos los puntos de vista con los dems, estara coaccionada por todas aquellas

circunstancias que componen la posicin favorable o desfavorable, segn el lado desde el cual se haga, la consideracin. En cuanto a la propiedad y especficamente la privada, como condicin del ejercicio de la libertad, tambin es un factor indispensable para tal efecto. Si no existiera la propiedad privada, se destruira el concepto de la personalidad humana, puesto que en esa hiptesis, al individuo slo se reputara como instrumento de trabajo para servir a una entidad distinta de l en cuanto a los objetos de propiedad, y, se le colocara en la categora de simple medio al servicio de fines que le son impuestos nada menos que por el propietario colectivo o social. Y en ese orden de ideas a la persona se le restringiran algunos de sus derechos ms elementales; puesto que no se le reconocera como persona en el sentido jurdico, o como dice el maestro Edgardo Peniche persona es todo ser susceptible de tener derechos y obligaciones. Los seres humanos en derecho reciben el nombre de personas fsicas, y se les considera como titulares de derechos y obligaciones, desde que nacen hasta que mueren; sin embargo, el derecho se ocupa de ellos desde el momento en que son concebidos, es decir, an en estado de gestacin, ya que tienen el derecho de llevar el nombre y heredar de sus progenitores aunque stos fallezcan antes de nacer aqullos. Y en el sistema que pretende despojar al individuo de la posibilidad de ser sujeto de la propiedad privada con el pretexto de establecer la dictadura del proletariado en este caso y tomando en consideracin la definicin de persona anteriormente mencionada nicamente se le estn otorgando obligaciones al sujeto pero se le estn restringiendo sus derechos fundamentales reconocidos universalmente como el derecho a la libertad la cual tambin en este caso se le esta restringiendo Cuando el individuo se ve despojado de su propiedad particular, su actividad econmica desplegada con relacin al objeto, materia de la propiedad, se realiza ante algo que corresponde a una estructura social que est sobre l, la que, por consiguiente: Lo emplea como un medio de obtencin de fines que ella misma forja, esto implica, una negacin de la libertad del hombre, cuando menos en su aspecto econmico. Desempea su conducta para lograr un objetivo que l mismo ha seleccionado y, dentro de la esfera econmica. La ejecuta para procurarse un bienestar correlativo. Cuando se le condena a no ser titular de ningn bien, sino que se le constrie a actuar en objetos que corresponden a la colectividad, su actuacin deja de ser libre, desde el momento en que no slo es un servidor de los fines de sta, sino un trabajador de los bienes que ella tiene como medios. EL INDIVIDUO Y EL DERECHO El ser humano es quien crea sus propias normas que se resuelven en juicios lgicos, sin embargo, el hombre es un ser esencialmente sociable. Segn Edgardo Peniche Slo une sus fuerzas al prjimo en tanto persigue fines iguales por caminos iguales La vida social del ser humano es siempre un constante contacto con los dems individuos miembros de la sociedad. Para que la vida en comn sea posible y pueda desarrollarse por un sendero de orden, para evitar el caos en la sociedad, es indispensable que exista una regulacin que encause y dirija esa vida en comn, que norme las relaciones humanas sociales; es necesario que exista el derecho, la importancia del derecho radica esencialmente en el hecho de que el hombre es un ser sociable por naturaleza, Y es por eso que surge el derecho para hacer posible la vida gregaria, la vida en sociedad QU ES EL DERECHO? El derecho es una ciencia normativa, es producto de la cultura y objetivacin del acontecer humano. Es un conjunto de normas jurdicas. Para Eduardo Garca Maynes el derecho en su sentido objetivo es un conjunto de normas. Trtase de preceptos imperativo-atributivos, es decir, de reglas que, adems de imponer deberes, conceden facultades. Como un conjunto de normas de vinculacin bilateral, imperativas, obligatorias, y coercitivas. El derecho es inseparable de toda convivencia humana, sin l sera imposible la vida gregaria, la vida en sociedad. La causa final del orden en una sociedad estriba en regular, las relaciones que se entablan en el seno de la convivencia humana. Las normas de conducta que la constituyen rigen sobre o contra la voluntad de los sujetos a los cuales se aplican. En conclusin el derecho consiste en un conjunto de reglas encaminadas a organizar las sociedades haciendo posible la convivencia pacfica Desde un punto de vista deontolgico, la capacidad normativa del Derecho no es absoluta. El fin supremo a que aspira el derecho es realizar su misin en forma justa, de no ser as estara en permanente pugna con los ideales que postula la filosofa del derecho. La regulacin jurdica es indispensable para la existencia, de la sociedad en todos sus aspectos. Si no existiera el Derecho, la vida social, no podra desarrollarse. En todas las comunidades, independientemente de sus condiciones, siempre ha funcionado el Derecho. El Derecho en s es una estructura normativa susceptible de acoger dentro de la sustancialidad de sus normas tcnicas y cientficas. Adems, debe reflejar en sus prescripciones fundamentales las transformaciones sociales, econmicas, culturales y polticas que se registran dentro la vida de las sociedades humanas, con el objeto de consolidar los resultados de dichas transformaciones y de regular imperativamente las relaciones comunitarias a ellos. Lo que debe cambiar constantemente en el Derecho es su contenido, y debe expresar siempre los cambios sociales, presentes en toda sociedad a lo largo de su historia. La ley o la costumbre, debe necesariamente reconocer y respetar una esfera mnima de actividad individual, permitiendo al sujeto el ejercicio de su potestad libertaria al logro de su felicidad. El contenido de la norma jurdica debe atender a la regulacin de las relaciones entre los hombres, debe encauzar aquel aspecto de su actividad que implique relaciones y juego de inters recprocos, bien de particulares entre s,

o entre stos y los sociales o viceversa, para establecer el orden, respetando siempre un mnimo de libertad humana y haciendo invulnerables los factores extrnsecos de su ejercicio: la igualdad y la propiedad, sin los que aqulla sera nugatoria. Para Don Ignacio Burgoa, cualquier rgimen jurdico, social o poltico debe tener presente en su implantacin y en su funcionamiento ese mnimo de libertad y los mencionados factores de ejercicio de sta, sino se degenerar en la autocracia y gestar pueblos-serviles y abyectos, creando su orden jurdico en atencin a las condiciones histricas de cada Estado en concreto. As, cualquier rgimen estatal, liberal, socialista y en la libertad de la persona humana. En todos los pases del mundo en su rgimen jurdico, social y poltico que establezcan todo el sistema estatal debe respetar a la persona humana, abstenindose de eliminar su mnimo de libertad, sin libertad no podemos hablar de garantas individuales; ya que esta es en primer lugar inherente a la naturaleza humana si se le priva o se le restringe al gobernado su libertad como puede pues, gozar de la garanta que est consagrando al artculo 11, como puede sin libertad entrar y salir del territorio nacional. En conclusin podemos afirmar que la libertad es bsica para que el gobernado pueda verdaderamente quedar protegido por las garantas constitucionales; ya que de lo contrario sin libertad estara en desventaja frente al estado y sus rganos de autoridad de nada sirve que estn establecidos en las constitucin un sin fin de derechos, si en la prctica no se le van a respetar. INDIVIDUALISMO Y COLECTIVISMO En los anteriores planteamientos se toco el tema relacionado con la persona humana. En relacin con la sociedad y frente al orden jurdico. Adems de la entidad individual, existen en el seno de la convivencia humana esferas de inters que pudiramos llamar colectivos, es decir, inters que no se contrae a una sola persona o a un numero limitado de sujetos, sino que afectan a la sociedad e general o a una cierta mayora social cuantitativamente indeterminada; Frente a los derechos de aqul existen los derechos sociales. A ttulo contra el sistema absolutista, los socilogos y polticos del siglo XVIII, elaboraron doctrinas que preconizaban la igualdad humana. Como contestacin a la insignificancia del individuo en un Estado absolutista, surgi la corriente jurdico-filosofa del jus-naturalismo. A la persona humana el grado de reputarla como la entidad suprema en la sociedad, en aras de cuyos intereses deberan sacrificarse todo aquello que implicara una merma o menoscabo para los mismos. De esta afirmacin, los diversos regmenes jurdicos que se inspiraron en la famosa Declaracin de Derechos y del Ciudadano de 1789, eliminaron todo lo que obstaculizaba la seguridad de los derechos naturales del individuo, creando una estructura normativa de las relaciones entre gobernantes y gobernados con un contenido individualista y liberal. El liberal-individualismo incidi en errores tan ingentes, que provocaron una reaccin ideolgica tendiente a concebir la finalidad del Estado en un sentido claramente opuesto. Los regmenes liberal-individualistas proclamaron una igualdad terica o legal del individuo; asentaban que ste era igual ante la ley, pero dejaron de advertir que la designacin real era el fenmeno inveterado que patentemente se ostentaba dentro del ambiente social. EL MARX-LENINISMO El pensamiento del marxismo se apoya en elaboraciones de tipo filosfico, econmico y sociolgico. La filosofa de Carlos Marx tiene un fundamento principal en la tesis que sustenta del materialismo dialctico. Discpulo de Hegel, toma la filosofa idealista de este autor para transformarla en materialista. El marxismo sostiene que al terminar un primer estadio comunitario de los grupos humanos prehistricos apareci la propiedad privada y con ella la lucha de clases; lucha entre clases explotadas y clases trabajadoras; entre clases dirigidas y clases dirigentes; toda la historia seala la presencia de esta lucha Partiendo de la idea de que la sociedad burguesa, est constituida por dos clases: la de los explotadores o propietarios de los medios de produccin y la de los explotados, Marx y Engels conciben al Estado y al Derecho como la maquinaria coercitiva destinada a mantener la explotacin de una clase por otra. La aspiracin comunista, sostiene en destruir el Estado y como etapa poltica de transicin, para llegar finalmente a la sociedad comunista. La evolucin gradual que, segn Marx y Engels, experimentar necesariamente la sociedad humana a travs de las tres etapas, se sustituye en el pensamiento de lenin por la revolucin violenta. La clase social de los explotados (obreros y campesinos) debe arrebatar el poder poltico a los explotadores (dueos de los medios de produccin y de la tierra), para establecer la dictadura de proletariado, dentro de cuyo rgimen deben adoptarse y practicarse medidas drsticas a efecto de consolidarla y de preparar al advenimiento de la sociedad perfecta, es decir, de la sociedad comunista, en la que, por la desaparicin de las clases, ya no habr Estado, o sea, poder coactivo, pues la vida social se compondr espontneamente mediante la observacin de sus reglas elementales surgidas de la costumbre. La dictadura del proletariado, afirma lenin, produce una serie de restricciones a la libertad en el caso de los opresores, de los explotadores, de los capitalistas. Debemos aplastarlos a fin de liberar a la humanidad de la esclavitud del salario, donde hay represin hay tambin violencia; no hay libertad, no hay democracia. Bajo el capitalismo, agrega, tenemos un Estado en prisin de una clase por otra Durante la transicin del capitalismo al comunismo la represin es an necesaria; pero es la represin de la minora de explotadores por la mayora de

los explotados. Todava es necesario un aparato especial, una maquinaria especial de represin, el Estado, pero se trata ahora de un Estado transicional, no ya de Estado en le sentido usual Para Marx y Engels el poder poltico es, en sentido propio, el poder organizado de una clase con vistas a la opresin de otra. Sin embargo, ese poder poltico es imprescindible para transformar la sociedad capitalista e iniciar la marcha al comunismo. El marx-leninismo es una teora que s autocalifica como revolucionaria y que afirma preconizar una poltica revolucionaria. Su mvil es la abolicin de la propiedad privada de los medios de produccin, o sea, su socializacin. Importa una ideologa de contenido esencialmente econmico, para cuya implantacin proclama dos objetivos: uno inmediato, a saber, el establecimiento de la dictadura del proletariado, como situacin poltica y otro mediato, es decir, la creacin de la sociedad comunista como finalidad definitiva. Conseguir el primero de estos objetivos adopta como tctica de luchar la violencia, es decir, la conquista cruenta del poder poltico para aniquilar a los dueos o detentadores de los medios de produccin; y para obtener el segundo, predice y fomenta la educacin psicolgica del pueblo para vivir dentro de las reglas elementales de vida de la sociedad, cuya observancia ser natural y espontnea y no requiera de poder coactivo alguno para hacerlas cumplir, vaticinando, por este motivo, la desaparicin del Estado. Consiguientemente, para el marxleninismo la sociedad comunista, ser una sociedad sin Estado y quiz sin Derecho, pues ste habr sido reemplazado por esas reglas elementales de la vida social. El cuadro ideolgico del marx-leninismo no puede ostentar mayores aberraciones que, aherrojan la libertad del hombre y afectan su dignidad, propenden a alterar su naturaleza como individuo y como ente social. La concepcin marx-leninista de la sociedad humana atenta contra su ser esencial, predestinndola a la condicin de grupo o masa gregaria que nicamente se da en el reino animal. Es en la implantacin de esa dictadura donde radica una de las ms ingentes aberraciones del marx-leninismo, pues bajo la ficcin de que su ejercicio lo impuesta al proletariado, en el fondo arrastra a los pueblos hacia el autocratismo o totalismo estatal absoluto. La dictadura entraa un rgimen en que el poder poltico se detenta por un sujeto o un grupo de sujetos en el que se concentran todas las funciones del Estado las cuales actan sin sujecin a ninguna norma jurdica preestablecida, sino conforme a su voluntad. La dictadura, implica un gobierno unipersonal u oligrquico en lo ejecutivo, legislativo y judicial, y a-jurdico, pues aunque el dictador suela expedir leyes, stas, por una parte, no sern sino expresiones de su voluntad, y por la otra, siempre variables o suprimibles a su arbitro. Todo dictador puede, en consecuencia, atribuirse la frase clebre de Luis XIV que condensa su poder omnmodo: El Estado soy yo. No puede haber ni poltica ni realmente dictadura del proletariado, locucin que slo ha servido de bandera demogrfica a marx-leninismo para atraer hacia la esclavitud y a la postracin servil a los pueblos. El marx-leninismo, la proclamar la dictadura del proletariado como objetivo inmediato de la revolucin que preconiza es una tesis contrarrevolucionaria y regresiva, pues lejos de perseguir la liberacin de los obreros y campesinos mediante un orden jurdico que garantice sus conquistas en el campo socio-econmico, los proyecta hacia la opresin gubernativa, los sujeta a un poder poltico omnmodo y arbitrario. La sociedad comunista, meta ideal de esta tesis, se caracteriza por lo siguiente: abolicin de explotadores y explotados; observancia de las reglas elementales de la vida social (segn la expresin de Lenin); cumplimiento de estas reglas sin compulsin, sin subordinacin, sin el aparato coactivo llamado Estado; Obligaciones sociales a cargo de cada individuo segn su capacidad y derechos de cada cual segn sus necesidades; y sustitucin del derecho, como expresin normativa de la voluntad estatal, por la accin espontnea del principio de justicia distributiva. Para lograr estos objetivos que en conjunto configuraran la sociedad comunista, el marx-leninismo preconiza una especie de psicoterapia social tendiente a imbuir en las conciencias individuales las ideas que entraan. Es utpico, que pueda existir una sociedad sin Estado, es decir, sin gobierno, como lo vaticinan Marx-Lenin, en cuyas opiniones se confunde ambos conceptos. Gobierno y Estado son esencialmente distintos, el primero es el conjunto de rganos de autoridad, el segundo implica una persona moral en que se organiza jurdica y polticamente un pueblo. Ninguna sociedad humana puede subsistir sin gobierno, o sea, sin Estado en la acepcin a que esta idea adscribe el marx-leninismo, aunque su vida pueda desarrollarse sin ningn orden jurdico legal o consuetudinario. El conjunto de reglas elementales de la vida social que en el pensamiento de Lenin seran las que el pueblo observara gradual y espontneamente sin compulsin, en esencia equivaldra a verdaderas normas jurdicas, pues su violabilidad sera siempre sancionable por el gobierno social (Estado), ya que es imposible imaginarse su libre y absoluto cumplimiento dentro de la dinmica de la sociedad. Esas reglas, siempre requeriran para su eficacia real de un poder poltico que las hiciera respetar en el caso de que no se acataran individual o colectivamente. EL BIEN COMN El estado es una estructura social que alberga dentro de s otras agrupaciones sociales de grado inferior, como la familia, las sociedades civiles y mercantiles, las universidades y los sindicatos; no se coloca sobre ellas sino que las complementa. El fin perseguido por el estado es distinto de los otros fines perseguidos por otras agrupaciones. El estado, como ente tiene, por objeto la obtencin de un fin. Ese fin se dice que es el bien comn. Debemos distinguir entre la definicin de bien comn y bien pblico. Cuando los hombres se agrupan para obtener un fin, que beneficie a todos, estamos en presencia del Bien Comn. En cambio el sindicato persigue el bien

comn de sus afiliados, consistente, ese bien en el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los que componen el sindicato. La agrupacin religiosa persigue tambin un bien comn, consistente en el mejoramiento espiritual de sus miembros. El estado tambin persigue un bien comn, que beneficie por entero a todos los que lo componen. Por ser el estado una sociedad ms amplia, una distincin entre el bien comn particular o bien comn pblico, segn se relacione con intereses particulares o con el inters pblico. En conclusin el bien comn perseguido por el estado es el bien pblico. Las tesis extremistas que sostienen ideas orientadas de la finalidad del Estado y del orden jurdico, como el liberalindividualismo y el colectivismo o totalitarismo, basadas en la observacin parcial de la realidad social, incuban una ideologa sinttica a la manera hegeliana que, admitiendo y rechazando respectivamente los aciertos y errores radicales de la tesis y de la anttesis, se integra con un contenido eclctico que atingentemente explica y fundamenta la posicin de las entidades individual y social como elementos que deben coexistir y ser respetados por el derecho. Descartando el liberal-individualismo clsico como ideologa poltico-jurdica, que eriga al gobernado particular en el objeto esencial de la tutela por parte de las instituciones de derecho y vedaba a la accin gubernativa toda ingerencia en las relaciones sociales que no tuviera como finalidad evitar pugnas o conflictos entre las actividades libres de los individuos, desconociendo correlativamente otras esferas reales que no se resumiesen en la personalidad humana especfica; eliminando tambin el colectivismo que, como tesis opuesta a la anteriormente mencionada, despojaba al sujeto de sus fundamentales prerrogativas como ser humano para convertirlo en un conducto de realizacin de los fines sociales o estatales generalmente impuestos por la inclinacin poltica de gobiernos perecederos, en la actualidad, dentro sistemas democrticos, se va perfilando la doctrina del bien comn. Aristteles y Santo Toms de Aquino empleaban en sus doctrinas polticas el concepto de bien comn El bien comn, como idea lgica y como meta tica del orden jurdica estatal y de la poltica gubernativa, puede ser ponderado partiendo de un doble punto de vista o adoptando un doble criterio: el formal y el material. CRITERIO FORMAL El bien comn es, un concepto sinttico, implica la aceptacin eidtica de los aciertos de la tesis y la anttesis teleolgica del estado. Por ello, no se fundamenta ni el individualismo ni el colectivismo excluyente, y como fin verdadero de la organizacin y funcionamiento estatales, debe atender a las dos esferas reales que ineluctablemente se registran en la sociedad: la particular y la colectiva o de grupo. El hombre esta dotado de una capacidad natural para procurar su felicidad, cuyo contenido se integra con fines vitales que l mismo se forja, seleccionando libremente, los conductos que repute idneos para la consecucin de estos. Para pretender realizar el bien comn, el derecho debe garantizar una esfera mnima de accin a favor del gobernado individual. El bien comn se traduce, frente al individuo, en la permisin que el orden jurdico de un Estado debe establecer en el sentido de tolerar al gobernado el desempeo de su potestad libertaria a travs de varias manifestaciones especiales que se consideran como medios indispensables para la obtencin de la felicidad personal: libertad de trabajo, de expresin del pensamiento, de reunin y asociacin, de comercio, etc. De esta suerte, las diferentes facetas de la libertad individual natural, de simples fenmenos fcticos, se erigen por el derecho objetivo y en acatamiento de principios ticos derivados de la naturaleza del ente humano, en derechos pblicos subjetivos. El derecho, como esencialmente normativo, al regular las relaciones sociales, forzosamente limita la actividad de los sujetos de dicho vnculo. Para mantener el orden dentro de la sociedad y evitar que esta degenere en caos, la norma debe prohibir que la desenfrenada libertad individual origine conflictos entre los miembros del todo social y afecte valores o intereses que a ste corresponde. Todo rgimen jurdico que aspire a realizar el bien comn, al consignar la permisin de un mnimo de actividad individual, correlativamente tiene que establecer limites o prohibiciones al ejercicio absoluto de sta para mantener el orden dentro de la sociedad y preservar los intereses de la misma o de un grupo social determinado. En este sentido, el bien comn se ostenta como la tendencia esencial del derecho y de la actividad estatal a restringir el desempeo ilimitado de la potestad libertaria del sujeto. Adems de las esferas jurdicas individuales existen mbitos sociales integrados por los intereses de la colectividad, por lo que el sujeto no es ni debe ser el nico y primordial pupilo del orden jurdico. El individuo debe desempear su actividad, no slo enfocndola hacia el logro de su felicidad personal, sino dirigindola al desempeo de funciones sociales. El hombre no debe ser la persona egosta que vele por sus propios intereses. Al miembro de la sociedad como tal, se le impone el deber de actuar en beneficio de la comunidad bajo determinados aspectos, imposicin que no debe rebasar en detrimento del sujeto ese mnimo de potestad libertaria que sea e factor indispensable para la obtencin del bienestar individual. El inconcuso que el orden jurdico ha salido ya de los estrechos lmites que le demarcaba el sistema liberal-individualista, y ello se revela en el concepto y funcin de la propiedad privada sta ya es un derecho absoluto bajo la idea romana, segn la cual el propietario esta facultado para usar, disfrutar y abusar de la cosa, si no un elemento que debe emplear el dueo para desplegar una funcin social, cuyo no ejercicio o indebido uso origina la intervencin del Estado traducida en diferentes actos de imposicin de modalidades o inclusive, en la expropiacin. Bajo este tercer aspecto el orden jurdico que tienda a seguir el bien comn puede validamente imponer al gobernado obligaciones que Duguit denomina individuales publicas, puesto que las contre el sujeto a favor del Estado o de la sociedad a que pertenece. La imposicin de tales obligaciones debe tener como lmite tico el

respeto a la esfera mnima de actividad del gobernado, a efecto de no imposibilitar a ste para realizar su propia finalidad vital, pues si la tendencia impositiva estatal fuese irrestricta, se despojara a la persona de la categora de ente auto-teleolgico y se gestaran regmenes autocrticos que necesariamente generan la desgracia de los pueblos, al hacer incidir a sus componentes individuales en la infelicidad. La verdadera igualdad que debe establecer el derecho se basa en el principio que enuncia un tratamiento igual para los iguales y desigual para los desiguales. El fracaso del liberal-individualismo clsico, en la ideologa de la revolucin francesa obedeci a que se pretendi instaurar una igualdad terica, desconociendo las desigualdades reales, lo que origin en la prctica el desequilibrio social y econmico. La norma jurdica debe facultar al poder estatal para intervenir en las relaciones sociales, principalmente en las de orden econmico, a fin de proteger a la parte que ste colocada en una situacin de desvalimiento. Tal acontecer, por ejemplo mbito obrero-patronal, en el que el Estado tiene injerencia, a travs de variados aspectos, para preservar a la parte dbil en la relacin de trabajo, situndola en una posicin de verdadera igualdad real a travs de las denominadas garantas sociales. Un rgimen de derecho que merezca ostentar positivamente el calificativo de verdadero conducto de realizacin del Bien Comn, no debe fundarse o inspirarse en una sola tendencia ideolgica generalmente parcial y, por ende, errnea, sino tener como ideario director todos aquellos postulados o principios que se derivan de la observacin exhaustiva de la realidad social y que tiende a exaltar, en una adecuada armona, tanto a las entidades individuales como a los intereses y derechos colectivos. De lo brevemente delineado con anterioridad, podemos inferir que el Bien Comn es una sntesis teleolgica del orden jurdico estatal y, por tanto, de la actividad gubernativa. A si, frente al individuo, el Bien Comn se revela como el reconocimiento o permisin de las prerrogativas esenciales del sujeto, indispensables para el desenvolvimiento de su personalidad humana, a la par que como la prohibicin o limitacin de la actividad respecto de actos que perjudiquen a la sociedad o a otros sujetos de la convivencia humana, imponiendo al gobernado determinadas obligaciones cuyo cumplimiento redunde en beneficio social. Por otra parte, frente a los intereses colectivos, el Bien Comn debe autorizar la interpretacin del poder pblico en las relaciones sociales para preservar los intereses de la comunidad o de los grupos desvalidos, con tendencia a procurar una igualdad real, al menos en la esfera econmica. Cuando dicha justa armona no se logra el rgimen del Estado degenera en extremismos absurdos e inicuos que envilecen y prosternan en la misma a los pueblos o, al menos, imposibilitan la realizacin de Bien Comn en los trminos ya anotados. Si se desconocen los intereses colectivos, como lo hizo el liberal-individualismo, que el hombre en particular es el objetivo y apoyo de las instituciones sociales, se sientan las bases para la gestacin de una desigualdad portentosa. El bien comn no consiste exclusivamente en la felicidad de los individuos como miembros de la sociedad, ni slo en la proteccin y fomento de los intereses y derechos del grupo humano, sino en una equilibrada armona entre los desiderata del hombre como gobernado y las exigencias sociales o estatales. CRITERIO MATERIAL Como el bien comn se presenta bajo diferentes aspectos concurrentes que denotan una sntesis de diversas tendencias del orden jurdico y de la poltica gubernativa de un Estado. Determinar hasta qu punto debe el orden jurdico limitar la actividad y esfera de los particulares y hacer prevalecer frente a stos los intereses y derechos sociales, es un problema asaz complejo que no es posible resolver a priori. La demarcacin de las fronteras entre los diferentes objetivos de bien comn, cuya realizacin produce una sinergia de factores individuales y colectivos, nunca debe rebasar una rbita mnima de subsistencia y desenvolvimiento atribuida a las realidades individuales y social. En el afn de proteger autnticos intereses de la sociedad, bajo el deseo de establecer en el seno de la misma una verdadera igualdad real mediante una intervensionismo estatal a favor de los grupos desvalidos, no se debe restringir a tal grado el mbito de la persona humana, que impida a sta realizar su propia felicidad individual. El elemento central que debe ser tomado en cuenta por el orden jurdico estatal a propsito de la organizacin o estructuracin de la entidad poltica denominada Estado y de la normacin de las relaciones que dentro de ella se entablan, es nada menos que la persona humana, el individuo que, en concurso con sus semejantes, forma la sociedad o los grupos sociales. Cuando se tutela jurdicamente al sujeto en particular, en las proposiciones anteriormente apuntadas, se preserva por igual a las entidades sociales, pues stas no estn compuestas sino por personas individuales, procurando la felicidad de cada una de las partes, se pretenden obtener el bienestar del todosociedad o pueblo. La historia nos ofrece mltiples ejemplos de regmenes polticos y sociales en los que no slo no se respet la liberad humana, sino que se escarneci vilmente al hombre, tratndolo algunas veces como una verdadera bestia. Muchos estados histricamente dados menospreciaron los derechos fundamentales del individuo, coartando considerablemente su libertad, con especialidad en las monarquas absolutas, en las que la voluntad del rey era suprema ley. Transcurriendo casi dieciocho siglos de la Era Cristiana si que los pueblos exigieran al Estado o a sus autoridades el reconocimiento de sus derechos fundamentales, dentro de los que descuella la libertad humana. Bien es cierto, Inglaterra se suscitaron algunos incidentes tendientes a restringir la autoridad real mediante el reconocimiento de ciertos derechos a favor de determinadas clases sociales y polticas; en le sistema jurdico espaol existan diversas limitaciones a la actividad del rey y sus autoridades delegadas y qu en los Estados Unidos se inicio el constitucionalismo que ensalz Tocqueville en su obra la democracia en Amrica; Ms fue menester que el suelo

de Francia se ensangrentara con una revolucin cruenta y despiadada para que el hombre, el individuo, encontrara sus derechos fundamentales cristalizados en preceptos legales, inicindose as una nueva etapa poltica, social y jurdica en la historia: El liberalismo e individualismo, cuyos postulados cundieron universalmente y se plasmaron en la mayor parte de las leyes fundamentales de muchos pases, principalmente del nuestro. Es a partir del clebre ao de 1789 cuando en los regmenes estatales se autolimitan la accin y el poder de las autoridades por ellos creadas, en el sentido de oponer un dique a la arbitrariedad y al abuso: Los derechos del hombre, en especial, la libertad del sujeto. Histricamente, en forma clara y definida surge de la Revolucin francesa un orden jurdico estatal que responde al deber-ser, a la deontologa de todo orden de derecho. Respetar un mnimo de libertad humana, erigindola en derecho pblico individual. El reconocimiento que el orden jurdico estatal hace respecto de ese mnimo de libertad humana y de sus lgicas y naturales derivaciones, as como de otros factores o circunstancias imprescindibles para el desenvolvimiento de la personalidad del hombre, es, pues lo que constituye los derechos pblicos individuales, que en nuestro sistema constitucional reciben el nombre de garantas individuales, contenidas en los veintinueve primeros artculos de nuestra Constitucin. En nuestro rgimen constitucional, el reconocimiento de la libertad del individuo, de sus derivaciones especficas y de sus elementos de ejercicio, est expresado por nuestra Ley Fundamental en la declaracin contenida en el artculo primero, que, adems, encierran un principio general de igualdad, corroborado por el artculo 29, y que, es una condicin sine qua non del desempeo efectivo de la libertad. Al preceptuarse que: En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta Constitucin El sentido de este precepto constitucional contrasta evidentemente con la ndole del correspondiente de la Constitucin de 1857, en la que las disposiciones concernientes a las garantas individuales se revelan no slo como un reconocimiento que hace el Estado Mexicano de stas, sino que, adems, contienen como teleologa primordial la proteccin del individuo al estatuir que: El pueblo mexicano reconoce que los derechos del hombre son la base y el objetivo de las instituciones socialesY comentando este artculo, el licenciado Jos Mara Lozano, dice: Notemos que nuestro artculo, constitucional no dice que el pueblo mexicano declara o establece, sino que reconoce. La base de las instituciones sociales y son al mismo tiempo su objeto. LA JUSTICIA SOCIAL La justicia social, cuyo logro constituye el objetivo primordial de la Revolucin mexicana de 1910, no equivale sino al mismo bien comn del que hemos tratado en el pargrafo que antecede. La justicia social no es sino la sntesis deontolgica de todo orden jurdico y de la poltica gubernativa del Estado. Etimolgicamente, la expresin justicia social denota la justicia para la sociedad; y como sta se compone de individuos, su alcance se extiende a los miembros particulares de la comunidad y a la comunidad misma como un todo humano unitario. Los derechos e intereses sociales implican, en substancia, los derechos e intereses de todos y cada uno de los sujetos integrantes de la sociedad. La justicia social un concepto y una situacin que consisten en una sntesis armnica y de respetable reciproca entre los intereses sociales y los intereses particulares del individuo. Sin esa esencia sinttica no puede validamente hablarse de justicia social, ya que al romperse el equilibrio, se incide fatalmente en cualquiera de estos dos extremos: el totalismo colectivista y el individualismo que slo atiende a la esfera particular de cada quien. Ninguna de las dos posturas extremistas involucran la justicia social, pues el olvido y la desproteccin de los intereses sociales o de los intereses particulares, es decir, la marginacin. De grupos mayoritarios de la sociedad o la degradacin de la persona humana, implican situaciones substancialmente injustas. La indudable existencia y la innegable actuacin de los intereses particulares y de los intereses sociales en toda colectividad humana, plantean la necesidad de establecer un criterio para que unos y otros vivan en constante y dinmico equilibrio dentro de un rgimen que asegure su mutua respetabilidad y superacin. En la implantacin de ese equilibrio y de esa respetabilidad estriba la justicia social. Si la prevalencia del inters social sobre el inters particular impone a todo miembro de la sociedad la obligacin negativa de no comportarse nocivamente en detrimento de la colectividad, toda persona, merced al inobjetable principio de solidaridad humana, debe desempear su conducta en benefici de los grupos mayoritarios que forman la sociedad. Dicho principio impone a todos los individuos diversos deberes sociales que no entraan meras abstenciones, sino actos, funciones o conductas de beneficio colectivo. Con el pretexto de desempear su libertad, el sujeto incumple los deberes sociales a su cargo, la actuacin seudo libertaria en que tal incumplimiento se traduzca caer fuera de la verdad y autentica libertad. Las hiptesis limitativas la prevalecer jurdicamente y al aplicarse con toda atingencia en la realidad poltica, social, econmica y cultural de un pas, son las que expresan lo que debe entenderse por la justicia social que tiene como principal exigencia la consideracin del hombre como persona, con todos los atributos naturales y esenciales que a esta calidad corresponden. Despojar a la persona humana de estos atributos para diluirla dentro del todo social y convertirla en instrumento servil del gobernante, importara negar la justicia social, ya que el ms grave atentado que pueda cometerse contra la sociedad sera privarla de su condicin de comunidad de hombres para transformarla en un simple conjunto de siervos. Si la justicia social es incompatible con la explotacin y degradacin del hombre por el Estado, una de sus ms importantes finalidades estriba, adems, en eliminar la explotacin del hombre por el hombre dentro de la vida comunitaria. La abolicin de ambos tipos de explotaciones, en cuya consecuencia radica la esencia teleolgica de

la justicia social se persigue, respectivamente, mediante la institucin de granitas individuales o del gobernado y de garantas sociales, debindose ambas comprender dentro de un ordenamiento jurdico unitario y coordinado y que en armoniosa sntesis al Estado, por una parte, para intervenir en la vida socio-econmica del pueblo a efecto de impedir la explotacin del hombre de la sociedad y le prohba por la otra, convertir a la persona en su instrumento servil. Como miembro de la sociedad y con independencia de la clase social o econmica a que pertenezca, asume el carcter de gobernado frente a cualquier autoridad del Estado. Dentro de esta situacin, los rganos estatales realizan frente a l mltiples actos de autoridad de diferente ndole, los cuales, en un rgimen de derecho, deben estar sometidos a normas jurdicas fundamentales que establecen las condiciones bsicas e ineludibles para su validez y eficacia y demarcan su esfera de operatividad. El conjunto de estas normas jurdicas fundamentales, consignadas en el ordenamiento constitucional, implica las garantas individuales o del gobernado y de las que goza todo sujeto moral o fsico cuyo mbito particular sea materia de una acto de autoridad. Si no de los objetivos de la justicia social estriba en evitar la explotacin del hombre por el Estado, o mejor dicho, por el gobierno del Estado, el orden jurdico que en ella se inspire y la poltica gubernativa que tienda a realizarla deben prever y observar, respectivamente, las citadas garantas. La persona humana puede pertenecer a cualquier clase socio-econmica que no sea la poseedora de los medios de produccin, como sucede principalmente con la clase obrera y campesina que constituye la mayora de la poblacin. Los sujetos que integran la clase social minoritaria de los poseedores de los medios de produccin, representan la parte dbil, siempre en riesgo de ser explotada. Ahora para impedir esta posibilidad de explotacin y sancionarla en los casos en que se actualice, el orden jurdico debe establecer un conjunto de normas que consignen un rgimen de preservacin a favor de la clase laborante y, por ende todos y cada uno de sus elementos individuales componentes. El conjunto normativo que se estatuya bajo esos objetivos es lo que se denomina garantas sociales, cuyo establecimiento, proteccin y ampliacin es otra de las finalidades inherentes a la justicia social, radicando su esencia teleolgica en las tendencias coordinadas siguientes: Institucin y observancia de las garantas del gobernado Consagracin, efectividad coactiva y ampliacin permanente de las garantas sociales. Por ende, ningn orden jurdico ni ninguna poltica del Estado que no actualicen armnica y compatiblemente las dos tendencias apuntadas, pueden entraar un rgimen de justicia social. CONCLUSIN Aplicando las ideas anteriormente expuestas a nuestro rgimen constitucional, y por lo que concierne a las garantas individuales que expresamente se contienen en los veintinueve primeros preceptos de la ley se pueden llegar a la conclusin de que sta cumple con la deontologa de todo orden jurdico, la cual consiste, segn dijimos, en armonizar, en conjugar o hacer compatibles las diferentes tendencias del derecho positivo. Si analizamos cualquier garanta en la forma en que sta se concibe en nuestra Constitucin, se puede constatar no slo la consagracin que aqulla implica respecto de las potestades naturales de todo ser humano, sino la limitacin que al ejercicio de ellas debe consignarse para no daar intereses individuales o intereses sociales, pues el desempeo de cualquier actividad particular slo sta permitido por la Ley Suprema en tanto que no afecte una esfera individual ajena o no lesione a la sociedad o comunidad misma. Nuestro ordenamiento poltico impone al gobernado obligaciones que Duguit llama publicas individuales, es decir, servicios o prestaciones que deben realizarse para beneficio comn. La ley suprema de 1917 es el ordenamiento jurdico fundamental en el que se recoge la justicia social o bien comn. Expresa una sntesis de los primordiales imperativos de carcter filosfico, poltico social y econmico que deben condicionar a todo derecho positivo bsico para conseguir la felicidad de un pueblo mediante la proteccin y desenvolvimiento de todos y cada uno de sus miembros integrantes. SITUACIN DEL INDIVIDUO COMO GOBERNADO EN LOS PRINCIPALES REGMENES POLTICOSOCIALES HISTRICAMENTE DADOS TIEMPOS PRIMITIVOS En los tiempos primitivos no es posible hablar de la existencia de los derechos del hombre considerados stos como un conjunto de prerrogativas del gobernado de observancia jurdicamente obligatoria, sino ni siquiera de potestades o facultades de hecho de que pudiera gozar el individuo dentro de la comunidad a que perteneca y que constituyesen una esfera de accin o actividad propia frente al poder pblico. En los regmenes matriarcales y patriarcales, la autoridad de la madre o del padre, respectivamente, era omnmoda sin que encontrara un dique, ya no jurdico, sino fctico a su desarrollo imperativo. La madre, y posteriormente el padre, como jefes de la sociedad familiar, cuyo conjunto compona la tribu, disfrutaba de absoluto respeto por parte de sus subalternos, sobre los cuales, en muchos casos, tenan derechos de vida o muerte. Adems, como fenmeno consubstancial a los regmenes sociales primitivos, se observa la existencia de la esclavitud, la cual presupone, al menos en el orden a la libertad e igualdad humanas, una negacin de los derechos del hombre o garantas individuales. La sancin a la rebelda justa o injusta contra los mandatos supremos e inapelables de los patriarcas y jefes de tribu, consista en el destierro de la comunidad sin que el afectado por ese acto tuviese ningn derecho que hacer valer.

LOS ESTADOS ORIENTALES En los regmenes sociales orientales, los derechos del hombre o garantas individuales no solamente no existieron como fenmenos de hecho, producto de una especie de tolerancia por parte del poder pblico, sin obligatoriedad recognoscitiva o de respeto para este, si no que la libertad del hombre, del individuo como gobernado, fue desconocida, a tal grado que reinaba en aquellos el despotismo. El individuo, el particular miembro de la comunidad o de la sociedad, tenia como consigna en algunos estados orientales obedecer y callar, mxime que los mandamientos que reciba eran conceptuados como provenientes del representante de dios sobre la tierra, del gobernante ungido como tal por la voluntad divina, de la cual derivaba su investidura. Por este motivo las arbitrariedades autoritarias del poder en los pueblos orientales eran acatadas por los sbditos al amparo de la conciencia que estos abrigaban en el sentido de ser aqullos designios de una voluntad sobre natural expresada por el gobernante. En los estados orientales, el hombre estaba cercado por una multitud de prohibiciones no nicamente de ndole fctica sino de carcter jurdico, inherentes al rgimen teocrtico en que, por lo general estaban organizados. La desorbitada reglamentacin legal o consuetudinaria aprisionaba en normas rgidas y estticas la actividad humana, manteniendo al individuo en la ignorancia por la falta casi absoluta de libertad y de iniciativa personal, as como por la sujecin incondicional del gobernado al gobernante, cuyo poder consignado en las leyes era ilimitado. En algunos de los pueblos del oriente antiguo, como el hebreo, la actividad de los gobernantes se hallaba restringida por las norms religiosas teocrticas, en las que implcitamente se reconocan ciertos derechos a los sbditos, se supona que dichas norms, eran producto de un parto entre Dios y el pueblo, cuyas disposiciones deban ser inviolables, esas restricciones eran muy dbiles y la apreciacin de su extralimitacin quedaba al arbitro de los propios gobernantes que eran sus interpretes y, no exista ninguna sancin para sus posibles contravenciones. Los regmenes gubernamentales, basados en tales principios o creencias, pugnaban con toda idea de libertad humana, y con su reconocimiento, no es posible aseverar que existiera tal derecho y mucho menos un medio de preservarlo. Una excepcin al rgimen poltico y social oriental, la india no estaba dotada de un gobierno teocrtico. El Estado era independiente de la religin y los sacerdotes no deban tener injerencia en la vida poltica, sino consagrarse exclusivamente a su cometido religioso. El pensamiento hind se revelo marcadamente democrtico y liberal; los pensamientos de la India no reputan al rgimen estatal como la realizacin del ideal humano convivencia ante el cual las personalidades individuales palidecan; antes bien afirmaban que en un principio el hombre viva en un estado de naturaleza, tal como lo consider Rousseau, y para evitar las injusticias que cometan los fuertes en detrimento de los dbiles, fue necesario constituir el Estado, no como una forma de perfeccionamiento humano, sino como una urgencia de proteccin mutua. Para prevalecer el orden dentro de la sociedad, producto de dicha necesidad, debera existir una autoridad o poder social, superior a las voluntades individuales, encargado de implantar el equilibrio entre las conductas desiguales de los hombres. Dicho poder debera ejecutarse por el monarca, a quien no era licito actuar arbitrariamente, esto es, sin sujecin a normas preestablecidas, sino que estaba obligado a obrar de acuerdo con un sentido de justicia y equidad, asesorado por las personas ms cultas. En lo que tocante a las garantas individuales, el pensamiento hind abrigaba la tendencia a respetar la personalidad humana, principalmente por lo que ve al derecho de libertad. Las corrientes polticas doctrinales en china asumen caractersticas anlogas a los de aquellas que tuvieron lugar en la India. Los ms destacados filsofos chinos, tales como Confucio, Mencio, Moh-ti y Lao Ts, predicaron la igualdad entre los hombres, sostuvieron la democracia como forma de gobierno y abogaron por el derecho legtimo del gobernado para rebelarse contra los mandatos despticos y arbitrarios del gobernante, circunstancia sta, que ya barrunta una idea, de los derechos del hombre o garantas individuales. El ambiente jurdico, poltico y social propicio para la institucin de tales derechos o garantas, se proclam en el pensamiento de Moh-ti y de Mencio, quienes sostenan la fraternidad universal y que el elemento ms importante de un Estado es el pueblo; despus, la religin de los dioses y, en ltimo trmino el monarca y que satisfaciendo las aspiraciones populares cumplimos la voluntad del cielo. GRECIA En Grecia, el individuo gozaba de sus derechos fundamentales como persona reconocidos por la polis y oponibles a las autoridades, es decir, no tena derechos pblicos individuales. Su esfera jurdica estaba integrada casi exclusivamente por derechos polticos y civiles, en cuanto a que interviniera directamente en la constitucin y funcionamiento de los rganos del Estado y en cuanto, que tena una situacin protegida por el derecho en las relaciones con sus semejantes, ms no gozaba de ninguna prerrogativa frente al poder pblico. En Esparta, haba una desigualdad social, estando dividida la poblacin en tres capas, los ilotas o servicio que se dedicaba a los trabajadores agrcolas; los periecos o clase media, quienes desempeaba la industria y el comercio; y, los espartanos propiamente dichos que constituan la clase aristocrtica y privilegiada. Ante esta jerarqua social, es intil hablar de la existencia de derechos del hombre. Su autoridad del permita condenar a muerte a cualquier ciudadano sin explicar los motivos de la sentencia.

En Atenas la situacin social era diferente de la que prevaleca en esparta. No exista esa diferenciacin jerrquica entre tres clases sociales diversamente colocadas ante el derecho y en la realidad; haba cierta desigualdad entre los hombres. El ateniense gozaba de una libertad fctica frente la poder pblico; podra libremente actuar ante ste y aun impugnar o criticar su proceder en las asambleas cuando fuere contrario a su criterio; esa libertad slo tena una existencia de derecho sin que se significara, una obligacin para la autoridad estatal su respeto; la libertad de ateniense, no implicaba un derecho pblico individual, una explicacin jurdica frente al Estado con obligacin ineludible de parte de sus autoridades en el sentido de acatarla. Se atribuye a Soln la estructuracin legislativa de la polis ateniense. Por lo general en los pueblos de la antigedad, la organizacin estatal no se compendiaba en una constitucin unitaria, sino que se estableca en diferentes cuerpos legales aislados, cuya materia de regularizacin era diferente. En Atenas, la labor de Soln no se tradujo en la confeccin de un slo ordenamiento jurdico, sino en la expedicin de diversas leyes especiales. La desigualdad en Atenas no presentaba los caracteres tan marcados que ostentaba en Esparta. Desde los remotos orgenes de Atenas, los individuos se agrupaban en clases sociales diferentes unas de otras por razn de la sangre; y este criterio, sobre el que descansaba la desigualdad social, se substituyo, en la obra de Soln, por el que se fundaba en una diferente plutocrtica. En cuatro clases colocadas en atencin a los bienes de fortuna que cada una de ellas posea. Los ciudadanos componan la clase social superior, dotada de todos los derechos polticos y formada por los individuos de mayor podero econmico; los caballeros integraban la segunda clase social y aunque gozaban de tales, derechos stos slo los habilitaban para ocupar magistraturas inferiores dentro de la polis; la tercera clase social estaba compuesta por los zrugitas, entre quienes se reclutaban los soldados; y los tetes los que componan la clase social ms baja en Atenas, habiendo estado privados de derechos polticos. El rgimen plutocrtico de Atenas, fue evolucionado hacia el sistema democrtico directo, cuya implantacin se consuma definitivamente bajo el gobierno de Pericles y durante el cual culmin el esplendor poltico y cultural ateniense. Una de las conquistas logradas fue la isonoma o igualdad ante la ley. Adems, se implant una especie de garanta de desigualdad, implicada en la circunstancia de que todo acto pblico y toda norma legal deberan estar de acuerdo con la costumbre jurdica. De esta guisa, se crearon imponentes funcionarios que reciban el nombre de nomotetas o guardianes de las leyes, cuya misin estribaba en impugnar ante la asamblea las normas legales inadecuadas o impertinentes. A la gestin impugnativa de los nomotetas, las asambleas de ciudadanos revisaban sus propias leyes con el objeto de constatar lo que suele llamarse su causa final, su idoneidad desde el punto de vista social, econmico o poltico en eras de los intereses de Atenas. No exista dentro del rgimen jurdico de la polis griega ninguna institucin que hubiese establecido derechos a favor del gobernado frente al gobernante, el poder del Estado no tena lmites, pudiendo inclusive injerirse hasta en los detalles ms nimios de la vida privada. El individuo gobernado no era titular de ningn derecho frente al poder pblico, o sea, en las llamadas relaciones de supra a subordinacin o de gobierno. Su personalidad como hombre se dilua dentro de la polis. Slo valida o tena alguna significacin en la medida en que, como ciudadano, intervena en la actividad estatal como miembro de los diferentes rganos de gobierno, tales como las asambleas y los tribunales. En Atenas, el pueblo (demos) lo era todo. A l incumba la elaboracin de las leyes y la administracin de justicia, misma que imparta constituyndose en el clebre tribunal de los heliastas. El signo transpersonalista y estatista que caracteriz al rgimen jurdico-poltico de Atenas y, en general, de las dems ciudades griegas, trajo como consecuencia la minimizacin de la persona humana como tal, en su calidad de gobernado; el ateniense pudo escalar las ms altas cspides del pensamiento y de la expresin artstica y cultural, fue debido a la actitud de tolerancia y de respeto extrajurdicos que los gobernantes asuman frente a la libertad natural, que no se erigi a la categora de derecho pblico subjetivo. Los sofistas reaccionaron contra estas concepciones, Afirmando que el hombre es la medida de todas las cosas, y que ninguna verdad o supuesta verdad tiene validez universal, por puesto que su sentido depende de cada sujeto, llegaron a presuponer a la anarqua como la situacin natural del individuo, no se ocuparon de la cuestin relativa a los derechos del hombre o de las garantas individuales como prerrogativas jurdicas de ste frente a la autoridad estatal, ya que para ellos sta no debera existir explicaban al Estado como el fruto de un pacto social, sin que esta explicacin significara la justificacin de su existencia. Para apoyar su tesis anarquista, los sofistas, a travs de las ideas Hippias y Alcidamas, sostenan la existencia de los derechos del hombre, pero no a ttulo de prerrogativas que el gobernado dentro del Estado o polis debiera tener frente a la autoridad, sino reputndolos como elementos inseparables de la persona humana en un estado de naturaleza, en que nadie est supeditando a nadie y en que todos son libres e iguales, situacin que significa para los discpulos de Herclito el idea de la humanidad que se alcanzara al suprimir la organizacin estatal. Scrates impugn las ideas sofistas, aun cuando su pensamiento coincida en muchos aspectos con el contenido de stas. Estimaba que el hombre haba nacido en un plano de igualdad con sus semejantes; Proclam el principio de la racionalidad en todos los actos de la vida individual y pblica, llegando hasta sostener que el gobierno deba obedecer los imperativos de su razn con la preferencia a las leyes positivas estatales injustas e irracionales, pretendiendo que toda la actuacin humana, social o particular, se sujete a una norma tica de validez universal. Para Scrates, la razn era el factor omnideterminante de la vida, es dable presumir, de acuerdo con su pensamiento, que el gobernador debera tener todas aquellas prerrogativas que estuvieren fundadas racionalmente frente a las arbitrariedades y despotismo de la autoridad del Estado. Platn sigui en trminos generales los lineamentos de la doctrina de su maestro Scrates. Platn justificaba la desigualdad social, propugnando la sumisin de los mediocres respecto de los mejores, a quines deba encomendarse la direccin del Estado. Se puede concluir que en la doctrina platnica estaban

proscritas las ideas de derechos del individuo frente al poder pblico, puesto que ste se supona desempeaba por personas capacitadas intelectuales y culturalmente, a las cuales el gobierno deba. Platn llegaba hasta el extremo, en su concepcin ideal del Estado, de considerar a ste como la realidad non plus ultra que deba absorber toda la individualidad. La teora platnica en materia poltica propona la abolicin de la propiedad privada y de los lazos familiares para asegurar la unidad orgnica del Estado. Aristteles, adopta la teora poltica de su maestro, se muestra liberal, por as decirlo, en cuanto al problema de la situacin del individuo frente al poder pblico. Segn el estagirita para que el hombre pueda alcanzar un grado de perfeccin, que no se lograba fuera de la convivencia social, era menester gozar de cierto radio de libertad, el cual implicaba, correlativamente, ciertas limitaciones al poder estatal. A esa esfera de libertad individual, Aristteles no la colocaba en el rango de derecho pblico del gobernado, oponible obligatoriamente al Estado; segn la tesis aristotlica sobre el particular, las autoridades deberan asumir el papel de tolerancia o consenso frente a una determinada actividad libre del ciudadano, pero nunca se deberan ver obligadas a respetarla como si tratara de un verdadero derecho. Por lo que ve a la igualdad, Aristteles la proscriba al justificar la esclavitud y la existencia de clases sociales completamente diversas, en vista de lo cual es inconcuso que en la doctrina poltica del ilustre estagirita no podemos vislumbrar ninguna concepcin respecto a los derechos pblicos individuales ni, consiguientemente, por lo que concierne a ningn medio jurdico de proteccin a los mismos. Ello no implicaba que para Aristteles no existiera una ley natural anterior a las leyes positivas de la polis, ya que para l stas deberan corresponder a la justicia que deberan integrar su contenido. De ah que, cuando no existiese esa correspondencia, incumba al juzgador, mediante la equidad, resolver en justicia cualquier caso concreto que se presentase. Las ideas de Aristteles sobre la supervivencia de una ley natural sobre las leyes positivas. ROMA Augene Petit seala que durante los tres primeros siglos de Roma, el derecho privado tena su fuente nica en los usos que estaban en vigor entre los fundadores de la ciudad, y que han pasado, por tradicin, de las poblaciones primitivas a la nacin nueva. Estas son las costumbres de los antepasados, mores majorum En roma, la situacin del individuo y, de su libertad como derecho exigible y oponible al poder pblico, era parecida a la que privaba en Grecia. El civis tena como elemento de su personalidad jurdica el status libertatis, pero esa libertad se refera a sus relaciones civiles y polticas, ya que, repetimos, no se conceba como un derecho intocable y recognoscible por el orden jurdico. El status libertatis ms bien se reputaba como una cualidad en oposicin a la condicin del servus, o sea, como una facultad de actuar y comportarse por propia voluntad y determinacin. Adems, puede afirmarse que la libertad en el rgimen romano estaba reservada a cierta categora de personas, como el pater-familias, quien gozaba de amplio poder sobre los miembros de su familia y sobre los esclavos. En las relaciones de derecho privado, el ciudadano romano estaba planamente garantizado como individuo, el Derecho Civil en Roma alcanzo tal perfeccin que an hoy en da constituye la base jurdica de gran parte de las legislaciones, principalmente en los pueblos de extraccin latina. El romano, el homo liber, disfrutaba del derecho de votar y ser votado, de la facultad de intervenir en la vida publica, integrando los rganos de autoridad y teniendo injerencia en su funcionamiento. En el Derecho Romano tanto la libertad civil como la libertad poltica alcanzaron gran incremento. La libertad humana como derecho pblico era desconocida. La libertad del hombre como un derecho pblico individual, oponible al Estado en sus diversas manifestaciones y derivaciones no exista en Roma, pues se disfrutaba como un hecho, sin consagracin jurdica alguna, respetable y respetada slo en las relaciones de derecho privado y como facultad de ndole poltica nica garanta del pueblo frente a los abusos y excesos de las autoridades estaba en la acusacin del funcionamiento cuando expiraba el termino de su cargo, lo cual de ninguna manera implicaba un derecho pblico individual, pues ste es un obstculo jurdico, cuyo titular es el gobernado, frente al poder pblico que siempre tiene que respetarlo, mientras que la mencionada acusacin era el acto inicial de una especie de juicio de responsabilidad iniciando en contra de la persona fsica que encarnaba a la autoridad y nunca un dique a La actividad de sta, el juicio de responsabilidad tiene como finalidad esencial sancionar al funcionamiento pblico y nunca implica una verdadera proteccin del gobierno frente al gobernante, como es la garanta individual. La desigualdad jurdica caracteriz al derecho pblico romano durante las tres etapas histricas de este gran pueblo. Y en cuanto al derecho privado tiene en est periodo una fuente: la costumbre. Durante la poca de los reyes, la poblacin de los hombres libres se divida en dos primordiales clases sociales: la de los patricios y la de los plebeyos. Aqullos gozaban en plenitud de su libertad civil y poltica; stos, en cambio, estaban privados del disfrute de la segunda. Las funciones del Estado romano se depositaron durante el periodo de los reyes en tres cuerpos polticos, el pueblo, el senado, y el rey. Entre dichos cuerpos polticos no exista una verdadera diferencia funcional, pues las actividades gubernativas de cada uno de ellos se interferan. La clula primaria de la clase patricia era la familia, estaban colocados bajo la autoridad omnmoda y hasta desptica del pater. Este era el nico libre e independiente (sui juris) y su poder era tan mostruosamnete ilimitado, que poda, inclusive, privar de la vida no slo a su esclavos sino a sus hijos. Ante esta situacin, no es posible hablar siquiera de derechos de la persona humana oponibles a una verdadera autoridad que se deposita en el jefe de la familia patricia. La ciudadana en Roma estaba constituida exclusivamente por los patricios que componan el grupo poltico en quien resida el gobierno del Estado, formando una porcin minoritaria de la poblacin. En situacin de inferioridad

se encontraban numerosos sectores humanos integrados por los vencidos, los extranjeros, los liberales y los clientes de familias patricias extinguidas. Todos ellos eran la plebe y sus individuos estaban proscritos de los derechos civiles y polticos, sin poder unirse matrimonialmente a los patricios. En la Repblica romana, los plebeyos lograban mejorar su situacin poltica dentro del Estado, conquistando ciertos derechos y prerrogativas que antes estaban reservadas a los patricios. De esta manera, la plebe ya pudo participar en las funciones gobernativas, poda concurrir a las asambleas populares y oponerse a las leyes que afectaran sus intereses a travs de un funcionario denominado tribunus plebis. La Ley de las Doce Tablas, consagr algunos principios muy importantes que significaron una especie de seguridad jurdica de los gobernados frente al poder pblico. As, la Tabla IX consign el elemento generalidad como esencial de toda ley, prohibiendo que sta se contrajese a un individuo en particular. Esta prohibicin significa el antecedente leyes privativas del postulado constitucional moderno que veda que todo hombre sea juzgado por leyes privativas. Adems, y en la propia Tabla, se estableci una garanta competencial, en que el sentido de que los comicios por centurias eran los nicos que tenan la facultad de dictar decisiones que implicasen la prdida de la vida, de la libertad y de los derechos del ciudadano. Las instituciones jurdicas romanas, en lo que concierne al derecho pblico, sufrieron una notaria decadencia en la poca de los emperadores. Al emperador se le divinizo; el pueblo degener en una muchedumbre indolente, que contempla impasible los desmanes y las arbitrariedades del csar; el senado se convirti en un rgano incondicional de ste y la preponderancia poltica recay en las manos de los militares que, con la fuerza de las armas y la violencia, deponan a su capricho a jefe del Estado. En el periodo imperial, el gobernado, independiente de la clase social a la que hubiese pertenecido, qued a merced del poder pblico, personalizado en el Csar, cuya investidura, hacindose ficticiamente derivar de los designios de los dioses, se apoyaban en la soldadesca. Dentro de los no ciudadanos se contaban los peregrinos, los enemigos y los brbaros, ninguno de estos era reputado como esclavo, tampoco gozaba, por el contrario, de libertad civil ni de libertad poltica. El peregrino era el extranjero radicado dentro de los confines del Estado romano, sin gozar de ninguna prerrogativa poltica ni civil. Los tribunales ordinarios estaban impedidos para impartirle justicia, habiendo sido necesaria la creacin de un funcionario judicial que se encargara de ventilar y deprimir los conflictos en que era parte. El enemigo era el sujeto que se hallaba fuera del mbito de la civilizacin de Roma y de los confines geogrficos del Estado romano. En sntesis, la existencia de dos clases sociales diferentes, como eran los patricios y los plebeyos. Nos orillan a afirmar que dentro del rgimen jurdico poltico romano, la desigualdad humana y social fue su signo caracterstico durante las tres etapas de su historia. Frente a la realidad jurdica y poltica de Roma, se yergue el pensamiento de Cicern, Marco Aurelio y Epicteto, quienes adoptaron la tesis estoica sobre la existencia de una ley universal aplicable por igual a todos los hombres. Cicern proclam la igualdad humana, afirmando que existen normas naturales que rigen la vida del hombre y de la sociedad, basadas en los principios del Derecho y de la Justicia y que, por el echo de estar investidas con un carcter supremo, deban prevalecer sobre las leyes positivas que se les contrapusiesen. Cicern reconoci, aunque tcticamente, la existencia de derechos propios de la persona humana superiores al ordenamiento estatal, el cual careca de validez en cuanto vulnerara las normas relativas a la naturaleza del hombre. Para el Derecho est fundado en la naturaleza del hombre y no slo se le encuentra en la scripta lex, sino en la nata lex. Todo ordenamiento jurdico positivo que vulneraba esa ley natural, afectando los derechos que confirme a ella tiene toda persona, sera a todas luces injusto, de los que concluye Cicern: Si todo lo que ha sido instituido e virtud de una decisin de los pueblos, de un decreto de los prncipes y de una sentencia de los jueces, fue el derecho, en tal caso el robo, el divorcio, los testamentos falsos, con tal que estn firmados, seran derecho, desde el momento en que haban sido admitidos por el consentimiento y la decisin de la multitud. La concepcin del hombre y del Estado dentro de la filosofa poltica y jurdica de la antigedad, y concretamente de Roma, recibi el formidable impacto de una nueva ideologa filosfico-religiosa, cuyo advenimiento marc nuevas rutas en la historia de la humanidad. Nos referimos al Cristianismo que, transform el rgimen jurdicopoltico del imperio romano. El politesmo pagano, que se manifestaba en la legendaria y ficticia existencia de mltiples dioses, con poderes especficos y tareas determinantes, fue substituido por la preconizacin de un slo Dios, que mediante la asuncin de la naturaleza humana en la persona de Jesucristo, seal el fin del ltimo y definitivo del hombre. En las ideologas religiosas del paganismo, era simplemente un sujeto de placer y de bienestar material; su vida no trascenda de la efmera y mezquina existencia mundana. Al indicarse por el cristianismo que el hombre tiene un destino ultraterreno, que realiza como substrtum de la inmortalidad del alma, las concepciones de la antigedad dejan de constituir el fundamento y la justificacin del Estado. El principio de que todo poder emana de Dios, origin la idea de que el gobernante no es sino un simple depositario de la potestad divina en el orden temporal, con la obligacin moral y religiosa de conducir a los gobernados hacia la consecucin de su felicidad como criaturas. La igualdad de todos los hombres fue el principio ideolgico que se opuso como rplica a las desigualdades sociales existentes. La historia jurdica, poltica y religiosa de Roma experimento en el siglo IV de nuestra era una radical transformacin mediante la adopcin por el emperador Constantino de la religin cristiana. Esta adopcin en lo que a la organizacin de Estado romano respecta, oper cambios radicales en su derecho poltico.

EDAD MEDIA Mariano Azuela distingue tres periodos que comprenden el medievo, a saber: el de las investigaciones, el feudal y el municipal, en cada uno de los cuales era diversa la situacin del individuo en cuanto a sus derechos fundamentales, principalmente el de la libertad. La poca de las invasiones, en la que los pueblos llamados brbaros no estaban an delineados perfectamente en su formacin, pues por lo general estaban constituidos por tribus dispersas y aisladas, se caracteriz por el predominio de la arbitrariedad y el despotismo sobre la libertad humana, que ni siquiera estaba reglamentada jurdicamente en sus relaciones privadas, como suceda en Grecia y Roma, exista lo que se conoce con el nombre de vindicta privata, en la que cada quien poda hacerse justicia por su propia mano. Es intil hablar de la existencia de la libertad del individuo como derecho pblico subjetivo y mucho menos del medio de proteccin correspondiente. La poca feudal se caracteriza por el dominio del poseedor de la tierra, dueo de ella, respecto de aquellos que la cultivaban, cuyas relaciones dieron origen a la institucin medieval de la servidumbre. Confera a su titular un poder no slo de hecho, sino de derecho, sobre los que la trabajaban, quienes rendan homenaje y juraban obediencia al terrateniente o seor feudal. El rgimen de la servidumbre otorgaba a ste un poder soberano sobre los llamados siervos o vasallos, pudiendo disponer de su persona casi ilimitadamente. No fue posible concebir siquiera un orden de derecho que garantiza la libertad del hombre como elemento o factor inherente a la personalidad humana frente a los actos arbitrarios y muchas veces despticos del seor feudal, quien no encontraba otro limite a su actividad que su propia conciencia en relacin con sus servidores y un vasallaje. Cuando las ciudades libres de la Edad Media fueron desarrollndose, cuando los intereses econmicos de las mismas fueron adquiriendo importancia, los citadinos supieron imponerse a la autoridad del seor feudal, exigindole salvoconductos, cartas de seguridad, etc., y en general el reconocimiento de ciertos derechos que integraron una legislacin especial (derecho cartulario.) Se cre en esta forma, durante este tercer periodo medieval, o sea, el municipal, un rgimen de legalidad que limitaba y someta la autoridad del seor feudal en beneficio de los habitantes de las ciudades. El incremento econmico y poltico que fueron paulatinamente adquiriendo las poblaciones medievales, fue la causa de que los gobernantes respetaran los compromisos que haban contrado con sus moradores, ms la posibilidad de contravencin y las violaciones mismas no tuvieron ninguna sancin jurdica a favor de los afectados. No es posible encontrar en esta poca un proceder histrico del juicio de amparo, no obstante la implantacin de un rgimen de legalidad. El cristianismo pretendi suavizar las speras condiciones de desigualdad que prevalecan en el mundo pagano. Declaraba que los hombres eran iguales, al menos ante Dios; que todos regidos por una ley universal basada en los principios de amor, piedad y caridad. Aun cuando cristo concret su doctrina al terreno religioso propiamente dicho, esto es, a las relaciones entre el Creador y las criaturas, su insuperable e insuperada tesis moral insinu a los gobernantes un trato humanitario hacia sus gobernados, pugnando porque la actuacin pblica de aqullos se ajustase a las normas de la justicia universal. El cristianismo, trat de atenuar las desigualdades sociales que prevalecan en los tiempos del paganismo y de atemperar el despotismo que se observa pro los gobernantes respecto de los gobernados. Cuando declar como religin oficial del Estado la doctrina cristiana, las peculiaridades de sta, en cuanto a sus preceptos fundamentales, fueron subvertidas y hasta contradichas por las ideas que se adoptaron por la Iglesia. sta asumi una actitud de intolerancia respecto de los dems credos religiosos, dogmatizando el cristianismo e imponiendo una serie de prcticas culturales, cuya inobservancia se sancionaba con el anatema de la perdicin eterna. Estas amenazas con que la Iglesia acostumbraba revestir sus prdicas, constituyen la negacin evidente del principio de tolerancia que permanece imbbito en el espritu del autntico y genuino cristianismo emanado de los inmaculados labios del Divino Maestro. Esta situacin de tolerancia, que haca nugatoria la libertad humana, cuando menos en el aspecto religioso, perdura en los Estados catlicos europeos a travs de la poca medieval hasta la Revolucin francesa, en cuya declaracin de 1789 se considero la profesin de cualquier credo religioso por el orden jurdico estatal y por el poder pblico. La situacin real, positiva, que guardaba el individuo como gobernado en la Edad Media, que se traduca en una plena superacin de la persona al poder pblico, no excluy la circunstancia de qu en la patrstica y, sobre todo, en la escolstica, principalmente con Santo Toms de Aquino, se preconizara la existencia de un derecho natural fincando en la ndole misma del ser humano. As, el aquinatense. Proclama la existencia de una ley natural que debe regir precisamente la conducta de la criatura racional hacia la obtencin de sus fines vitales fundamentales, reputando contra naturam toda norma positiva que no respetase este desidertum del hombre, ideas que, desfavorablemente, no cristalizaron en ninguna institucin jurdica medieval. Antes, los primeros padres de la Iglesia, siguiendo las enseanzas de los apstoles, proclamaron la igualdad entre los hombres como situacin deontolgica derivada puntualmente del innegable hecho de que todos son hijos de Dios. E pensamiento jurdico medieval, en trminos generales, se desarroll en torno a cuestiones y problemas de carcter religioso y teolgico, con el propsito primordial de explicar y justificar, en sus respectivos casos, las dos posturas antagnicas que se disputaban la hegemona poltica, a saber: la supremaca del poder del papado o la de los reyes. A esta preocupacin se hubiese ni definido la situacin del gobernado frente al gobernante ni se haya intentando crear o reconocer los derechos del hombre en los regmenes jurdico-polticos del medievo, ya que stos, descansaban sobre la concepcin de que el poder pblico, ejercido en el orden temporal por los monarcas y

en el espiritual por la Iglesia, emanaba de Dios y de que las autoridades que lo detentaban eran sus representantes en la Tierra. En el siglo XV de nuestra era, comienza a desenvolverse teoras jurdicas, polticas y filosficas muy importantes tendientes a substituir el concepto de la soberana real por el de la soberana popular. ESPAA La nacin espaola, antes de su formacin social y poltica definitiva, vivi una larga etapa de su historia en periodos de acomodamiento y adaptacin entre los diferentes pueblos que habitaron su territorio, durante la dominacin romana como despus del desmembramiento de imperio romano de occidente en el siglo V de la era cristiana. A los celtas y latinos asentados en la pennsula ibrica, antigua provincia llamada Hispania, se sumaron con la invasin de los brbaros, los vndalos, suevos, alanos y godos, de raza germnica, que conservaron sus respectivas costumbres y entre los cuales no exista ninguna jurdica o poltica. De los diversos pobladores de Espaa antes de la integracin de los distintos reinos que al andar del tiempo deban constituirla, los ms importantes desde el punto de vista de la historia jurdica de aquel pas fueron sin duda los visigodos, es decir, los godos de occidente, pues de ellos surgieron las primeras instituciones de derecho escrito o codificado que substituyeron a las viejas costumbres jurdicas, considerndose a Eurico como el primer legislador de aquel tiempo y de quien se afirma fue una especie de compilador de antiguos hbitos y usos. Leyes de Eurico, que slo regan a los godos con exclusin de cualquier otro pueblo, fueron perfeccionadas y ampliadas a los galos y espaoles por el Breviario de Aniano, en el que se adoptaron algunas leyes y principios de Derecho Romano. El ordenamiento que mayor significacin tiene en la historia jurdica de Espaa durante la poca visigtica fue indudablemente el famoso Fuero Juzgo, tambin denominado Libro de los Jueces o Cdigo de los Visigodos. El Fuero Juzgo, comprenda disposiciones relativas a mltiples materias jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado. En el libro primero de los doce de que se compona, se contiene diversos preceptos concernientes al autor de las leyes y a la naturaleza de stas, consagrndose en el ttulo preliminar del mencionado ordenamiento un principio que tener la autoridad real en la funcin legislativa y de justicia, as como un ndice de legitimidad del monarca, en el sentido de que slo ser rey, si hiciere derecho, y si no lo hiciere, no ser rey. Esta limitacin al poder real, por otra parte, se haba registrado antes de que la consignase el Fuero Juzgo, pues la monarqua goda en su primer periodo hasta Teodoro y en su segundo periodo hasta Leovigildo, fue completamente ilimitada y absoluta, pero desde Recaredo en adelante los concilios y el poder episcopal, si no de derecho, de hecho la limitacin. El libro segundo del Fuero Juzgo regula los juicios y causas, ordenndose en los dems, cuestiones de derecho civil (casamientos, filiacin, contratos, patronazgo y clientela), de derecho penal (delitos diversos, penas, tormentos, etc.) y de derecho rural y militar de tierras entre godos y romanos, arrendamiento de tierras, peculio de los siervos, divisin de heredades, servicio militar obligatorio y penas pro eludirlo o por encubrir su evasin.) Fuero Viejo de Castilla, el cual, como ordenamiento compilador de diversos fueros y disposiciones anteriores, fue publicado en 1356, componindose de cinco libros. El primero de stos trata de cuestiones de derecho pblico, tales como las relativas a los derechos y deberes de los fijosdalgo de Castilla, a las cosas que pertenecen al seoro del rey, a la facultad real para desterrar a los nobles y a los derechos de los desterrados, a los quebrantamientos de las heredades de los fijosdalgo, etc. en el libro segundo se regulan tpicos de derecho penal; en el tercero, los procedimientos judiciales en el orden civil, y en el cuarto y quinto, instituciones de derecho civil. En cuanto a las leyes de estilo, tambin conocidas con el nombre de declaracin de las leyes de fuero, no constituyeron una legislacin probablemente dicha, sino un conjunto de reglas establecidas por los tribunales a manera de jurisprudencia que vinieron a definir y aclarar, mediante la interpretacin adecuada, disposiciones contenidas en diversos ordenamientos anteriores sobre diferentes materias jurdicas. Una de las legislaciones que contribuyo a la unidad del derecho espaol y antecedente inmediato de las 7 partidas del rey Don Alfonso X, el sabio, fue el fuero real de Espaa. Este fuero se compone de cuatro libros en los que se norman diferentes cuestiones de derecho, principalmente en el civil y el penal. El ordenamiento de Alcal, expedido por Don Alfonso XI en el ao 1348, regula diferentes cuestiones ataederas a diversas ramas jurdicas principalmente en lo que concierne al derecho civil, penal y procesal. La unificacin del derecho estatuario de los reinos de Castilla y Len se realiza con la expedicin de las 7 partidas, elaboradas bajo el gobierno del rey Alfonso X. Dicho ordenamiento constituye una de las obras ms geniales por lo que respecta al derecho positivo. En la primera partida se explica lo que debe entenderse por derecho natural, por el derecho de gentes, por leyes, por usos, costumbres y fueros, prescribindose el carcter realista que debe tener toda legislacin, en el sentido de que sta debe amoldarse a las necesidades que vayan surgiendo en la vida de los pueblos y experimentar todos los cambios y modificaciones que aconseje la realidad social. En la segunda partida se comprende el derecho poltico, cuyo principio de sustentacin lo constituyen las ideas que en la edad media imperaban sobre la radicacin de la soberana, o sea, que sta resida en la persona del monarca por derecho divino, reputndose al rey, como vicario de dios con poder sobre sus sbditos para mantenerlos en verdad y en justicia cuanto en lo temporal. En otras disposiciones de dicha partida se consigna el rgimen monrquico absoluto, en lo concerniente a los asuntos no espirituales, entre aqul y sus gobernado no deba existir ningn lmite que restringiera la actividad real que no fuese la propia conciencia del monarca encausada por reglas de tipo religioso y moral que preconizaran un tratamiento humanitario, piadoso y caritativo

para los sbditos. Por ello la mencionada partida, condenaba la tirana en sus aspectos brutales y totalmente despticos, al atemperar con mximas morales el poder irrestricto del rey. Las dems partidas regulan cuestiones de derecho procesal, civil y penal. En 1505 el rey don Fernando el Catlico, orden la publicacin de las llamadas Leyes de Toro. Sin embargo, no se logro la unificacin de la legislacin espaola, habindose urgido en el ao 1523 al emperador Carlos V para que procediese a la expedicin de un ordenamiento que se aplicase indistintamente en todo el reino y que concluyese la anarqua que en el orden legal exista. Aos ms tarde, se nombro a varios jurisconsultos para que emprendiesen la tarea unificadora mediante la expedicin de un ordenamiento que viniese a resumir a los mltiples y variados cuerpos legales dispersos, y fue as como en el ao de 1567, bajo el reinado de Felipe II, se pblico un cdigo que se conoce con el nombre de recopilacin de las Leyes de Espaa, dividi en nueve libros. Dicha recopilacin, segn lo afirman Das y Mendoza, era incongruente, contradictoria y poco prctica, pues su aplicacin ofreca muchas dificultades. Fue preciso que la autoridad real, a travs de las consultas despachadas por su consejo, aclarase mltiples dudas y limase muchos inconvenientes que la mencionada recopilacin presentaba al ser aplicada en la prctica; y el conjunto de todas esas consultas, a las que se dio el nombre de Autos Acordados, propiamente constituy una especie de jurisprudencia explicativa de diferentes disposiciones contenidas en el citado cdigo. Hasta 1805 en que fue promulgado el ordenamiento denominado Novsima Recopilacin de Leyes de Espaa bajo el reinado de Carlos IV, implicando una regulacin minuciosa y detallada de diferentes materias jurdicas. El ordenamiento a que acabamos de aludir, a travs de sus cinco tomos o partes, trata sobre la santa Iglesia y sus derechos; sobre el rey y su casa y corte, su jurisdiccin por conducto del supremo consejo de castilla, Chancilleras y audiencias; sobre los vasallos y los pueblos; sobre las ciencias, las artes, oficios, comercio, moneda y minas y sobre contratos, obligaciones, testamentos, herencias, juicios civiles, delitos y juicios criminales. Hasta antes de la constitucin de Cdiz de marzo de 1812, no se consagraron, a ttulo de derechos subjetivos pblicos, las fundamentales potestades libertarias de gobernado frente al poder pblico radicado en la persona del rey y emanado de su autoridad. En los diferentes reinos que en el decurso del tiempo formaron el estado espaol, no descubrimos antecedentes histricos de nuestras garantas individuales. Sin embargo, a pesar de que en ellos se registra la institucin de un rgimen absoluto, el derecho natural, concebido con un contenido ideolgico cristiano, no dejaba de ser la norma suprema que rega la actuacin real. Tanto es as, que en la ley 31 el ttulo 18 de la Tercera Partida de don Alfonso el sabio se dispona que contra derecho natural non debe valer privilegio, nin carta de Emperador, rey nin otro seor. E si la diere non debe valer, adems de que, como de deca en el Fuero Juzgo, slo legitimaba al monarca su conducta conforme a derecho y justicia. El derecho positivo espaol se localizaba en mltiples fueros o estatutos particulares que en los distintos reinos de la pennsula Ibrica y en diferentes pocas expedan los reyes, tanto en favor de los nobles o fijosdalgo(fueros nobiliarios) como en beneficio de los moradores de las villas o ciudades (fueros municipales) el otorgamiento de estos ltimos obedeca a diversos motivos, bien de carcter militar o bien de ndole poltica, para recompensar las hazaas de los habitantes citadinos en las campaas de reconquista contra los moros principalmente, o para menguar el podero que los seores feudales ejercan sobre los pobladores de sus dominios, el rey conceda a unos o a otros determinados privilegios que juraba cumplir y hacer cumplir. En el derecho foral se descubren las que ataan a la seguridad personal de los villanos o ciudadanos frente a posibles desmanes de los poderosos, as como acierto especie de autonoma gubernativa de la comunidad municipal. La tutela de los fueros, por otra parte estaba encomendada a un alto funcionario judicial, denominado justicia mayor, tanto en Castilla como en Aragn, quien deba velar por su observancia en favor de las personas que denunciasen alguna contravencin a las disposiciones forales. El pacto poltico- civil acordado en las cortes del reino de Len el ao de 1118. En dicho documento de contienen diversas disposiciones sobre materias distintas de carcter civil penal poltico y administrativo, y entre ellas las concernientes a la inviolabilidad de domicilio por el rey (Art.16) y a la garanta de audiencia (Art.13.) Uno de los fueros que ms significacin tiene para la antecedencia hispnica de algunas de nuestras garantas individuales, es sin duda el llamado Privilegio General que en el reino de Aragn expidi don Pedro III en el ao de 1348, estatuto que ya consagraba derechos fundamentales en favor del gobernado oponibles a las arbitrariedades del poder pblico en lo que concierne a la libertad personal. Las garantas de seguridad jurdica que dicho fuero general contena en beneficio de sta se hacan respetar a travs de distintos medios procsales que l mismo institua y los cuales se conocen con el nombre de procesos forales, constituyendo algunos de ellos verdaderos antecedentes o procedentes hispnicos de nuestro juicio de amparo al presente libro. La limitacin de las funciones reales encontr en Espaa su consagracin definitiva en la constitucin de 1812, que contiene ya declaraciones terminantes que involucran sendas individuales tales como las relativas a la de audiencia (art. 287), a la de inviolabilidad del domicilio, a la de proteccin a la propiedad privada (art. 4), a la de libertad de emisin del pensamiento (art. 371), proscribiendo, en cambio, la religiosa, al disponerse en su artculo 12 que la religin oficial de Espaa ser la catlica, apostlica y romana, y que el ejercicio de cualquier otra debera prohibirse por las leyes. Los lineamentos generales de la constitucin de 1812 se conservaron en la que se expidi en 1837, por lo que toca a la consagracin de los derechos individuales de todo espaol frente al poder pblico, as como en el estatuto constitucional de 1845.

En 1869 se promulg una nueva constitucin, en cuyo prembulo se declara que el deseo de los constituyentes consiste en afianzar la justicia, libertad, seguridad y propiedad, de cuantos vivan en Espaa, conteniendo en su artculo un verdadero catlogo de derechos. Al surgir el movimiento republicano en Espaa en 1873, se elabor un proyecto de constitucin que substitua el rgimen monrquico implantado y estructurado en los estatutos constitucionales anteriores por un sistema poltico federal en el cual el Estado espaol asuma la forma de repblica. Adems de reiterarse en dicho proyecto de la declaracin de derechos individuales implicada en la constitucin monrquica de 1869, se pretendi proclamar la libertad religiosa y la separacin de la Iglesia y el Estado. El mencionado proyecto, que nunca lleg a cristalizar en constitucin, fue condenado por las tendencias monrquicas que lograron restaurar la dinasta borbnica con Alfonso XII, habiendo expedido las cortes en 1876 la ltima constitucin monrquica espaola, en la que, al igual que en las anteriores se contiene una declaracin de los derechos fundamentales de los espaoles. En lo que respecta a la libertad religiosa, el cdigo poltico de 1876 prescriban que nadie sera molestado en territorio espaol por sus opiniones religiosas ni por el ejercicio de su respectivo culto, salvo es respeto debido a la moral cristiana (art. 11.) Por ltimo, en abril de 1931 se implantan el rgimen republicano en Espaa mediante la constitucin de ese ao, y en la que, adems de contenerse un catlogo de garantas individuales, se instituye medios para su proteccin y cuya referencia hacemos en nuestra ya citada obra. La mencionada constitucin tuvo una vigencia efmera, en atencin al golpe de Estado que se produjo en 1936 y a causa de la cual se entroniz la dictadura franquista. El mismo Franco, con fecha 17 de julio de 1945, expidi un ordenamiento denominado fuero de los Espaoles, el cual fue modificado por la Ley Orgnica del Estado Espaol del 10 de enero de 1967. En dicho fuero se declararon distintos derechos de los espaoles, estando tan limitados, principalmente en lo que atae a las libertades del hombre, que en realidad sus limitaciones hacen nugatorio su ejercicio. INGLATERRA Es en Inglaterra la consagracin normativa de la libertad humana y su proteccin jurdica alcanzaron grado de desarrollo. El derecho ingls es la consecuencia de largos aos de gestacin social, de la sucesin incesante de fenmenos y hechos que fueron surgiendo dentro de la colectividad, basndose en el espritu y temperamento anglosajones, que se distinguieron por ser amantes y defensores vehementes de la libertad del pueblo britnico. Como efecto de la costumbre social, de la practica constante de la libertad, de los acontecimientos histricos, surgi la constitucin inglesa. La consagracin y proteccin jurdica en Inglaterra de la libertad no aparecieron en forma sbita, sino que a travs de varios acontecimientos histricos se fueron gestando y reafirmando. Prevaleca el rgimen de la vindicta privata en los comienzos de la sociedad inglesa. Con posterioridad se introdujeron limitaciones a esa practica social, considerndose que en determinados periodos no poda ejercerse violencia alguna, en aras del rey, quien paulatinamente fue instituyendo nuevas prohibiciones a su ejerci. El conjunto de estas retribuciones reciba el nombre de la paz del rey, dicen Rabasa, comenz por limitarse al respeto de su residencia o su presencia y fue extendindose poco a poco a las cosas reales como los caminos pblicos, a la ciudad, a distritos sealados, etc..El rgimen de la venganza privada fue extinguindose, paulatinamente y las violaciones en que se traduca fueron desapareciendo con el tiempo. As se crearon los primeros tribunales que eran el Witan o consejo de nobles, el tribunal del condado y el consejo de los Cien, se concretaba a vigilar el desarrollo de las ordalas o juicios de Dios. Con posterioridad, se estableci la Curia Regis o Corte del Rey, con atribuciones varias que ste le haba delegado. En esta forma, los diversos tribunales de los distintos pueblos que habitaban Inglaterra fueron sometindose a la autoridad judicial central, quien respet siempre sus costumbres y tradiciones jurdicas, aunque despus stas tuvieron que ceder. As, en Inglaterra se fue extendiendo lo que se llam el common law, que fue y es un conjunto normativo consuetudinario, enriquecido y complementando por las resoluciones judiciales de los tribunales ingleses, y en particular por la Corte del Rey, las cuales constituyeron, a su vez, precedentes obligatorios no escritos para casos sucesivos. En otras palabras, y como afirma Blackstone, el common law o derecho no escrito, se encuentra en el hecho de que su institucin original y autoridad primitiva no revistieron forma escrita, como las leyes del Parlamento, sino que su poder obligatorio y su fuerza legal devinieron a travs de usos inmemoriales y prolongados en el Reino. Al decir de Rabasa, el common law, o derecho comn en Inglaterra, se formo y desenvolvi sobre dos principios capitales: la seguridad personal y la propiedad. Sus normas se extendieron y se impusieron a la autoridad real, quien deba acatarlas, por lo que de esta guisa la libertad y propiedad en Inglaterra se erigieron ya en derechos individuales pblicos, oponibles al poder de las autoridades. En conclusin, podemos decir que en Inglaterra exista, en virtud del common law, una supremaca consuetudinaria respecto del poder del monarca y en general de cualquier inferior, cuyo contenido eran la seguridad personal y la propiedad. El common law, en varias ocasiones se vio contravenida por el rey, quien confiado en su autoridad, se crey lo suficientemente poderoso para sustraerse a sus imperativos. La resistencia real a los mandatos del derecho consuetudinario y la consiguiente oposicin a las resoluciones judiciales provocaron en Inglaterra no pocas conmociones, que sirvieron para que el pueblo obtuviera nuevos triunfos sobre el monarca, consolidando as sus conquistas libertarias mediante bills o cartas, que era documentos pblicos obtenidos del rey, en los que, se hacia constar los derechos fundamentales del individuo. As, a principios del siglo XIII los barones ingleses al rey Juan Sin Tierra a firmar el documento poltico de los derechos y libertades en Inglaterra y origen remoto de varias garantas constitucionales de diversos pases,

principalmente de Amrica. Nos referimos a la famosa Magna Charta, en cuyos setenta y nueve captulos hay una abundante enumeracin de garantas prometidas a la iglesia, a los barones, a los freemen y a la comunidad, todos con el valor jurdico para el presente que corresponde a frmulas que se han transmutado en las libertades modernas; pero de las cuales algunas slo han modificado las palabras viven en los principios de las constituciones actuales. El precepto ms importante de la Charta Magna inglesa es el marcado con el nmero 46, que constituye un antecedente evidente de nuestros artculos 14 y 16 constitucionales y del artculo 5 de las reformas y adiciones a la constitucin americana. Dicho artculo estaba redactado en latn y deca textualmente: Nullus liber homo capiatur vel imprisionetur, aut disseisieturde liberatatibus vel de liberis consuctudinibus suis, aut ultragetur aut aliguo modo destruatur; nec super eum ibimus, nec super eum mittemus, nisi per legalem juricum parium suorum vel legem terrae. Nulli vendemus, nulli negabimus aut differemus rectum aut justitiam. En sntesis, esta disposicin contena una verdadera garanta de legalidad, establecida que ningn hombre libre poda ser arrestado, expulsado o privado de sus propiedades, sino mediante juicio de sus pares y por las leyes de la tierra. El concepto de ley de la tierra equivala al conjunto dispositivo consuetudinario imperante en Inglaterra, es decir, al common law. La expresin, pues, pues de que ningn hombre podra ser privado de su libertad y propiedades, sino de acuerdo con la ley de la tierra, implicaba una garanta de legalidad en el sentido de que dicha privacin slo podra efectuarse mediante una causa jurdica permitida por el derecho consuetudinario. La Charta Magna requera que la libertad y propiedad individuales se realizara no slo de conformidad con la terrae, sino mediante juicio de los pares. Con esta idea, no slo se otorgaba al hombre la garanta de audiencia, por la que pudiera ser odo en defensa, sino que sea aseguraba tambin la legitimidad del tribunal que haba de encargarse del proceso, pues se estableci que no cualquier cuerpo judicial podra tener tal incumbencia, sino precisamente los pares del interesado, es decir, rganos jurisdiccionales instalados con anterioridad al hecho que se tratase. El artculo 46 de la Charta Magna inglesa reconoci al hombre libre, al freeman, la garanta de la legalidad, de audiencia y de legitimidad de los funcionarios o cuerpos judiciales, constituyendo un claro antecedente de nuestros artculos 14 y 16, en especial del primero, cuyo segundo prrafo expresa ms pormenorizadamente las garantas insertas en el precepto anglosajn, que inspir asimismo la enmienda quinta a la Constitucin americana, la que englob los trminos legales de las mencionadas garantas en la expresin debido proceso legal. Mediante la gran carta elaborada bajo el reinado de Enrique III y confirmada por Eduardo I, se reiter la vigencia de la Carta Magna de 1215, reproducindose en sus preceptos las disposiciones de este ltimo documento, especficamente las que se referan a las garantas de audiencia y de legalidad (captulos I y XXIX.) A pesar de que por la expedicin de diferentes estatutos jurdicos que se incorporan al derecho comn ingls, la autoridad del monarca se fue restringiendo y de que el parlamento iba concentrando mayores facultades de gobierno, no faltaron sucesos polticos a travs de los cuales el rey cometa verdaderos desmanes en detrimento de sus gobernados, con infraccin a los derechos consignados normativamente a favor de ellos. Esta situacin origin diversas potestades de carcter pacfico que se elevaron ante los soberanos arbitrarios; y entre ellas ocupa un lugar destacado en la historia jurdica de Inglaterra la famosa Petition of Rights, redactada por el clebre sir Edward Coke. En este importante documento se invocaron los estatutos y las normas del common law para solicitar y exigir su respeto a Carlos I, aludindose a diversas arbitrariedades cometidas bajo su reinado en perjuicio de sus sbditos. La peticin de los derechos signific una enrgica reclamacin al rey por las violaciones y desmanes cometidos, constrindolo a jurar que las arbitrariedades diversas que dieron motivo a dicha exigencia, no volveran a realizarse. El rey, en respuesta a dicha peticin, manifest que se hiciera justicia segn las leyes y costumbres del reino; que los estatutos se pongan en debida ejecucin, para que sus sbditos no tengan motivo de quejarse de ningn agravio u operacin, en contra de sus sujetos derechos y libertades, a cuya conservacin se considera obligado en conciencia y como de su prerrogativa. Lo que hizo asumir el carcter jurdico obligatorio a la famosa Peticin de Derechos, fue la intervencin del pensamiento parlamento ingls hacindose suya en una exhortacin que dirigi al rey en junio de 1628 para que la cumpliera. Cuando fue exaltado al trono el prncipe Guillermo de Orange y la princesa Mara, despus del movimiento revolucionario que derroc a Jacobo II, el pensamiento impuso a los nuevos monarcas en 1639 un estatuto que ampliaba las garantas individuales que ya se haban reconocido en las legislaciones anteriores, insertando nuevas como la libertad de tribuna, de portacin de armas etc., que puede considerarse como el ms completo de todos. El mencionado estatuto fue el celebre Bill of Rights, que en expresiones breves y vigorosas, declaro la libertad de muchas prcticas de la corona, prohbe la suspensin y la dispensa de las leyes, los juicios por comisin, las multas o fianzas excesivas, as como el mantenimiento de ejrcitos en tiempo de paz y la imposicin de contribuciones sin permiso del parlamento; Se reconoce, adems, el derecho de peticin al rey, el de portacin de armas, la libertad de tribuna en el parlamento y la libertad en la eleccin de los comunes. No hay que pasar inadvertidas las ideas de Oliverio Cromwell acerca de lo que deba reputarse como gobierno constitucional y que cristalizo en su clebre Instrument of Government, del ao 1653, en cuyo documento se instituy una especie de separacin o divisin de poderes para proscribir las arbitrariedades del poder pblico en beneficio fundamentalmente de los gobernados. El pensamiento de Cromwell, deja entrever claramente el principio de supremaca constitucional. La situacin jurdica del gobernado en Inglaterra se gest y se defini de manera espontnea y natural de la vida evolutiva del pueblo britnico. La costumbre, como prctica social reiterada y constante, fue suministrando los hechos que la prudente interpretacin de los tribunales ingleses, a travs del decurso de los aos, convirti en normas de derecho, integrado as el common law, complementando en forma trascendental por los diversos ordenamientos escritos a que hemos aludido y configurado lo que se llama la

constitucin inglesa. El espritu jurdico de los anglosajones ha sido siempre ms bien pragmtico que terico o especulativo. FRANCIA No obstante, que ya se perfilaba el jus-naturalismo como poltica para fijar las relaciones entre el poder pblico y los gobernantes, en el sentido aqul siembre respetar y consagrar en el orden jurdico las prerrogativas inherentes a la humanidad, como la libertad, la propiedad, la seguridad jurdica, etc., la realidad poltica present una notable oposicin al pensamiento terico. El deportismo y la autocracia siguieron imperando principalmente en Francia, cuyo rgimen gubernamental se cimentaba en su sistema teocrtico, puesto que se consideraba que la autoridad monrquica tena su origen y fundamento en la voluntad divina, por lo que se reputaba a aqulla como absoluta, sin ninguna limitacin en su ejercicio. Los reyes cometieron, bajo estas condiciones, arbitrariedades, grabando al pueblo con impuestos elevadsimos para poder mantener los gastos exorbitantes de la corte. Ante esta realidad, surgen en Francia importantes corrientes polticas en el siglo XVIII, las cuales pretendan proponer medidas y reformas para acabar con el rgimen absolutista. As aparece el pensamiento poltico de los fisicratas, quienes abogaban por un abstencionismo del estado en lo concerniente a las relaciones sociales, las cuales deberan entablarse y desarrollarse libremente, sin la injerencia oficial, obedeciendo al ejercicio de los derechos naturales del gobernado (principio de laissez faire-laissez passer.) Por su parte, Voltaire, propugnado una monarqua ilustrada y tolerante, proclama la igualdad de todos los hombres respecto a los derechos naturales de propiedad, libertad y proteccin legal. Los enciclopedistas, pretendieron reconstruir tericamente al mundo, sanendolo en sus deficiencias y errores y degradaciones, pretensin en la que pugnaban por la consagracin definitiva de los derechos naturales del hombre. Montesquieu, tiende a elaborar un sistema de gobierno que garantizara la legalidad y descartara la arbitrariedad o despotismo de las autoridades, habiendo formulado para ello su teora de la divisin de poderes, dotando a cada uno de atribuciones especficas y distintas de las que correspondiesen a los otros. Rousseau con su teora del contrato social, afirmaba que el hombre viva en un principio en estado de naturaleza, su actividad no estaba limitada por ninguna norma, que disfrutaba de una completa felicidad. Con el progreso natural, de fueron marcando diferencias entre los individuos antes colocados en una posicin de verdadera igualdad, y es entonces cuando suceden divergencias y pugnas entre ellos. Para evitar estos conflictos, segn Rousseau, concertaron un pacto de convivencia, estableciendo de esta manera la sociedad civil, limitndose ellos mismos su propia actividad particular y restringiendo en esta forma sus derechos naturales. Al crease la sociedad civil, se estableci un poder o una autoridad suprema, cuyo titular fue y es la comunidad. A este poder la llama Rousseau voluntad general, a la cual considera soberanamente omnmoda. Si embargo, dicho pensador asienta que los individuos, al formar la sociedad civil, recuperan sus derechos naturales con las consiguientes restricciones, los cuales deben ser respetados por el poder o autoridad pblicos. En la teora rousseauniana tenemos, por un lado, la volont genrale como suprema y de otro, a los derechos fundamentales del hombre. Entonces si se acepta esta ltima consideracin, la volont genrale no es omnmoda como lo sostiene Rousseau, sino que esta limitada por los derechos naturales de hombre; por el contrario, si se admite que dicha voluntad general es omnmoda y absolutamente soberana, entonces no deben existir los derechos naturales del individuo frente a ella. Esta contradiccin entre el jus-naturalismo y la concepcin soberna del poder estatal se ha evitado en las modernas teoras de la soberana a travs del concepto de autolimitacin. En Francia de manera sbita irrepentina se destruye el rgimen monrquico absolutista y se implanta uno nuevo, democrtico, individualista y republicano. Si las garantas individuales, si el respeto a la libertad surgieron en Inglaterra por impulsos propios del pueblo, sentidos y experimentos por su misma idiosincrasia, en Francia, en cambio fueron producto de elaboraciones doctrinarias, de corrientes tericas, propias y ajenas que encontraron en el pueblo francs una amplio y propicio campo de desarrollo y realizacin. El documento ms importante en que se cristaliz el ideario de la revolucin francesa fue la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789, la cual tuvo su fuente de inspiracin en la doctrina del contrato social de Juan Jacobo Rousseau. Jellinek, refutando esta consideracin, asegura que el origen de dicha declaracin se descubre en las constituciones coloniales norteamericanas, y principalmente la federal. La declaracin de 1789 instituye la democracia como sistema de gobierno. Adems, contena un principio individualista y liberal. Individualista, por que consideraba al individuo como el objeto esencial y nico de la proteccin del estado y de sus instituciones jurdicas a tal grado de no permitir entidades sociales intermediarias entre el y los gobernados. Consagraba tambin el principio liberal, por que vedaba al estado toda injerencia en las relaciones entre particular que no tuviese por objeto evitar que el libre desarrollo de la actividad individual perjudicara o daara los intereses de otro u otros individuos, concibiendo aquel como un mero polica. Por lo que concierne a las garantas la declaracin francesa proclamaba las siguientes: la libertad, la propiedad, la seguridad y resistencia a la opresin (art. 2) y como derivados aqullos que se refieren a la materia penal y que son anlogos a los contenidos en los artculos 19, 20 y 21 de nuestra constitucin consignados en los preceptos 7,8 y 9, que decan: ningn hombre puede ser acusado, detenido, o preso ms que en los casos determinados por la ley y segn las formas prescritas en ella. Los que soliciten, expidan, ejecuten o hagan ejecutar rdenes arbitrarias, deben ser castigados; pero todo ciudadano llamado o detenido en virtud de la ley, debe obedecer al instante, hacindose culpable por su

resistencia (Art. 7.La ley no debe establecer sino penas estrictas y evidentemente necesarias, y nadie puede ser castigado sino en virtud de una ley establecida y promulgada con anterioridad al hecho (garanta de la noretroactividad de las leyes) y legalmente aplicada (Art. 8) siendo todo hombre presunto inocente, hasta que sea declarado culpable, si se juzga indispensable su detencin, la ley debe reprimir severamente todo rigor que no sea necesario para asegurar su persona (Art.9.) adems, la declaracin francesa consignaba otras garantas, tales como la libertad de pensamiento, de expresin del mismo, de religin y la de propiedad, respecto de la cual estableca la procedencia de la expropiacin, siempre y cuando mediara previa y justa indemnizacin que se pagara al afectado. Las disposiciones del citado cdigo indicaban que Nadie debe ser molestado por sus opiniones aun religiosas, con tal que su manifestacin no trastorne al orden pblico establecido por la ley (Art. 10.) La libre comunicacin de los pensamientos y de las opiniones es uno de los derechos ms preciosos del hombre: todo ciudadano puede hablar, escribir o imprimir libremente, pero debe responder del abuso de esta libertad en los casos determinados por la ley (Art. 11) siendo la propiedad un derecho inviolable y sagrado, nadie puede ser privado de ella sino cuando la necesidad pblica, legalmente comprobada lo exija evidentemente y bajo la condicin de una justa y previa indemnizacin (Art.2.) La declaracin propiamente no fue un ordenamiento de tipo constitucional, puesto que no organiz al Estado francs mediante la creacin de rganos de gobierno y la distribucin de su competencia, sino que presentaba un documento de singular importancia que sirvi de modelo. A los diferentes cdigos polticos que rigieron la vida institucional de Francia a partir del ao de 1791, en que se expide la primera constitucin. COLONIAS INGLESAS DE AMRICA Al fundarse las colonias inglesas de Amrica, los emigrantes llevaron consigo toda la tradicin jurdica de Inglaterra, recogida common law, y en la que sobresala el espritu de la libertad. La opresin reinante en la metrpoli hizo que los colonos vieran en las tierras americanas el lugar propicio para el desarrollo de la libertad humana. Sin embargo, no todos los emigrantes eran perseguidos polticos; haba quienes acudan a Amrica en busca de fortuna y con el propsito de fundar empresas explotadoras. As una compaa obtuvo de la colonia inglesa la autorizacin para fundar una colonia en Virginia, habindose establecido posteriormente y sucesivamente otras en la misma forma. Poco a poco, la colonizacin en Norteamrica se fue extendiendo, y de esta manera surgieron las colonias de Massachussets, Rhode Island y Connecticut, y otras que se fueron creando despus. Las autorizaciones que otorgaba el rey para fundar y organizar colonias en Amrica recibieron el nombre de cartas, que eran documentos que fijaban ciertas reglas de gobierno para las entidades por formarse, concedindoles amplia autoridad y autonoma en cuanto a su rgimen interior. Dichas cartas reconocan la supremaca de las leyes de Inglaterra y de su constitucin consuetudinaria, teniendo, sin embargo, el carcter de la Ley Fundamental en cada colonia(common law), de tal suerte, que sus autoridades no podan actuar sino cindose estrictamente a sus disposiciones. En esta forma, el constitucionalismo de Inglaterra se transplant a sus colonias en Amrica, organizadas ya polticamente por sus cartas de fundacin, otorgadas por la corona. Por acontecimientos histricos, consistentes en violaciones a las concesiones que la metrpoli haba mercedado a sus colonias americanas, stas se soliviantaron contra aqulla en defensa del reconocimiento de sus derechos. Antes de emanciparse totalmente de Inglaterra, ya diversas colonias haban erigido sus respectivas cartas en constituciones. Las dems colonias britnicas de Norteamrica, que formaron los estados integrantes de la Unin Norteamericana, tambin tenan sus respectivas constituciones. En la de Virginia, se encuentran disposiciones que consagran derechos fundamentales del individuo as como la declaracin de igualdad legal entre los hombres. ESTADOS UNIDOS Los Estados Unidos surgieron como nacin unitaria, con vida jurdica independiente, organizados en una federacin, con la promulgacin de un documento importante: los artculos de confederacin y unin perpetua. En su lucha por la independencia, las colonias inglesas tuvieron que reunir sus pocos recursos y combinar sus fuerzas en una accin conjunta en contra de Inglaterra. Consumada ya la ruptura del vinculo de dependencia de la metrpoli y las colonias, stas no se sintieron lo suficiente fuertes, por s solas, aisladas unas de otras, para defender su autonoma recin conquistada en caso de cualquier intento de nueva sojuzgacin. Permanecieron, pues, unidas, ateniendo a los dictados de la prudencia. Para que esa unin fuese ms estable, se expidieron los mencionados Artculos, cuyas signatarias eran trece colonias, ms tarde fueron entidades federativas de la Unin Americana LAS GARANTAS INDIVIDUALES La constitucin de los Estados Unidos no contuvo, ser promulgada en 1787, ningn catlogo o captulo destinado a la enumeracin de los derechos del gobernado. Esta omisin se explica en virtud de que sus autores abrigaron como propsito primordial convertir el rgimen confederal en federativo mediante la creacin de una nueva entidad jurdica y poltica con personalidad distinta de la de los estados miembros. Adems, los derechos de la persona humana ya se encontraban consagrados en las constituciones locales. Se consider que dicha cuestin deba ser, de la incumbencia interior de los estados. Al poco tiempo de que entr en vigor, surgi la necesidad de elevar al rango de garanta nacional algunos de los derechos; y as fue como se introdujeron varias enmiendas. Durante

el periodo de vigencia de la constitucin de los Estados Unidos, se le han practicado veintids enmiendas. Entre ellas se encuentran algunas que se refieren a la consagracin de ciertos derechos del gobernado. Nuestras leyes fundamentales principalmente las de 1824 y de 1857, tuvieron como modelo la constitucin estadounidense, dentro de la idea de que la constitucin americana fue modelo de nuestras constituciones, stas han superado a la carta fundamental estadounidense en lo que concierne a la consagracin de los derechos del gobierno frente al poder pblico. Tales derechos se incorporan al estatuto federal de los Estados Unidos mediante enmiendas que se le introdujeron en diversas pocas. Las garantas de libertad e igualdad que por ese procedimiento se consagraron en la constitucin federal norteamericana, ya se encontraban instituidas con antelacin en nuestros cdigos polticos. U.R.S.S La constitucin de la Unin de Repblica Socialistas Soviticas acoge en sus primordiales aspectos preceptivos las declaraciones bsicas del marx-leninismo. El citado documento organiza a la U.R.S.S dentro de la segunda etapa que previene dicha corriente ideolgica, o sea, la llamada dictadura del proletariado, declarando que su base poltica son los soviet de diputados de los trabajadores, que han desarrollado y fortalecido como consecuencia el derrocamiento del poder de los terratenientes y capitalistas y de la conquista de la dictadura del proletariado El rgimen econmico de dicho pas, segn el art.4 de su constitucin, es el sistema socialista de economa y la propiedad socialista sobre los instrumentos y medios de produccin, reconociendo, sin embargo, la propiedad privada o particular respecto de ciertos bienes de uso en favor de los trabajadores del campo y de las empresas industriales, tales como una hacienda auxiliar, vivienda, ganado de renta, aves de corral, pequeos aperos de labranza (arts.7 y 9), as como los ingresos y ahorros procedentes de su trabajo, objetos de uso domstico, de consumo y de comodidad personal, estableci el derecho hereditario en relacin con esos bienes (Art. 10.) Por que concierne a los derechos pblicos subjetivos, la mencionada constitucin consignaba a igualdad de todos ante la ley, sean mujeres o varones (Art. 34, 35 y 36); concede el derecho de asilo a los extranjeros perseguidos por defender los intereses de los trabajadores y la causa de la paz (Art. 38); establece el derecho a elegir profesin y el deber de trabajar (Art. 40); Consigna diversos derechos de carcter laboral y de previsin social (Art. 41,42 y43); Tambin prev el derecho a la vivienda a la instruccin y a disfrutar de los adelantos de la cultura (arts.44, 45 y 46); Otorga a todo ciudadano el derecho de peticin y crtica respecto de los defectos en el trabajo (Art. 49); y por lo que atae a la libertad de expresin de pensamiento y de las ideas bajo distintas formas, los artculos 47y 50 del referido documento pblico los proclama pero con la limitacin de que su ejercicio debe estar de acuerdo con los fines de la edificacin comunista y con la tendencia a fortalecer y desarrollar el rgimen socialista. REPBLICA POPULAR CHINA La constitucin de la Repblica Popular China expedida en 1954 no estableca un verdadero rgimen dictatorial. Auque se inspira en el marx- leninismo, que se estima en su exposicin de motivos como una verdad universal, y a pesar de que institua una situacin econmica y poltica de transicin entre la sociedad capitalista y la sociedad socialista Entre los tipos de propiedad privada que se conservaba, se han encontrado la delos trabajadores individuales y la de los capitalistas (Art. 5), reconociendo a los campesinos y a los capitalitas el derecho respectivo sobre la tierra, los medios de produccin y otros capitales (Art. 8 y 10.) Sin embargo, esos tipos de propiedad particular no los acoga la constitucin china como definitivos, puesto que los consideraba gradualmente transformables en propiedad colectiva o del pueblo mediante la poltica que en forma paulatina fuese desplegando el estado para lograr este objetivo. Por lo que concierne a las libertades fundamentales del hombre, dicha constitucin las reconoca como derechos de todos los ciudadanos de la repblica, previniendo que el estado debe garantizarlas y dar las facilidades materiales necesarias para su ejercicio(art. 87.) Esas libertades, se consagraban sin limitacin alguna; y por lo que toca a la libertad de expresin cientfica, literaria, artstica o cultural en general, no slo no la someta a ninguna condicin ni la sujetaba a restriccin, sino que obligaba al estado a estimularla(art. 95.) En la actual Repblica Popular China la persona humana como tal, su dignidad y sus libertades estn a merced de la oligarqua o del autcrata que dirige el Partido Comunista Chino, organismo que, incluso se encuentra sobre todos los rganos estatales, incluyendo al parlamento o asamblea popular. CUBA El rgimen cubano, estructurado bajo las tesis marxistas-leninistas, entraa una dictadura implantada por Fidel Castro Ruz y plasmada en su orden jurdico. La constitucin Cubana, expedida en febrero de 1976, elimina la libertad poltica al implantar el sistema unpartidista. La situacin del gobernado en el rgimen castrista denota una plena supeditacin a la voluntad autocrtica y arbitraria de los rganos del estado y especialmente del primer ministro que los encabeza, al proscribirse en el documento constitucional.

MXICO Los antecedentes mexicanos de nuestras actuales garantas individuales a travs de las tres etapas fundamentales en que suele dividirse su historia, a saber; la prehispnica, la colonial y la independiente. No es dable descubrir en la poca precolombina y en los pueblos que habitaron el territorio que comprende actualmente la Repblica Mexicana ninguna institucin, consuetudinaria o de derecho escrito, que acuse una antecedencia de las garantas individuales que se consagraron, con diversas modalidades, en casi todas las constituciones que nos rigieron a partir de la consumacin de la independencia. Los regmenes sociales en que estaban estructurados los principales pueblos prehispnicos se vaciaron en formas primitivas y rudimentarias, y conforme a las cuales la autoridad suprema, con facultades omnmodas, era el rey o emperador. El derecho pblico se traduca en el cmulo de reglas consuetudinarias que establecan la manera de designar el jefe supremo (designacin que se llevaba a cabo generalmente por eleccin in directa, siendo los electores los mismos jefes secundarios o los ancianos), investido de un poder ilimitado. En algunos pueblos existan consejos de ancianos y sacerdotes que aconsejaban al jefe supremo en las cuestiones trascendentales para la vida pblica; pero tambin es verdad que ste no estaba constreido u obligado coactivamente a catar las opiniones en que dicha funcin consultora se manifestaba. En los regmenes polticos y sociales primitivos el gobernado no era titular de ningn derecho frente al gobernante, resultando aventurado tratar de descubrir en ellos algn precedente de nuestras actuales garantas individuales. Esta afirmacin, no implica que entre los pueblos que vivieron en el territorio nacional antes de la conquista no haya habido ningn derecho consuetudinario, pues, exista entre ellos un conjunto de practicas que regulaban las relaciones propiamente civiles entre los miembros de la comunidad y fijaban cierta penalidad para hechos considerados como delictuosos, quedando la observacin de tales prcticas, en el terreno contencioso, al criterio o arbitro del jefe supremo. En la nueva Espaa del derecho colonial se integro con el derecho espaol propiamente dicho en sus formas legal y consuetudinaria, y por las costumbres indgenas, principalmente. Al consumirse la conquista de Mxico y al iniciarse la colonizacin de las tierras recin dominadas, la penetracin jurdica espaola se encontr con un conjunto de hechos y prcticas sociales autctonas, las cuales, legos de desaparecer y quedar eliminndolas por el derecho peninsular, fueron consolidadas por diversas disposiciones reales y posteriormente por la Recopilacin de Leyes de India de 1681, que autorizaba su validez en todo aquello que no fuesen incompatibles con los principios morales y religiosos que informaban al derecho espaol. La Nueva Espaa estuvo vigente en primer trmino de la legislacin dictada exclusivamente para las colonias de Amrica, la clebres Leyes de Indias, verdadera sntesis del derecho hispnico y las comunidades jurdicas aborgenes. Las leyes de Castilla tenan tambin aplicacin en la Nueva Espaa con un carcter suplementario. En el orden poltico, la autoridad suprema en las colonias espaolas de Amrica era el mismo rey de Espaa, quien estaba representado por virreyes o capitanes generales, segn la importancia de la colonia de que se tratase. El monarca espaol, como sucede en todos los regmenes absolutos, concentraba en su persona las tres funciones en que se desarrollaba la actividad, integra de Estado, pues adems de ser el supremo administrador pblico, era legislador y juez. En un rgimen jurdico-poltico como el espaol y, por extensin, como el de Nueva Espaa, en el que la autoridad suprema del rey descansaba sobre el principio del origen divino de la investidura soberana de los monarcas, sera intil descubrir en el sistema de derecho que lo estructuraba alguna institucin que proclamase las prerrogativas inherentes al gobernando como contenido de una potestad jurdica. Sin embargo, en mltiples prescripciones de las Leyes de Indias se encuentra esa tendencia en beneficio del aborigen, y la cual, al adoptar formas preceptivas en un sistema legal, produjo como resultado, a travs del tiempo una especie de psicosis de inferioridad en la poblacin indgena que, a pesar de haber estado jurdicamente protegida, en la realidad era vieja de diferentes maneras por espaoles, criollos y mestizos. La emancipacin poltica de la Nueva Espaa comenz a prepararse varios aos de que don Miguel Hidalgo y Costilla lanzara el grito de insurgencia en el pueblo de Dolores. Bajo el gobierno del virrey Iturrigaray, en 1803, el regidor del Consejo Municipal de Mxico, licenciado Francisco Primo Verdad, interpretando las ambiciones polticas de la burguesa criolla, propugn la reunin de las Cortes espaolas con la idea de que en ellas la reunin de las Cortes Espaolas con la idea de que en ellas tuvieran representacin poltica las colonias americanas, principalmente la Nueva Espaa. Iturrigaray acept el plan que bajo los propsitos del licenciado Verdad le propuso dicho Consejo y orden la reunin de una junta en la que se discutira la convocatoria de las Cortes. Dicha junta, compuesta por el arzobispo, los oidores, los procuradores del rey, nobles, burgueses y regidores, tuvo como finalidad principal establecer un gobierno provisional en la Nueva Espaa mientras las Cortes determinaran el rgimen poltico conforme al cual se estructurase Espaa y sus dominios. El virrey estuvo dispuesto a sostener las decisiones de la junta con todos los elementos materiales de que dispona, pero fue traicionado por el propio encargado de ejecutar el plan, Gabriel J. Yermo, y encarcelado, conducindosele despus a Espaa bajo a acusacin por crimen de alta traicin. Pese a tales sucesos, la tendencia a establecer la igualdad poltica entre Espaa y sus colonias no slo se extingui sino que trajo como resultado en octubre de 1810, que las cortes extraordinarias y generales expidiesen un decreto en el que se declaraba que los naturales de los dominios espaoles de ultramar eran iguales en derechos a los de la pennsula y que un mes despus, se reconociese por las mismas Cortes la libertad de imprenta en materia poltica. El 18 de marzo de 1812 se expidi por las Cortes Generales y Extraordinarias de la Nacin Espaola la primera Constitucin Monrquica de Espaa y cuyo ordenamiento puede decirse que estuvo vigente en Mxico hasta la

consumacin de su independencia registrada el 27 de septiembre de 1821 con la entrada del llamado Ejercito Trigarante a la antigua capital neo-espaola. Dicho documento suprimi las desigualdades que existan entre los peninsulares, criollos, mestizos, indios y dems sujetos de diferente extradicin racial, al reputar como espaoles a todos los hombres libres nacidos y avecinados en los dominios de la Espaas, o sea, en todos los territorios sujetos al imperio de Espaa (art. 1, 5 y 10.) La Constitucin espaola de 1812, que representa para Mxico la culminacin del rgimen jurdico que lo estructuro durante la poca colonial, es ndice inequvoco de un indiscutible progreso. Durante la vigencia de dicho ordenamiento constitucional, las Cortes espaolas expidieron diversos decretos para hacer efectivos algunos de sus mandamientos en la Nueva Espaa, tales como el que aboli los servicios personales a cargo de los indios y los repartimientos, el que suprimi la inquisicin estableciendo en su lugar a los llamados tribunales protectores de la fe, el que declar la libertad fabril e industrial, etc. La ideologa de nuestros principales libertadores, entre los que descuella el insigne Morelos, concibi y proyecto importantsimos documentos de carcter constitucional que sirvieron como ndices de estructuracin polticojurdica para el caso de que Mxico logrado su emancipacin. Bajo los auspicios del cura de Carcuaro se formo una especie de asamblea constituyente, denominada congreso de Anhuac, que el 6 de noviembre de 1813 expidi el Acta Solemne de la Declaracin de la independencia de Amrica septentrional, en la que se declar la disolucin definitiva del vnculo de dependencia con el trono espaol. El 22 de octubre de 1814, el congreso expide un documento jurdico poltico llamado decreto constitucional para la libertad de la Amrica Mexicana, conocido comnmente nombre con el nombre de constitucin de Apatzingn. La constitucin de Apatzingn contiene un captulo especial dedicado a las garantas individuales. En su artculo 24, se hace una declaracin general acerca de la relacin entre los derechos del hombre, como elementos insuperables por el poder pblico, que siempre deba respetarlos en toda su integridad. El artculo 24 de la constitucin de Apatzingn, textualmente dice; La felicidad del pueblo y de cada uno de los ciudadanos, consiste en el goce de la igualdad, seguridad, propiedad y libertad. La ntegra conservacin de estos derechos es el objeto de la institucin de los gobiernos y el nico fin de las asociaciones polticas. La constitucin de Apatzingn, dice: ninguno debe ser juzgado ni sentenciado, sino despus de haber sido odo legalmente. La constitucin de 1836, la primera de las Siete Leyes Constitucionales de 1836 se refiere a los derechos y obligaciones de los mexicanos y habitantes de la repblica y en sus preceptos se contiene diversas garantas de seguridad jurdica, tanto en relacin con la libertad personal como con la propiedad, al disponerse que nadie poda ser detenido sin mandamiento del juez competente y que la privacin de los bienes de una persona, de su libre uso y de su aprovechamiento slo podra llevarse acabo cuando lo exigiera la pblica utilidad. El 13 de junio de 1843, el general don Antonio Lpez de Santa Ana, anunci la expedicin, de las llamadas Bases de Organizacin Poltica de la Repblica Mexicana. Este ordenamiento reiter el rgimen central implantado por la constitucin de 1836. adopt el principio de la separacin de poderes, depositando el legislativo en dos cmaras, una de diputados y otra de senadores; el ejecutivo en un magistrado y el judicial en una Suprema Corte de Justicia, en los tribunales superiores y jueces inferiores de los departamentos. Por lo que concierne a las garantas del gobernado, las Bases Orgnicas de 1843 superaron a las Constituciones de 1824 y de 1836, al contener en un captulo explcito y de manera ms completa que en estos dos ltimos ordenamientos, un cuadro general de los derechos de los habitantes de la Repblica. En 1847 se expidi el Acta de Reformas. La edificacin jurdica de las garantas individuales declaradas en el Acta de Reformas se supedit a la expedicin de una ley constitucional que las instituyera de manera especfica. La proclamacin del plan de ayutla se revela en la historia de nuestro pas como un acontecimiento iniciador de una autentica revolucin que culmin con la expedicin de la constitucin federal de 1857. Los objetivos inmediatos del mencionado plan, una vez satisfechos los propsitos de derrocamiento de la dictadura santanista, consistieron en la designacin de un presidente interino investido con amplias facultades para reformar todas las ramas de la administracin publica, para atender a la seguridad e independencia de la nacin y para promover cuanto conduzca a su prosperidad, engrandecimiento y progreso. Dichas facultades no tenan otra restriccin que la de respetar inviolablemente las garantas individuales. La constitucin de 1857 implanta el liberalismo e individualismo como regmenes de relaciones entre el estado y sus miembros. Dicha constitucin fue el reflejo de las doctrinas imperantes en la poca de su promulgacin, principalmente en Francia, para las que el individuo y sus derechos eran lo primordial, si no el nico, objeto de las instituciones sociales, que siempre deban respetarlos como elementos superestatales. El artculo primero de nuestra ley fundamental de 1857, contiene una declaracin de carcter dogmtico, en el sentido de que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales, fijando as el fin del estado.

LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS Basndose en la naturaleza inespacial y intemporal del hombre como ser que ha sido y es la causa, el medio y el objeto del devenir histrico de todos los pases del orbe en sus mltiples manifestaciones, se concibi la idea de

protegerlo en su calidad de persona y de ente socio-poltico con independencia del Estado concreto a que pertenezca. Esta idea, sustentada por la U.N.E.S.C.O., cristaliz en el documento que se llama Declaracin Universal de los derechos humanos, aprobado por la asamblea general de las naciones unidas el 10 de diciembre de 1948 en Pars. La comisin designada para elaborar las bases tericas sobre las que descansara la Declaracin. En julio de 1947 se proclama la tesis de la universalidad de los derechos del hombre sin diferencias, de raza, sexo, idioma o religin. A estos derechos no slo se les asigna un contenido puramente civil y poltico, sino econmico y socia, entendiendo bajo el concepto de derecho aquella condicin de vida sin la cual, en cualquier fase histrica dada de una sociedad, los hombres no pueden dar de s lo mejor que hay en ellas como miembros activos de la comunidad, por que se ven privados de los medios para realizarse legalmente como seres vivos humanos. La declaracin preconiza los que deben ser reconocidos al hombre para lograr su respetabilidad como persona y su desarrollo vital dentro de la comunidad.

LAS GARANTAS INDIVIDUALES


La vida comn y la convivencia humana, son sinnimos de relaciones sociales entre los miembros de una determinada sociedad.

Para que sea posible y se de l desarrollo de la vida en comn, para que pueda existir la sociedad humana, es necesario que la actividad de cada quien est limitada en tal forma, que su ejercicio no ocasione el caos y el desorden, cuya presencia destruya la convivencia. La autoridad de un estado implica, un poder, un conjunto de facultades y actos tendientes a garantizar el orden de derecho mediante su idnea aplicacin contra posibles contravenciones por parte de los individuos de la comunidad, asegurando as el orden social. De la misin que tiene que realizar el Estado como organizacin formal de la sociedad humana, se desprende una de sus caractersticas fundamentales; la de ser soberano. De la soberana se derivan dos caractersticas principales; la primera consiste en la imposibilidad de que exista un poder superior a ella dentro del estado y la segunda la de que exteriormente no depende de ninguna otra potestad. Los atributos de autolimitacin y autodeterminacin son inherentes a la soberana e implican la negacin misma de la arbitrariedad, al traducirse en la creacin de un orden de derecho. La doctrina no se ha podido poner de acuerdo en la acepcin que debe tener el concepto garanta. Jellinek clasifica las garantas del derecho pblico en garantas sociales y garantas polticas y jurdicas. Kelsen alude a las garantas de la constitucin las identifica con los procedimientos o medios para asegurar el imperio de la ley fundamental frente a las normas jurdicas secundarias, para garantizar que una norma inferior se ajuste a la norma superior que determina su creacin o contenido. Para Fix Zamudio existen dos especies de garantas: Las fundamentales (individuales, sociales e institucionales) y las de la constitucin (para los mtodos procsales, represivos y reparadores que dan efectividad a los mandatos fundamentales, cuando son desconocidos, violados o existe incertidumbre respecto de su forma o contenido.) Para Ignacio Burgoa no puede identificarse la garanta individual con el derecho del hombre o el derecho del gobernado por que no se puede confundir el todo con la parte. ACEPCIONES DEL CONCEPTO GARANTA Para don Ignacio Burgoa, la palabra garanta al parecer proviene del trmino anglosajn warranty o warantie que, , que significa la accin de asegurar, proteger, defender o salvaguardar para l la palabra garanta tiene una connotacin muy amplia. Garanta equivale a afianzamiento, aseguramiento, tambin significa proteccin, respaldo, defensa, apoyo. Jurdicamente, el concepto garanta se origina en el derecho privado. Jellinek clasifica las garantas del derecho pblico en garantas sociales, garantas polticas y garantas jurdicas. ELEMENTOS DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES En cualquier estado o sociedad existen tres tipos de relaciones: las de coordinacin, las de supraordinacin y las de supra a subordinacin. Las relaciones de coordinacin son los vnculos que se entablan merced a una gama variada de causas entre dos o ms sujetos fsicos o morales dentro de su condicin de gobernados. Esas relaciones pueden ser de ndole privada o de carcter socio- econmico. Cuando estn previstas y reguladas por las normas jurdicas, el conjunto de estas se denomina derecho privado; si las normas las imponen y rigen, se llama derecho social. Las relaciones de supraordinacin se dan entre los diferentes rganos de poder de un estado o sociedad, regulando la actuacin de cada uno de ellos; si esta regulacin se consagra por el derecho positivo, la rama de ste configura tanto el derecho constitucional como el administrativo. Las relaciones de supra a subordinacin surgen entre el estado como persona jurdico- poltica y sus rganos de autoridad, por un lado, y el gobernado, por el otro. En dichas relaciones, el estado y sus autoridades desempean frente al gobernado la actividad soberana o de gobierno, o sea, actos que tiene como caractersticas la unilatelaridad, la imperatividad y la coercitividad. Cuando las relaciones de supra a subordinacin se regulan por el orden jurdico, su normacin forma parte de la constitucin como de las leyes administrativas implicando las llamadas garantas individuales. Estas se traducen en relaciones jurdicas que se dan entre el gobernado, y cualquier autoridad estatal de modo directo e inmediato y el estado por el otro. SUJETOS TITULARES DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES En la relacin jurdica en que se da la garanta individual, intervienen dos sujetos, el sujeto activo o gobernado y el sujeto pasivo, que es el estado y sus rganos de autoridad. Las garantas individuales surgieron para proteger los derechos del hombre, en Mxico se establecieron en el art.1 de la constitucin de 1857. El objeto de las garantas individuales es la tutela de los derechos del Individuo frente a los actos del estado y sus rganos de autoridad. Para don Ignacio Burgoa, los sujetos centros de imputacin de las normas jurdicas, bajo la vigencia de la constitucin de 1917 y hasta la actualidad son: los individuos; Las personas morales del derecho privado; las personas morales del derecho social; Las empresas de participacin estatal y los organismos descentralizados. Las garantas se refieren a toda persona que tenga el carcter de gobernado. Respecto al tema de la persona Eduardo Garca Maynez, nos dice que se da el nombre de sujeto, o persona, a todo ente capaz de tener facultades y deberes. Las personas se clasifican principalmente en dos, las personas morales y las personas fsicas. Ambas reconocidas por el derecho y a las cuales les son reconocidos sus derechos fundamentales, es decir; Sus garantas individuales.

En conclusin podemos decir que los sujetos titulares de las garantas individuales es toda persona fsica o moral; comprendiendo esta ltima a todas aquellas asociaciones o corporaciones temporales o definitivas fundadas con una finalidad o motivo de utilidad pblico; a las cuales el derecho les reconoce sus derechos o garantas fundamentales; consagrndolos en un captulo especial en la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, concretamente en los artculos 1 a 29. Cuando se violen en perjuicio de cualquiera de los sujetos anteriormente mencionados las garantas individuales procede el ejercicio de la accin de amparo. El Juicio de Amparo es el medio de defensa que tiene el individuo cuyas garantas han sido violadas, pisoteadas por un acto arbitrario de la autoridad. Este se encuentra consagrado en los artculos 103 107, de la constitucin poltica de Mxico; en la ley de amparo en los artculos 1, 2, 3, 4 y 5 en estos primeros artculos se establece cual es su objeto ( Art.1), como debe hacerse quien lo puede promover y quienes son parte en el juicio de amparo de la ley de amparo. En este ltimo establece quienes son partes en el juicio de amparo: El agraviado o agraviados; La autoridad o autoridades responsables; El tercero o terceros perjudicados, pudiendo intervenir con ese carcter: La contraparte del agraviado cuando el acto reclamado emana de un juicio o controversia que no sea del orden penal, o cualquiera de las partes en el mismo juicio cuando el amparo sea promovido `por persona extraa al procedimiento; el ofendido o -las personas que, conforme a la ley, tengan derecho a la reparacin del dao o a exigir la responsabilidad civil proveniente de la comisin de un delito, en su caso, en los juicios de amparo promovidos contra actos judiciales del orden penal, siempre que stos afecten dicha reparacin o responsabilidad; La persona o personas que hayan gestionado en su favor el acto contra el que se pide amparo; El ministerio pblico Federal. ARTCULO 14 CONSTITUCIONAL(GARANTA DE AUDIENCIA) Don Ignacio Burgoa seala que en el Derecho procesal Penal hebreo, ya contemplaba esta garanta, al establecerse que todo miembro del pueblo tena derecho de ser juzgado por el tribunal supremo llamado Sanedrn. ; En Inglaterra en la llamada Charta Magna; en su artculo 46 en el ao 1215, dispuso que ningn hombre poda ser arrestado, expulsado o privado de sus propiedades, sino mediante juicio de sus pares y por las leyes de la tierra. En Espaa el rey Don Juan orden en 1448 que: No que no cumplan las reales cartas para desapoderar a alguno de sus bienes, sin ser antes odo y vencido. EN MXICO En el proyecto de constitucin de 1856 se estableca en su artculo 4 no se podr expedir ninguna ley retroactiva, expost facto, o que altere la naturaleza de los contratos en el artculo 21. Nadie puede ser despojado de sus propiedades o derechos, ni proscrito, desterrado o confinado, sino por sentencia judicial pronunciada segn las formas y bajo las condiciones establecidas en las leyes del pas. En el artculo 26. Nadie puede ser privado de la vida, de la libertad o de la propiedad, sino en virtud de sentencia dictada por autoridad competente y segn las formas expresamente fijadas en la ley y exactamente aplicables al caso Este es el antecedente ms reciente del artculo 14 constitucional. Se aprecia un intento por parte del legislador para proteger al individuo, es bueno el intento ms no es lo suficientemente acertado, por que nicamente se concreta a sealar que nadie puede ser privado de sus propiedades o derechos; pero no contempla, no protege las posesiones del individuo; y por lo que respecta a que nadie puede ser privado de la vida, la libertad, propiedad, slo seala que en virtud de sentencia dictada por autoridad competente y segn las formas expresamente fijadas en la ley.. pero no establece la fundamentacin ni la motivacin; conceptos que son importantsimos en la actualidad para evitar abusos en perjuicio de los gobernados. ARTCULO 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna En teora al iniciar la vigencia de una ley nos obliga desde ese momento, es decir; va a regular a regir los actos que se realicen a partir de su entrada en vigor. El artculo 14 constitucional al establecer la no aplicacin retroactividad de la ley, nos esta indicando que una ley no puede regir un hecho delictivo realizado con anterioridad a la fecha en que entro en vigor la ley; lo que la ley esta prohibiendo es la aplicacin retroactiva de la ley, pero slo si es en perjuicio del sujeto; Pero a contrario sensu si permite su aplicacin retroactiva si se da en beneficio de la persona. Al hablar de la retroactividad surge un problema que en derecho es llamado conflicto de leyes en el tiempo. don Ignacio Burgoa plantea que cuando en presencia de dos leyes, una antigua, que se supone derogada o abrogada, y otra nueva o vigente, cual de las dos debe regir a un hecho... Edgardo Peniche dice al respecto nuestra constitucin impide que la ley modifique el pasado en perjuicio del hombre: Prohbe que la ley sea retroactiva. La ley debe regir siempre actos futuros, y nunca debe obrar sobre el pasado; a menos que sea para beneficio de la persona, del sujeto que cometi un acto, o hecho bajo una ley anterior; Al entrar en vigor una nueva ley esta

debe limitarse a regir los actos futuros y nunca debe interferir ni regular los actos que se hayan realizado con anterioridad a su vigencia; La ley no puede ser aplicada jams en perjuicio de persona alguna, esto es precisamente lo que est prohibiendo la ley en el artculo 14 constitucional prrafo primero. Una ley es retroactiva, cuando pretende regir actos pasados, para Francisco Ramrez Fonseca el conflicto de leyes en el tiempo, implica obrar sobre el pasado. Para saber si una ley es o no retroactiva, hay que atender a la naturaleza del objeto de cuya regulacin se trate, as por ejemplo un hecho que se dio en el pasado, anterior a la vigencia de la nueva ley, pero sus efectos trascienden al presente, siguen teniendo efectos durante la vigencia de la nueva. En este orden de ideas una ley es retroactiva cuando obra sobre el pasado causando efectos perjudiciales para el sujeto titular de garantas individuales. Pero cuando se aplica en beneficio del sujeto en este caso si es legal su aplicacin, por que lo que la ley esta prohibiendo es el perjuicio; es su aplicacin cuando cause perjuicio al gobernado titular de la garanta anteriormente descrita, pero interpretando el precepto constitucional al contrario sensu, concluimos que su aplicacin en beneficio si es posible. En conclusin podemos afirmar que la ley una vez que entra en vigor, debe aplicarse a actos futuros, actos que se den, despus de que inicie su vigencia; pero no debe aplicarse a actos pasados, no puede obrar sobre el pasado, en perjuicio de ninguna persona a menos que, sea en beneficio; es decir, de la redaccin del mencionado artculo podemos deducir que la ley no puede aplicarse retroactivamente en perjuicio, pero interpretado a contrario sensu, si es en beneficio si es posible su aplicacin retroactiva. Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. La garanta de audiencia se encuentra consagrada en el artculo 14 constitucional prrafo segundo contiene cuatro garantas: a) la primera consiste en que en contra de la persona a quien se le prive de su libertad, de sus propiedades, posesiones o sus derechos debe mediar un juicio; es decir, tiene derecho a ser odo y vencido en un juicio.; El juicio debe seguirse, debe darse ante los tribunales previamente establecidos; Que en el juicio se observen las formalidades esenciales del procedimiento, y; Conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. En el proyecto de constitucin de 1856, en su artculo 21 se estableci que nadie puede ser despojado de sus propiedades o derechos, ni proscrito, desterrado o confinado, sino por sentencia judicial pronunciada segn las formas y bajo las condiciones establecidas en las leyes del pas. Este precepto estableci en comparacin con el actual precepto, que slo por sentencia judicial pronunciada, podra despojrsele a una persona de sus propiedades o derechos; no es muy claro en su redaccin; habla de formas, no de formalidades esenciales del procedimiento. En su artculo 26 establece que nadie puede ser privado de la vida, libertad, o propiedad...sino en virtud de sentencia dictada por autoridad competente y segn las formas expresamente fijadas en la ley y exactamente aplicables al caso. Este precepto nicamente se concreta a hablar de sentencia dictada por autoridad competente, pero no establece que medie juicio a favor del gobernado cuyas garantas fueran violadas. La garanta de audiencia que se encuentra establecida en el artculo 14 constitucional protege a todos los individuos que se coloquen en los supuestos que establece la norma jurdica. Sean mexicanos o extranjeros residentes en nuestro pas, este precepto constitucional no es exclusivo de los mexicanos, abarca a los extranjeros quienes su estancia es legal o no; Simplemente por el hecho de habitar en nuestro territorio tienen el amparo de la ley y proteccin de las leyes. Por que un sujeto de nacionalidad extranjera que pretende vivir en nuestro pas, pero todava no es legal su estancia no por esa situacin de hecho se le va a privar de uno de los bienes jurdicos que establece este artculo. La Privacin es un acto de afectacin traducido en la perdida de la vida libertad, o propiedad. Para don Ignacio Burgoa la privacin es la consecuencia o el resultado de un acto de autoridad y se traduce o puede consistir en una merma o menoscabo(disminucin) de la esfera jurdica del gobernado... La expresin nadie, abarca a toda persona, a todo individuo sin distincin de raza, credo, religin, lengua, es decir, todo ser humano, persona que habite en el territorio nacional; esto significa que una persona extranjera que habite en nuestro pas, por el slo hecho de habitarlo ya se encuentra protegida por la ley Los bienes jurdicos que tutela la garanta de audiencia son: LA VIDA: para Francisco Ramrez Fonseca la vida es un fenmeno tan evidente que fracasara cualquier intento para fijar su concepto LIBERTAD. Para Francisco Ramrez Fonseca este bien jurdico tutelado no slo se refiere a la libertad fsica, sino que en forma genrica, predica para la libertad, cualquiera que sea la forma en que se manifieste. Para Ignacio Burgoa la libertad est preservada por la garanta de audiencia como facultad genrica natural del individuo consistente en la forjacin y realizacin de fines vitales y en la seleccin de medios tendientes a conseguirlos; y como tal facultad natural ostenta variados aspectos, constitutivos cada uno de ellos de facultades o libertades especficas... La libertad, consagrada como un bien jurdico, tutelado en el artculo 14 constitucional se refiere no nicamente a la libertad fsica; si no que el precepto constitucional esta protegiendo tambin la libertad de expresin, la libertad de reunin la libertad de trnsito, el concepto libertad que consagra el artculo 14 es muy amplia. De nada sirve que al individuo se le respete su libertad fsica, si se le prohbe ir a un determinado lugar o si le prohbe expresarse

sera peor para el individuo la prohibicin de expresarse libremente; esta ltima es restringida por el estado pero slo en la medida en cause perjuicio a los dems, ataquen los derechos de tercero, la moral o el orden pblico. Esta garanta la establece el art.7 constitucional establece que es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene ms limites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pblica.., Aunque este artculo establece la libertad de expresin, en forma ms detallada; En el artculo 14 constitucional tambin est contemplada; lo mismo ocurre con la libertad de reunin establecida en el artculo 9 constitucional el cual dice que no podr coartarse el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero slo los ciudadanos de la repblica podrn hacerlo para tomar parte en asuntos polticos del pas. En este ltimo prrafo establece una limitacin para los extranjeros, en el sentido de que, ellos no pueden por mandato constitucional, reunirse para participar en los asuntos polticos del pas. El artculo 14 constitucional establece la libertad pero en el sentido amplio de la palabra incluyendo el derecho al derecho de reunin. Por lo que respecta a la libertad de transito que esta contemplada en el artculo 11 constitucional, el cual dice todo hombre tiene derecho para entrar en la repblica, salir de ella, viajar por su territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte o salvoconducto u otros requisitos semejantes... El artculo 14 constitucional, establece indirectamente tambin esta libertad, aunque en el artculo 11 est establecido de manera especfica, est garanta faculta al todo hombre para salir y entrar en territorio nacional y salir cuando quiera, viajar por el territorio y incluso mudar de residencia sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte o salvoconducto, consecuentemente cualquier autoridad que exija al gobernado; alguno de estos documentos estara violando en perjuicio del gobernado dicha libertad de transito. En conclusin podemos afirmar que el artculo 14 constitucional; se refiere no nicamente a la libertad fsica, sino que contempla tambin la libertad de transito, libertad de reunin, libertad de asociarse, libertad de expresarse, etc.; Es muy amplia la extensin de este bien jurdico tutelado en el artculo 14 constitucional. POSESIONES. Para Edgardo Peniche la posesin es el acto de tener o poseer una cosa material con el nimo de propietario El que posee una cosa es el que ejerce sobre ella un poder de hecho, no es propietario el sujeto quien por ordenes del dueo legtimo posee una cosa, bien puede ser para cuidarla o resguardarla a solicitud del dueo. CLASES DE POSESIN. Existen dos clases de posesin; la posesin originaria y la derivada, la primera es la que tiene el propietario de una cosa que la ocupa o disfruta por s mismo; y la posesin derivada que es la que cede el propietario a otra persona mediante un contrato expreso o tcito; el usufructuario, arrendatario, depositario, acreedor, etc,. En virtud de esta garanta ninguna autoridades, ya sea jurisdiccional o administrativa puede privar al gobernado de sus posesiones, si es mediante un juicio, es decir previo al acto de afectacin debe darse el juicio, antes de afectar al gobernado la autoridad debe darle la oportunidad de defenderse mediante el juicio, ya que de no mediar juicio, estaramos un caso de estado de indefensin. PROPIEDAD. La propiedad es un derecho real por excelencia, en virtud de esta garanta el gobernado puede usar, disfrutar y abusar de una cosa, este bien jurdico tutelado queda protegido por el artculo 14 constitucional, se protegen los diferentes tipos de propiedad. Para Edgardo Peniche la propiedad es el derecho que una persona tiene sobre una cosa para gozar y disponer de ella con las modalidades y limitaciones que fijen las leyes. Caractersticas de la propiedad, la propiedad implica tres derechos fundamentales que tiene el poseedor, el que tiene la cosa y que son: disfrutar, usar y abusar de la cosa, es decir, el propietario puede hacer con el objeto que posee a ttulo de propietario lo que le plazca, siempre y cuando no afecte los derechos de tercero, siempre y cuando no viole la ley con el objeto sobre el cual detenta la propiedad. En este orden de ideas podemos afirmar que en el artculo 14 constitucional, al establecer que nadie absolutamente nadie, puede ser privado de sus propiedades, es decir, la propiedad no puede ser ocupada contra la voluntad del dueo, sino por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin. Este ltimo caso es una excepcin a la garanta de audiencia, procede slo en caso de utilidad pblica y siempre y cuando medie indemnizacin al afectado.

DERECHOS. Quedan comprendidos tanto los derechos reales como los personales. Los bienes jurdicos tutelados no pueden ser menoscabados, ni afectados, ni suspendidos; si no es mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, cumpliendo con las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. JUICIO. Viene del Latn judicium, que a su vez viene del verbo judicare, compuesto de juz, derecho y dicere, dar; que significa dar, declarar a aplicar el derecho en concreto. Juicio tambin significa controversia; tambin significa un conjunto de actos unidos entre s, que inician con una demanda, una contestacin, etapa probatoria y que concluyen con una sentencia definitiva.

El artculo 14 constitucional establece que deber hacerse mediante juicio, es decir, el sujeto titular de garantas individuales, debe ser odo y vencido en juicio, en virtud de esta garanta el gobernado no puede ser privado de ninguno de los bienes jurdicos tutelados sino mediante juicio, extendindose este ltimo, a toda clase de procedimientos, ya sea que conozcan de ellos las autoridades jurisdiccionales o cualquier otro tipo de autoridad, como por ejemplo las autoridades administrativas, las autoridades laborales, incluso en las llamadas comisaras en los estados; podemos concluir que ninguna autoridad, ya sea administrativa, laboral, jurisdiccional puede privar al gobernado de los bienes jurdicos tutelados por dicho ordenamiento, si no es mediante un juicio, es decir; Si antes no es odo y vencido en juicio en un juicio o mediante juicio como lo establece la ley. Adems del juicio establece la ley que este debe seguirse ante los tribunales previamente establecidos, por tribunales debe entenderse no slo aquellos que dependen del poder judicial, que estn adscritos, sino que tambin estn comprendidos todas las autoridades ya sean laborales, administrativas, fiscales, recursos seguidos ante los organismos descentralizados dependientes del estado; como en el caso del IMSS, el FISCO, INFONAVIT, etc. Otro requisito que establece el artculo 14 constitucional es que los tribunales que conozcan del juicio estn previamente establecidos, esto implica el que el titular de garantas no puede ser juzgado por tribunales especiales, como esta establecido en el artculo 13 constitucional el cual constituye una excepcin al artculo 14 const. , la ley establece que subsiste el fuero de guerra; Pero que los tribunales militares en ningn caso y por ningn motivo pueden extender su jurisdiccin sobre personas que no pertenezcan al ejrcito, esto en virtud de que los tribunales militares se consideran tribunales especiales, pero estos nicamente se concretarn a realizar todas aquellas facultades que la ley le otorga, pero por ningn motivo pueden extender su jurisdiccin. Las formalidades esenciales del procedimiento, son la demanda, contestacin, etapa de pruebas y resolucin final o sentencia, es decir, todos los actos o secuela de actos unidos entre s los cuales constituyen el juicio. Por lo que respecta a la expresin conforme a las leyes expedidas con anterioridad hecho dada la posibilidad del juicio ante toda clase de autoridades civiles, laborales penales, administrativas, fiscales, la ley es una norma emanada del poder pblico, general, abstracta y permanente, provista de una sancin; Este ltimo requisito es muy importante, debemos recordar el principio no hay delito sin pena, de nada nos sirve que se establezcan leyes sino van acompaadas de una sancin, sino existieran las sanciones en los cdigos estatales despus de definidos los delitos estaramos hablando de la nada jurdica de nada sirve dictar leyes sino van acompaadas de sus respectivas sanciones. Para estudiar el concepto de leyes contenido en el artculo 14 constitucional, desde el punto de vista material se Consideran como leyes tanto las leyes didcticas por el Poder Legislativo, como los reglamentos emanados del Ejecutivo, con tal que gocen de abstraccin y generalidad. La prevencin de que sean dictados con anterioridad al hecho, no hace ms que repetir la prohibicin de aplicar retroactivamente las leyes, ya habamos comentado que para que la autoridad pueda privar al gobernado de alguno de los bienes jurdicos tutelados en el artculo 14 constitucional, deben aplicarse las leyes vigentes en el momento en el que se le vaya a privar al gobernado de alguno de los bienes jurdicos tutelados por el artculo 14 constitucional. En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga y aun por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate. Para efecto de estudiar la garanta que consagra el artculo 14 constitucional prrafo tercero debemos recordar primero el principio de nulla poena, nullum delictum sine lege; Es decir, no hay delito sin pena; Antes de entrar al estudio debemos definir el concepto delito deriva del verbo latino delinquere, que significa abandonar, apartarse de buen camino, alejarse del camino sealado por la ley; el delito en el Derecho Positivo Mexicano art. 7 del Cdigo Penal para el D. F. aplicable para toda la Repblica en materia federal define al delito como: Delito es el acto u omisin que sancionan las leyes penales. Si el delito es el acto u omisin que sancionan las leyes penales, entonces en este orden de ideas, y relacionndolo con la garanta objeto de estudio podemos a firmar que por ningn motivo se puede sancionar, imponer una pena cuando no este prevista por la ley, si la ley no la contempla no se puede imponer pena alguna cuando la conducta del sujeto no est prevista como delito. ANALOGA: debemos entender por analoga, el medio en virtud del cual se integra la ley; esto es cuando hay lagunas en la ley entonces para suplir esas deficiencias el juzgador recurre a la interpretacin a la integracin de la ley, al hacer este proceso mental, el juzgador suple esas hiptesis que el legislador no previo. Para Ignacio Galindo Garfas El fundamento de la analoga, es la aplicacin del principio de igualdad jurdica, en virtud del cual exige que casos semejantes, sean disciplinados por normas tambin semejantes para integrar la ley ha de recurrirse primero a la analoga y si el mtodo analgico resultase ineficaz entonces se recurrir a los principios generales del derecho. El artculo 14 constitucional prohbe la analoga nicamente en materia penal en los juicios de orden criminal, pero en materia civil administrativa, fiscal laboral etc., deja abierta esa posibilidad de aplicacin de la analoga, para los casos en los que la ley no prevea todas las hiptesis posibles. En conclusin podemos afirmar que tratndose de juicios de orden criminal el artculo 14 constitucional prrafo tercero prohbe la imposicin analgica de penas que no estn decretadas por una ley exactamente aplicable al delito que se trata. En los juicios del orden civil, la sentencia deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta, se fundara en los principios generales de derecho. Conforme a los trminos en que est concebida la garanta de legalidad establecida en el cuarto prrafo del artculo 14 Constitucional, parece que la sentencia (definitiva o cualquier otra resolucin) se refiere a un juicio civil o mercantil. Sin embargo, el artculo 158 de la Ley de Amparo as como algunas ejecutorias de la Suprema Corte,

han extendido la aplicacin de dicha garanta a los laudos pronunciados por las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, y, por extensin, a cualquier resolucin no definitiva en materia jurisdiccional laboral. Respecto a las resoluciones administrativas materialmente jurisdiccionales como en el caso de los recursos presentados ante el IMSS, la Suprema Corte ha hecho extensivas a las mismas esta garanta. Concluyendo la palabra, juicios civiles, es una frmula que se tom para excluir, por oposicin, a los juicios penales. Por lo que se refiere a que la sentencia se pronuncie conforme a la letra, significa la necesidad de que est de acuerdo con los trminos gramaticales de la norma jurdica que sea aplicable para dirimir el conflicto, bien sustantiva o adjetiva. En la prctica a veces sucede que la ley no contempla todas las hiptesis posibles, es decir, hay lagunas en la ley, acontece que el texto de una norma es confuso, es entonces cuando nace la necesidad de recurrir a la interpretacin jurdica de la ley. Hay ocasiones en que nos encontramos ante lagunas de la ley; cabe hablar entonces del fenmeno de la integracin, la cual se puede dar de dos maneras ya sea por medio de la autointegracin (tomando elementos de la misma ley y utilizando el procedimiento de la analoga) o heterointegracin (supliendo vacos, utilizando elementos diversos de la ley, como son la costumbre, la equidad, etctera.) En el caso de que la analoga no supla las lagunas en la ley entonces se recurrir a los principios generales del derecho. El juez no puede dejar de resolver un asunto con el pretexto del silencio, oscuridad o insuficiencia de la ley; forzosamente tiene que resolver, por que en el artculo 14 constitucional se le esta imponiendo la obligacin de resolver el asunto jurdico en los casos en los que la ley no haya contemplado el caso concreto, lo est facultando para recurrir a la interpretacin jurdica de la ley o los principios generales del derecho en el caso en que la letra de la ley no lo contemple. El silencio, oscuridad o insuficiencia de la ley, no autorizada a los jueces o tribunales para dejar de resolver una controversia. Cuando haya conflicto de derechos, a falta de ley expresa que sea aplicable, la controversia se decidir a favor del que trata de evitarse perjuicios y no a favor del que pretenda obtener lucro. Si el conflicto fuere derechos iguales o de la misma especie, se decidira observando la mayor igualdad posible entre los interesados. (Artculo 20 del Cdigo Civil del Distrito y Territorios Federales.) ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL (GARANTA DE LEGALIDAD) Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. Los bienes jurdicos tutelados por el artculo 16 constitucional son: El adverbio nadie, significa todo individuo, todo gobernado, cual est constitucionalmente protegido por la garanta que consagra el artculo 16 constitucional. PERSONA: La palabra persona proviene del latn designaba, la mscara que cubra la cara del actor, despus adquiri otro significado, el uso lo aplic a designar al hombre, entendido como un todo. Desde el punto de vista jurdico persona es todo ser capaz de ser sujeto de derechos y obligaciones. FAMILIA: La interpretacin literal del precepto nos indica en primer termino que dicho precepto se refiere a los miembros de dicho grupo como personas fsicas. Sin embargo; dicho precepto se refiere a los derechos familiares del individuo, los cuales comprenden todos los derechos familiares del individuo del gobernado, comprendiendo todos los que conciernan a su estado civil. DOMICILIO: Es el lugar donde reside una persona fsica con el propsito de establecerse en l; a falta de ste, el lugar en que tiene el principal asiento de sus negocios; y a falta de uno y otro, el lugar donde se halle, segn queda dispuesto en el artculo 29 del Cdigo Civil del D.F. que es de observancia para toda la repblica. El domicilio para que el gobernado quede constitucionalmente protegido de cualquier acto de molestia, para Francisco Ramrez Fonseca es la casa habitacin; a no ser que est coincida con el lugar donde atiendan sus negocios, en cuyo caso ambos estn protegidos por la garanta constitucional. En cuanto, a las personas morales se reputar, como su domicilio el lugar donde se halle establecido su administracin. En otro orden de ideas la garanta que consagra el artculo 16 constitucional por lo que respecta a al domicilio, es afectable por un acto de molestia en todos los bienes que dentro de ste se hallen. PAPELES: Papeles debe tomarse como gnero y no como especie. Es decir, hay papeles como las cartas, escritos, etc., que sin consignar un hecho a actos jurdicos, esto es, que sin tener relevancia jurdica, deben quedar, sin embargo, exentos de todo registro que se traduzca en un acto de molestia para el gobernado, estn stos en su domicilio o en cualquier otro lugar. POSESIONES: Posesin es el acto de tener o poseer una cosa material con el nimo de propietario. El poseedor de una cosa es el que ejerce sobre ella un poder de hecho. No se considera poseedor al que tiene una cosa en cumplimiento de las rdenes del propietario y en beneficio de ste. Sino en virtud de mandamiento escrito, ninguna molestia puede estar precedida de una orden verbal. Autoridad Competente, surge la cuestin de que si una autoridad de facto, es por tal razn incompetente. Algunos autores sealan que no puede concebirse que existan autoridades fundadas en contra o fuera de la ley, y que

aunque el derecho, pblico admite autoridades de hecho y autoridades de derecho, el rgimen constitucional mexicano nunca reconoce las autoridades de hecho y, por el contrario, da derecho al particular para exigir que no le gobierne una autoridad de hecho. Por otra parte, afirman que faltando la legitimidad de la investidura, no puede adquirirse, la competencia, que la ley slo atribuye cuando se llenen los requisitos que la misma establece, concluyndose que donde no hay legitimidad en la autoridad, tiene sta incompetencia de origen y, por lo tanto, es, para los efectos del artculo 16, autoridad incompetente. LA FUNDAMENTACIN Y LA MOTIVACIN Que funde y motive la causa legal del procedimiento est requisito es importantsimo para evitar los abusos, excesos y arbitrariedades que cometen algunas autoridades en la prctica. La autoridad competente debe fundar y motivar su actuar, es decir; la causa legal del procedimiento. S la autoridad no funda y motiva su actuar entonces la orden de aprehensin, el allanamiento de domicilio, el registro de sus papeles, el secuestro en fin todo tipo de actos jurdicos en los que se afecte, menoscabe, alguno de los bienes jurdicos del gobernado, entonces estamos ante la presencia de un acto arbitrario de la autoridad. La motivacin y fundamentacin del procedimiento est dirigida, segn el pensamiento original del constituyente, a las autoridades ejecutoras. Sin embargo, por un desarrollo jurisprudencial, este requisito de forma se ha transformado en un requisito de fondo para hacer as ms efectiva la garanta de esa manera exigir que no slo se exprese el motivo, sino tambin que ste exista realmente, y que, de acuerdo con la ley, sea bastante para provocar el acto. a.) a.) No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que proceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y existan datos que acrediten el cuerpo del delito y que hagan probable la responsabilidad del indiciado. GARANTAS QUE TUTELA LA SEGUNDA PARTE DEL ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL: La orden de aprehensin o detencin librada en contra de un individuo debe emanar de una autoridad judicial, de la interpretacin literal del artculo 16 constitucional podemos afirmar basta con, que la autoridad sea judicial, no dice competente, la orden de aprehensin o detencin debe ser dictada por autoridad judicial; Pero esto no significa que no deba cumplir con otros requisitos que establece la ley. La segunda es que debe preceder denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado cuando menos con pena privativa de libertad. Por denuncia debemos entender el momento en virtud un sujeto o una autoridad se presenta ante el Ministerio pblico; y pone en conocimiento de este la comisin de un delito el cual esta sancionado con pena privativa. Debemos distinguir entre denuncia y querella la querella tambin consiste en poner en conocimiento de la autoridad correspondiente la existencia de un delito pero esta se da cuando esa facultad de denuncia la puede o no hacer, el sujeto tiene facultad para decidir si se querella o no; en cambio el delito cualquiera que tenga conocimiento puede y debe denunciar por que este se persigue de oficio y en cambio la querella no es de oficio el sujeto puede o no denunciar. Por delito debemos entender todo acto que sancionan las leyes penales. En conclusin podemos afirmar que en virtud de esta garanta la autoridad no puede proceder de oficio al dictar una orden de aprehensin sino que debe preceder denuncia o querella; es decir, para librar una orden aprehensin: por una parte el hecho delictivo debe tener sealada pena corporal, y por otro lado debe haber denuncia o querella. Por pena debemos entender el castigo legalmente impuesto por el estado al delincuente, para conservar el orden jurdico. La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado a disposicin del juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley penal. GARANTAS QUE TUTELA LA TERCERA PARTE DEL ART.16 CONSTITUCIONAL La primera garanta que establece es que la autoridad que ejecute una orden de aprehensin deber poner al inculpado a disposicin del juez sin dilacin alguna, es decir, sin tardanza, impone una obligacin a la autoridad ejecutora de la orden de aprehensin para que inmediatamente ponga al inculpado a disposicin del juez, esto para evitar abusos por parte de la autoridad en contra del inculpado. Bajo su ms estricta responsabilidad, este requisito protege al gobernado de los abusos de autoridad. Y luego seala el mismo precepto en el ltimo prrafo que la contravencin a lo anterior ser sancionado por la ley penal. En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad inmediata y esta, con la misma prontitud, a la del ministerio pblico. En virtud de est garanta cualquier persona puede detener al indiciado; por flagrancia debemos entender el momento exacto de la comisin del delito, el momento en el que es sorprendido el sujeto indiciado. Tambin establece una obligacin al sujeto que detenga al indiciado, la obligacin de ponerlo sin demora, es decir; sin tardanza a disposicin de la autoridad inmediata y establece por ltimo la obligacin de la autoridad que conozca del hecho delictuoso que con la misma prontitud deber poner al indiciado en manos del Ministerio Pblico. En el caso de delito flagrante no se necesita mandamiento escrito previo a la detencin en el que se funde y motive la causa legal del procedimiento, puesto que en la flagrancia es evidente la culpabilidad del indiciado, los

hechos hablan por s solos. Por otro lado las formalidades en el procedimiento penal se han establecido para proteger al inculpado en su inocencia frente a los abusos y arbitrariedades de la autoridad; pero en el caso de flagrancia hay un inters en que ningn delito quede impune. Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia, y siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancias, el ministerio pblico podr, bajo su responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. Este prrafo del artculo 16 constitucional no otorga ninguna garanta al gobernado, ms bien establece una obligacin para el Ministerio Pblico: Que consiste en que en casos urgentes, cuando se trate de un delito grave as calificado por la ley; Que haya riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse de la accin de la justicia; Que no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia; en estos casos el Ministerio Pblico podr bajo su responsabilidad, ordenar la detencin, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. Este prrafo no contiene ninguna garanta a favor del gobernado, slo establece una facultad para el Ministerio Pblico para girar una orden de aprehensin; bajo su responsabilidad, slo en casos urgentes. En casos de urgencia o flagrancia, el juez que recibe la consignacin del detenido deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de ley. El prrafo sexto del artculo 16 constitucional, slo establece la obligacin al juez; que reciba la consignacin del detenido de ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de ley con prontitud, debe actuar de inmediato con las reservas de ley; pero slo en los casos en que el indiciado le sea remitido por tratarse de un caso de flagrancia o urgencia. Ningn indiciado podr ser retenido por el ministerio pblico por ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a la disposicin de la autoridad judicial; este plazo podr duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto ser sancionado por la ley penal. GARANTAS QUE CONSAGRA ESTE PRRAFO Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de 48 horas Durante este plazo el Ministerio Pblico deber ordenar su libertad o ponerlo a disposicin de la autoridad judicial Este prrafo estable un plazo mnimo de 48 horas para resolver la situacin jurdica del indiciado, pasado el plazo el ministerio pblico tiene la obligacin de poner al indiciado en libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad judicial Este plazo puede duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Este prrafo faculta al ministerio pblico para ampliar el plazo a 96 horas tratndose de la delincuencia organizada. Por ltimo seala que todo abuso a lo anterior mente dispuesto ser sancionado por la ley penal. En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir y que ser escrita, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al concluirla, una, acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. GARANTAS QUE ESTABLECE EL ARTCULO 16 PRRAFO 8 Establece esta parte las reglas para el cateo las cuales consisten en: 1. 1. Slo la autoridad judicial podr expedir la orden de cateo 2. 2. Debe ser por escrito; Se debe expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia; Debe levantarse al concluirla, una, acta circunstancial; Debe darse en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionar penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaca de las mismas. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal que faculte la ley o el titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente, podr autorizar la intervencin de cualquier comunicacin privada. Para ello, la autoridad competente, por escrito, deber fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando, adems, el tipo de intervencin, y los sujetos de la misma y su duracin. La autoridad judicial federal no podr otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral, o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor. GARANTAS QUE CONSAGRAN EL ARTCULO 16 PRRAFO 9

1. 1.

Garantiza que las comunicaciones privadas son inviolables. Este precepto constitucional garantiza la privacidad de las comunicaciones y establece que ser sancionando penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y prevaca de las mismas. Faculta exclusivamente a la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal que faculte la ley o el titular del ministerio pblico de la entidad federativa correspondiente para autorizar la intervencin de cualquier comunicacin privada. Asimismo establece como requisitos, para intervenir las comunicaciones privadas primero que la nica autoridad competente es la judicial federal, y debe ser a peticin de la autoridad federal que faculte la ley o tratndose de los estados el ministerio pblico de la entidad federativa correspondiente; establece tambin que deber hacerse por escrito fundando y motivando las causas legales de la solicitud, expresando, adems, el tipo de intervencin, los sujetos de la misma y su duracin. Asimismo se establece que tratndose de las materias de carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso del detenido con su defensor. Este ltimo prrafo establece una restriccin a las materias anteriormente descritas, este en virtud de su importancia. Las intervenciones autorizadas se ajustarn a los requisitos y lmites previstos en las leyes. Los resultados de las intervenciones que no cumplan con stos, carecern de todo valor probatorio. Este prrafo el artculo no contiene en si ninguna garanta puesto que nicamente seala que las intervenciones autorizadas se deben ajustar a los requisitos y lmites previstos en las leyes. Tambin establecen que los resultados de las intervenciones que no cumplan con los requisitos sealados carecern de todo valor probatorio. La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias nicamente para cerciorarse que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica; y exigir la exhibicin de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetndose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos. GARANTAS QUE CONSAGRA EL ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL PRRAFO 12 Este prrafo faculta a la autoridad administrativa para practicar visitas domiciliarias pero slo para: Cerciorarse que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica; Exigir a exhibicin de libros y papales indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetndose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos. Este prrafo ms que una garanta establece una facultad para las autoridades administrativas, tratndose de las visitas domiciliarias podr practicarles sin previa orden judicial, las visitas deben ajustarse a los procedimientos establecidos en la ley sino sern inconstitucionales. Adems, las visitas domiciliarias deben adecuarse a cierta finalidad; la cual consiste en cerciorarse que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica, o la de comprobar, mediante la consulta de libros y papeles respectivos. La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas, estar libre de todo registro, y su violacin ser penada por la ley GARANTAS QUE CONSAGRA EL ARTCULO 16 PRRAFO 13 Establece la garanta de libertad de circulacin de correspondencia. Bajo cubierta; significa la correspondencia que va dentro de un sobre cerrado, las estafetas son el correo ordinario. Requisitos para que proceda la garanta de libertad de correspondencia; primer requisito, que circule bajo cubierta si el bien jurdico que se ha querido tutelar es la inviolabilidad de correspondencia, queda protegida la que circule bajo cubierta y la que no circule as no puede ser violada y el segundo requisito es que circule en las estafetas en virtud de un servicio pblico que preste el estado y no se puede derivar la proteccin a correspondencia que por conductos ajenos al estado. Por otra parte en el artculo 442 de la ley de vas generales de comunicacin, dispone que la correspondencia que bajo cubierta circule por correo, estar libre de todo registro, agrega que la violacin de est garanta es un delito que se castiga con las penas que establece la ley. Sin embargo, el Cdigo Penal no se ocupa del asunto, pues establece que la apertura e interceptacin indebidas de una comunicacin escrita que no est dirigida a la persona que la abre o intercepta. En tiempo de paz ningn miembro del ejrcito podr alojarse en casa particular contra la voluntad del dueo, ni imponer prestacin alguna. En tiempo de guerra los militares podrn exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los trminos que establezca la ley marcial correspondiente. GARANTAS QUE CONSAGRA EL ARTCULO 16 PRRAFO 14 Este prrafo establece una garanta que consiste en que en tiempo de paz ningn miembro del ejercito se aloje en casa particular imponiendo prestaciones tambin establece que en tiempo de guerra si pueden los militares exigir alojamiento, pero supedita esta posibilidad a lo que establezca la ley marcial correspondiente.

CONCLUSIONES

A lo largo de toda la exposicin del tema tratado, hablamos de las garantas individuales, de los derechos del hombre reconocidos universalmente, si bien es cierto que hoy en da hay un sin fin de derechos que le son reconocidos al hombre, por nuestra Carta Magna, tambin es cierto que en la prctica muchos de ellos son violentados frecuentemente por las autoridades judicial, administrativa, fiscal, penal civil, etc., es necesario hoy en da vigilar ms ala autoridad en la prctica; No es suficiente con consagrar en la ley un sin fin de derechos al gobernado, de nada sirve que se establezcan reglas a seguir en el procedimiento, que normen el procedimiento, si en la prctica son violentadas por la autoridad; En materia administrativa por ejemplo, tratndose de la observancia de los reglamentos de polica y buen gobierno en algunos reglamentos se establece por ejemplo que procede arresto hasta por 36 horas, si sus familiares no pagan la multa correspondiente, cuando no pagan su multa, entonces quedan bajo la custodia de la autoridad administrativa, pero en muchos de los casos no se les da de comer durante las 36 horas; violndose gravemente en su perjuicio sus derechos ms elementales, y no se diga cuando hace fro ni una cobija se les da, adems a veces son golpeados, por los policas que los remiten a la autoridad administrativa correspondiente. No es suficiente que en teora estn consagrados muchos derechos a favor del gobernado es necesario crear rganos de vigilancia en los cuales participen los ciudadanos, hay que hacer algo para que en la prctica, efectivamente se respeten las garantas individuales, los derechos ms elementales del hombre; si a la autoridad le asiste el derecho, es decir, si su actuacin al afectar al privar a algn gobernado esta fundada y motivada no tiene por que titubear, slo tiene que seguir los pasos las reglas que le marca la ley; Recordando siempre que La autoridad puede hacer todo aquello que la ley le permita y el gobernado puede hacer todo aquello que la ley no le prohba. En conclusin es necesaria la creacin de rganos de vigilancia, compuestos por una autoridad y un determinado nmero de personas que se encarguen de vigilar el actuar, de las autoridades, y ante los cuales se pueda denunciar los actos excesivos de las autoridades. Si bien es cierto que existen los tribunales de lo contencioso administrativo ante los cuales se puede denunciar los hechos delictivos en los que incurran los funcionarios; tambin es cierto que estos tribunales estn compuestos a su vez por autoridades y en este caso estaramos hablando del mismo supuesto y lo que realmente queremos es vigilar a la autoridad, no que la autoridad vigile a la autoridad, lo que propongo es que se crea un rgano especial en las legislaturas de los estados, compuestos por un representante de las legislaturas, un representante de la gente comn y un representante de derechos humanos se crea un rgano compuesto por ciudadanos honestos, honrados, reconocidos por la sociedad, por que si bien es cierto que existe la Comisin Nacional de Derechos Humanos, pero esta slo puede hacer meras observaciones, recomendaciones, pero si la autoridad no hace caso de nada sirve; necesitamos rganos de vigilancia ante los cuales se pueda denunciar las violaciones las arbitrariedades los abusos de autoridad, pero no solamente denunciar sino que efectivamente se les castigue, lo que realmente necesitamos es que se castiguen las arbitrariedades de la autoridad; pero solamente en la materia penal por ser esta de vital importancia; por que estamos hablando de la vida, de la libertad de las posesiones, de los derechos, estamos hablando de incomunicacin muchas veces, de golpes. Estos rganos de vigilancia que propongo slo deben tener como mbito de competencia la materia penal, por que es en esta materia en donde ms abusos encontramos, adems de que estamos hablando de una afectacin de bienes jurdicos de vital importancia para el ser humano, para el gobernado. Necesitamos hacer algo en la prctica para evitar abusos y evitar el caos, antes que nada es necesario crear rganos, que los ciudadanos participen, para lograr efectivamente el bienestar social, pero sobre todo para hacer posible la convivencia humana.

AUTOEVALUACIN
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Cules son los bienes jurdicos tutelados por la garanta de audiencia? Defina los conceptos de los bienes jurdicos tutelados por la garanta de audiencia? Qu es la retroactividad? Defina el concepto de garanta individual En que consiste la fundamentacin: En que consiste la motivacin Cul es la situacin del gobernado la poca primitiva con respecto a las garantas individuales? Explique cual es el alcance del concepto libertad en art. 14 constitucional? Explique en que consiste el acto de molestia en los trminos art. 16 constitucional? Cules son los bienes jurdicos tutelados por el artculo 16 constitucional prrafo 1?

11. Cules son los requisitos para que legalmente proceda el acto de molestia que consagra el art. 16 constitucional? 12. Cules son los principales postulados que proclama el marxismo? 13. Cul era la postura de los sofistas con respecto a los derechos del hombre? 14. Cul era la postura del cristianismo frente a las condiciones que prevalecan en el mundo pagano? 15. En la edad media cual era la situacin del gobernado? 16. Cul era la situacin del gobernado en los estados orientales? 17. Cul es la situacin del gobernado en Grecia? 18. En que poca de la historia se puede decir que se consagraron propiamente las garantas individuales? 19. Cul es el nombre del fuero que fue expedido en el ao 1348 que tuvo una significacin muy importante para la antecedencia hispnica de algunos de nuestras garantas individuales? 20. En el ao 1118 en las cortes del reino de len se dio pacto que contiene diversas disposiciones sobre materias distintas entre las que destacan las concernientes a la inviolabilidad del domicilio y a la garanta de audiencia, cual es ese pacto? 21. Cul es el documento en el que se limitaron definitivamente las funciones del rey en Espaa? 22. Inglaterra como es que se consagraron las garantas individuales? 23. qu es el common law en Inglaterra? 24. A principios del siglo XIII los barones ingleses obligaron al rey Juan, que sin tierra a firmar el documento poltico de los derechos y libertades en Inglaterra y que es el origen remoto de varias de nuestras garantas individuales como se llama dicho documento? 25. Cul fue el artculo ms importante de la charta magna? 26. Cul es el pensamiento de Voltaire con respecto a las garantas? 27. Cul es la constitucin del pensamiento de Montesquieu con respecto a las garantas? 28. Cul fue el documento en que se cristalizo el ideario de la revolucin francesa y en que ao se dio? 29. Cmo fue el surgimiento de las garantas individuales en Francia? 30. En Mxico cules son los principales antecedentes de las garantas? 31. En que consiste el antecedente de la garanta de audiencia a que se refiere don Ignacio Burgoa en el derecho procesal hebreo? 32. Cul es el significado de la palabra juicio? 33. Qu es analoga? BIBLIOGRAFA Burgoa Orihuela Ignacio, Las garantas individuales Porra, decimonovena edicin Mxico, 1985. Garca Maynez Eduardo Introduccin al estudio del derecho Porra, cuadragsima edicin, Mxico 1992 Galindo Garfias Derecho civil Porra, undcima edicin, Mxico 1991 Castellano Fernando Lineamientos elementales derecho penal Porra, trigsima edicin, Mxico 1999, Peniche Lpez Edgardo Introduccin al derecho y lecciones de derecho civil Porra. Mxico 1991 Porra Prez Francisco, Teora del estado Porra Mxico 1992 Petit Eugene Derecho romano

Porra, novena edicin Mxico 1992 Lenin La emancipacin de la mujer Progreso Mosc 1979 Lozano, Jos Mara, Tratado de los derechos del hombre Porra Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Sista Nueva legislacin de amparo reformada, Porra