Universidad Nacional del Centro del Perú

Facultad de Ingeniería de Minas

TECNOLOGÍA MINERA 2011 - II

Huancayo, 14 – 16 de Diciembre del 2011

ANÁLISIS DE CAUSA – EFECTO DE LOS

INCIDENTES, ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES EN
MINERÍA

Aníbal N. Mallqui Tapia

 CONTENIDO:
INTRODUCCIÓN
SISTEMAS Y TÉCNICAS DE SEGURIDAD Y
CONTROL DE PÉRDIDAS
DIAGRAMA CAUSA – EFECTO I/A/EO
ESTADÍSTICAS DE EFECTOS EN I/A/EO
CONTROL DE I/A/EO
CONCLUSIONES
 INTRODUCCIÓN
En minería, existen sistemas y técnicas de Seguridad y
Control de Pérdidas como:
• Sistema ISTEC y Sistema NOSA de 5 Estrellas:
GEMA
ACTIVIDADES PRINCIPALES DE
ADMINISTRACIÓN (POLC)
POLC

ACTIVIDADES SECUNDARIAS DE
ADMINISTRACIÓN
TOMA DE DECISIONES COORDINACIÓN
COMUNICACIÓN DELEGACIÓN
MOTIVACIÓN DISCIPLINA
Modelo de Causalidad de Frank
E. Bird
Causas:
• Falta o falla en el Plan de Gestión
• Causas contribuyentes
• Causas directas

Acontecimientos:
• Incidentes
• Accidentes

Consecuencias:
• Pérdidas
 SISTEMAS DE
SEGURIDAD Y
DE CONTROL DE
PÉRDIDAS
Sistema ISTEC
AUDISEGUR
• La seguridad debe administrarse de la misma forma
que la calidad, la productividad o el mejoramiento.

PROAUDIT
• Ayuda a disminuir el riesgo de incidentes.
• Se basa en programas de SSOMA.
• Ayuda a medir y a cuantificar objetivamente el
gestión del Control de Riesgos.
SISTEMA DE GESTION DE RIESGOS
SIGER
Filosofía:
• Todos los incidentes se pueden evitar.
• Trabajar con seguridad es una condición del empleo.
• Los gerentes son responsables de entrenar al personal para que trabaje con
seguridad.
• Seguridad valor clave para el éxito del negocio.

Arquitectura:
• Seguridad laboral
• Salud e Higiene
• Responsabilidad social
• Protección ambiental
• Prevención contra incendios
• Seguridad de los procesos
• Sistema de Gestión e Integración
5 PUNTOS DE SEGURIDAD

1. Inspeccionar el acceso al lugar de trabajo.

2. ¿Están en buenas condiciones el lugar de
trabajo y el equipo?
3. ¿Estamos trabajando bien?.
4. Haga un acto de seguridad.
5. ¿Pueden y quieren seguir trabajando en
forma adecuada?
 Du Pont:
 No vender producto alguno que no pueda ser
fabricado, distribuido, utilizado y eliminado de forma
segura.
 Todos los accidentes se pueden evitar.
 Una gestión eficaz reduce cifras de I/A/EO, reduce el
sufrimiento humano, mejora el clima laboral y aumenta
la productividad.
 Una buena gestión de la Seguridad y del Medio
Ambiente siempre es un buen negocio.
 Una buena gestión de la Seguridad y del Medio
Ambiente constituye un estímulo positivo para los
empleados, los clientes, la comunidad y para los
resultados de la empresa.
SERIES DE EVALUACIÓN-GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD (OHSAS 18001:2007)

• Especifica los requisitos para un SG SST.

• Permite desarrollar e implementar una política
y objetivos acordes a reglamentaciones
legales, y la información sobre los riesgos de
SST.
• El éxito del sistema depende del compromiso
de todos los niveles y funciones de la
organización y de la dirección.
• Se basa en la metodología PHVA
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO (OIT)

Elementos del SG SSO en el trabajo:

• Política
• Organización
• Planificación, aplicación
• Evaluación
• Acción pro mejoras
Es decir, existen diferentes sistemas
y técnicas de Seguridad y Control de
Pérdidas, pero ninguna indica un
procedimiento base para analizar las
causas reales de los I/A/EO.
 DIAGRAMA DE
CAUSA – EFECTO
DE I/A/EO
A continuación se expone un Diagrama de
Análisis de Causas de los I/A/EO, que
sirva de base, y posteriormente los
Efectos (estadísticas del MEM).
 DIAGRAMA DE CAUSA – EFECTO
COMPONENTES

MAQ – EQ – MATERIALES AMBIENTE

HERRAM (ÁREA DE TRABAJO)

DISEÑO INADECUADO
CONDICIONES SUBESTÁNDARES
AGENTES CONTAMINANTES
MINERALES
SELECCIÓN INADECUADA PROBLEMAS POTENCIALES NO
EXPLOSIVOS
DEFICIENCIA EN ADQUISICIONES PREVISTOS DURANTE EL DISEÑO NI EN EL
REACTIVOS
MANTENIMIENTO INADECUADO ANÁLISIS DE TAREAS
GRASAS
INSPECCIÓN INADECUADA MONOTONÍA
COMBUSTIBLES
USO INADECUADO CAMBIOS EN LOS PROCESOS
ACEITES
(POCO - MUCHO - MAL) DEFICIENCIAS EN CONTROLES
EDIFICACIONES
RENOVACIÓN INADECUADA FALTA DE INSPECCIONES
INSTALACIONES
INSPECCIONES INADECUADAS
AGUA
ENERGÍAS NO CONTROLADAS
  I/ A / EO
REDUCIDA PRESENCIA FALTA/ FALLA SGR SEXO, EDAD
DESCOORDINACIÓN AUTORIDADES TAMAÑO DE LA EMPRESA GRADO DE NSTRUCCIÓN
DEBIL AUTORIDAD POLÍTICA DE COMUNICACIÓN VIDA FAMILIAR
POCO CREIBLE ESTÁNDARES DEFICIENTES TRABAJO PERSONALIDAD
JUEZ Y PARTE INCUMPLIMIENTO DE NORMAS ANTECEDENTES FÍSICOS
PERMITE INCUMPLIMIENTO ESTILOS DE MANDO Y PSICOLÓGICOS
NORMAS RITMO DE TRABAJO CONTEXTO SOCIO – ECONÓMICO
ESTABILIDAD LABORAL PRESTIGIO SOCIAL
POSIBILIDAD DE ASCENSO SOBRE CARGA DE TRABAJO
DISCRMINACIÓN CAPACIDAD DE ATENCIÓN
USO INADECUADO DE APTITUDES CAPACITACIÓN INADECUADA
Y HABILIDADES FALTA DE CAPACITACIÓN
BAJAS REMUNERACIONES FALTA DE MOTIVACIÓN
LIDERAZGO DEFICIENTE INCUMPLIMIENTO DE NORMAS
SUPERVISIÓN DEFICIENTE

ESTADO ORGANIZACIÓN TRABAJADOR

 EFECTOS
2009 2010 2011 (Set.)
Trabajadores 130,704 154,088 169,999
Incidentes 235,824 195,625 124,243
Accid. Leves 3,822 5,542 15,809
Accid. Incapacit. 1,259 1,298 1,088
Accid. Mortales 54 66 40
Días Perdidos 417,234 460,170 348,930

Horas Hombre Trabajadas 261 888 669 300 720 325 294 385 121

Indice de Frecuencia 5.01 4.49 3.82

Indice de Severidad 1,593 1,530 1,185

Indice de Accidentabilidad 7.99 5.24 4.53

 Enfermedades Ocupacionales
en el mes de Mayo del 2011
Hipoacusia 75
Neumoconiosis 23
Efecto Tóxico por Mercurio 1
Otros 1
TOTAL 100
 Enfermedades Ocupacionales
Agente Causal
Ruido 75
Sílice 11
Polvo de sílice libre 12
Mercurio y sus compuestos 1
Otros 1
TOTAL 100
 Enfermedades Ocupacionales
Por Ocupación
Operador equipo pesado 17
Perforista 16
Capataz Mina 5
Supervisor 4
Operario 3
Otros 55
TOTAL 100
CONTROL DE INCIDENTES,
ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
Cumplir y Hacer Cumplir el Reglamento de Seguridad
y Salud Ocupacional en Minería (D.S. No. 055-2010-EM
El Peruano, 22 de Agosto del 2010) que contiene:

1. Gestión del Sub sector Minería Arts. 1º a 23º

2. Gestión de los Titulares Mineros Arts. 24º a 53º
3. Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional
Arts. 54º a 208º
4. Gestión de las Operaciones Mineras Arts. 209º a
396º
32 Anexos y Sub anexos
03 Guías
Maquinarias/Equipos/Herramientas
• TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA
Minería subterránea
El Pique el castillo
Cables
Uso de echaderos y tolvas de mineral
Minería subterránea sin rieles
Minería a Cielo Abierto
Diseño, instalación y mantenimiento de ferrocarriles
• OPERACIONES EN CONCESIONES DE BENEFICIO
Ventilación
Plantas Concentradoras
Mineroductos
Fajas transportadoras
Instalaciones piro metalúrgicas
Plantas Hidrometalúrgicas
Maquinarias/Equipos/Herramientas
(Continuac.)

• EXPLOTACIÓN DE CARBÓN
• EXPLOTACIÓN DE PLACERES
• AGUA, AIRE COMPRIMIDO, GAS Y CALDEROS
• SISTEMA DE IZAJE
• MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
MATERIALES
• EXPLOSIVOS
Actividades diversas
Almacenamiento
Transporte
Manipuleo
Agentes de voladura
Perforación y voladura
Voladura no eléctrica
Voladura eléctrica
MATERIALES (Continuac.)
• PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS
• CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
• ESTÁNDARES DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS
Almacenamiento de materiales
Depósitos de concentrados y refinados
Orden y limpieza
Manejo de residuos
• EDIFICACIONES E INSTALACIONES
En superficie
Subterráneas
En talleres de mantenimiento
AMBIENTE (Área de Trabajo)
• SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO Y CÓDIGO DE COLORES
• ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS
Ingeniería de la masa rocosa en Minería Subterránea
Sostenimiento
Minería subterránea sin rieles
Minería a Cielo Abierto
• SISTEMA DE CANDADOS Y TARJETAS DE SEGURIDAD
• ACCESOS Y VÍAS DE ESCAPE
• ESCALERAS Y ANDAMIOS
AMBIENTE (Continuac.)
• CHIMENEAS
• VENTILACIÓN
• DRENAJE
• OPERACIONES EN CONCESIONES DE BENEFICIO
• PLANOS Y MAPAS
• ILUMINACIÓN
• SALUD OCUPACIONAL
• EDIFICACIONES E INSTALACIONES
ESTADO (en lo referente a Minería)
• DISPOSICIONES GENERALES
• AUTORIDAD MINERA
• FISCALIZACIÓN, SUPERVISIÓN
• SANCIONES
• PROMOVER INVERSIÓN*
• PROMOVER PROYECTOS PRODUCTIVOS*
• EXIGIR CUMPLIMIENTO DE NORMAS LEGALES*
• DESARROLLAR INFRAESTRUCTURAS*
• DIFUNDIR DERECHOS, DEBERES Y OBLIGACIONES EN EL ENTORNO*
• PROMOVER PAZ SOCIAL*
• MEJORAR CAPACIDAD DE NEGOCIACIÓN*

* Fuera de RSSOM
ORGANIZACIÓN (EMPRESA MINERA)
• DERECHOS DE LOS TITULARES MINEROS
• OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
• OBLIGACIONES DE LOS SUPERVISORES
• OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS
MINERAS Y DE LAS EMPRESAS DE ACTIVIDADES CONEXAS
• LIDERAZGO Y COMPROMISO
• POLÍTICA DE SSO
• IPERC
• PROGRAMA ANUAL DE SSO
• COMITÉ DE SSO
• INSPECCIONES, CONTROLES Y AUDITORÍAS
ORGANIZACIÓN (Continuac.)
• GERENTE DEL PROGRAMA DE SSO
• SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
• PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS
• ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS
• PRIMEROS AUXILIOS, ASISTENCIA MÉDICA Y EDUCACIÓN
SANITARIA
• INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
• ESTADÍSTICAS
• BIENESTAR Y SEGURIDAD
• ESCUELAS Y EDUCACIÓN
• RECREACIÓN
• ASISTENCIA SOCIAL
• ASISTENCIA MÉDICA Y HOSPITALARIA
• FACILIDADES SANITARIAS Y DE LIMPIEZA
TRABAJADOR

• DERECHOS Y OBLIGACIONES
• CAPACITACIÓN
• EPP
• PETAR
• TRANSPORTE DE PERSONAL
Transporte subterráneo
Jaulas
Transporte en Superficie
ADEMÁS, CUMPLIR CON OTRAS
REGLAMENTACIONES VIGENTES:
LEY No. 28964 del 24 de Enero del 2007.
• Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
OSINERGMIN.
• Misión: Regular, supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones legales y técnicas en los sub sectores electricidad,
hidrocarburos y minería.

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO No. 29783 del 20 de

Agosto del 2011.
• 8 Principios: De prevención, de responsabilidad, de cooperación,
de información y capacitación, de gestión integral, de atención
integral de la salud, de consulta y participación y de primacía de
la realidad
 Conclusiones
 Los sistemas y técnicas de Seguridad y Control de
Pérdidas no especifican un procedimiento base para
analizar las Causas de I/A/EO.

 Todo Análisis serio de Causas de I/A/EO debe

considerar 06 elementos mínimos (Maquinarias,
equipos y herramientas, Materiales, Ambiente (área
de trabajo), Estado, Organización (empresa) y
Trabajador.
Conclusiones (Continuac.)

 El control de I/A/EO en Minería debe considerar el

CUMPLIR Y HACER CUMPLIR el Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, ya que en
sus 396 artículos, 36 anexos y sub anexos y 03 guías
consideran 04 Gestiones que abarcan a los elementos
del análisis mínimo de causas.

 Se deben cumplir y hacer cumplir otras

reglamentaciones legales que se relacionen con el
sector económico Minería.
GRACIAS POR SU
AMABLE
ATENCIÓN
 Aníbal N. Mallqui Tapia
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
 FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS