Medidas cautelares

 Juan es despedido sin

responsabilidad patronal.

 Tiene 3 hijos, deudas con

Bancos, cooperativas y dos
tarjetas de crédito
A María le harán
un desalojo
administrativo.

María tiene
varios niños y es
madre soltera
 Se ordena el cierre de una pequeña soda
por no pago a la CCSS y ese mismo dìa se
cierra un local de Mc Donalds por el mismo
motivo
El proceso como
garante de los
derechos de las partes
tiende a ser lento.

Estrategias
procesales pueden
afectarlo aún más
 "ARTÍCULO 41.- Ocurriendo a las leyes, todos
han de encontrar reparación para las injurias o
daños que hayan recibido en su persona,
propiedad o intereses morales. Debe hacérseles
justicia pronta, cumplida, sin denegación y en
estricta conformidad con las leyes". (El
destacado es nuestro)
 Asegurará la
efectividad de
la sentencia.

Para muchos
justiciables no
es suficiente
una
indemnización.
 Las medidas cautelares podrán:

Contener la conservación del estado de cosas

Efectos anticipativos o

Efectos innovativos

Puede implicar obligaciones de hacer, de no hacer o de

dar
Ante causam: Antes de iniciado el proceso, sin siquiera
haber interpuesto la demanda

Prima Facie: Sin necesidad de dar

audiencia. Provisionalísimas e
inmediatas

Provisionalísimas: Garantizan
la efectividad de la definitiva
Ante causam intraprocesal
Prima facie,
inaudita altera
parte

Previo a la medida
se da audiencia a
la parte
provisionalísim
definitiva
a
La provisionalísima
tiende a ser un
adelanto de la
definitiva
 Solicitud
medida JT Da audiencia
Si se
cautelar decide previa
concede
Medidas Ante
causam
debe
cautelares Prima facie
presentar
demanda
La otorga sin
audiencia previa

Resolución
definitiva
Da audiencia sobre MC
posterior a la otra
parte
Momentos
para la medida
Durante, con la
cautelar antes demanda o
Ejecución/recurso
s
aparte en proceso
 Se resuelven
usualmente por
escrito y sin
audiencia

Sin embargo si hay

prueba a evacuar
podría realizarse
audiencia y hasta
resolver oral
 De lo contrario, se
En caso de que la medida
ordenará su
cautelar sea concedida, la
En las ante demanda deberá
levantamiento y se
condenará a la parte
causam: presentarse en el plazo de
solicitante al pago de los
quince días, contados a
daños y perjuicios
partir del día siguiente de
causados, los cuales se
la notificación del auto
liquidarán por el trámite
que la acoge.
de ejecución de sentencia.
Los presupuestos de las
medidas cautelares
Periculum in
mora
Ponderación
de intereses
Fummus boni
iuris
 a) La valoración que realizará el
Juzgador tiene el carácter de
juicio de probabilidad o
Reglas a verosimilitud de la demanda.
seguir:
b) El juicio de probabilidad hecho
se fundará en determinar que la
demanda no posee el carácter
infundado o temerario
c) La determinación de la no existencia de un
fummus mali iuris se realiza con base en una
valoración de las alegaciones de la parte
promovente

d) Lo determinado por el Juzgador se realizará sin

perjuicio de lo que al respecto resuelva el Tribunal
de Juicio con base en el acervo probatorio que se le
haga llegar durante el proceso de conocimiento.
PERICULU
M IN MORA
“el periculum in mora que está en la base de
las medidas cautelares no es el genérico
peligro de daño jurídico, el cual se puede en
ciertos casos obviar con la tutela ordinaria,
sino específicamente el peligro de aquél
ulterior daño marginal que podría derivarse
del retraso, consecuencia inevitable de la
lentitud del proceso ordinario, de la
resolución definitiva” Calamandrei
 a) La valoración que
realizará el Juzgador es un
juicio de probabilidad sobre
Reglas: el peligro de un daño grave
por infructuosidad o
inutilidad de una sentencia
de fondo que acoja
pretensiones, por hechos en
el proceso o por retardo en
su dictado.
b) La valoración se realizará
tanto por daños graves,
como por perjuicios
perjuicios, pudiendo ser
ambos actuales o inclusive,
potenciales.
c) El Juez valorará la
acreditación de un
grado de certeza
razonable de la
posibilidad razonable y
objetiva de existencia
de un daño grave, la
cual podrá surgir, tanto
de prueba, evidencias
como de la conducta
misma
 Existenci
a del
Que debo daño
probar?
Graveda
d del
daño
Ponderación de
intereses
 Principio de proporcionalidad: ponderar la eventual lesión
al interés público, los daños y los perjuicios provocados
con la medida a terceros,
Ponderación Tambien los principios de instrumentalidad y
provisionalidad, de modo que no se afecte la gestión
intereses en sustantiva de la entidad, ni se afecte en forma grave la
juego: ART 22 situación jurídica de terceros.

CPCA También deberá tomar en cuenta las posibilidades y

previsiones financieras que la Administración Pública
deberá efectuar para la ejecución de la medida cautelar."
(El destacado es nuestro para efectos del presente
análisis)
Será la afectación al interés público cualitativa y
cuantitativamente superior con relación al peticionante de
la medida cautelar, el que podrá incidir en una negatoria de
la misma.

Es entonces ese calificado perjuicio al interés general, el

que deberá evidenciarse de la conducta administrativa
objeto de la medida cautelar pedida, debiendo quedar
claro que sólo si la afectación al mismo resulta más gravoso
que aquella, procedería denegar la justicia cautelar.
Interés publico Interés
y terceros promovente
Se justifica Se demuestra

Apariencia
de buen
derecho
Daño
grave
Ponderación
intereses
Tambien existen medidas
cautelares típicas (CPC)
CARACTERISTICAS DE
LAS MEDIDAS
CAUTELARES:
Instrumentalidad/accesoriedad. Esta
característica ha sido definida por Calamandrei
en el sentido de que las medidas cautelares

“no son nunca un fin en sí mismo, sino que están

indefectiblemente preordenadas a la emanación
de una resolución definitiva cuya fructuosidad
práctica aseguran preventivamente”
 b) Provisionalidad y temporalidad: Su
vigencia se mantiene mientras cumplan con
su función de aseguramiento del resultado
del proceso. Su efecto existirá mientras no se
emita la resolución final del proceso.

c) Funcionalidad: La medida cautelar debe siempre cumplir una

función especifica y adaptarse perfectamente a la naturaleza del
derecho que busca proteger, por lo cual, no resulta procedente
un ordenamiento que posea taxatividad de las mismas. Existe la
libre configuración de la medida, según las circunstancias del
caso.
d) urgencia: Necesidad de adopción pronta a fin de
evitar el daño grave inminente.

En razón de lo anterior, el trámite es más célere que el

propio de un proceso de cognición y existe la necesidad
de una resolución pronta a la solicitud del justiciable.

Asimismo, la medida puede ser modificada según las

circunstancias propias del proceso en donde se adoptó
Un cambio de
circunstancias.
Modificación
de una
Cuando varíen las circunstancias
medida Cuando varíen las circunstancias
de hecho que motivaron la
de hecho que dieron motivo al
rechazo de la medida solicitada,
cautelar cautelar, se podrá modificarla o
adopción de alguna medida
se podrá considerar
nuevamente la procedencia de
suprimirla.
otorgada aquella u otra medida cautelar.
 El tribunal respectivo, el juez o la jueza al disponer la
medida cautelar, podrá exigir que se rinda caución o
cualquier otra medida de contracautela
Debe ser suficiente y proporcionada para la protección de
Cauciones/ los derechos e intereses de alguna de las partes, de
terceros o del interés público.
contracautelas
La medida cautelar dispuesta no se ejecutará hasta que se
compruebe haber cumplido con la contracautela o, en su
caso, hasta tanto la caución esté rendida y acreditada en
autos.
 Contra el auto que resuelva la medida cautelar cabrá recurso de apelación.

Recursos
Ante el Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo,

En el plazo de tres días hábiles.

  Reciclaje petición medida
cautelar
No deseable

 Medida cautelar dilatoria

 Recordar no “quemar”
prueba de manera
innecesaria si la llegará a
ocupar para el juicio de fondo

 Recordar que son 24/7