FORMAS

DE
GOBIERNO
 LAS FORMAS DE GOBIERNO.
1.- LAS FORMAS CLÁSICAS DE GOBIERNO.
1.1. LA MONARQUÍA.
1.2. LA REPÚBLICA.
2.- LAS FORMAS MODERNAS DE GOBIERNO.
2.1. LOS SISTEMAS POLÍTICOS.
2.1.1. EL GOBIERNO ABSOLUTISTA.
2.1.2. EL GOBIERNO LIBERAL.
2.1.3. EL GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA.
2.1.4. EL GOBIERNO FASCISTA.
2.1.5. EL GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL.
2.2. LOS REGÍMENES POLÍTICOS.
2.2.1. EL GOBIERNO DE ASAMBLEA.
2.2.2. EL GOBIERNO DIRECTORIAL.
2.2.3. EL GOBIERNO PARLAMENTARIO.
2.2.4. EL GOBIERNO PRESIDENCIAL.
2.2.5. EL GOBIERNO MIXTO O COMPUESTO.
2.2.6. EL GOBIERNO SULTANATICO.
ASPECTOS Los modelos o estructuras de carácter gubernamental –es
decir, los referidos al origen, fundamentos y finalidades de
la organización del ejercicio del poder político– se basan en
tres aspectos:

1) Modo de selección de los gobernantes y la manera o

estilo de actuación política de estos.

2) Modo de ordenación, distribución, coordinación y

control de las competencias políticas de los órganos de
poder estatal.

3) Modo de conexión de los postulados ideológicos y las

instituciones político-jurídicas.
CLASIFICACIÓN DE LAS FORMAS DE
GOBIERNO

Las formas de gobierno pueden clasificarse en:

 FORMAS CLÁSICAS

 FORMAS MODERNAS
FORMAS CLÁSICAS
• Aluden a las denominaciones primigenias de determinación de las formas de
gobierno.

• Estas concepciones han sufrido mutaciones históricas a través de los modelos

gubernativos, desde su concepción en la Antigua Grecia hasta la actualidad.
 • En “La política”, estableció el primer criterio
clasificador de las formas de gobierno.

• Este se fundamentó en el número de

ejercientes del poder político; es decir, cuando
ARISTÓTELES el filósofo estagirita buscaba distinguir una
forma de otra, se afirmaba en el concepto de la
cantidad de titulares en el control del poder
gubernamental.
ESTABLECIÓ PURAS de gobierno que podían ser contrastadas con
TRES tres configuraciones IMPURAS.

FORMAS › MONARQUÍA o “monos”: gobierno de una sola

persona; su degeneración prohijaba la TIRANÍA.

› ARISTOCRACIA o “aristos”: gobierno de las

mejores personas; su degeneración prohijaba la
OLIGARQUÍA.

› DEMOCRACIa o “demo”: gobierno de todas las

personas; su degeneración prohijaba la
DEMAGOGIA.
 • Desde un punto de vista doctrinario, esta
distinción se sustenta en la manera en que se
FORMAS CLÁSICAS ejerce el poder político y en la naturaleza de la
condición del gobernante.
EN LA ACTUALIDAD

• Se trata de un esquema bipartita:

MONARQUÍA

REPÚBLICA
MONARQUÍA
• Según esta modalidad, el origen y el título de
poder emanan de prácticas consuetudinarias o
leyes sucesorias.

• El carácter de este poder tiene una connotación

mayestática (solemnidad, majestad, elegancia) y
perpetua, es decir, se trata de un majestuoso
poder personal que se ejerce de por vida.

• Es aquella forma de gobierno en la cual el

ejercicio de la condición de jefe de Estado es de
carácter vitalicio y hereditario.
MONARQUÍA
• La monarquía alude a una forma de gobierno
ilimitado y no sujeta a ningún tipo de
responsabilidad jurídica en sentido lato.

• En este modelo se confunde el patrimonio

personal del rey con las arcas del Estado.

• El rey no se encuentra sujeto a ningún control o

limitación política, civil, penal o administrativa
en el ejercicio del poder, rindiendo cuenta solo
al Supremo Hacedor.
REPÚBLICA Este modelo se caracteriza por los atributos de
REPRESENTACIÓN, ELECCIÓN, ALTERNANCIA y
RESPONSABILIDAD en el ejercicio del poder.
• LA REPRESENTACIÓN implica el ejercicio del
poder en nombre del pueblo.
• LA ELECCIÓN lleva a que la designación del
gobernante funde la legitimidad de su poder en el
consenso mayoritario del pueblo.
• LA ALTERNANCIA plantea la renovación periódica
de las personas encargadas del ejercicio del poder
delegado por el pueblo.
• LA RESPONSABILIDAD atiende a la obligación de
responder por los actos de gobierno ejercitados en
nombre del pueblo. Por ende, supone fiscalización,
control y hasta sanción de carácter civil, penal,
administrativo o político por la ejecución de
acciones contrarias a la Constitución y las leyes, así
como por las acciones lesivas al bien común, al
desarrollo y al progreso de la sociedad política.
REPÚBLICA Cabe pues afirmar que la República no se
condice con el gobierno por “derecho propio”
ni con connotaciones mayestáticas.

En la actualidad, la distinción entre

monarquía y república es obsoleta, la mayor
parte de las actuales monarquías son tan
democráticas como las repúblicas
democráticas.

En esencia, la monarquía clásica o tradicional

ha mutado –en la gran mayoría de casos– en
monarquía constitucional (es la situación de
Inglaterra, Bélgica, Holanda, Japón, etc.), la
que se expresa en el gobierno parlamentario.
FORMAS MODERNAS

Aluden a los modos imperantes en la actualidad y se clasifican en:

• SISTEMAS POLÍTICOS

• REGÍMENES POLÍTICOS
SISTEMA
POLÍTICO
• Se entiende por sistema político el conjunto de
principios referidos a la distribución del poder
político, que, en los hechos, se resumen en reglas
rectoras democráticas o autocráticas.

• En el sistema político se establece una relación entre

la ideología política y las instituciones políticas
derivadas de esta.
SISTEMA POLÍTICO
• Desde este punto de vista, aparecen las cinco formas de gobierno siguientes:
GOBIERNO ABSOLUTISTA
GOBIERNO LIBERAL
GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA
GOBIERNO FASCISTA
GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL
 GOBIERNO ABSOLUTISTA

→ Esta modalidad es el resultado estructural e institucional de las luchas contra el sistema feudal
desarrollado en el período comprendido entre los siglos XV y XVII.
→ Se basa en la idea de un poder político ilimitado, ejercido por una sola persona –emperador, rey, príncipe,
etc.–, a efectos de garantizar la unidad y continuidad de una comunidad de hombres unidos por
propósitos comunes.
→ El soberano es la instancia que concentra todos los poderes políticos.
→ Las relaciones de poder no solo se establecen entre la autoridad regia y los súbditos; en ellas también
intervienen numerosos cuerpos intermedios (municipios, señoríos feudales, bailías, etc.).
→ El ejercicio del poder monárquico es legibus solutus, es decir, está por encima de las leyes.
→ El monarca no se encuentra atado por las reglas jurídicas; su autoridad es ilimitada y sin restricciones.
 GOBIERNO ABSOLUTISTA

→ La legitimidad del gobernante (monarca) se basa en el derecho divino, la tradición y la representación.

→ El derecho divino de los reyes encuentra su fundamentación en la famosa “Epístola de San Pablo a los
romanos”, donde se expresa:
“Toda alma se somete a las autoridades superiores. Porque no hay autoridad que
no sea instituida por Dios, y los que existen por Dios han sido ordenados. Así, el que
se insubordina contra la autoridad se opone a la ordenación de Dios; y los que se
oponen su propia condenación recibirán”.

→ La sucesión monárquica se regula por la ley de la primogenitura. Así, deviene en un derecho adquirido e
irrevocable que por tales no se pierde ni con la usurpación, la incapacidad o el derrocamiento.
 GOBIERNO ABSOLUTISTA

Entre los principales teóricos que paulatinamente van imponiendo dicha modalidad –con la variable del
fenómeno de secularización (paso de lo religioso a lo civil) del poder–, tenemos :

› JEAN BODIN

› THOMAS HOBBES

› JACOBO I

› JACQUES BENIGNE BOSSUET

 GOBIERNO ABSOLUTISTA

JEAN BODIN

• Jurista, economista y pensador francés.

• En su obra Los seis libros de la República, no solo muestra su adhesión a una concepción política
absolutista, sino que la sustenta sobre la base del concepto soberanía.

• Sostiene que el ejercicio del poder monárquico encuentra únicamente restricciones en el derecho divino,
en las leyes imperio (la ley sálica, el respeto a las propiedades de los súbditos) y en la obligación de
observancia del pacta sunt servanda (o sea, en el acatamiento de los contratos).

• Para Bodin la soberanía consiste en el poder absoluto de hacer la ley, sin el consentimiento de los
súbditos; y es un imperativo categórico de la existencia de la comunidad estatal; por tanto, es indivisible,
absoluta, perpetua, imprescriptible e inalienable.
 GOBIERNO ABSOLUTISTA
THOMAS HOBBES

• Filósofo inglés.
• Defiende la idea según la cual “el hombre es el lobo del hombre” (homo lumini lupus) en razón de sus
naturales impulsos egoístas.
• De allí la necesidad de concretar un contrato social de todos con todos, en favor de una instancia de poder
último dotada de atribuciones omnímodas (absoluta, total), a fin de salvaguardar la conservación de la paz
y los intereses de los individuos.
• Para Hobbes el surgimiento del Estado es una creación convencional –no es un fenómeno natural– por la
cual el hombre renuncia a su libertad absoluta, delegándola en el Estado-rey, a cambio de una coexistencia
pacífica.
• Este pacto o contrato implica renunciar a la libertad natural y conlleva al sometimiento colectivo ante el
poder estatal.
• Frente a este poder los hombres no conservan ningún derecho.
 GOBIERNO ABSOLUTISTA
JACOBO I

• Rey de Inglaterra por su condición de vástago de María Estuardo.

• En su escrito denominado La ley de Trew para las monarquías libres, plantea que el rey es como la cabeza
respecto al cuerpo: sin él no puede existir la sociedad, ya que el pueblo es una “mera multitud acéfala
incapaz de crear derecho; el mismo que deriva de una prerrogativa regia instituida por Dios”.
• La única opción de esa “multitud acéfala”, llamada pueblo, es someterse al rey o incurrir en una anarquía
absoluta.
• Los derechos consagrados por Dios se transmiten a los herederos del rey.
• Esta calidad y el derecho concedido no pueden explicarse ni debatirse; solo pueden aceptarse como un
mandato divino.
• Así pues, para Jacobo I “es impío y sacrílego atreverse a juzgar los actos de Dios. De igual modo, es
temerario e inconveniente para un súbdito resistir las medidas adoptadas por el rey”.
• Admite la existencia de responsabilidad por los actos gubernamentales, pero únicamente ante Dios.
 GOBIERNO ABSOLUTISTA
JACQUES BENIGNE BOSSUET

• Clérigo católico, orador sacro y escritor francés.

• Este aparece como el principal exponente del absolutismo teocrático; para tal efecto se vale de la
interpretación de los textos bíblicos.
• Afirma que Dios es el genuino rey de la creación, habiendo ejercido inicialmente el poder directamente
sobre los hombres. Señala que las posteriores autoridades humanas son consecuencia de la voluntad sacra.
• Así, manifiesta que Dios estableció a los jefes de los pueblos como ministros de él y que ellos reinan bajo
su patronazgo.
• Considera que a los gobernantes les pertenece por designio divino el poder legítimo y la fuerza coactiva.
• La responsabilidad de ellos es moral y no se encuentran sujetos a ningún tipo de penalidad terrenal por
sus actos.
GOBIERNO ABSOLUTISTA

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

◊ Ejercicio del poder político sin parámetros legales. El gobernante se encuentra por encima de la ley.
Encierra en sí –más allá de las personas– y para sí la fuente de toda legislación; es lex rex (ley viviente).

◊ Vigencia de los conceptos de transpersonalismo (el hombre nace para servir al Estado) y continuidad.

◊ Legitimidad política sustentada en el derecho divino, la tradición y la representación. En este contexto, la

unidad del cuerpo político descansa en la persona del rey.

◊ Auspicio del mercantilismo. La producción nacional es objeto de la protección del Estado, quien promueve
su máximo desarrollo. De acuerdo con ello, existe un auspicio significativo del comercio de exportación.
GOBIERNO ABSOLUTISTA

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

1. LA PERSONIFICACIÓN DEL PODER – Entendida como aquella manifestación que asegura la

soberanía encerrándola en una persona: el rey o titular homólogo.

2. LOS DERECHOS ESTAMENTALES – Entendidos como aquellas facultades y atribuciones que se

conceden a las personas según su ubicación en una determinada escala social.

3. EL MINISTERIADO – Entendido como un sector o repartición pública encargado a un

colaborador del rey, a efectos de promover una mejor administración de los asuntos del Estado.
 GOBIERNO LIBERAL

→ Esta modalidad es el resultado estructural e institucional de las ideas de la ilustración y las revoluciones
angloamericanas y francesa de los siglos XVII y XVIII.

→ En ese sentido, se enlaza con el iusnaturalismo revolucionario de Locke, Montesquieu, Jefferson, etc.

→ El movimiento liberal plantea que contrario al principio de la tradición –esgrimido en el absolutismo–,

aparece el de la razón.

→ Frente al legitimismo y los privilegios estamentales, surge el iusnaturalismo racionalista, el cual concede
determinados derechos naturales a toda persona como tal.

→ De este último se desprende el ideal democrático y la visión de la persona como fin en sí misma.
 GOBIERNO LIBERAL

→ El objetivo de la organización estatal ya no será la obtención de una gracia divina o el nombramiento del
soberano, sino el bienestar terrenal de los miembros del cuerpo político.

→ Por ende, la consecuencia última de esta concepción tendrá que ser el ejercicio del poder político por los
propios ciudadanos.

→ El gobierno liberal plantea una estructura personalista, “rectius individualista”, en donde el fenómeno de
mando-obediencia se constituye únicamente entre la autoridad y el pueblo.

→ Plantea la constitucionalización de la relación entre el Estado y el pueblo, para lo cual cristaliza la

expedición de documentos solemnes, articulados y sistematizados denominados constituciones.
 GOBIERNO LIBERAL

Entre los principales teóricos que forjaron esta modalidad de gobierno se encuentran:

› LOCKE

› MONTESQUIEU

› CONSTANT

› TOCQUEVILLE
GOBIERNO LIBERAL

JOHN LOCKE

• Médico y filósofo inglés, es el principal representante de la corriente empirista.

• En su libro Consideraciones sobre el gobierno civil, plantea la necesidad de establecer la separación de los
poderes públicos a efectos de garantizar la libertad económica, la libertad política y la seguridad jurídica.

• Insiste en la importancia del derecho de propiedad privada como derecho natural fundado en el trabajo, ya
que este lo convierte en la prolongación de la personalidad humana, imprimiéndole su huella y auténtico
valor.
GOBIERNO LIBERAL
CHARLES LOUIS DE SECONDAT, SEÑOR DE LA BRÈDE Y BARÓN DE MONTESQUIEU

• Escritor y político francés.

• Uno de los más importantes representantes del pensamiento de la ilustración.

• Montesquieu recoge la teoría de la separación de los poderes públicos en salvaguarda de la libertad, pero
racionalizándola con el argumento de que solo el poder frena el poder.

• Ahora bien, para la marcha eficaz de la cosa pública, las autoridades están en la obligación imperiosa de
operar concertadamente.

• Más aún, establece que el orden jurídico expresa la naturaleza de las cosas.
GOBIERNO LIBERAL
BENJAMÍN CONSTANT

• Literato y político francés.

• Se encargó de subrayar la importancia de los derechos fundamentales de naturaleza política y civil –

cuestión heredada del iusnaturalismo– en la gestión gubernamental.

• En ese sentido, los observa como necesarios para el pacífico goce de la independencia personal.

• Constant traza la arquitectura jurídico-racional del Estado liberal, basada en la primacía de la

Constitución, en el régimen representativo y en la separación de poderes.
GOBIERNO LIBERAL

ALEXIS DE TOCQUEVILLE

• Político, historiador y ministro de Relaciones Exteriores francés.

• Plantea en su libro Democracia en América la tesis de la igualdad de condiciones entre los seres humanos.

• Con ello intenta conjugar armoniosamente los conceptos de democracia, libertad e igualdad .
GOBIERNO LIBERAL

TEXTOS DESTACADOS
Entre los escritos de carácter jurídico-normativo que consolidaron la propuesta liberal, pueden citarse los
cuatro siguientes:
 La Declaración de Derechos (Inglaterra, 1869).

 La Constitución de los Estados Unidos (Estados Unidos, 1787).

 La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Francia, 1789).

 La primera Constitución de Francia (Francia, 1791).

GOBIERNO LIBERAL

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

◊ Articulación estricta entre el Estado y la nación, separación de los conceptos Estado y sociedad.

◊ Institucionalización de la distinción de órganos y distribución de funciones.

◊ Reivindicación de los derechos fundamentales de las personas (ámbito civil y político). La libertad
personal es la égida (protección) sobre la que descansa la finalidad gubernamental.

◊ Oposición radical a cualquier tipo de intervencionismo o dirigismo en materia económica y social.

◊ Expresión de representatividad con democracia parlamentaria.

GOBIERNO LIBERAL

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

1. LA CONSTITUCIÓN – Documento jurídico que regula la estructura, organización,

funcionamiento y límites del cuerpo político, y establece los derechos, deberes y garantías
ciudadanas.

2. EL PODER CONSTITUYENTE – Facultad extraordinaria por la cual una colectividad política

concurre a crear un primer o nuevo ordenamiento constitucional.

3. LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN – Principio que establece que el ordenamiento

jurídico tiene su fundamento y legitimidad en el respeto y coherencia de las normas básicas y
poderes de la Constitución.

4. LA DEMOCRACIA – Sistema de gobierno basado en la libertad e igualdad de los ciudadanos ante

la ley, y que auspicia la participación de estos en las decisiones gubernamentales.
GOBIERNO LIBERAL

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

5. LA SEPARACIÓN DE FUNCIONES – Principio que establece la determinación específica de las

funciones que cumplen los poderes políticos (Legislativo, Ejecutivo y Judicial).

6. LA IGUALDAD ANTE LA LEY – Principio que establece la equiparidad formal de todos los
individuos; y la cancelación de los privilegios legalistas asignados por razón del status social.

7. EL ESTADO DE DERECHO – Principio que establece la sujeción del Estado al Derecho.

 GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

→ Esta modalidad es el resultado estructural e institucional de las triunfantes revoluciones comunistas del
siglo XX en la extinta URSS (1917), China Popular (1949), Cuba (1959).

→ El ideario político de Carlos Marx y Federico Engels y los replanteos de Vladimir Ilich Ulianov (Lenin) se
convierten en el marco para establecer al Estado y su gobierno como instrumentos políticos de
dominación de la clase obrera, a efectos de eliminar paulatinamente las diferencias derivadas de las
relaciones económico-políticas e instaurar, tras la futura desaparición del ente estatal, una real y auténtica
sociedad libre y democrática.

→ El Estado y su organización devienen en la expresión cabal de la violencia y coerción de una clase social
sobre las restantes.
 GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

→Elideario marxista-leninista utiliza la organización política para construir una sociedad socialista en donde los
medios de producción, distribución e intercambio se coloquen al servicio pleno de toda la colectividad; y en
donde prime una igualdad absoluta.

→Carlos Marx y Federico Engels parten del presupuesto de que la forma de producción de los bienes materiales
condiciona toda la organización de la sociedad.

→Así,a determinadas fuerzas productivas les corresponden determinadas condiciones sociales, de ahí que exista
una división frontal de funciones, en donde un grupo posee los instrumentos de producción y de cambio, los
otros disponen única y exclusivamente de su fuerza de trabajo.
 GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

→ En esa perspectiva una clase social se compone de aquellas personas que desempeñan una función
homogénea en el proceso de producción económica.

→ El Estado tiene es el instrumento político-jurídico mediante el cual se asegura el mantenimiento de los

intereses de la clase gobernante sobre las restantes.

→ Así, la desaparición del Estado configurará la aplicación del principio “a cada cual según sus capacidades, a
cada cual según sus necesidades”.

→ En suma, el cuerpo político fenecerá cuando las condiciones económico-sociales permitan la existencia de
una sociedad comunista; es decir, cuando se haga viable un entorno gregario sin clases sociales.
 GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

→ La pluralidad de los órganos constitucionales y la división de poderes es sustituida por una pluralidad de
órganos y organismos colegiados surgidos de una elección popular directa conocida como los soviets, que
devienen en representantes de la colectividad

→ El mecanismo de representación se establece sobre la base de postulaciones surgidas del partido único
(Partido Comunista) y de las organizaciones sindicales, sociales y culturales políticamente vinculadas a
aquel.

→ En suma, el partido único es la fuerza dirigente y orientadora de la sociedad y el núcleo de su sistema

político y de las organizaciones estatales, sociales, etc.

→ Es igualmente importante el interés por la planificación económica, lo que implica un conjunto

coordinado de decisiones político-jurídicas y la organización monódica de la actividad económica a efectos
de racionalizar el mercado en pro del bienestar general.
 GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

Entre los principales teóricos que forjaron esta modalidad de gobierno se encuentran:

› MARX

› ENGELS

› LENIN
 GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

CARLOS MARX

• Filósofo, economista y político alemán.

• En unión con Federico Engels expuso sus puntos de vista en obras como La Sagrada Familia y el
Manifiesto del Partido Comunista.

• Considera que la coerción del derecho estatal emanado del poder político, responde a los intereses de los
beneficiarios de los sistemas de producción: “El obrero sabe bien –con demasiada frecuencia lo aprendió
en la práctica– que la ley es un látigo trenzado por la burguesía”.
 GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

FEDERICO ENGELS

• Filósofo, economista y político alemán.

• Justificó y anunció la futura desaparición del Estado.

• Afirmó que este iba a “ocupar un lugar en un museo de antigüedades, al lado de la rueca y del hacha de
bronce”.
 GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

VLADIMIR ILICH ULIANOV, “LENIN”

• Político ruso.

• En su libro El Estado y la revolución, planteó un conjunto de principios políticos que sirvieron para la
elaboración práctica y real del modelo marxista de gobierno.

• En esa obra afirmó que el cuerpo político –nacido como producto de los antagonismos de clase– utiliza al
gobierno como una fuerza de represión aceptada por la sociedad para salvaguardar la unidad del conjunto
de la sociedad.
GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

TEXTOS DESTACADOS

Entre los principales textos políticos que consolidaron la propuesta marxista-leninista pueden mencionarse
los tres siguientes:

 La Declaración de los Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado de la URSS de 1918 y las
constituciones soviéticas de 1924,1936 y 1977.

 Las constituciones de China Popular de 1954 y 1975.

 El programa político marxista-leninista adoptado por Cuba en 1961 y la Constitución

cubana de 1976.
GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

◊ Auspicio de los denominados derechos económicos y sociales, y restricciones evidentes y significativas de

los derechos políticos y civiles.

◊ Absoluta injerencia en las relaciones de producción, y concentración de la propiedad en manos del Estado.

◊ Formalidad representativa, con democracias parlamentarias supeditadas al Comité Central del Partido
Comunista. En este modelo se acepta a un único partido como canal de intermediación entre el gobierno y
la ciudadanía.
GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

1. LA LEGALIDAD SOCIALISTA – El sistema jurídico emanado de los órganos de poder estatal se percibe
como un orden normativo e institucional que condiciona y controla la actuación de la ciudadanía en aras
de alcanzar los objetivos revolucionarios del proletariado. Esta fija un sistema estable entre los órganos
estaduales y el pueblo con sujeción a fines de transformación y cambio.
2. LA DEMOCRACIA POPULAR – Se trata de un concepto planteado en oposición a la democracia
representativa (calificada como elitista, excluyente y cerrada). Su vigencia se enmarca en el ámbito de las
atribuciones en el campo socioeconómico.
3. LA UNIDAD DEL PODER – El poder político recae en realidad en el Comité Central del Partido
Comunista, su único y real depositario. En este modelo el partido único y el gobierno se confunden, hasta
el extremo de que el primero se impone de acuerdo a los factores reales de poder. El gobierno se limita a
formalizar las decisiones adoptadas por el Comité Central del Partido Comunista.
GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

4. EL CENTRALISMO DEMOCRÁTICO – Se refiere a la existencia de asambleas elegidas por el

cuerpo electoral, de jerarquía piramidal (base territorial local, regional, nacional, federal), con
funciones administrativas y de control. Asimismo, el centralismo democrático plantea una doble
dependencia jerárquica: de un lado, todo órgano estadual depende horizontalmente de sus
electores; y del otro, verticalmente depende de todo órgano de mayor rango funcional.
5. LOS DERECHOS SOCIALES – En el modelo hay una preeminencia de los derechos
fundamentales –de la persona– de carácter económico, social, cultural, expresados en
atribuciones reales y concretas (salud, trabajo, vivienda, etc.).
6. EL CONTROL POLÍTICO DE LA CONSTITUCIONALIDAD – El Parlamento tiene la facultad
exclusiva de examinar la coherencia, respeto y supremacía de la Constitución sobre el resto de las
normas del sistema jurídico. La Constitución es concebida como un instrumento para la
consolidación del poder socialista y como un medio de dirección programática.
 GOBIERNO FASCISTA

→ Esta modalidad es el resultado estructural e institucional consecuencia de la humillación nacional

derivada de la Primera Guerra Mundial y la búsqueda de una respuesta a la vigorosa presencia de fuerzas
políticas como el socialismo democrático y el marxismo.

→ Como consecuencia de ello aparecerán la Italia Fascista (1922-1943), la Alemania Nacional Socialista
(1933-1945), la Portugal Salazarista (1926-1974) y la España Franquista (1936-1978).

→ El fascismo se manifiesta en unidades paramilitares de ideología nacionalista, con vocación castrense,

agresividad social y comportamiento antidemocrático.

→ Se afirma en la comunidad de sangre, raza, tradición y familia.

 GOBIERNO FASCISTA

→ En esencia, el cuerpo estadual es un ente político de plenitud y omnipotencia, sus miembros se encuentran
subordinados a él, y el gobierno coadyuva a que el Estado sea un fin en sí mismo.

→ En esa perspectiva, el valor fundamental de la convivencia no radicaba en el valor de la persona humana

individualmente considerada, sino por la comunidad nacional como un todo único e indivisible.

→ Así, en el caso del fascismo italiano se consideraba a la nación como una unidad moral, política y
económica que se realiza en el Estado, gracias a la acción del gobierno.
 GOBIERNO FASCISTA

→ Separación tajante, absoluta e indisoluble entre gobernantes y gobernados. Por ende, el gobernante
máximo asumía la condición de Duce, Führer, Caudillo o Conducator.

→ El fascismo exaltará la noción del super hombre y el elitismo en su versión de selectas minorías dirigentes.

→ La sumisión del pueblo no requería solo de la mera pasividad, exigía también una adhesión como “sequito
fiel y diligente”, cuyo lazo con el líder del gobierno se forjaba en la “fidelidad, el honor y la confianza
mutua”.
 GOBIERNO FASCISTA

→ En efecto, la persona carece de importancia. Interesa el cuerpo al cual se pertenece, particularmente la

nación.

→ Por ende, como esta no se desarrolla sin el poder del estado, de allí que aparezca necesaria la entrega total
de la persona a la férula del Estado.

→ El estado fascista es totalitario en la medida que busca la “integración” de la colectividad nacional en el

cuerpo estadual; el cual a su vez está impregnado en su accionar por una ideología oficial y excluyente.

→ En circunstancias ordinarias los jueces tenían facultades punitivas aun sin la preexistencia de normas
regulatorias; así, cuando consideraban que una conducta devenía en reñida al derecho inmanente y no
formulado escrituralmente por la comunidad nacional, dictaban sentencia condenatoria.
 GOBIERNO FASCISTA

Entre los principales teóricos que forjaron esta modalidad de gobierno se encuentran:

› MUSSOLINI

› HITLER

› FRANCO
 GOBIERNO FASCISTA

BENITO MUSSOLINI

• Político italiano, conocido como el “Duce”.

• Es célebre su proclama en la Scala de Milán: “Todo en el Estado, nada fuera del Estado”.

• También llegó a afirmar que: “El número es opuesto a la razón; y la historia demuestra que pequeñas
minorías han producido en la sociedad humana transformaciones profundas”.
 GOBIERNO FASCISTA

GUSTAVO ADOLFO HITLER

• Político nacido en Austria, conocido como el “Führer”.

• En uno de sus discursos llegó a afirmar: “No es la inteligencia que corta los cabellos en cuatro la que ha
sacado a Alemania de su desamparo; la razón os hubiese desaconsejado venir a mí; solo la fe os lo ha
mandado. No se trata sino de creer, obedecer y combatir”.

• También llegó a afirmar que: “Una mayoría no puede nunca sustituir al hombre. La mayoría ha sido
siempre el abogado de la estupidez y las conductas más cobardes; y así como cien mentecatos no suman
un hombre listo, tampoco es probable que una revolución heroica provenga de cien cobardes”.
 GOBIERNO FASCISTA
FRANCISCO FRANCO BAHAMONDE

• Militar español, conocido como el “Caudillo”.

• Restableció el reino español en razón de la fuerza.

• En su condición de “Caudillo” se colocó por encima de la voluntad de los ciudadanos y se declaró

únicamente responsable ante el juicio de la historia.
GOBIERNO FASCISTA

TEXTOS DESTACADOS

Entre los textos jurídicos que coadyuvaron a la formulación de la modalidad de gobierno fascista aparecen
los siguientes:
 La Constitución de Portugal (1933).
 La Ley del Primer Consejo del Fascismo (Italia, 1928), la Ley del Consejo Nacional de Corporaciones
(Italia, 1930), la Ley de los Fascios y de las Corporaciones (Italia, 1939).
 La Ley de Plenos Poderes (Alemania, 1933) y la Ley de Aseguramiento de la Unidad del Partido y el
Estado (Alemania, 1933).
 La Ley de Fuero de los Españoles y la Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado (España, 1947), la Ley
sobre los Principios del Movimiento Nacional (España, 1958) y la Ley Orgánica del Estado Español
(España, 1967).
GOBIERNO FASCISTA

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

◊ Adscripción a una ideología política de manera oficial, exclusiva y excluyente, expresada en un partido
único articulado a la estructura estatal.
◊ Espíritu antiindividualista, con supresión de derechos y garantías constitucionales, así como aversión al
principio de separación de los órganos de poder.
◊ Gobierno supremo y omnipotente, bajo el mando de un líder o caudillo. }
◊ Subordinación del fenómeno económico a la acción política.
◊ Ciudadanía sujecionada a la acción gubernamental, expresión evidente de transpersonalismo. Esta es
orientada en el ejercicio de la sociabilidad a su participación en los grupos primarios (familia, municipio,
gremio)
GOBIERNO FASCISTA

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

1. LA CONSTITUCIÓN MATERIAL – Alude a la existencia de decisiones, órdenes o prescripciones de

contenido jurídico-político que se asemejan en jerarquía a los que aparecen en un texto constitucional.

2. LA CONSTITUCIÓN DISPERSA – Alude a la existencia de una Constitución diseminada en varios textos

legales.

3. LAS CORPORACIONES – Alude a las organizaciones políticas de la sociedad conformadas en torno a las
especialidades ocupacionales de sus miembros. Implican la estamentalización política de la ciudadanía
en función de categorías ocupacionales o profesionales.
 GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL

→ Esta modalidad es un resultado estructural e institucional, tiene su inicio en la mitad del siglo XIX en los
estados capitalistas altamente industrializados.

→ Las principales funciones de este modelo consisten en garantizar la existencia, buscar la plena ocupación,
proteger el potencial del trabajo y establecer mecanismos de prevención y asistencia social, con el objetivo
de garantizar un mínimo de seguridad económica y justicia social.
GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

◊ Reivindica la solidaridad y fraternidad social como parte del compromiso del cuerpo político con la
sociedad. Para tal efecto, promueve la tutela de los grupos socio-económicos más débiles.
◊ Ejecuta acciones armonizadoras concretas en relación con los conceptos de democracia y justicia social.
◊ Promueve la aplicación del principio de razonabilidad y la organización estatal tiende a la integración
social.
◊ Promueve la aplicación del principio de equidad en la búsqueda de la igualdad real como meta de la
sociedad, sin mengua del reconocimiento de las diferencias surgidas del mérito, la laboriosidad, el talento,
etc.
GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL

TEXTOS DESTACADOS

Entre los primiciales textos jurídicos vinculados con la promoción de esta modalidad de gobierno, se
encuentran los tres siguientes:
 La Constitución de Querétaro (México, 1917).

 La Constitución de Weimar (Alemania, 1919).

 La Constitución de España de 1931.

 GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL

Entre los principales teóricos que forjaron esta modalidad de gobierno se encuentran:

› MAXIMILIANO ROBESPIERRE
› NAPOLEÓN III
› OTTO VON BISMARCK
› DAVID LLOYD GEORGE
› SIR WILLIAM BEVERIDGE
 GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL

MAXIMILIANO ROBESPIERRE

• Político y abogado francés, en su condición de jefe de los “jacobinos” fue uno de los más
interesados en el tema de la “cuestión social”.

• En respuesta a los teóricos del liberalismo clásico, planteó que: “El primer derecho es el de
existir. La primera ley social es aquella que garantiza a los miembros de la sociedad los
medios de existir; todo lo demás se encuentra subordinado a ello”.

• Es célebre su proclama en la Scala de Milán: “Todo en el Estado, nada fuera del Estado”.

• También llegó a afirmar que: “El número es opuesto a la razón; y la historia demuestra que
pequeñas minorías han producido en la sociedad humana transformaciones profundas”.
 GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL
NAPOLEÓN III

• Sobrino de Napoleón Bonaparte.

• Fue un ejecutor de medidas concretas tendentes a resolver la cuestión social.

• Así, fue el iniciador de un intenso programa de obras públicas que generó importantes fuentes
de trabajo.

• Redujo la jornada laboral a doce hora.

• Instituyó medidas de previsión social como las cajas mutuales (cooperativas), las viviendas
populares, etc.

• Acuñó el famoso lema de “eliminar la pobreza y fomentar las actividades productivas”

 GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL
OTTO VON BISMARCK

• Canciller de Prusia (1862).

• Artífice de la unidad nacional  (valor ideológico y político, elemento fundamental de la cultura

política) .

• Inspirador del sistema de seguridad social y accidentes de trabajo, así como de la inspección a
los centros de actividad fabril.
 GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL
DAVID LLOYD GEORGE

• Político británico, primer ministro entre 1919-1922.

• Responsable del establecimiento de la seguridad social inglesa.

• Forjador de la ley de salario mínimo.

• Organizador de las bolsas de trabajo y las agencias de empleo.

• Fue el inspirador de la tributación agravada para los sectores de mayores recursos, con el
objeto de financiar lo que él denominó “guerra a la pobreza”.
GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

1. EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL – Hace referencia a aquellos textos que agrupan a los derechos
ciudadanos denominados derechos sociales.

2. LA DEMOCRACIA SOCIAL – Alude a aquella parte del texto fundamental que define los fundamentos
del sistema económico y los derechos derivados de aquel..

3. JUSTICIA SOCIAL – Alude al conjunto de normas y programas destinados a promover el reparto

equilibrado de los bienes sociales..
FORMAS MODERNAS

Aluden a los modos imperantes en la actualidad y se clasifican en:

• SISTEMAS POLÍTICOS

• REGÍMENES POLÍTICOS
REGÍMENES
POLÍTICOS • Se entiende por regímenes políticos las
formas concretas de la conformación y
relaciones existentes entre los órganos de
poder político.

• En el régimen político se establece la

relación de ejercicio de poder político entre
el Ejecutivo y el Legislativo.
RÉGIMEN POLÍTICO
• Desde este punto de vista, aparecen las seis formas de gobierno
siguientes:
→GOBIERNO DE ASAMBLEA
→GOBIERNO DIRECTORIAL

→GOBIERNO PARLAMENTARIO

→GOBIERNO PRESIDENCIAL

→GOBIERNO MIXTO O COMPUESTO

→GOBIERNO SULTANÁTICO