TEORIA DEL ESTADO RESUMEN Modelo Contractualista.

Se trata de una concepcin individualista, que seala al hombre a travs de la razn, ha madurado lo suficiente como para pactar con otros hombres la formacin de un acuerdo que termine con el estado de naturaleza, para sellar el comienzo de una sociedad civil.

Hobbes: habla de Estado de Naturaleza: el hombre es egosta por naturaleza por lo tanto
es natural que enfrente a otro para no llegar a eso delega parte de su soberana a un tercero, al rey pacto de sujecin. El estado de derecho se presenta como una tabla raza donde el hombre no goza de ningn derecho por que viven en guerra unos contra otros. Los hombres son todos iguales por naturaleza, son tan iguales en sus facultades mentales, corporales, la diferencia entre hombres no es lo bastante considerable como para que uno de ellos pueda reclamar para si beneficio alguno. En este continuo estado de guerra que vive el hombre no da lugar a nada, es decir, no hay crecimiento de ningn tipo, por que esto lleva al hombre a un miedo continuo, a una vida solitaria, pobre, desagradable, brutal y corta. La transferencia mutua de un derecho es lo que los hombres llaman CONTRATO.

Locke: Sostena que el gobierno es responsable ante el pueblo o la comunidad a los que
rige; su poder esta limitado a la vez por la ley moral y por las tradiciones y convenciones constitucionales inherentes a la historia del reino. Consideraba el establecimiento de un gobierno como hecho menos importante que el pacto original que constituye una sociedad civil. Una vez que una mayora a acordado constituir un gobierno, todo el poder de la comunidad esta naturalmente en el. Creia que el estado de naturaleza del hombre no es de guerra, consideraba que el hombre es bueno por naturaleza, solo que se corrompe. Si bien los hombres en estado de naturaleza no necesariamente viven en guerra, no pueden subsistir una sociedad poltica sin poseer en si misma el poder necesario para impedirla. Entre la divisin de lo pblico y lo privado, se perciben las relaciones econmicas que los hombres sostienen en este primer estado, y los derechos de una clase que reclama la creacin de un ente artificial (Estado) que proteja sus bienes. Planteo el Pacto de Asociacin, el poder debe ser imparcial y, si no lo es, es posible revertir ese pacto, es un pacto con condiciones; este pacto le pone limites a la soberana del rey, como una forma de control.

Rousseau: Divide en tres niveles el devenir histrico que impone la necesidad del
contrato social. En el primero el hombre vive en estado de naturaleza pero comunitario; un segundo momento es fruto de la divisin del trabajo y el mercantilismo, donde el hombre se corrompe, y finalmente el tercer estadio, a partir del contrato, promueve pequeas democracias y hombres virtuosos. Entre la divisin de lo pblico y lo privado, la creacin de una asociacin regida por la ley transformara un derecho basado en la fuerza, en un derecho garantizado por el consentimiento del contrato.

Weber:

*PODER: Podemos definir poder como la capacidad de determinar la conducta de otros es puesta en juego, el poder de simple posibilidad se transforma en accin. -EL PODER EN EL ESTUDIO DE LA POLITICA El poder es una de los fenmenos mas difundidos en la vida social, se puede decir que no existe prcticamente relacin social en la cual no este presente, de alguna manera, la influencia voluntaria de un individuo o grupo sobre otro. El campo donde el poder adquiere mas importancia es el de la poltica y en relacin con los fenmenos polticos. Las relaciones de mandato y obediencia mas o menos continuas en el tiempo se hallan en la poltica, tienden a basarse no solamente en fundamentos materiales o en la pura costumbre que tienen los sometidos de obedecer sino tambin principalmente en un especifico fundamento de legitimidad, Weber distingui tres tipos puros: PODER LEGAL: es caracterstico de la sociedad moderna, se funda en la creencia de la legitimidad de ordenamientos estatutarios que definen expresamente el papel del detentador de poder. La fuente del poder es la ley, a la cual no solo obedecen los que prestan obediencia, sino tambin el que manda. El aparato administrativo del poder es el de la burocracia, con su estructura jerrquica de superiores y subordinados. PODER TRADICIONAL: se basa en la creencia de carcter sacro del poder existente desde siempre, el aparato administrativo es el de tipo patriarcal y esta compuesto de servidores ligados al seor. PODER CARISMATICO: se basa en la sumisin efectiva a la persona del jefe y al carcter sacro, la fuerza heroica, el valor ejemplar o la potencia del espritu y del discurso que lo distingue de una manera excepcional.

*Poltica: Por poltica entenderemos nicamente la direccin o la influencia sobre la

direccin de una asociacin poltica, es decir, en nuestro tiempo, de un estado, que lo componen. Poltica significar la aspiracin a participar en el poder o a influir en la distribucin del poder entre los distintos grupos de hombres. El estado es una relacin de dominacin de hombres sobre hombres, que se sostiene por medio de la violencia legtima. Para subsistir necesita que los dominados acaten la autoridad que pretenden tener quienes en ese momento dominan.

*Dominacin: La dominacin es un caso especial del poder.

La dominacin mediante una constelacin de intereses (especialmente mediante situaciones de monopolio); por otra, mediante la autoridad (poder de mando y deber de obediencia). El tipo ms puro de la primera forma es el dominio monopolizador de un mercado. El tipo ms puro de la ltima forma es el poder ejercido por el padre de familia, por el funcionario o por el prncipe. El primero se basa, en su aspecto puro, principalmente en las influencias que, a causa de cualquier posesin (o de los precios fijados en el mercado), se ejercen sobre el trfico formalmente libre de los dominados, que se inspiran en su propio inters. El ltimo se basa en el hecho de recurrir al deber de obediencia con absoluta independencia de toda suerte de motivos e intereses. Cada uno de ellos se convierte fcilmente en su contrario. Dominacin es un estado de cosas por el cual una voluntad manifiesta (mandato) del dominador o de los dominadores influye sobre los actos de otros (del dominado o de los dominados).

Toda dominacin se manifiesta y funciona en forma de gobierno. Todo rgimen de gobierno necesita del dominio en alguna forma, pues para su desempeo siempre se deben colocar en manos de alguien poderes imperativos. Tres Tipos de Dominacin: Dominacin tradicional, es la que reposa en la creencia en el carcter sagrado de las tradiciones y de quienes dominan en su nombre. El orden es sagrado porque proviene de siempre y porque toda la vida de ha visto y se ha hecho igual. La tcnica de gobierno consiste en enmascarar que la tradicin es una invencin y que el patrimonio base del poder patriarcal se basa en la explotacin de los otros miembros de la familia (en el caso de las familias extensas) y en no diferenciar entre patrimonio personal y patrimonio del Estado (caso de las monarquas). Bajo la autoridad patriarcal el Estado es administrado como una finca particular y no puede hablarse con propiedad de ciudadana. Dominacin carismtica, reposa en la creencia segn la cual un individuo posee alguna caracterstica o aptitud que le convierte en especial; se fundamenta en lderes que se oponen a la tradicin y crean un orden nuevo. Es el tipo de los profetas [en griego karisma significa gracia]. Tal vez los individuos carismticos, especialmente vistos de cerca, no resulten especialmente santos ni admirables pero logran provocar admiracin, entusiasmo, apasionamiento incluso de forma desinteresada. Las tcnicas mediante las cuales se puede fabricar el carisma dependen de circunstancias histricas WEBER es de antes de la televisin! pero es obvio que se trata de una construccin social y que existe una correlacin entre carisma y debilidad de las estructuras sociales. En todo caso es obvio que el carisma tanto el de personas individuales como el de las instituciones no se hereda, ni se puede transferir. El xito de un buen poltico o de un emprendedor est vinculado a la capacidad de usar su carisma para institucionalizar un nuevo orden legal. Dominacin racional (legal-racional), es la que se da en los Estados modernos, en que legitimidad y legalidad tienden a confundirse, pues, de hecho, el orden procede de una ley entendida como regla universal, impersonal y abstracta. Es la expresin de la racionalizacin: formal, basada en procedimientos, previsible, calculable, burocrtica... y en este sentido caben aqu no slo regmenes democrticos, sino el socialismo burocrtico. De hecho, incluso lo que l denomin democracia plebiscitaria de los jefes, es decir, lo que hoy se llama despotismo managerial cabra, ms o menos, agazapado en este modelo de dominacin, en la medida en que se pretende gobernar de una forma tecnocrtica, previsible, calculable...

*Burocracia: La burocracia es para WEBER el pilar fundamental del moderno Estado de

derecho, en la medida que permite diferenciar la esfera poltico-administrativa de otras esferas o niveles (la religin, la economa...). En este sentido cumple un papel racionalizador. Incluso si se defiende que la violencia del Estado es legtima, es porque se diferencia claramente de la violencia feudal indiscriminada. Si existe un estado de derecho necesariamente debe existir una burocracia que d sentido y estructura organizativa a la ley. Esa es la figura del burcrata. Si la ley es abstracta, impersonal e igualitaria, el burcrata debe ser exactamente as tambin. El burcrata, desligado de todo inters personal, reclutado por un procedimiento objetivo basado en la cualificacin y en el mrito es, as, el instrumento eficaz de la ley.

Todos los sistemas organizativos eficaces se basan en la burocracia: el Estado, la empresa e incluso las Iglesias (el sacerdote no deja de ser el burcrata de la fe). Sin burocracia no hay racionalizacin, ni sociedad basada en la ley. De ah que el ethos burocrtico (racionalidad e impersonalidad) impregne las sociedades modernas. La burocratizacin es la nueva servidumbre, porque es la servidumbre de la ley.

*tica: Los conceptos de responsabilidad y conviccin expresan la tragedia de la

poltica en forma eminente en la medida que son los polos en que se mueve la accin poltica. Ambos extremos se necesitan y se repelen mtuamente. Un poltico sin convicciones es, sencillamente un oportunista, un profesional de la manipulacin y un vendedor de humo. Pero un poltico sin conciencia de su responsabilidad, perdido en su mundo neurtico de utopas irrealizables, conduce a la derrota segura. O en palabras del mismo texto: La pasin no hace al poltico si ste no es capaz de convertir la responsabilidad al servicio de la causa en el norte de su actividad poltica. WEBER opone, pues, dos lgicas polticas que son dos ticas: La tica de la conviccin est animada nicamente por la obligacin moral y la intransigencia absoluta en el servicio a los principios. La tica de la responsabilidad valora las consecuencias de sus actos y confronta los medios con los fines, las consecuencias y las diversas opciones o posibilidades ante una determinada situacin. Es una expresin de racionalidad instrumental, en el sentido que no slo valora los fines sino los instrumentos para alcanzar determinados fines. Esta racionalidad instrumental maduramente reflexionada es la que conduce al xito poltico. En definitiva, sera un error de la accin poltica plantearse exclusivamente la racionalidad de los valores para prescindir de lo fundamental: la racionalidad en las herramientas que han de conducir a la realizacin de estos valores. Hay, pues, en la poltica una tica implcita que no conocen los partidarios de la pureza, de la ingenuidad evanglica o del doctrinarismo dogmtico de cualquier signo.

*Accin Social es toda accin que tenga un sentido para quienes la realizan, afectando la conducta de otros, orientndose la accin mencionada por dicha afectacin. Se entiende por "accin" una conducta humana en la que el individuo, o individuos, que la producen, la establecen con un sentido personal. La accin social estar referida a la conducta de otros. La definicin de Max Weber, en el comienzo de Economa y sociedad (1921), es la siguiente: Se comprende por accin aquella conducta humana que su propio agente o agentes entienden como subjetivamente significativa, y en la medida en que lo es. Tal conducta puede ser interna o externa y puede consistir en que el agente haga algo, se abstenga de hacerlo o permita que se lo hagan. Por accin social se entiende aquella conducta en la que el significado que a ella atribuye el agente o agentes entraa una relacin con respecto a la conducta de otra u otras personas y en las que tal relacin determina el modo en que procede dicha relacin (Giner 2001 p 283) No todo contacto

entre hombres es de carcter social. No es idntica, ni homognea, no toda accin social es orientada por las acciones de otros. Formas de la accin social Weber identifica 4 formas de accin social, como modelos ideales:

Tradicional (costumbre); Son acciones conducidas por principios, normas, etc. en las cuales el componente racional es prcticamente insignificante. Afectiva (emocional); De carcter principalmente irracional guiada por emociones como el amor, odio, etc. Racional con arreglo a valores; Es decir adems de perseguir un fin racional estn guiadas por principios o normas morales Acciones destinadas a conseguir un fin racional