Una mirada a

los programas sociales

 CONCEPTO
Puede decirse que es
una iniciativa destinada
Es la acción que una organización a mejorar las
dirige hacia un tipo de población
para mejorar algún aspecto de su condiciones de vida de
cotidianidad, estos deben una población. Está
funcionar como herramientas
temporales que ayuden a los orientado a la totalidad de
peruanos más vulnerables a salir la sociedad o, al menos, a
de la pobreza y les permitan un sector importante que
insertarse en las cadenas
productivas que impulsan el tiene ciertas necesidades
desarrollo del país. aún no satisfechas.

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 Se orientan a reducir la vulnerabilidad y a
proteger el capital humano y los activos de las
personas para mitigar o evitar efectos
indeseables.
Como ejemplos de este tipo podemos
programas considerar los programas de salud
(vacunación, control de vectores,
asistenciales saneamiento, aseguramiento), los programas
o protectores de apoyo alimentario y los de prevención y
manejo de desastres naturales.

Se orientan más bien a crear capacidades

para aprovechar las oportunidades
económicas y de otro tipo.
programas Ejemplos típicos de programas
habilitadores son la educación, la
habilitadores. capacitación laboral, el micro-crédito pero
también la inversión en infraestructura
productiva (mini centrales eléctricas,
sistemas de riego, conectividad etc.).
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UN PROGRAMA SOCIAL ESTÁ REFERIDO A LA PARTE DEL
GASTO SOCIAL QUE PUEDE SER CALIFICADA SEGÚN:
r sal a.2. PROGRAMA FOCALIZADO:
n i ve
a t u r aleza u Que atiende a determinado grupo, región o
n
a) Su ada: problema y se implementa empleando focalización
ca l i z geográfica y/o individual, como es el caso :
o fo
a.1. PROGRAMA
Seguro Integral de Salud,
UNIVERSAL: Que no
Programa del Vaso de Leche,
discrimina al beneficiario.
Programa de Comedores Populares,
En el Perú están definidos los programas de alimentación y nutrición del
como tal  Educación Inicial, PRONAA
Educación Primaria, el Programa JUNTOS,
Educación Secundaria y la los Programas de Inversión Social y Productiva,
Provisión Básica de Salud. Provías Descentralizado,
FONCODES,
AGRORURAL
Electrificación Rural, etc.

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UN PROGRAMA SOCIAL ESTÁ REFERIDO A LA PARTE DEL
GASTO SOCIAL QUE PUEDE SER CALIFICADA SEGÚN:
Geográficamente se ubican de manera diversa;
i cac i ón : por ejemplo:
a) S u Ub
A nivel nacional,
Programa del Vaso de Leche que se
Geográficamente se distribuye a los 1834 municipios del país (pero
focaliza sus beneficiarios entre niños menores
ubican en todo el de 14 años, madres gestantes y en periodo de
territorio nacional lactancia, personas mayores de 65 años y
afectados por TBC),
mediante más de 42 Seguro Integral de Salud.
mil locales educativos En determinados distritos,
y más de 7 mil Programa JUNTOS atiende a 638 comunas
establecimientos de (pero focaliza su atención en familias pobres
con niños menores de 14 años y madres
salud. gestantes).
Pueden dirigirse a determinado grupo
objetivo, como el programa Wawa-Wasi (que
con 23 millones en el 2007 focaliza su atención
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en niños menores de 3 años).
 UN PROGRAMA SOCIAL ESTÁ
REFERIDO A LA PARTE DEL GASTO
SOCIAL QUE PUEDE SER CALIFICADA
SEGÚN:

ii.  Beneficios colectivos: Donde

b)   Si otorgan beneficios
individuales o colectivos:
i.  Beneficiosindividuales:
Donde la prestación se
entrega directamente al
beneficiario:
Por ejemplo todo lo que
es educación y salud en
general, Programa del Vaso
de Leche, Programa
JUNTOS, Wawa-Wasi,
entre otros.
la prestación benéfica a la
comunidad o región en general:
Por ejemplo lo que hacen
FONCODES, PROVIAS
Descentralizado o
Electrificación Rural: carreteras
rurales, puentes, estaciones
eléctricas.
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 ES
AL L
CI E
D
SO IVA EJO
AS AT AN
A M N M
R ER O
O G LT IAL
R A C
P NA SO
S U A
• La inclusión social es
O
L N M parte fundamental del
O
S ST TICE O
SI LI nuevo discurso político.
PO • Se describen los nuevos
programas sociales a la
luz de la experiencia de
los anteriores gobiernos.
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 APRECIACIONES
El Perú sigue escalando
posiciones en el ranking de
competitividad del Foro
Económico Mundial.
El mismo foro alerta sobre la
necesidad de una mayor:
a)institucionalidad,
b)infraestructura básica,
c)calidad de la educación,
d)entre otros.
Ello obedece a las recetas ya
conocidas:
a) macroeconomía estable.
b) inflación controlada y
c) menores barreras para iniciar
negocios.
Sin embargo, todavía existe un
camino largo por recorrer.
Es decir, el aumento sostenido de
la competitividad estará
ligado a la eficiencia de las
políticas públicas en la
distribución de los beneficios
del crecimiento económico.
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1999 y
2009
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 PROJOVEN es uno de los programas sociales
focalizados más antiguos en el país.
 Fue creado por Resolución Ministerial Nº 112
-99-TR del 20 de julio de 1999 como una
evolución de los programas de capacitación
laboral del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo (MINTRA).
 El objetivo general de este programa es
mejorar la empleabilidad de jóvenes pobres
entre 16 y 24 años de escasos recursos
económicos.
 Es, por tanto, un programa esencialmente
habilitador.
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