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MELLO CASTRO GONZALEZ

Municipio de Valledupar

Octubre de 2023

INFORME DE GESTIÓN 2023

Valledupar En Orden
NUESTRO EQUIPO
MELLO CASTRO GONZALEZ
Alcalde

HOLMER ENRIQUE JIMENEZ DITTA


Secretaria Local de Salud

YULIBETH ALMARALES DE AVILA LEIRA MARIA TRUJILLO RIOS


Salud Publica Aseguramiento

LUZ ELENA SALAS NAVARRO KAREN OÑATE CASTRILLO


Prestación de Servicios Vigilancia Epidemiológica

JOSE ALFREDO LACOUTURE RIVEIRA CANDY LAURINE SUAREZ ALBOR


Salud Ambiental Vida Saludable y ECNT

JUAN CARLOS BERMUDEZ YESMITH ALBERTO ATENCIO FRAGOZO


Convivencia Social Salud Mental Seguridad Alimentaria Nutricional

ROSSANA SABATINO CANTILLO MELVIS FUENTES GONZALEZ


Sexualidad, Derechos Sexuales Enfermedades Transmisibles

DEIZY MARIA OÑATE RODRIGUEZ


EUSEBIO MANUEL CAMAÑO
Salud Publica Emergencias
Salud y Ámbito Laboral

RIKA MILENA PARRA SARMIENTO


Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables

ELVIS LOPEZ GUTIERREZ


Componente Enfermedades Endemo-Epidémicas- ETV

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EQUIPO TÉCNICO PARA LA CONTRUCCIÓN DEL PROCESO
TRANSICIÓN DE GOBIERNO

JUAN ENRRIQUE MENDOZA ARZUAGA


Profesional Especializado – Planeación en Salud (C)
Componente Seguimiento Proyectos de Inversión Salud

SENEN DAVID SANMARTIN MAESTRE


Profesional Especializado – Gestión en Salud Pública (c)
Componente Fortalecimiento Sistemas de Información

YEIMI ORTIZ HERNANDEZ


Profesional Especializado (c)
Componente Financiero

PEDRO PUMAREJO ROMERO


Abogado Especialista (c)
Componente Jurídico Despacho

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CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN
2. SECRETARIA LOCAL DE SALUD: Objetivos, Funciones.
3. GESTIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL/Sector Salud
4. ARTICULACIÓN PROGRAMAS DE GOBERNO/PLAN DE DESARROLLO / ODS
5. ESTRUCTURA OPERACIONAL SECRETARIA DE SALUD/
5.1 Vida Saludables Y Enfermedades Transmisibles
5.2 Vida Saludable Y Condiciones No Transmisibles
5.3 Salud Mental Y Convivencia Social
5.4 Seguridad Alimentaria Y Nutricional
5.5 Sexualidad, Derechos Sexuales Y Reproductivos
5.6 Salud Pública En Emergencias En Y Desastres
5.7 Salud Y Ámbito Laboral
5.8 Gestión Diferencial De Poblaciones Vulnerables
5.9 Autoridad Sanitaria: Vigilancia Epidemiológica- Prestación De Servicios
Individuales - Gestión Del Aseguramiento
6. SITUACIÓN RECURSO FINANCIEROS
7. PLANTA DE PERSONAL
8. RECOMENDACIONES

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1. INTRODUCCIÓN

“El informe de gestión de la secretaria Local de Salud del Municipio de Valledupar, da


cuenta del estado en el que se entregan los resultados alcanzados, los recursos
administrativos, financieros y humanos, con los que cuenta y se deja a la entidad territorial
al finalizar su período de gobierno.
En general, se presenta un informe que muestra los avances de la Secretaria Local de
Salud del municipio de Valledupar en materia de resultados del desarrollo del territorio y
de su población, los compromisos que hizo, los logros que alcanzó, los pendientes que
hay en el sector/tema y las recomendaciones para el nuevo mandatario en materia
estratégica, aquellos aspectos operativos que son indispensables para el funcionamiento
de su dependencia. El informe cuenta con dos partes: la primera, que aborda los temas
relacionados con la gestión integral de la entidad territorial y la cual comprende tanto los
aspectos de desarrollo del territorio, como los elementos del desempeño institucional; la
segunda, da cuenta de aquellas políticas transversales que se implementaron durante el
período de gobierno. En ambos capítulos se hace un balance de la estructura de la
entidad territorial y de cómo se utilizaron los recursos disponibles en materia del talento
humano, recursos físicos, financieros, técnicos, materiales; así como, del desarrollo de los
programas, proyectos y planes que se implementaron permitiendo el cumplimiento de la
misión y las funciones del municipio de Valledupar.

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SECRETARIA LOCAL DE SALUD

Objetivos

Proyectar, dirigir, implementar y controlar las políticas concernientes al área de su


responsabilidad en materia de Salud Pública en el municipio y corregimientos de su
jurisdicción.

Funciones

 Establecer en coordinación con el alcalde la formulación, dirección, desarrollo y


ejecución de las políticas en materia de Salud pública, teniendo en cuenta las
normas legales, estatutarias y reglamentarias vigentes.
 Planear, dirigir, coordinar, supervisar, controlar y ajustar los procesos y actividades
en materia de Salud del municipio, de acuerdo a los lineamientos trazados por el
Ministerio de Salud.
 Dirigir el Sistema de Seguridad Social en Salud y hacer cumplir la normatividad
administrativa y técnico - científica vigente en el municipio.
 Asistir al Señor alcalde para que las políticas nacionales y departamentales del
sistema de seguridad social en salud y relacionadas con la inspección, vigilancia y
control de sanidad, se efectúen acorde a las disposiciones legales, estatutarias y
reglamentarias vigentes.
 Proyectar, coordinar y dirigir los actos administrativos que deben ser firmados
conjuntamente con el alcalde relacionados con el manejo de la salud en el
municipio.
 Hacer buen uso de los instrumentos, recursos y metodología de focalización del
régimen subsidiado, para el cubrimiento gradual de la población vulnerable definida
por el SISBEN.
 Ejecutar las acciones y vigilar el cumplimiento de las competencias del municipio
en relación al Plan de Atención Básica, Régimen Subsidiado, Promoción y
Prevención, Epidemiología y atención a la población vinculada al Sistema de
Seguridad Social en Salud para el mejoramiento continuo y desarrollo en materia
de salud.
 Elaborar y dirigir la ejecución de los planes, programas y proyectos que se deben
incluir dentro del Plan Local de Salud Básica.
 Participar en la elaboración del presupuesto del sector salud en el Municipio de
acuerdo a las normas establecidas.

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 Administrar, coordinar y vigilar el manejo del Fondo Municipal de Salud. Coordinar
la administración de los recursos y otorgar subsidios para cubrir las demandas de
la población de mayor pobreza y vulnerabilidad.
 Utilizar la información con enfoque gerencial para la toma de decisiones, organizar
y poner en funcionamiento un sistema básico de información según la normatividad
establecida.
 Identificar y controlar los factores de riesgo y morbi - mortalidad que incidan en la
salud de la población. Compilar y analizar la información que sirva de base para la
elaboración del diagnóstico de la Salud en el municipio.
 Comprobar la veracidad de la información que sirva para la vigilancia
epidemiológica proveniente de factores ambientales, biológicos, comportamentales
y del nivel del servicio incidentes en el estado y nivel de salud de la población,
tomar las medidas necesarias y recomendar acciones a las entidades de salud.
 Gestionar la dotación y cumplir y hacer cumplir las normas técnico sanitarias
ofrecidas por el Ministerio de Salud, en lo referente a obras civiles, construcción,
remodelación y mantenimiento integral de las instituciones a fin de optimizar la
prestación en servicios en Salud a cargo del municipio.
 Dirigir la elaboración, ejecución y evaluación del Plan Local de Salud en
concertación con la comunidad para brindar los servicios y apoyar el desarrollo de
la participación comunitaria en todo el sector.
 Promover la afiliación al régimen contributivo de las personas que tengan derecho
al mismo. Ejercer la inspección, control y vigilancia de las instituciones que prestan
los servicios de salud y las acciones de promoción y prevención de las ESE, ARS,
EPS, IPS Privadas y demás instituciones que presten servicios de salud en el
Municipio.
 Coordinar con la Secretaría de Hacienda la asignación de recursos financieros para
la promoción y prevención y vigilar su gasto. Fijar y cobrar a través de la Secretaría
de Hacienda tasas o derechos que por Ley le estén asignados por expedición de
permisos, conceptos sanitarios, registros, certificaciones, etc.
 Orientar a la comunidad en general y al personal adscrito a las entidades
prestadoras del servicio de salud de los sectores público y privado además de
ejercer la vigilancia epidemiológica en las áreas de influencia.
 Establecer e implementar mecanismos de coordinación, cooperación y
complementación intersectorial e interinstitucional, para el logro de los objetivos.
 Establecer en coordinación con entidades educativas, los campos y tiempos de
práctica que deben preverse en los planes de formación, en orden a garantizar la
calidad de los servicios que se prestan en la localidad.
 Coordinar las acciones que se lleven a cabo entre el Municipio y el Departamento.
Presentar a los organismos de salud planes y programas de saneamiento,

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prevención y control de enfermedades transmisibles y crónicas, a fin de fomentar la
salud en el municipio.
 Presentar informe trimestral al alcalde sobre las actividades desarrolladas en el
ejercicio de su profesión y su gestión en la dependencia en cumplimiento al Plan de
Acción.
 Asistir por derecho propio al Concejo de Gobierno, o por delegación a juntas,
comités, reuniones y demás actividades en que tenga representación el municipio
en el área de su competencia.
 Contribuir con el diseño e implementación de un sistema de gestión de calidad,
aplicarla como herramienta de gestión sistemática y transparente, evaluar los
resultados de la ejecución y desarrollo de planes y programas de la dependencia y
recomendar los ajustes o correctivos necesarios.
 Dirigir y controlar las actividades desarrolladas, supervisar el cumplimiento de las
funciones asignadas a sus subalternos y evaluar el desempeño de los trabajadores
a su cargo en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los
servicios, enfocados en la optimización, celeridad de los procesos, eficacia,
eficiencia y productividad, y en las expectativas de los usuarios que se benefician
de la Administración Central Municipal.
 Las demás que en el marco de su objeto, se deriven de los planes, programas y
proyectos a cargo de la dependencia y todas aquellas que le sean asignadas por
ley, reglamento o por la autoridad competente de acuerdo con la naturaleza del
cargo, área del desempeño, profesión del titular del cargo y las necesidades del
servicio.

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1. CAPÍTULO 1. GESTIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL Y DE DESEMPEÑO
INSTITUCIONAL

La gestión territorial hace referencia al conjunto de procesos y acciones que realiza el


ente territorial en salud con otros actores a nivel sectorial e intersectorial para lograr la
implementación de una atención integral en salud a familias gestantes, niños, niñas y
adolescentes que reconozca las prioridades en relación con el derecho a la salud,
alimentación y nutrición y las particularidades de los contextos y elementos propios del
desarrollo de las niñas y niños. Comprende la gestión de la política en todo su ciclo -
formulación, implementación y evaluación-, la gestión intersectorial, la adecuación de la
arquitectura institucional, la asistencia técnica para el desarrollo de capacidades de los
actores del SGSSS, la construcción de procesos de gestión intercultural entre otras.

1.1. SECTOR SALUD

El Ministerio de Salud y Protección Social ha reglamentado la operación del sector a partir


de las líneas operativas de promoción de la salud que se desarrolla por medio de
proyectos dirigidos a la construcción o generación de condiciones, capacidades y medios
necesarios para que los individuos, las familias y la sociedad en su conjunto logren
intervenir y modificar los Determinantes Sociales de la Salud en cada territorio, y así las
condiciones de calidad de vida, consolidando una cultura saludable basada en valores,
creencias, actitudes y relaciones, que permita lograr autonomía individual y colectiva que
empodere para identificar y realizar elecciones positivas en salud en todos los aspectos
de la vida, con respeto por las diferencias culturales de nuestros pueblos; gestión del
riesgo en salud que se desarrolla sobre una población específica, con individuos
identificables y caracterizables, para disminuir la probabilidad de ocurrencia de un evento
no deseado, evitable y negativo para la salud del individuo, que puede ser también el
empeoramiento de una condición previa o la necesidad de requerir más consumo de
bienes y servicios que hubiera podido evitarse; y gestión de la salud pública que se
materializa en el conjunto de acciones que la autoridad sanitaria, nacional o local, debe
ejecutar sobre colectivos poblacionales indivisibles, encaminadas a modificar el riesgo
primario o la probabilidad de pérdida de la salud, en forma de estrategias colectivas,

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políticas, normas y documentos técnicos, así como en ejercicios de planificación,
dirección, coordinación, integración, vigilancia, administración y fiscalización de recursos.

En este orden de ideas alcanzar la equidad social es una necesidad para lograr la
sostenibilidad y es quizá el más importante de los desafíos que tienen los gobiernos en
estos tiempos. A simple vista se trata de crear las condiciones para que haya igualdad de
oportunidades, que todos los ciudadanos estén en condiciones similares de acceder a los
servicios públicos o de obtener los beneficios de acceso a los mercados. La verdadera
equidad necesita garantizar los derechos de los colombianos, en este caso los derechos
en salud. De esta manera, bajo la frase “Salud en Orden”, logramos la promoción de una
ciudad más equitativa, una ciudad donde las diferentes poblaciones que la habitan
transiten un curso de vida sano, con acceso a oportunidades y en la cual se reconoce el
desarrollo de sus capacidades, contribuyendo con esto a la disminución de la inequidad y
la desigualdad en el sector salud y por ende a mejorar la baja atención que vulnera los
derechos en salud desde el fortalecimiento en la implementación, seguimiento y control de
los lineamientos del Plan Decenal de Salud Pública PDSP.

1.1.1. ARTICULACIÓN PROGRAMA DE GOBIERNO - PLAN DE DESARROLLO Y


ODS

Las principales apuestas del sector en el programa de gobierno fueron:


PROGRAMA DE GOBIERNO
QUÉ SE PROMETIÓ EN EL PROGRAMA DE GOBIERNO
SECTOR SALUD
EJE ESTRATEGICO IV: EQUIDAD Y BIENESTAR SOCIAL PARA TODOS
PROGRAMA 1: HUMANIZACIÓN DEL SERVICIO

OBJETIVOS: a. Desarrollar Escuelas de Formación de Promotores Comunitarios en


Salud y agentes sanitarios que incluyen temas de salud integral y herramientas para la
articulación y gestión con el sistema de salud local. b. Conformar equipos de
profesionales de diferentes áreas de la salud, los cuales visitaran en sus hogares a las
familias, con el objetivo de conocer de primera mano las condiciones de salud de las
personas, las cuales trabajaran articuladamente con las ESE del municipio. (Médico
General, Enfermera, Nutricionista, Odontólogo, Psicóloga, Trabajadora Social, Auxiliar
de enfermería) c. Generar acciones de promoción y prevención en salud mediante la
gestión del riesgo en poblaciones de mayor vulnerabilidad, dirigido a la disminución de
barreras de acceso. d. Crear un sistema de seguimiento de los programas de
intervención territorial con indicadores de bienestar en salud más allá de los efectos
directos de las intervenciones públicas. e. Fortalecimiento y ampliación de los centros
de atención del Hospital Eduardo Arredondo Daza. f. Construcción de nuevos centros

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de atención teniendo en cuenta la priorización de los barrios.

PROGRAMA 2: PREVENCIÓN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE

OBJETIVOS: a. Crear un proyecto pedagógico en las instituciones educativas sobre


educación sexual. b. Dotar a los jóvenes sobre la información correcta para utilizar
métodos anticonceptivos adecuados y, por ende, prevenir y disminuir Enfermedades de
Transmisión Sexual (ETS). c. Desarrollar alianzas con universidades y/o instituciones
educativas con programas de salud para la implementación de un sistema vigilancia y
acompañamiento en la sensibilización y aplicación de la estrategia. d. Implementar la
participación de la ciudadanía con jornadas de formación en derechos sexuales y
reproductivos con los niños, niñas, adolescentes, padres de familia. e. Desarrollar
acciones experienciales, artísticas y formativas que fomenten la promoción de los
derechos sexuales y reproductivos en niños y niñas; padres de familia y líderes de la
comunidad.

PROGRAMA 3: PREVENCIÓN DE LOS SUICIDIOS

OBJETIVOS: a. Programas de tamizaje para la detección de riesgo suicida en las


instituciones Educativas. b. Implementar y aplicar la ficha de notificación de los intentos
de suicidios en las instituciones de salud y, profesionales de salud mental con la
sectorial de salud municipal. c. Entrenamiento a profesionales de atención primaria,
fundamentalmente a médicos generales y enfermeras en el reconocimiento de
trastornos mentales, especialmente depresión unipolar y bipolar. d. Líneas de atención
directas para la prevención de la conducta suicida (Telefónica, grupos de WhatsApp,
redes sociales, página en Internet). e. Alianzas estratégicas con los medios de
comunicación radial y televisivo para que difundan Información responsable por parte
de ellos. f. Instalación de mesas intersectoriales para la prevención de las conductas
suicidas

PROGRAMA 4: PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

OBJETIVOS: a. Creación de un sitio web como herramienta informativa sobre la


prevención del consumo de sustancias psicoactivas, SPA, desde los factores que
contribuyen a su protección. b. Crear un programa de Destrezas para que los niños
sepan y puedan comunicarse, igualmente el Manejo de las emociones de forma
positiva, como Mejorar las relaciones con los amigos, y el Fortaleciendo las relaciones
familiares. c. Alianza con los Centros de Atención en Drogadicción - CAD y servicios de
farmacodependencia hospitalarios con el fin de mejorar la oferta de servicios de
atención a los consumidores, brindando capacitación y asistencia técnica para el
proceso de habilitación y para el mejoramiento continuo. d. Capacitación continuada las
cuales permitan que los padres, docentes y líderes de la comunidad conozcan los tipos
de sustancias psicoactivas presentes en el mercado, los síntomas que se presentan en

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el cuerpo en el consumo de estas sustancias y la responsabilidad compartida entre
padres e hijos. e. Alianzas con los establecimientos públicos para la prohibición de
entrada a estos establecimientos así mismo la venta de licor a los menores de edad.

PROGRAMA 5: PREVENCIÓN DEL MALTRATO Y EL ABUSO SEXUAL INFANTIL

OBJETIVOS: a. Crear Programas educativos escolares para la prevención del abuso


sexual infantil. b. Crear guías didácticas para educar y alertar a los niños y niñas en
este tema, para Contribuir a la cultura del respeto de los derechos humanos de los
niños; así como el respeto del propio cuerpo y el de los otros. c. Generar un proyecto
que Fomente la comunicación niño-adulto, niña-adulto y que Ayude a los niños y niñas
a identificar a las personas de confianza a las que puedan explicar lo que les ha
sucedido y pedirles ayuda. d. Transmitir herramientas y habilidades a los niños y niñas
para defenderse y hacerse respetar ante cualquier situación que no les guste. e. Crear
una red integral de salud articulada para el tratamiento psicológico y apoyo familiar de la
víctima. f. APP EN SALUD MATERNO INFANTIL

ESTRUCTURA OPERACIONAL DE LA SECTORIAL SALUD:


La Secretaría Local de Salud del municipio de Valledupar adopta la estructura operacional
del Plan Decenal de Salud Pública para el desarrollo de sus procesos estratégicos,
misionales y de apoyo a través de diez (10) dimensiones de corte prioritario y transversal.
A continuación, se relacionan las dimensiones de la sectorial con su vinculación a las
metas del Plan de Desarrollo Municipal:

DIMENSIONES / PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA

 Vida Saludables Y Enfermedades Transmisibles


 Vida Saludable Y Condiciones No Transmisibles
 Salud Mental Y Convivencia Social
 Seguridad Alimentaria Y Nutricional
 Sexualidad, Derechos Sexuales Y Reproductivos
 Salud Pública En Emergencias En Y Desastres
 Salud Y Ámbito Laboral
 Gestión Diferencial De Poblaciones Vulnerables
 Autoridad Sanitaria: Vigilancia Epidemiológica- Prestación De Servicios
Individuales - Gestión Del Aseguramiento

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Dimensión Salud ambiental:
Definición : Conjunto de políticas, planificado y desarrollado de manera transectorial, con
la participación de los diferentes actores sociales, que busca favorecer y promover la
calidad de vida y salud de la población, de las presentes y futuras generaciones, y
materializar el derecho a un ambiente sano, a través de la transformación positiva de los
determinantes sociales, sanitarios y ambientales, bajo el enfoque metodológico de las
fuerzas motrices o fuerzas impulsoras o propulsoras (FPEEEA, Fuerza Motriz, Presión,
Estado, Exposición, Efecto sobre la salud humana y Acción). Modelo que identifica cinco
niveles de causa y efecto para establecer las relaciones entre las condiciones ambientales
y la salud. Su aplicación evidencia la cadena de articulación entre factores ambientales y
afectaciones a la salud, necesaria para establecer intervenciones dirigidas a mejorar las
relaciones entre ambiente y salud; más específicamente, propone que las acciones
encaminadas a controlar las ‘fuerzas motrices’ y las ‘presiones’ que causan la
degradación ambiental pueden ser las formas más efectivas de intervención, ya que
actúan desde lo estructural, requiriendo de mayor voluntad y compromiso político. Este
modelo es, por tanto, el hilo conductor del análisis de las interrelaciones entre salud y
ambiente, incluyendo los aspectos comunes de las fuerzas motrices, las presiones y las
acciones para todas las condiciones ambientales, el análisis de la exposición, el estado y
los efectos específicos de cada condición ambiental prioritaria. Esta metodología les
permite a los gobiernos nacionales y locales identificar y caracterizar los factores
determinantes de orden estructural, intermedio y proximal; y a su vez identificar actores y
sectores competentes y plantear acciones sectoriales e transectoriales, de carácter
preventivo y correctivo.
Objetivos de la dimensión

 Promover la salud de las poblaciones que por sus condiciones sociales son
vulnerables a procesos ambientales, mediante la modificación positiva de los
determinantes sociales, sanitarios y ambientales, fortaleciendo la gestión
intersectorial y la participación comunitaria y social en el nivel local, regional,
nacional e internacional.
 Promover el desarrollo sostenible a través de tecnologías y modelos de producción
limpia y consumo responsable, articulado a las políticas y procesos de desarrollo
social, político y económico, en el ámbito nacional y territorial.
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 Atender de forma prioritaria las necesidades sanitarias y ambientales de las
poblaciones vulnerables, con enfoque diferencial.
 Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población colombiana
mediante la prevención, vigilancia y control sanitario.

Componentes

 Hábitat saludable.
 Situaciones en salud relacionadas con condiciones ambientales.

Metas vinculantes Plan de Desarrollo:

Desarrollar, implementar y evaluar al 100% una (1) estrategia para fortalecer la


eficiencia técnica y operativa del proceso de Inspección, Vigilancia y Control.

Desarrollar, implementar y evaluar al 100% una (1) estrategia para mejorar el


impacto de las intervenciones colectivas de promoción de la salud y gestión del
riesgo con enfoque en Atención Primaria en Salud (APS)
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Principales Acciones Desarrolladas Vigencia 2023:
Recursos Recursos Prog Ejec % Cump
Recursos
Actividades Programados Comprometido . .
Pagados
(COAI) s Total II T II T
Realizar dos (2) asistencias técnicas dirigidas a
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud $40.800.000,0 100,00
$96.900.000,00 $40.800.000,00 2 1
con urgencia e internación sobre la adecuada 0 %
gestión interna de los residuos generados.
Realizar quinientas (510) visitas de Inspección,
Vigilancia y Control (IVC) sanitario acorde con lo
$171.000.000,0 $72.000.000,0 100,00
descrito por la Ley 9 de 1979 y demás normas $72.000.000,00 510 255
0 0 %
vigentes en establecimientos de interés
sanitario de alto riego, mediano y bajo riesgo
Realizar la toma de ciento cinco (105) muestras
de agua potable en los puntos concertados con
la Empresa de Servicios Públicos, en el casco
$27.200.000,0 100,00
urbano y rural del municipio de Valledupar, para $64.600.000,00 $27.200.000,00 105 21
0 %
análisis por parte del Laboratorio de Salud
Publica. con análisis del índice de calidad del
agua (IRCA)
Realizar dos (2) asistencias técnicas dirigidas a
instituciones educativas para fortalecer los
100,00
diferentes aspectos y/o condiciones sanitarias $0,00 $0,00 $0,00 2 1
%
que permitan lograr la favorabilidad desde el
punto de vista sanitario y ambiental.
Realizar dos (2) asistencias técnicas, dirigidas a
establecimientos funerarios y cementerios 100,00
$0,00 $0,00 $0,00 2 1
sobre los requisitos para emisión de concepto %
sanitario.
Realizar dos (2) asistencias técnicas a
establecimientos expendedores y aplicadores
100,00
de plaguicidas sobre el manejo adecuado de los $0,00 $0,00 $0,00 2 1
%
residuos generados y prevención de
intoxicaciones

Dimensión Vida Saludable y Condiciones No Transmisibles


Definición: Conjunto de políticas e intervenciones sectoriales, transectoriales y
comunitarias que buscan el bienestar y el disfrute de una vida sana en las diferentes
etapas del transcurso de vida, promoviendo modos, condiciones y estilos de vida
saludables en los espacios cotidianos de las personas, familias y comunidades, así como

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el acceso a una atención integrada de condiciones no transmisibles con enfoque
diferencial
Objetivos de la dimensión
 Promover, desarrollar e implementar una agenda transectorial que eleve como
prioridad en las políticas de todos los sectores la promoción de la salud, el control
de las Enfermedades No Transmisibles ENT y las alteraciones de la salud bucal,
visual, auditiva y comunicativa, a partir de programas socio-sanitarios, para
combatir la pobreza y fortalecer el desarrollo socioeconómico.
 Favorecer de manera progresiva y sostenida la reducción a la exposición a los
factores de riesgo modificables en todas las etapas del transcurso de vida.
 Generar condiciones y fortalecer la capacidad de gestión de los servicios, para
mejorar la accesibilidad y la atención integral e integrada de las Enfermedades No
Transmisibles ENT y las alteraciones de la salud bucal, visual y auditiva,
reduciendo brechas en la morbilidad, mortalidad, discapacidad, eventos evitables y
en los factores de riesgo modificables.
 Fortalecer la capacidad para gestionar y desarrollar la vigilancia, el monitoreo
social y económico de las políticas y las intervenciones de salud pública, en
coherencia con el marco global y regional para ENT, incluidas las alteraciones de la
salud bucal, visual y auditiva y los Determinantes Sociales de la Salud
relacionados.

Componentes

 Modos, condiciones y estilos de vida saludables.


 Condiciones crónicas prevalentes.

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Metas vinculantes Plan de Desarrollo:

Implementar acciones efectivas en salud basadas en las prioridades definidas


en el Plan Territorial de Salud “Valledupar en orden” en el marco del Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021.

Desarrollar, implementar y evaluar al 100% una (1) estrategia para mejorar el


impacto de las intervenciones colectivas de promoción de la salud y gestión del
riesgo con enfoque en Atención Primaria en Salud (APS)

Principales Acciones Desarrolladas en la Dimensión Vigencia 2023:


Total Recursos Total Recursos Prog Ejec % Cump
Total Recursos
Actividades Programados Comprometido . .
Pagados
(COAI) s Total II T II T
Realizar tres (3) capacitaciones
sobre procesos formativos de la
Estrategia de Ciudades Entornos y 100,00
$0,00 $0,00 $0,00 3 1
Ruralidad Saludable en diferentes %
entornos del Municipio de
Valledupar,
Realizar tres (3) auditoria a las IPS
y centros de atención del Hospital
Eduardo Arredondo Daza que
forman parte de la red de
servicios de las Empresas
Promotoras de Servicios de Salud $74.100.000,0 $31.200.000,0 100,00
$31.200.000,00 3 1
del régimen contributivo y 0 0 %
subsidiado que operan en el
Municipio de Valledupar, en el
manejo de las ECNT (diabetes,
hipertensión) en atención a la
Resolución 3280 de 2018.
Realizar setenta y ocho (78) visitas $14.600.000,0 $14.600.000,00 $14.600.000,0 78 25 100,00
domiciliarias en el marco de APS, 0 0 %
con enfoque intercultural en el
marco de la salud propia del
pueblo Wiwa microterritorio
Comunidad de Tezhumake en el
entorno hogar, a todos los grupos
poblacionales orientadas en
autocuidado, fomento de
consumo de alimentos propios,
prevención e identificación de

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hipertensión y diabetes ,hábitos
higiénicos orales para mejorar la
salud bucal en busca de
construccion de conocimiento y
aprendizaje mediante el dialogo
de saberes, orientado al
desarrollo y fortalecimiento del
potencial y las capacidades de las
personas, las familias y las
comunidades indígenas.
Realizar cuatro (4) desarrollo de
capacidades dirigidos a los actores
sociales, comunitarios y
educativos de los programas ICBF
100,00
y Mas Familias en Acción sobre $0,00 $0,00 $0,00 4 2
%
enfermedades crónicas no
transmisibles (Enfermedades
cardiovasculares - Respiratorias -
Diabetes - HTA, EPOC )
Realizar tres (3) desarrollo de
capacidades dirigidos a los actores
sociales, comunitarios y
educativos de los programas ICBF
100,00
y Mas Familias en Acción sobre $0,00 $0,00 $0,00 3 1
%
detección temprana para
(CÁNCER DE MAMA, CUELLO
UTERINO, PROSTATA,
ESTOMAGO)
Realizar tres (3) auditoria a las IPS
y centros de atención del Hospital
Eduardo Arredondo Daza e IPS
que forman parte de la red de
servicios de las Empresas
Promotoras de Servicios de Salud
100,00
del régimen contributivo y $0,00 $0,00 $0,00 3 0
%
subsidiado que operan en el
Municipio de Valledupar sobre
tamización para cáncer en
atención a las acciones de
detección temprana en el marco
de la Resolución 3280 de 2018.
Realizar seguimiento mensual (12)
a los casos notificados al Sivigila
$45.533.333,3 $14.400.000,0 100,00
con cáncer a menores de 18 años, $14.400.000,00 12 6
3 0 %
(Cáncer Infantil) y Cáncer de
Mama y Cuellos Uterino.
Realizar tres (3) ciclos de
auditorías a las IPS que forman
parte de la red de servicios del
100,00
Régimen Subsidiado y $0,00 $0,00 $0,00 3 1
%
Contributivo del Municipio, que
realizan citologias con resultados
positivas o alteradas.

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Realizar tres (3) auditorías a las
Empresas Promotoras de Servicios
de Salud que operan en el
municipio de Valledupar, en el
100,00
componente de Enfermedades $0,00 $0,00 $0,00 3 1
%
Crónicas No Transmisibles en
enfermedades (cardiovascular y
diabetes) en el marco de la
Resolución 3280 de 2018.
Realizar cuatro (4) desarrollo de
capacidades dirigidos a los actores
sociales, comunitarios y
100,00
educativos de los programas ICBF $0,00 $0,00 $0,00 4 1
%
y Mas Familias en Acción sobre
detección temprana para (SALUD
BUCAL, VISUAL Y AUDITIVA)
Realizar tres (3) auditoria a las IPS
y centros de atención del Hospital
Eduardo Arredondo Daza que
forman parte de la red de
servicios de las Empresas
Promotoras de Servicios de Salud 100,00
$0,00 $0,00 $0,00 3 1
del régimen contributivo y %
subsidiado que operan en el
Municipio de Valledupar sobre la
aplicación de barniz de flúor en el
marco de la Resolución 3280 de
2018.
Realizar tres (3) auditoria a las IPS
y centros de atención del Hospital
Eduardo Arredondo Daza que
forman parte de la red de
servicios de las Empresas
Promotoras de Servicios de Salud
del régimen contributivo y $32.300.000,0 $13.600.000,0 100,00
$13.600.000,00 3 1
subsidiado que operan en el 0 0 %
Municipio de Valledupar en el
manejo de ECNT (alteraciones
salud bucal, salud visual, salud
auditiva y comunicativa) en el
marco de la Resolución 3280 de
2018.
Realizar tres (3) visitas de
auditorías en cada EPS que
operan en el municipio de
Valledupar, en el componente de 100,00
$0,00 $0,00 $0,00 3 1
Enfermedades Crónicas No %
Transmisibles (tamización de
cáncer). En el marco de la
resolución 3280 de 2018

18
Dimensión Convivencia Social y Salud Mental
Definición: Espacio de construcción, participación y acción transectorial y comunitaria
que, mediante la promoción de la salud mental y la convivencia, la transformación de
problemas y trastornos prevalentes en salud mental y la intervención sobre las diferentes
formas de la violencia, contribuya al bienestar y al desarrollo humano y social en todas las
etapas del ciclo de vida, con equidad y enfoque diferencial, en los territorios cotidianos.

Objetivos de la dimensión
 Generar espacios que contribuyan al desarrollo de oportunidades y capacidades de
la población que permitan el disfrute de la vida y el despliegue de las
potencialidades individuales y colectivas para el fortalecimiento de la salud mental,
la convivencia y el desarrollo humano y social.
 Contribuir a la gestión integral de los riesgos asociados a la salud mental y la
convivencia social, mediante la intervención de los factores de riesgo y el
mejoramiento de la capacidad de respuesta institucional y comunitaria en esta
temática.
 Disminuir el impacto de la carga de enfermedad generada por los eventos,
problemas y trastornos mentales y las distintas formas de violencia, a través del
fortalecimiento y la ampliación de la oferta de servicios institucionales y
comunitarios en salud mental, que aumenten el acceso a quienes los requieren y
permitan prevenir la cronificación y el deterioro y mitigar daños evitables.

Componentes

 Promoción de la salud mental y la convivencia.


 Prevención y atención integral a problemas y trastornos mentales y a diferentes
formas de violencia.

Metas vinculantes Plan de Desarrollo:

Implementar acciones efectivas en salud basadas en las prioridades definidas


en el Plan Territorial de Salud “Valledupar en orden” en el marco del Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021.

Desarrollar, implementar y evaluar al 100% una (1) estrategia para mejorar el


impacto de las intervenciones colectivas de promoción de la salud y gestión del
riesgo con enfoque en Atención Primaria en Salud (APS)

19
Principales Acciones Desarrolladas en la Dimensión Vigencia 2023:
Total Recursos Total Recursos Prog Ejec % Cump
Total Recursos
Actividades Programados Comprometido . .
Pagados
(COAI) s Total II T II T
Realizar cuatro (4) sesiones de
Mesas de prevención, atención y
Gestión del Conocimiento de la
Conducta Suicida involucrando los
$32.300.000,0 $13.600.000,0 100,00
actores institucionales y $13.600.000,00 4 2
0 0 %
comunitarios del Municipio, para
mitigar y prevenir la conducta
suicida. Incluye el monitoreo de
acciones interinstitucionales.
Realizar cuatro (4) jornadas
conmemorativas en el marco del
día mundial de la prevención del
suicidio, en el marco del día
mundial de la Salud mental (10 de
octubre), en el marco del día
internacional contra el uso $16.000.000,0 $16.000.000,0 100,00
$16.000.000,00 4 1
indebido y el tráfico ilícito de 0 0 %
drogas (26 de junio) y en el marco
del día internacional de la no
violencia contra la mujer (25 de
noviembre) para promover los
factores de protección de la salud
mental.
Realizar dieciseis (16) jornadas de
capacitación en los lineamientos de
la estrategia SUPRE a actores
$32.300.000,0 $13.600.000,0 100,00
institucionales y comunitarios para $13.600.000,00 16 8
0 0 %
la prevención de la violencia
autoinfligida en el municipio de
Valledupar

20
Dimensión Seguridad Alimentaria y Nutricional
Definición: Acciones que buscan garantizar el derecho a la alimentación sana con
equidad, en las diferentes etapas del ciclo de vida, mediante la reducción y prevención de
la malnutrición, el control de los riesgos sanitarios y fitosanitarios de los alimentos y la
gestión transectorial de la seguridad alimentaria y nutricional con perspectiva territorial.

Objetivos de la dimensión
 Propender por la Seguridad Alimentaria y Nutricional SAN de la población
colombiana a través de la implementación, seguimiento y evaluación de
acciones transectoriales, con el fin de asegurar la salud de las personas y el
derecho de los consumidores.
Componentes

 Disponibilidad y acceso a los alimentos.


 Consumo y aprovechamiento biológico.
 Inocuidad y calidad de los alimentos.

Metas vinculantes Plan de Desarrollo:

Implementar acciones efectivas en salud basadas en las prioridades definidas


en el Plan Territorial de Salud “Valledupar en orden” en el marco del Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021.

Desarrollar, implementar y evaluar al 100% una (1) estrategia para mejorar el


impacto de las intervenciones colectivas de promoción de la salud y gestión del
riesgo con enfoque en Atención Primaria en Salud (APS)

Desarrollar, implementar y evaluar al 100% una (1) estrategia para fortalecer la


eficiencia técnica y operativa del proceso de Inspección, Vigilancia y Control.

21
Principales Acciones Desarrolladas en la Dimensión Vigencia 2023:
Total Recursos Total Recursos Prog Ejec
Total Recursos % Cump
Actividades Programados Comprometido . .
Pagados II T
(COAI) s Total II T
Realizar doce (12)
seguimientos a las UPGD
presentes en el municipio
que hayan notificado
niños con desnutrición 100,00
$0,00 $0,00 $0,00 12 3
aguda, moderada o severa %
y perímetro braquial
menor de 11.5 para la
detección temprana de
riesgo por mortalidad.
Realizar intervención en
setenta y ocho (78)
hogares del pueblo Wiwa,
adaptado a la cultura
wiwa, que permita
establecer dialogo de
Saberes ancestrales
principalmente con los
niños, niñas, adolescentes
y adultez en el entorno
hogar, en el marco de APS, $11.600.000,0 $11.600.000,0 100,00
$11.600.000,00 78 25
en el micro territorio de 0 0 %
Tezhumake ,
identificando,
caracterizando y
canalizando en casos de
desnutrición, contempla
también educación en
seguridad alimentaria y
nutricional con utilización
de los productos propios
de la comunidad

22
Dimensión Sexualidad Derechos Sexuales y Reproductivos
Definición: conjunto de acciones sectoriales, transectoriales y comunitarias para
promover las condiciones sociales, económicas, políticas y culturales que permitan, desde
un enfoque de derechos humanos, de género y diferencial, el ejercicio libre, autónomo e
informado de la sexualidad; el desarrollo de las potencialidades de las personas durante
todo su ciclo vital; y el desarrollo social de los grupos y comunidades.

Objetivos de la dimensión
 Promover, generar y desarrollar medios y mecanismos para garantizar
condiciones sociales, económicas, políticas y culturales que incidan en el
ejercicio pleno y autónomo de los derechos sexuales y reproductivos de las
personas, grupos y comunidades, en el marco de los enfoques de género y
diferencial, asegurando reducir las condiciones de vulnerabilidad y
garantizando la atención integral de las personas.

Componentes

 Promoción de los derechos sexuales y reproductivos y equidad de género.


 Prevención y atención integral en Salud Sexual y Reproductiva SSR desde un
enfoque de derechos.

Mortalidad ITS VIH /


Materna SIDA

Violencias Fecundidad
de género Adolescente

23
Metas vinculantes Plan de Desarrollo:

Implementar acciones efectivas en salud basadas en las prioridades definidas


en el Plan Territorial de Salud “Valledupar en orden” en el marco del Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021.

Desarrollar, implementar y evaluar al 100% una (1) estrategia para mejorar el


impacto de las intervenciones colectivas de promoción de la salud y gestión del
riesgo con enfoque en Atención Primaria en Salud (APS)

Principales Acciones Desarrolladas en la Dimensión Vigencia 2023:

Total Recursos Ejec.


Total Recursos Total Recursos Prog. % Cump
Actividades Programados
Comprometidos Pagados Total II T
(COAI) II T
Realizar tres (3) ciclos
anuales de asistencia técnica
a las diez (10) IPS del
municipio donde se atienden
partos, para el seguimiento
de los eventos de morbilidad
$32.300.000,00 $13.600.000,00 $13.600.000,00 3 1 100,00%
materna extrema notificados
en base de datos SIVIGILA;
para la adherencia de la Ruta
materno perinatal de
Maternidad segura - Res
3280 de 2018.
Realizar tres (3) ciclos
anuales seguimiento a las IPS
del municipio que notifican
eventos de violencia de
$47.600.000,00 $27.200.000,00 $27.200.000,00 3 1 100,00%
género y sexual, para
verificar la atención integral
a victimas y adherencia al
protocolo y ruta de atención.
Realizar tres (3) ciclos $32.300.000,00 $13.600.000,00 $13.600.000,00 3 1 100,00%
anuales de seguimiento y
asistencia técnica a las cinco
(5) IPS que prestan atención
a la población que vive con el
virus del VIH/SIDA, para
verificar la atención integral
de eventos notificados en la
base de datos SIVIGILA y el

24
cumplimiento de la
cobertura universal a la
terapia antiretroviral TAR.

Dimensión Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles


Definición: Espacio de acción sectorial, transectorial y comunitario que busca garantizar
el disfrute de una vida sana, en las diferentes etapas del ciclo de vida, promoviendo
modos, condiciones y estilos de vida saludables en los territorios cotidianos de las
personas, familias y comunidades, así como el acceso a una atención integrada ante
situaciones, condiciones y eventos transmisibles, con enfoque diferencial y equidad social,
desde una perspectiva de desarrollo humano sostenible.
La dimensión propone como estructura de trabajo un modelo de intervención transectorial
denominado Estrategia de Gestión Integral EGI. Este modelo pretende reconocer,
estudiar, contextualizar e intervenir las causas intermedias y profundas de los impactos y
desenlaces negativos relacionados con las enfermedades transmisibles prevalentes,
emergentes y desatendidas; la Estrategia de Gestión Social Integral EGI concibe el rol
activo del sector en la reducción de inequidades en salud por dos grandes vías:

 Directamente, asegurando el acceso equitativo a servicios de salud de calidad y a


programas de salud pública comprensivos y efectivos.
 Transectorialmente, involucrando otros agentes del gobierno y de la sociedad civil
en la intervención de las causas estructurales de situación y exposición que
generan las enfermedades transmisibles.

Objetivos de la dimensión
 Garantizar y materializar el derecho de la población colombiana a vivir libre
de enfermedades transmisibles en todas las etapas del ciclo de vida y en los
territorios cotidianos, con enfoque diferencial y de equidad, mediante la
transformación positiva de situaciones y condiciones endémicas,
epidémicas, emergentes, re-emergentes y desatendidas, para favorecer el
desarrollo humano, social y sostenible.
 Reducir de manera progresiva y sostenida la exposición a condiciones y
factores de riesgo ambientales, sanitarios y biológicos, y propender por la
accesibilidad, integralidad, continuidad, vínculo y sostenibilidad de la
atención de las contingencias y daños producidos por las enfermedades
transmisibles.

 Crear condiciones y capacidades en el sector y en otros sectores,


organizaciones, instituciones, servicios de salud y en la comunidad para la
gestión de planes, programas y proyectos que reduzcan las exposiciones y
25
vulnerabilidades diferenciales de la población a las enfermedades
transmisibles.

Componentes

 Enfermedades emergentes, re-emergentes y desatendidas.


 Enfermedades inmunoprevenibles.
 Enfermedades endemo-epidémicas.

Metas vinculantes Plan de Desarrollo:

Implementar acciones efectivas en salud basadas en las prioridades definidas


en el Plan Territorial de Salud “Valledupar en orden” en el marco del Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021.

Desarrollar, implementar y evaluar al 100% una (1) estrategia para mejorar el


impacto de las intervenciones colectivas de promoción de la salud y gestión del
riesgo con enfoque en Atención Primaria en Salud (APS)

Principales Acciones Desarrolladas en la Dimensión Vigencia 2023:


Total Recursos Prog Ejec. % Cump
Total Recursos Total Recursos
Actividades Programados .
Comprometidos Pagados
(COAI) Total II T II T
Realizar ciento cincuenta (150)
visitas domiciliarias a familias con y
sin antecedentes de la enfermedad
de Tuberculosis con acciones de
educación, comunicación, $14.000.000,0 $14.000.000,0
$14.000.000,00 150 0 100,00%
identificación, captación y 0 0
seguimiento a los miembros de la
comunidad para la prevención,
control y vigilancia de la
Tuberculosis.
Realizar cincuenta (78) $10.200.000,0 $10.200.000,00 $10.200.000,0 78 25 100,00%
orientaciones a través de visitas en 0 0
el entorno hogar a pacientes de
tuberculosis y brindar educación en
manejo de la enfermedad, cuidados
y prevención de contagios, dirigida
al núcleo familiar de la población
Wiwas, en el área rural y rural
dispersa según casos notificados,

26
pacientes activos y convivientes con
participación de los familiares y
cuidadores resaltando la
importancia de crear ambiente de
apoyo al enfermo y
recomendaciones de abordaje de la
tuberculosis
Realizar Diez (10) talleres teórico
prácticos que conduzcan a la
sensibilización de la población
general y PPL por medio acciones de
$10.000.000,0 $10.000.000,0
promoción, prevención e $10.000.000,00 10 3 100,00%
0 0
identificación de los principales
síntomas de la tuberculosis y de la
Enfermedad de HANSEN. En zona
urbana y rural
Realizar cinco (5) seguimientos a la
vacunación del recién nacido a las
clínicas que brindan atención
integral al parto para obtener la
$40.850.000,0 $17.200.000,0
oportunidad en la vacunación en las $17.200.000,00 5 2 100,00%
0 0
primeras 12 horas de vida,
auditorias GAUDI a las EPS,
seguimiento al plan de la
vacunación COVID.
Realizar diez (10) seguimientos a la
recepción, almacenamiento,
conservación y distribución de
biológicos e insumos del PAI en el
$32.300.000,0 $13.600.000,0
Municipio de Valledupar, para $13.600.000,00 10 5 100,00%
0 0
esquema regular de vacunación y
COVID. Según normas técnicas
administrativas específicas para el
PAI
Realizar nueve (9) evaluaciones a las
EPS y Regímenes Especiales y de
excepción y su respectiva Red
Prestadora, para verificar las
$64.600.000,0 $27.200.000,0
coberturas de vacunación, el $27.200.000,00 9 3 100,00%
0 0
seguimiento niño a niño objeto de
inmunización de acuerdo a la
cohorte y al cumplimiento de los
lineamientos emitidos por el MSPS.
Realizar tres (3) Jornadas de
bienestar animal con el propósito de
promover la vacunación antirrábica,
$0,00 $0,00 $0,00 3 3 100,00%
la desparasitación y la tenencia
responsable de animales de
compañía.
Realizar la toma de muestra del
$48.450.000,0 $20.400.000,0
100% de los animales reportados $20.400.000,00 100 50 100,00%
0 0
con síntomas compatibles de rabia y

27
cuya muestra sea apta para el
análisis al laboratorio del Instituto
Nacional de Salud (INS).
Realizar el 100% de vigilancia activa
de la Rabia, mediante el $32.300.000,0 $13.600.000,0
$13.600.000,00 100 50 100,00%
seguimiento a casos notificados de 0 0
los animales agresores

28
Dimensión Salud Pública en Emergencias y Desastres
Definición: Espacio de acción sectorial, transectorial y comunitaria, que propende por la
protección de individuos y colectivos ante los riesgos de emergencias o desastres que
tengan impacto en salud pública, procurando reducir los efectos negativos en la salud
humana y ambiental, a través de la gestión integral del riesgo como un proceso social que
orienta la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, planes,
programas, proyectos y acciones permanentes para el conocimiento, la reducción del
riesgo y el manejo de emergencias y desastres, con el fin de contribuir en la seguridad
sanitaria, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

Objetivos de la dimensión
 Promover la gestión de riesgo de desastres como una práctica sistemática, con el
finde garantizar la protección de las personas, colectividades y el ambiente, para
educar, prevenir, enfrentar y manejar situaciones de urgencia, de emergencia o de
desastres, así como aumentar la capacidad de resiliencia y recuperación de las
comunidades, aportando a la seguridad sanitaria y al mejoramiento de las
condiciones de vida y salud de la población.

Componentes

 Gestión integral de riesgos en emergencias y desastres.


 Respuesta en salud ante situaciones de urgencia, emergencias en salud pública y
desastres.

Metas vinculantes Plan de Desarrollo:

Implementar acciones efectivas en salud basadas en las prioridades definidas


en el Plan Territorial de Salud “Valledupar en orden” en el marco del Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021.

29
Principales Acciones Desarrolladas en la Dimensión Vigencia 2023:
Total Recursos Total Recursos Prog Ejec % Cump
Total Recursos
Actividades Programados Comprometido . .
Pagados
(COAI) s Total II T II T
Realizar tres (3) talleres de
capacitación en la Estrategia de
100,00
Hospitales Seguros a los diferentes $0,00 $0,00 $0,00 3 1
%
actores de la red Hospitalaria
municipal.
Realizar (6) seis talleres de
capacitación en salud pública en
emergencia y desastres para sitios
100,00
de afluencia masiva, constructoras, $0,00 $0,00 $0,00 6 1
%
centros de recreación, hoteles,
discotecas, bares, bancos, plazas de
mercado entre otros.
Realizar (3) tres talleres de
capacitación de salud pública en
100,00
emergencia y desastres para $0,00 $0,00 $0,00 3 1
%
universidades, institutos y
corporaciones de Valledupar.
Realizar tres (3) talleres de
capacitación de salud pública en
100,00
emergencia y desastres a $0,00 $0,00 $0,00 3 1
%
establecimientos educativos
municipal.
Realizar quince (15) simulacros de
emergencias y desastres en Clínica,
Hospitales y Eps, instituciones
educativas, universidades, institutos
y corporaciones, sitios de afluencia
masiva, constructoras, centros de 100,00
$0,00 $0,00 $0,00 15 5
recreación, hoteles, discotecas, %
bares, bancos, plazas de mercado
entre otros del municipio de
Valledupar, para verificar la
capacidad de respuesta frente a
posibles eventos.
Realizar tres (3) talleres de
capacitación en los planes de
100,00
Emergencias y Contingencias en las $0,00 $0,00 $0,00 3 1
%
clínicas, hospitales y EPS del
Municipio de Valledupar.
Realizar cuatrocientas (400) acciones
de Inspección y Vigilancia a los
planes de Emergencias y
Contingencias en las clínicas,
$139.555.000,0 $58.760.000,0 100,00
hospitales, EPS, instituciones $58.760.000,00 400 150
0 0 %
educativas públicas y privadas,
universidades, institutos y
corporaciones, sitios de afluencia
masiva, constructoras, centros de

30
recreación, hoteles, discotecas,
bares, bancos, plazas de mercado
entre otros del Municipio de
Valledupar, para reducir los factores
de riesgos y amenazas ante posibles
eventos.
Realizar veinticuatro (24) visitas a la
implementación de la estrategia
Hospitales Seguros Frente a los 100,00
$0,00 $0,00 $0,00 24 8
Desastres a las IPS y ESE que operan %
en el municipio con servicios de
Urgencias habilitadas.
Realizar tres (3) mesas de
articulación intersectorial con la red
municipal de bancos de sangre y 100,00
$0,00 $0,00 $0,00 3 1
servicios transfusionales para %
consolidar la información de los
stock de componentes sanguíneos.

Dimensión Salud y Ámbito Laboral


Definición. Conjunto de políticas e intervenciones sectoriales y transectoriales que
buscan el bienestar y protección de la salud de los trabajadores, a través de la promoción
de modos, condiciones y estilos de vida saludables en el ámbito laboral, el mantenimiento
del bienestar físico, mental y social de las personas en todas las ocupaciones, y el

31
fomento de las intervenciones que modifican positivamente las situaciones y condiciones
de interés para la salud de los trabajadores del sector formal e informal de la economía.
Objetivos de la dimensión

 Ampliar cobertura en el Sistema de Riesgos Laborales.


 Contribuir al mejoramiento de las condiciones de salud y medio ambiente de
trabajo de la población trabajadora, mediante la prevención de los riesgos laborales
y ocupacionales, que puedan afectar negativamente el estado de bienestar y salud.
 Promover la salud de las poblaciones laborales vulnerables a riesgos
ocupacionales, con enfoque diferencial, aunando esfuerzos para prevenir, mitigar y
superar los riesgos de esta población, fortaleciendo la gestión intersectorial y la
participación social en el nivel local, regional nacional.

Componentes

 Seguridad y salud en el trabajo.


 Situaciones prevalentes de origen laboral.

Metas vinculantes Plan de Desarrollo:

Implementar acciones efectivas en salud basadas en las prioridades definidas


en el Plan Territorial de Salud “Valledupar en orden” en el marco del Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021.

Desarrollar, implementar y evaluar al 100% una (1) estrategia para mejorar el


impacto de las intervenciones colectivas de promoción de la salud y gestión del
riesgo con enfoque en Atención Primaria en Salud (APS)

Principales Acciones Desarrolladas en la Dimensión Vigencia 2023:

Total Recursos Total Ejec. % Cump


Total Recursos Prog.
Actividades Programados Recursos
Comprometidos Total
(COAI) Pagados II T II T

32
Realizar (10) seguimiento
al comportamiento de
accidentes laborales en el
municipio de Valledupar
$0,00 $0,00 $0,00 10 4 100,00%
para la formulación de
medidas que permitan
prevenir la accidentalidad
laboral

33
Dimensión Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables
Definición: Conjunto de políticas e intervenciones sectoriales y transectoriales que
buscan el reconocimiento de las diferencias sociales y, en consecuencia, la aplicación de
medidas en favor de aquellos grupos sociales en los que esas diferencias significa
desventaja o situación de mayor vulnerabilidad, encaminados a lograr la equidad en salud
en el marco de los derechos de sujetos y colectivos. Cabe aclarar que en el interior de las
ocho dimensiones prioritarias se desarrollan acciones afirmativas que complementan
estas orientaciones transversales.
Objetivos de la dimensión

 Atender los determinantes particulares que conllevan inequidades sociales y


sanitarias persistentes en la primera infancia, infancia y adolescencia;
envejecimiento y vejez; salud y género; salud en poblaciones étnicas; discapacidad
y víctimas del conflicto.
 Fomentar buenas prácticas de gestión y desarrollo de capacidades que favorezcan
la movilización social de todos los sectores, la participación de la sociedad civil y de
los grupos organizados en los procesos de planeación y control social a la
ejecución de las intervenciones y recursos, controlando los conflictos de intereses.

Componentes

 Desarrollo Integral de las niñas, niños y adolescentes.


 Envejecimiento y vejez.
 Salud y género.
 Salud en población étnica.
 Discapacidad.
 Víctimas del conflicto armado.

Metas vinculantes Plan de Desarrollo:

Desarrollar una (1) estrategia que permita aunar esfuerzos para lograr
intervenciones coordinadas de más de un sector social para tratar problemas
vinculados con la salud, el bienestar y la calidad de vida de grupos
poblacionales vulnerables.

34
Principales Acciones Desarrolladas en la Dimensión Vigencia 2023:
Total Recursos Ejec. % Cump
Total Recursos Total Recursos Prog.
Actividades Programados
Comprometidos Pagados Total
(COAI) II T II T
Realizar diez (10) seguimientos (una
de manera mensual) a PQRSD
recepcionadas por SAC e intervención
a PQRSD recepcionadas por otros
$0,00 $0,00 $0,00 10 4 100,00%
medios ( SLS , comunidades o
diferentes entidades) para garantizar
derechos en salud vulnerados a la
población NNAJ
Realizar cuatro (4) Jornadas con
enfoque integral con la participación
de NNAJ usuarios de EPAB, IPS o ESE,
$0,00 $0,00 $0,00 4 1 100,00%
para promover el desarrollo de los
servicios en salud (atención de
calidad, derechos y deberes).
Realizar cuatro (4) mesas de
coordinación intersectorial para el
monitoreo de los temas relacionados
con NNA en articulación con los
actores que implementan acciones $0,00 $0,00 $0,00 4 1 100,00%
normativas para NNA, .(instituto
Bienestar Familiar, Gestión Social ,
Defensoría del Pueblo, SSD entre
otras)
Realizar cuatro (4) asistencias técnicas
dirigida a actores del talento humano
de EAPB, IPS, ICBF y otras instituciones
amigas de la infancia, o adscritas al
ICBF, para el fortalecimiento de $32.300.000,00 $13.600.000,00 $13.600.000,00 4 2 100,00%
competencias, actualización de
lineamientos, políticas y acciones
afirmativas que favorezcan el
desarrollo integral de NNA.
Realizar cuatro (4) mesas de
concertación con actores sociales e
institucionales para la elaboración y
$0,00 $0,00 $0,00 4 1 100,00%
realización un plan de acción para la
política de envejecimiento y vejez y
habitante de calle.
Realizar cuatro (4) jornadas con
enfoque integral con adultos mayores
y habitantes de calle, para la
promoción de derechos, bienestar y
$10.000.000,00 $0,00 $0,00 4 1 100,00%
oferta institucional de salud, para
estas poblaciones en riesgo o con
determinantes sociales fuertes de
vulnerabilidad.
Realizar dos (2) visitas anuales de
$0,00 $0,00 $0,00 2 1 100,00%
verificación al funcionamiento de

35
Centros Días, centros vida, hogares
geriátricos de larga estancia según la
resolución 055 de 2018 para el
seguimiento a la atención y trato del
Adulto Mayor.
Realizar diez (10) seguimientos (uno
de manera mensual) a PQRSD
recepcionadas para la activación de
$0,00 $0,00 $0,00 10 4 100,00%
rutas de adulto mayor, habitante de
calle y abandono social remitidos por
la comunidad u otras entidades.
Realizar cuatro (4) asistencias técnicas
dirigida a actores de EAPB, IPS, ESE y
otros actores que lo requieran para la
actualización de lineamientos,
$32.300.000,00 $13.600.000,00 $13.600.000,00 4 2 100,00%
políticas y acciones afirmativas que
favorezcan el desarrollo integral de la
Población Adulto Mayor y Habitante
de Calle.
Realizar tres (3) asistencias técnicas
dirigida a actores del talento humano
de EAPB, IPS, ESE y otros actores en $0,00 $0,00 $0,00 3 1 100,00%
garantía de derechos en salud e
inclusión.
Realizar tres (3) capacitaciones
anuales en derechos y deberes en
salud, rutas integrales de atención en $0,00 $0,00 $0,00 3 1 100,00%
salud, dirigidos a las organizaciones de
las comunidades Afros e Indígenas.
Realizar tres (3) mesas de
coordinación intersectorial para el
monitoreo de los temas relacionados
con Población con Discapacidad en
articulación con otros actores $0,00 $0,00 $0,00 3 1 100,00%
involucrados. (secretaria de Gobierno,
Gestión Social, SSD, Lideres
Comunitarios representantes de
discapacidad).
Realizar nueve (9) seguimientos al
cumplimiento de las acciones
afirmativas de la política publica de
$115.900.000,00 $48.800.000,00 $48.800.000,00 9 4 100,00%
participación social y al Plan de Acción
según Resolución 2063 y decreto
0586/2022
Realizar once (11) seguimientos (uno $58.800.000,00 $31.600.000,00 $31.600.000,00 11 5 100,00%
de manera mensual) al
funcionamiento del Servicio de
Atención a la Comunidad en temas:
Seguimiento de los SIAU en las EAPB
(encuestas de satisfacción, buzón
sugerencia, asociaciones de usuarios,
con cumplimiento de un 90% de

36
resolución de Peticiones Quejas y
Reclamos en Salud -PQRS).
Realizar tres (3) sesiones para el
funcionamiento del comité de $0,00 $0,00 $0,00 3 1 100,00%
atención Psicosocial a victimas
Realizar tres (3) mesas de
coordinación intersectorial para la
$0,00 $0,00 $0,00 3 1 100,00%
activación de rutas en salud para la
población migrante.
Realizar tres (3) jornadas de salud con
enfoque integral con la participación
de victimas y migrantes, con
participación de las entidades del
$5.000.000,00 $0,00 $0,00 3 1 100,00%
SNARIV y entidades cooperantes para
promover el desarrollo de los servicios
en salud (atención de calidad ,
derechos y deberes).
Realizar diez (10) seguimientos
(mensual) a PQRSD recepcionadas por
SAC y por otros canales (Secretaria de
Gobierno, Juzgados, , comunidades o
diferentes entidades) para garantizar
$0,00 $0,00 $0,00 10 4 100,00%
derechos en salud vulnerados a la
población víctima del conflicto
armado y migrantes respecto a a la
atención en salud integral a víctimas
de conflicto armado y Migrantes.

Dimensión Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria


Definición: Conjunto de acciones sectoriales y comunitarias encaminadas a recuperar las
capacidades básicas de la autoridad sanitaria en la nación y territorios para actuar como
planificadores e integradores de las acciones relacionadas con la producción social de la
salud dentro y fuera del sector salud, y de la respuesta propia del sector.
Objetivos de la dimensión

 Disminuir el riesgo primario en la población, es decir, la aparición de nueva


morbilidad, evidenciada por la disminución de la incidencia de los eventos.
 Controlar el riesgo técnico, entendido como la disminución de los eventos
derivados de fallas de atención en los servicios de salud, y de la mayor carga de
enfermedad por mortalidad y discapacidad evitable.

Metas vinculantes Plan de Desarrollo:

Implementar acciones efectivas en salud basadas en las prioridades definidas


en el Plan Territorial de Salud “Valledupar en orden” en el marco del Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021.
37
Desarrollar una (1) estrategia para mejorar la oportunidad y el acceso en la
prestación de servicios de salud en la red que incluya salud publica

Implementar una (1) estrategia que permita disminuir las barreras para el
acceso efectivo al sistema de aseguramiento en salud.

Desarrollar, implementar y evaluar al 100% una (1) estrategia para la gestión


de un sistema de información que integre al Sistema de Vigilancia en Salud
Pública (SIVIGILA) a otras fuentes de información en salud

Principales Acciones Desarrolladas en la Dimensión Vigencia 2023:


Total Recursos Ejec. % Cump
Total Recursos Total Recursos Prog.
Actividades Programados
Comprometidos Pagados Total
(COAI) II T II T
Realizar cincuenta y cuatro (54) visitas
a los servicios de urgencias de las
Instituciones Prestadoras de Servicios
de Salud para supervisar la $32.300.000,00 $13.600.000,00 $13.600.000,00 54 25 100,00%
accesibilidad y oportunidad de la
atención a los pacientes del municipio
de Valledupar
Realizar veintitres (23) visitas a las
Instituciones Prestadores de Servicios
de Salud Primarias para realizar
$0,00 $0,00 $0,00 23 11 100,00%
seguimiento al desarrollo adecuado de
la Ruta de Promoción y Matenimiento
Para la Salud RPMS
Realizar sesenta (60) visitas a las
Instituciones Prestadoras de Servicios
de salud con servicios de consulta
$40.850.000,00 $17.200.000,00 $17.200.000,00 60 30 100,00%
externa para vigilar la oportunidad en
la asignación de citas generales y
especialidades básicas.
Realizar ocho (8) visitas a la ESE HEAD
con servicios de urgencias y
hospitalización para realizar
$0,00 $0,00 $0,00 8 4 100,00%
seguimiento y acompañamiento al
proceso de referencia y
contrarreferencia

38
Realizar ocho (8) visitas a la ESE HEAD
para supervisar la oportunidad y
accesibilidad de para los usuarios, en $0,00 $0,00 $0,00 8 4 100,00%
la asignación de citas y atención
oportuna en el servicio de urgencias.
Realizar cinco (5) desarrollo de
capacidades a los actores del SGSSS en
temas de ASEGURAMIENTO en salud
$0,00 $0,00 $0,00 5 2 100,00%
para adquirir conocimientos y
habilidades respecto a la norma, en
beneficio de los usuarios.
Realizar doce (12) seguimientos a
procesos de afiliación y reporte de
novedades de las EPS para la $32.300.000,00 $13.600.000,00 $13.600.000,00 12 6 100,00%
depuración de la BDUA y reporte de
información al ADRES.
Realizar diez (10) jornadas de
afiliación y traslados dentro del SGSSS
en zona urbana y rural del municipio $32.300.000,00 $13.600.000,00 $13.600.000,00 10 4 100,00%
para aumentar cobertura y atender las
iniciativas PDET.
Realizar siete (7) mesas de trabajo con
actores del SGSSS del municipio como
parte del seguimiento , evaluacion y $0,00 $0,00 $0,00 7 3 100,00%
mejoramiento de las obligaciones
establecidas en las normas del SGSSS.
Realizar dos (2) ciclos de auditorías a
las EPS que operan en el municipio
para el seguimiento de la accesibilidad $73.150.000,00 $30.800.000,00 $30.800.000,00 2 1 100,00%
de los afiliados al Sistema General de
Seguridad Social en Salud
Realizar cuatro (4) desarrollo de
capacidades dirigidas al talento
$0,00 $0,00 $0,00 4 2 100,00%
humano en salud del SGSSS frente a
lineamientos y normatidad vigente
Realizar cuatro (4) seguimientos a la
ESE municipal, para la validación y
$0,00 $0,00 $0,00 4 2 100,00%
reporte oportuno de la información
del decreto 2193 de 2004.
Realizar diez (10) seguimientos a la
ejecución financiera del Fondo Local $47.500.000,00 $20.000.000,00 $20.000.000,00 10 4 100,00%
de Salud
Realizar cuatro (4) seguimientos al
cumplimiento de los indicadores y
metas contempladas en el Plan
$75.050.000,00 $31.600.000,00 $31.600.000,00 4 2 100,00%
Territorial de Salud y el capitulo de
Salud del Plan de Desarrollo
Municipal.
Realizar cuatro (4) seguimiento para $38.000.000,00 $16.000.000,00 $16.000.000,00 4 2 100,00%
ajustes o cargues de la ejecución
técnica y financiera de las acciones del
Plan de Acción en Salud al Portal Web

39
del Plan Decenal de Salud Pública.
Realizar cuatro (4) ciclos de visitas
para la caracterización de la red de
prestadores de servicios de salud, con
el fin de aplicar los criterios que
permitan su inclusión o descarte al $0,00 $0,00 $0,00 4 2 100,00%
Sistema de Vigilancia en Salud Pública,
acorde al listado entregado para la
vigencia.

Realizar dos (2) capacitaciones al


talento humano de las UPGD y UI del
$0,00 $0,00 $0,00 2 1 100,00%
Municipio de Valledupar para el buen
uso del software Sivigila
Realizar diez (10) Comité de
Infecciones Intrahospitalaria en
cumplimiento de lo establecidos en el $75.050.000,00 $31.600.000,00 $31.600.000,00 10 4 100,00%
decreto número 3518 de 2006 del
Ministerio de Salud y Protección Social
Realizar diez (10) seguimientos a los
procesos jurídicos de la Secretaría $63.219.439,00 $22.800.000,00 $22.800.000,00 10 4 100,00%
Local de Salud
Realizar nueve (9) seguimientos a la
gestión documental y administrativa $163.020.000,00 $68.640.000,00 $68.640.000,00 9 4 100,00%
de la Secretaría Local de Salud
Realizar nueve (9) seguimientos a la
gestión documental y administrativa $86.971.550,00 $29.819.600,00 $29.819.600,00 9 4 100,00%
de la Secretaría Local de Salud
Realizar diez (10) seguimientos a los
procesos jurídicos de la Secretaría $221.223.993,00 $88.400.000,00 $88.400.000,00 10 4 100,00%
Local de Salud (PFF)
Realizar diez (10) seguimientos a los
procesos jurídicos de la Secretaría $20.565.677,67 $0,00 $0,00 10 4 100,00%
Local de Salud (PFF)

40
PLAN DE DESARROLLO Y OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Objetivo

Mejorar el estado de salud de la población, garantizando altos estándares de calidad y


satisfacción por parte de los usuarios. Así mismo en articulación con el Plan de Desarrollo
Nacional Pacto por la Equidad ―Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por
todos.

Objetivos específicos:

 Lograr la satisfacción del usuario brindándole mayor calidad y oportunidad en la


atención.
 Dotar con talento humano e infraestructura en salud a los territorios del municipio
de acuerdo a sus necesidades.
 Controlar la hipertensión y así reducir el riesgo de enfermedades
cerebrovasculares y del corazón (infartos).
 Aclarar y sanear las deudas del sistema y lograr su sostenibilidad financiera.
 Alcanzar el estudio, diseño, construcción, dotación y habilitación de la Unidad
Materno Infantil del hospital Eduardo Arredondo Daza.
 Fortalecer el transporte asistencial con nuevas unidades para el Municipio.
 Fortalecer la Red Pública hospitalaria del Municipio.

LINEA ESTRATETICA No. 1: VAMOS PA’LANTE

El propósito relevante es ver a Valledupar un municipio sostenible, competitivo y que toda


su gente recupere la confianza y la sensación de seguridad con la participación integral de
todos. A nuestro territorio le impregnaremos y generaremos mejores condiciones de vida y
oportunidades para su población urbana y rural, en donde haya oportunidades de
empleabilidad, la educación sea pertinente y de calidad, una esperanza de vida duradera,
un ambiente digno de estabilidad, ayudado con los ecosistemas y la participación de la
población.

Queremos una sinergia con la región, que responde a los nuevos retos de la movilidad
sostenible, los procesos de renovación, expansión y ocupación territorial, eso solo lo
lograremos con el amor y la pasión que le tenemos a este territorio de todos.

41
COMPONENTE 1: SALUD INTEGRAL EN ORDEN

Meta Producto Avance


Producto Inversión
2020 - 2023 alcanzado (%)
Implementar acciones efectivas en
salud basadas en las prioridades
definidas en el Plan Territorial de Salud,
4 3,33 83,25% $ 4.141.046.665,00
―Valledupar en Orden en el marco del
Plan Decenal de Salud Pública 2012-
2021.

PROGRAMA 1: AUTORIDAD SANITARIA EN ORDEN


Conjunto de acciones que pretenden controlar el riesgo primario, entendido como la
probabilidad de aparición de nueva morbilidad, y controlar el riesgo técnico, entendido
como la probabilidad de ocurrencia de eventos derivados de fallas de atención en los
servicios de salud y de la mayor carga de enfermedad por mortalidad evitable y
discapacidad con el objetivo de lograr que la autoridad sanitaria territorial recupere,
desarrolle o perfeccione, sus capacidades básicas para actuar como planificadores e
integradores de las acciones relacionadas con la producción social de la salud dentro y
fuera del sector salud, y de la respuesta propia del sector, capacidades que deben
reflejarse en el cumplimiento óptimo de las funciones de: regulación, conducción, gestión
financiera, vigilancia epidemiológica y sanitaria, movilización social, ejecución de las
acciones colectivas, garantía del aseguramiento y la provisión adecuada de servicios de
salud.
FISCALIZACIÓN SANITARIA EN ORDEN:
Comprende el conjunto de subprocesos de Inspección, Vigilancia y Control Sanitario para
la gestión del riesgo en salud de los establecimientos definidos como ―de interés
sanitario‖ y de las cadenas productivas. Estos procesos se ejecutan por la autoridad
sanitaria en el marco de la función esencial asociada a la responsabilidad estatal y
ciudadana de protección de la salud mediante: a) la verificación sistemática y constante
de estándares de calidad e inocuidad; b) la identificación de factores de riesgo y
potenciales efectos de algunos establecimientos abiertos al público y de los procesos
productivos sobre la salud humana; y el desarrollo de acciones de intervención en las
cadenas productivas orientadas a prevenir, eliminar o minimizar riesgos, daños e
impactos negativos para la salud humana por el uso de consumo de bienes y servicios.
OBJETIVO:

Fortalecer la eficiencia técnica y operativa del proceso de Inspección, Vigilancia y Control


para la fiscalización sanitaria en establecimientos en riesgo y aumentar la capacidad
sancionatoria de la sectorial salud.

42
Línea Meta
base Meta
Meta de Resultado Indicador 2019 2023 Periodo ODS
Lograda
Inspeccionar, vigilar y controlar el No. de
60% de los establecimientos de
establecimientos
interés sanitario de alto riesgo y el 900 > 4.360
20% de los de bajo riesgo según inspeccionados,
censo territorial vigilados y controlados.

Meta Producto Avance


Producto Inversión
2020 - 2023 alcanzado (%)
Desarrollar una (1) estrategia
para fortalecer la eficiencia
técnica y operativa del proceso 4 3,68 92% $ 2.903.656.833,00
de Inspección, Vigilancia y
Control

OBSERVATORIO DE SALUD EN ORDEN:


Comprende el conjunto de subprocesos de Vigilancia en Salud Pública que permiten
actividades sistemáticas y constantes de recolección, análisis, interpretación y divulgación
de datos específicos relacionados con la salud para su utilización en la planificación,
ejecución y evaluación de la práctica en salud pública.
OBJETIVO:

Gestionar un sistema de información que integre al Sistema de Vigilancia en Salud


Pública (SIVIGILA) a otras fuentes de información en salud en coordinación con las
aseguradoras, o quien haga sus veces, los prestadores de servicios de salud, los
organismos de control y los institutos adscritos para disminuir el subregistro y la ausencia
información epidemiológica.
Línea Meta
Meta de Resultado Indicador base Meta Periodo ODS
2019 2023 Lograda
Aumentar el número de No. de eventos que se
eventos que se tienen en tienen en cuenta en el
cuenta en el sistema de sistema de información 68 > 106
información actual. actual.

Meta Producto
Producto Avance (%) Inversión
2020 - 2023 alcanzado
Desarrollar una (1) estrategia para 4 3,47 86,75% $3.415.806.624,00
la implementación del sistema de

43
información que integre al SIVIGILA a
otras fuentes de información en salud.
ATENCIÓN OPORTUNA Y DE CALIDAD EN ORDEN:
Comprende el desarrollo de la Gestión de las Intervenciones Individuales en todos los
aspectos relacionados con la atención en los servicios de salud al individuo, la familia y la
comunidad para la promoción de la salud, detección temprana, protección específica,
recuperación de la salud, rehabilitación del daño y atención paliativa, bajo la
responsabilidad del Ente Territorial o las Empresa Administradora del Plan de Beneficios
(EAPB) según sea el estado de afiliación del individuo al Sistema de Salud y con la
realización de las atenciones por parte de los prestadores de servicios de salud. Involucra
la gestión y disposición de recursos (físicos, tecnológicos, humanos y financieros) que
posibilite el acceso real y efectivo a los servicios; con resolutividad y calidad, mediante la
organización y articulación de los prestadores primarios y complementarios en redes
integrales de servicios de salud, con el fin de reducir probabilidad de enfermar y en caso
de presentarse la enfermedad, mitigar sus efectos y posibilitar su recuperación.

OBJETIVO:

Mejorar la oportunidad y acceso en la prestación de servicios de salud en la red mediante


el fortalecimiento de una herramienta tecnológica de seguimiento a la oportunidad en los
prestadores y el fomento al desarrollo del talento humano para aumentar la capacidad
resolutiva en el primer nivel de atención en salud esencialmente.

Línea Meta Periodo


Meta de Resultado base Meta ODS
2019 2023 Lograda

Aumentar la oportunidad y acceso en la


prestación de servicios de salud en la 34% > 84%
red.

Meta Producto Avance


Producto Inversión
2020 - 2023 alcanzado (%)
Desarrollar una (1) estrategia para
mejorar la oportunidad y el acceso
en la prestación de servicios de 4 3,47 86,75% $ 515.525.113,79
salud en la red que incluya salud
pública.

44
COBERTURA UNIVERSAL EN ORDEN:

Comprende el conjunto de actividades de Gestión del Aseguramiento mediante las cuales


se garantiza la administración del riesgo financiero, la gestión del riesgo en salud, la
articulación de los servicios que garantice el acceso efectivo, la garantía de la calidad en
la prestación de los servicios de salud y la representación del afiliado ante el prestador y
los demás actores sin perjuicio de la autonomía del usuario.

OBJETIVO:
Mejorar las barreras para el acceso efectivo al sistema de aseguramiento en salud que
permitan el aumento de la cobertura, la satisfacción de los usuarios y el aumento en la
credibilidad en el SGSSS para la garantía en la prestación de los servicios de salud de
toda la población incluida la PPNA y migrantes con Permiso Especial de Trabajo (PETT).

Linea Meta Periodo


Meta de Resultado Indicador Base Meta ODS
2019 2023 Lograda

Porcentaje de
Mantener en más del 70% la evaluación que pondera
evaluación que pondera las las barreras para el
barreras para el acceso al acceso al 62% > 72%
aseguramiento según EPS. aseguramiento según
EPS.

Meta Producto Avance


Producto Inversión
2020 - 2023 alcanzado (%)
Implementar una (1) estrategia que
permita disminuir las barreras para el
4 3,46 86,5% $ 271.879.165.752,00
acceso efectivo al sistema de
aseguramiento en salud.

SALUD COLECTIVA EN ORDEN:


Comprende el conjunto de acciones mediante las cuales se garantiza la adecuada
planeación, ejecución, monitoreo y evaluación de las acciones del Plan de Salud Pública
de Intervenciones Colectivas. Dentro de la planeación deben incluirse las dimensiones
prioritarias del PDSP, las cuales son Salud Ambiental; Vida Saludable y Condiciones No
Transmisibles; Convivencia Social y Salud Mental; Seguridad Alimentaria y Nutricional;

45
Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos; Vida Saludable y Enfermedades
Transmisibles; Salud Pública en Emergencias y Desastres; y Salud y Ámbito Laboral.

OBJETIVO:

Mejorar el impacto de las intervenciones colectivas de promoción de la salud y gestión del


riesgo con enfoque en Atención Primaria en Salud (APS) para lograr la disminución de
tasas, proporciones y notificaciones de enfermedades con énfasis en el sector educativo y
cubriendo el 100% de las dimensiones prioritarias del PDSP.
Linea Meta
Meta de Base Meta
Indicador Periodo ODS
Resultado 2019 2023 Lograda

Mantener en más del


90% la ejecución de las
Porcentaje de ejecución del PIC. 76% > 79%
actividades planeadas
en el PIC.

Meta Producto Avance


Producto Inversión
2020 - 2023 alcanzado (%)
Desarrollar una (1) estrategia que
permita mantener en más del 90% la
ejecución de las actividades planeadas 4 3,41 85,25% $ 4.260.668.606,00
en el PIC con enfoque APS, que vincule
a las dimensiones prioritarias del PDSP.

PROGRAMA 2. SALUD DE POBLACIONES VULNERABLES EN ORDEN.

Comprende el conjunto de acciones que apunta a la promoción social para poblaciones


vulnerables en el marco de protección del mayor riesgo de experimentar barreras en el
acceso al sistema de salud (niños, niñas, adolescentes, personas mayores y personas en
condición de discapacidad, entre otros), para garantizas el derecho al reconocimiento de
las diferencias sociales y, en consecuencia, la aplicación de medidas en favor de aquellos
grupos sociales en los que esas diferencias significan desventaja o situación de mayor
vulnerabilidad. Se toman en cuenta las diferencias de género, identidad sexual y étnica,
edad y situación de salud, entre otras, con el fin de evidenciar las formas de exclusión,
discriminación y dominación que se ejercen sobre las personas y sobre los colectivos,
como efecto de las diversas asimetrías en las relaciones de poder en las cuales participan
(PDSP 2012-2021).

OBJETIVO:

46
Aunar esfuerzos para lograr intervenciones coordinadas de instituciones representativas
de más de un sector social, en acciones destinadas, total o parcialmente, a tratar los
problemas vinculados con la salud, el bienestar y la calidad de vida de grupos
poblacionales vulnerables.

Linea Meta
Meta de Resultado Indicador Base Meta 2023 Periodo ODS
2019 Lograda

No. De acciones
Aumentar la planeación del conjuntas
número de acciones comunitarias,
conjuntas comunitarias, sectoriales e 40 400 411
sectoriales e intersectoriales intersectoriales
planeadas.

Meta Producto Avance


Producto Inversión
2020 - 2023 alcanzado (%)
Desarrollar una (1) estrategia que permita
aunar esfuerzos para lograr intervenciones
coordinadas de más de un sector social
para tratar problemas vinculados con la 4 3,11 77,75% $ 1.393.079.334,00
salud, el bienestar y la calidad de vida de
grupos poblacionales
vulnerables.

PROGRAMA 3. GESTIÓN DE LA SALUD PÚBLICA EN ORDEN.

Conjunto de procesos dinámicos, integrales, sistemáticos y participativos que, bajo el liderazgo y


conducción de la autoridad sanitaria, están orientados a que las políticas, planes, programas y
proyectos de salud pública se realicen de manera efectiva, coordinada y organizada, entre los
diferentes actores del SGSSS junto con otros sectores del Gobierno, de las organizaciones
sociales y privadas y la comunidad, con el propósito de alcanzar los resultados en salud. Se
enmarca en el ejercicio de la rectoría y apunta a la generación de gobernanza en salud, con el
propósito de que las respuestas sectoriales, intersectoriales y comunitarias se desarrollen de
manera articulada y orientadas al logro de resultados en salud.

GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LA SALUD EN ORDEN:

47
Son aquellos que están vinculados al ámbito de las responsabilidades de dirección
(principalmente a largo plazo), tales como el establecimiento de políticas, estrategias y fijación de
objetivos. Se refieren fundamentalmente a procesos de planificación y otros que se consideren
ligados a factores clave o estratégicos. Para el logro de los resultados en salud, la Secretaría
Local de Salud implementará y fortalecerá los siguientes procesos para garantizar la ejecución de
sus funciones: Planeación Integral en Salud, Coordinación Intersectorial, Gestión del
Conocimiento, Desarrollo de Capacidades y Participación Social.

OBJETIVO:
Fortalecer la capacidad administrativa, el desempeño institucional, y la gestión de los principales
recursos de la entidad: humanos, materiales y financieros mediante la implementación de los
procesos estratégicos en la salud pública.

Linea
Meta Periodo
Meta Indicador Base Meta 2023
Lograda
2019
Apoyar la supervisión de
visitas de auditoría y
seguimiento a EPS e IPS en
No. de visitas de
lo relacionado con el efectivo
auditoría y
desarrollo de las acciones de 224 240 821
seguimiento a EPS e
promoción de la salud y
IPS realizadas.
gestión del riesgo de la
dimensión a su cargo.

Apoyar la supervisión del


cumplimiento de las
No. de supervisiones
actividades del PIC 8 10 9
del PIC realizadas.
relacionadas con la
dimensión a su cargo.
Consolidar un informe
estadístico en el que se
evidencie el análisis de las No. de informes
notificaciones y seguimiento estadísticos 16 96 196
a los eventos del SIVIGILA y presentados.
otros relacionados con la
dimensión a su cargo.
Estructurar el Análisis de la
Situación de Salud (ASIS), el
capítulo del Plan Territorial No. de instrumentos
de Salud 2020-2023 y los de planeación integral 16 24 18
Planes de Acción en Salud en salud elaborados.
del cuatrienio, relacionados
con la dimensión a su cargo.
Implementar actividades de No. de actividades de 96 160 186
articulación entre los actores coordinación
y sectores que permitan la intersectorial

48
reorientación y
fortalecimiento de las
políticas públicas realizadas.
relacionadas con la
dimensión a su cargo.
Desarrollar jornadas de
capacitación
diversa dirigidas al talento
No. de actividades
humano que opera dentro del
de capacitación
Sistema de Seguridad Social 640 800 619
realizadas.
de Salud en temas
relacionados con la
dimensión a su cargo.

Brindar apoyo en la
implementación de los
mecanismos y espacios de
No. de actividades de
participación social (SAC,
capacitación 160 240 223
COPACO, veeduría en salud
realizadas.
y CTSSS) en aspectos
relacionados con la
dimensión a su cargo.
Generar productos de
investigación científica que No. de productos de
permitan dar respuesta a las investigación 0 5 0
necesidades de la dimensión científica generados.
a su cargo.

GESTIÓN DIFERENCIAL POR DIMENSIONES EN ORDEN:

Las dimensiones prioritarias son elementos ordenadores de abordaje y actuación en


salud pública que permiten armonizar su qué hacer; tienen múltiples entradas por ciclo de
vida, eventos, determinantes sociales, diferenciales de género, pertenencia étnica,
discapacidad, víctimas, entre otros y permiten abarcar diversas líneas de trabajo por
temáticas. Dichas dimensiones se ven reflejadas en la salud colectiva, programa tocado
anteriormente, pero también a nivel de la gestión en salud pública.

OBJETIVO:

49
Articular las dimensiones prioritarias a los procesos estratégicos y misionales de la
gestión en salud pública como punto de partida para la consecución de resultados en
salud tangibles.

Línea Base Meta Periodo


Meta Resultado Meta 2023
2019 Lograda *
Mantener el porcentaje de coberturas útiles
90% 90% 29,2%
de vacunación para rabia en animales.
Disminuir el número de casos notificados
253 202 178
por intoxicaciones.
Disminuir el número de casos confirmados
1.517 1214 153
de dengue.
Mantener la tasa de mortalidad por IRA en
15,25 15,25 10,2 (2021)
menores de 5 años.
Mantener el promedio de la tasa de
mortalidad por enfermedades del sistema
151,38 151,38 146,19 (2021)
circulatorio por cada 100.000 habitantes
(últimos 10 años).
Mantener el promedio de la tasa de
mortalidad por enfermedades hipertensivas
18,38 18,38 28,96 (2021)
por cada 100.000 habitantes (últimos 10
años).
Mantener el promedio de la tasa de
mortalidad por cáncer de cuello uterino por 10,81 10,81 11,44 (2021)
cada 100.000 mujeres (últimos 10 años).
Mantener el promedio de la tasa de
mortalidad por cáncer de mama por cada 13,50 13,5 19,26 (2021)
100.000 mujeres (últimos 10 años).
Disminuir el promedio de la tasa de
mortalidad por lesiones autoinfligidas
5,48 4,70 2,8*
intencionalmente -suicidios- (últimos 10
años).
Disminuir los casos notificados por intento
288 250 73*
de suicidio.
Mantener por debajo del 10% la proporción
9,14 < 3,5*
de recién nacidos con Bajo Peso al Nacer.
Mantener el número de casos notificados
por Desnutrición Aguda en Menores de 5 260 260 231
años
Mantener la tasa de mortalidad en menores
17,65 = 570,2
de un año.
Mantener la tasa de mortalidad en menores
20,88 = 23,7
de cinco años.
Mantener el promedio de la tasa de
mortalidad por Desnutrición en menores de 18,53 = 16,9
5 años (últimos 10 años).
Disminuir el promedio de la razón de 77,87 60 19,7

50
Mortalidad Materna a los 42 días (últimos
10 años).
Disminuir el número de casos notificados
271 < 216
de morbilidad materna extrema.
Disminuir el número de casos de mortalidad
172 < 69
perinatal y neonatal tardía
Porcentaje de Nacidos Vivos con 4 o más
88,06 > 88
consultas prenatales
Disminuir el número de casos notificados
70 < 91
de sífilis gestacional.
Disminuir el número de casos notificados
5 < 12
de sífilis congénita.
Disminuir el porcentaje de embarazos en
19,28% = 13,69
madres adolescentes (10-19 años).
Aumentar la proporción de mujeres con
17,55% >
consulta de planificación familiar.
Disminuir el número de casos notificados
190 < 14
de muertes por VIH/SIDA.
Mantener el promedio de la tasa de
mortalidad por tuberculosis (últimos 10 3,25 = 1,8
años)
Disminuir el número de casos notificados
177 < 240
de tuberculosis.
Disminuir el número de casos notificados
de vigilancia integrada de muertes en
17 < 8
menores de 5 años por IRA, EDA y
desnutrición.
Mortalidad por EDA por cada 100.000
4,36 = 4,1 (2022)
menores de 5 años.
Mortalidad por IRA por cada 100.000
15,25 = 10,2 (2021)
menores de 5 años.
Mantener el promedio de la tasa de
mortalidad por causas externas (últimos 10 59,57 = 44,29 (2021)
años).
Implementar un Sistema de Emergencias
0 1 0
Médicas.

CENTRO DE BIENESTAR MUNICIPAL O ALBERGUES PARA ANIMALES

Los cosos municipales son establecimientos destinados al albergue o tenencia transitoria


de animales callejeros, y su esencia es facilitar el cumplimiento de la función policiva de
competencia de los municipios para la vigilancia sobre uso de las vías y del espacio
público.

El animal deja de ser objeto y se convierte en un ser sintiente.

Meta

51
Construir un Centro de Protección y Bienestar Integral Animal. Se establecerá un lugar
seguro, CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL para Garantizar el bienestar integral de los
animales, adecuado para prevención, investigación, vigilancia, control de zoonosis y, en
general, a las necesidades de las diferentes especies de fauna doméstica presente en el
municipio de Valledupar.

Logro
Línea Base
Metas de Resultado Meta 2023 A fecha
2019
Octubre/2023
Construcción de un Centro de Protección y
Bienestar Integral Animal. Se establecerá un
0 > 1
lugar seguro, CENTRO DE BIENESTAR
ANIMAL

1.1.1. CONTRIBUCIÓN A LA GARANTÍA DE DERECHOS

El Programa “Salud Integral en Orden” del Plan de Desarrollo Municipal “Valledupar en


Orden”, recoge todas las acciones en salud para la protección a la vida que se ejecutaron
en el territorio municipal durante el cuatrienio. El propósito fue mejorar las condiciones de
vida y salud de la población vallenata, propiciando la garantía del goce efectivo del
derecho a la salud, en condiciones de calidad, eficiencia, equidad y sostenibilidad, para
lograr cero tolerancias frente a la morbilidad, mortalidad y discapacidad evitables.
Incorpora diferentes enfoques complementarios: el enfoque de derechos, el enfoque de
perspectiva de género y ciclo de vida, el enfoque diferencial y el modelo de Determinantes
Sociales de Salud (DSS), dado que las inequidades en salud están determinadas por las
condiciones en las cuales las personas nacen, crecen, viven, trabajan y envejecen;
permitiendo articular la salud en todas las políticas públicas del desarrollo humano,
económico, ambiental y social
Se pasa entonces del mero enunciado de “garantía del derecho a la salud”, por su efectiva
defensa, rol que se asume de manera directa e integral desde la administración central y
organismos concurrentes tales como: el Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud,
las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, la red de Empresas Sociales del
Estado, entre otras, quienes trabajan de manera armónica, para lograr mejorar las
condiciones de vida y salud de la población, bajo un modelo de salud, de gestión y de
atención integral.

En este sentido, la participación social es esencial para la apropiación y empoderamiento


de la ciudadanía en todo el proceso de toma de decisiones en salud, permitiendo el
desarrollo de mecanismos en los cuales los ciudadanos y ciudadanas que habitan en los
territorios de la ciudad, tengan la posibilidad de incidir en la orientación y ejecución del

52
presupuesto local y en la rendición de cuentas, para aportar al manejo trasparente de los
recursos de la salud.

Para ello, la salud se aborda a partir del reconocimiento de un proceso histórico, político,
económico, ambiental y social complejo, que condiciona la vida de la población, diseñando
acciones efectivas, que desde las realidades territoriales, busquen modificar las causas
estructurales que explican la situación actual de salud de la población Vallenata. Esto
implica el compromiso de cada uno de los sectores y actores sociales, para que la ciudad
sea un mejor lugar para la realización de la vida en todas sus dimensiones.

El diseño e implementación de la política pública de atención e inclusión social a la


población en condición de discapacidad, liderado desde esta sectorial se constituye en
una de las acciones concretas que se ejecutaron en el presente cuatrienio.

1.1.3. APORTE DE LAS POLÍTICAS DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Para alcanzar los resultados, se desarrollaron acciones de participación social e inclusión


social que permitieron priorizar la necesidad de la ciudadanía. Dichas acciones
consistieron en generar espacios de concertación con las diferentes comunidades tanto
en la zona urbana como rural, denominados “VAMOS CON SALUD”, en el que
participaron más de 12.000 personas aproximadamente cuyo resultado permitió fortalecer
los lazos de interacción con los diferentes grupos poblacionales, entre ellos por ejemplo la
población adulta mayor, población con discapacidad, victima del conflicto entre otros.
De otro lado, a través de las acciones desarrolladas por medio de la Dimensión Gestión
Diferencial de Poblaciones Vulnerables, se logró el fortalecimiento del Servicio de
Atención al Ciudadano SAC, desde donde se pudieron realizar trámites, consultas, enviar
sugerencias, quejas y reclamos de una manera rápida y cómoda desde la Secretaría
Local de Salud (Política de Servicio al Ciudadano).
En concordancia con lo establecido por la ley en lo relacionado con las formas, instancias
y espacios de participación ciudadana, se logró el fortalecimiento, activación y
funcionamientos de los diferentes escenarios de concertación entre los diferentes actores
sociales y el Estado, entre ellos, Asociaciones de Usuarios, Comité de Participación
Comunitaria en Salud COPACOS, Veedurías Ciudadanas en Salud y Consejo Territorial
en Salud, entre otros (Política de Participación Ciudadana en la Gestión Pública).

1.1.4. PRODUCTOS CON BAJO NIVEL DE AVANCE

53
A continuación, se relacionan las metas que, por cualquier circunstancia presentan Un
bajo nivel de Avance a la fecha de elaboración del presente informe.
Grado de
Tipo de
Indicador avance Observaciones
Indicador
Cuatrienio (%)
El municipio requiere la
Implementar un Sistema de implementación del CRUE y El
Incremento 0
Emergencias Médicas. Sistema de Emergencias
Médicas

1.1.5. RECOMENDACIONES AL NUEVO MANDATARIO

A continuación, se enumeran las principales recomendaciones que a nuestro parecer


debe tener en cuenta el próximo gobierno, para que aproveche las oportunidades de
acuerdo a las lecciones aprendidas. Para que supere los cuellos de botella que se le
presentaron a este gobierno.
a. Primera recomendación. Darle prioridad al proceso de construcción y formulación
del Plan Territorial de Salud 2024-2027, teniendo en cuenta los lineamientos
establecidos por el Ministerio de Salud y Protección Social, así como el Plan de
Trabajo definido por el equipo de profesionales vinculados a la planta de personal
del municipio, adscritos a la Secretaría Local de Salud.

b. Segunda recomendación. Implementar y dar continuidad a sistemas de


información para la cualificación de la operación de la sectorial, en todas las áreas
de la secretaría.

c. Tercera recomendación. Se hace necesario la puesta en marcha del Sistema de


Emergencias Médicas SEM y el Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CRUE Municipal.

d. Cuarta recomendación. Se hace imperioso para la ejecución de todas y cada una


de las acciones, planes, programas y proyectos que a través de la sectorial se
desarrollan, la contratación de personal idóneo, responsable y comprometido, para
que se puedan lograr las metas propuestas tanto en el Plan de Desarrollo
Municipal PDM como en el Plan Territorial de Salud PTS del próximo cuatrienio.

e. Quinta recomendación. Para el logro de objetivos en salud se requiere la


contratación oportuna de las acciones del Plan de Intervenciones Colectivas PIC y
Gestión de la Salud Pública de acuerdo a la normatividad vigente.

54
1.2. RESULTADO FINAL PLAN DE DESARROLLO

A continuación, se presenta un resumen del resultado final de las metas producto del Plan
de Desarrollo Municipal que corresponden a la sectorial:
META PRODUCTO AVANCE
META DE PRODUCTO
2020 -2023 ALCANZADO (%)*
Implementar acciones efectivas en salud basadas
en las prioridades definidas en el Plan Territorial
4 3,33 83,25%
de Salud, ―Valledupar en Orden en el marco del
Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021.
Desarrollar una (1) estrategia para fortalecer la
eficiencia técnica y operativa del proceso de 4 3,68 92%
Inspección, Vigilancia y Control
Desarrollar una (1) estrategia para la
implementación del sistema de información que
4 3,47 86,75%
integre al SIVIGILA a otras fuentes de
información en salud.
Desarrollar una (1) estrategia para mejorar la
oportunidad y el acceso en la prestación de
4 3,47 86,75%
servicios de salud en la red que incluya salud
pública.
Implementar una (1) estrategia que permita
disminuir las barreras para el acceso efectivo al 4 3,46 86,5%
sistema de aseguramiento en salud.
Desarrollar una (1) estrategia que permita
mantener en más del 90% la ejecución de las
actividades planeadas en el PIC con enfoque 4 3,41 85,25%
APS, que vincule a las dimensiones prioritarias
del PDSP.
Desarrollar una (1) estrategia que permita aunar
esfuerzos para lograr intervenciones
coordinadas de más de un sector social para
tratar problemas vinculados con la salud, el 4 3,11 77,75%
bienestar y la calidad de vida de grupos
poblacionales
vulnerables.

55
Construcción de un Centro de Protección y
Bienestar Integral Animal. Se establecerá un 1 1 100%
lugar seguro, CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL

INDICADORES ESTRATÉGICOS – SECTOR SALUD


2020 2021 2022 2023
Cobertura de vacunación: BCG, 92,6 102,3 102 57,4
Cobertura de vacunación: tres dosis de polio 87,2 84,8 86,6 60
Cobertura de vacunación: tres dosis de HIB 87,1 85,3 86,9 59,9
Cobertura de vacunación: tres dosis de hepatitis B 87,1 85,3 86,9 59,9
Cobertura de vacunación: tres dosis DPT 87,1 85,3 86,9 59,9
Cobertura de vacunación: una dosis MMR 93,1 88,3 91,3 56,2
Tasas de mortalidad infantil. 1081,6 6698,5 995,3 570,2
Tasa de mortalidad menores de 5 años. 33,5 43,1 29,5 23,7
Razón de mortalidad materna. 82,8 95,1 92,4 19,7
Cobertura en la afiliación al régimen subsidiado de la población. 97,41 97,80 98,35
Indicadores de oportunidad, calidad y satisfacción de la población pobre
en lo no cubierto con subsidios a la demanda. NA NA NA NA
Cargue del registro de afiliados en la Base de Datos Única de Afiliados,
con actualización y depuración. 98,30% 98,75 99,00% 98,95
Promoción de la salud sexual y reproductiva. (% embarazos 10 - 19) 15,73 15,48 14,67 13,69

56
COMPONENTE DE ASEGURAMIENTO EN SALUD
VIGENCIA 2020.
Cobertura de Aseguramiento al SGSSS:
RÉGIMEN No AFILIADOS
SUBSIDIADO 312.708
CONTRIBUTIVO 197.816
DE EXCEPCIÓN 11.234
TOTAL 521.758

La población DANE para el municipio de Valledupar en vigencia 2020 es de 526.238. De


esta manera tenemos una cobertura de Aseguramiento al SGSSS de 99,14%.
Según información del Indicador de gestión del aseguramiento en salud del Ministerio
de Salud y Protección Social vigencia 2020 (Forma parte de la metodología de evaluación
de la capacidad de gestión de los municipios certificados) el municipio de Valledupar tiene
puntaje de 4 en una escala de calificación de 0 a 5.
Hay 12 EPS operando en el Municipio de Valledupar en esta vigencia, Mutual Ser, Nueva
EPS, Coosalud, Coomeva, Salud Total, Famisanar y Sanitas. De estas 5 operan solo en
el régimen subsidiado: Ambuq, Cajacopi, Dusakawi, Asmet Salud, Comparta; 4 en el
régimen contributivo: Coomeva, Famisanar, Salud Total, Sanitas; y Nueva EPS, Coosalud
y Mutual Ser operan en los 2 regímenes.

Cobertura de Afiliación al régimen subsidiado:


De acuerdo a información de Minsalud para el Indicador de gestión del aseguramiento en
salud, tenemos una cobertura de 97,41% para vigencia 2020.
Normatividad a destacar:

57
Se destacan el Decreto 064 de 20 de enero de 2020 de Minsalud se modifican y se
implementan acciones en relación con los afiliados al régimen subsidiado y la afiliación
de oficio, que en su artículo 4° le da competencia a las Secretarías de Salud Municipales
y prestadores de servicios de salud de realizar la afiliación inmediata a una EPS, a las
personas que no se encuentren afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en
Salud-SGSSS o se encuentren con novedad de terminación de inscripción a una EPS.
Además, la Resolución 1128 de 2020 Por la cual se reglamenta la inscripción de oficio al
Sistema de Seguridad Social en Salud de las personas que no se encuentran afiliadas o
se encuentren con novedad de terminación de la inscripción en la EPS
También se expide la Circular 000001 de 09 de enero de 2020 de la Superintendencia
Nacional de Salud, que implementa la Guía de Auditoría Institucional- GAUDI como
inspección, vigilancia y control a nivel territorial a las EPS de manera semestral. No fue
posible aplicarla en esta vigencia, debido a la pandemia de Covid-19.
Actos Administrativos de apropiación recursos Régimen Subsidiado y ejecución de
estos:
Normado por Decreto 971 de 2011, artículo 3°. Presupuestación y ordenación del gasto
de los recursos que financian y cofinancian el régimen subsidiado. La responsabilidad en
la presupuestación y la ordenación del gasto de los recursos que financian y cofinancian
el Régimen Subsidiado, mediante la determinación de los beneficiarios de los subsidios,
es de la entidad territorial.
Se expide la Resolución 000047 de 20 de enero de 2020 y su certificado de disponibilidad
presupuestal No 1 de 02 de enero de 2020, por valor $267.340.928.483 de fuentes
cofinanciación sin situación de fondos, Sistema General de Participaciones-SGP,
Presupuesto General de la Nación-PGN ADRES, Esfuerzo Propio Municipal Coljuegos, y
Esfuerzo Propio Departamento.
Se adicionan recursos en el presupuesto y se giran recursos a las EPS sin situación de
fondos por valor de $294.872.700.699,07.
Seguimiento y control a EPS:
Normado por la Ley 1438 de 2011, artículo 29, “los entes territoriales administrarán el
Régimen Subsidiado mediante el seguimiento y control del Aseguramiento de los afiliados
dentro de su jurisdicción, garantizando el acceso oportuno y calidad al Plan de Beneficios;
reglamentado por el Decreto 971 de 2011 Artículo 14, “las entidades territoriales vigilarán
permanentemente que las EPS cumplan con todas sus obligaciones frente a los usuarios”.
Se realizaron 3 auditorías a las 12 EPS que operan en esta vigencia: Nueva EPS,
Comparta, Asmet Salud, Cajacopi, Salud Total, Coosalud, Coomeva, Mutual Ser, Ambuq,
Famisanar, Sanitas y Dusakawi.
En la 1° auditoría a fecha abril de 2020, de manera virtual, se verificaron criterios basados
en la emergencia sanitaria por el COVID-19, en componente de Aseguramiento,
Prestación de Servicios de Salud, Vida Saludable y Enfermedades Crónicas, Sexualidad,
Derechos Sexuales y Reproductivos, Seguridad Alimentaria y Nutricional y Convivencia
Social y Salud Mental.

58
En la 2° auditoría a fecha julio de 2020, de manera virtual, se verificaron criterios de lista
de chequeo emanada de la Superintendencia Nacional de Salud, relacionados con la
prestación de servicios de salud en COVID-19.
En la 3° auditoría a fecha noviembre de 2020, de manera virtual, se verificaron criterios
basados en la emergencia sanitaria por el COVID-19, en componente de Aseguramiento,
Prestación de Servicios de Salud, Vida Saludable y Enfermedades Crónicas, Sexualidad,
Derechos Sexuales y Reproductivos, Seguridad Alimentaria y Nutricional y Convivencia
Social y Salud Mental.
Los resultados fueron:

1° auditoría 2020 2° auditoría 2020 3° auditoría 2020


Resultado final
Cumplimiento Cumplimiento Cumplimiento (%)
EPS (%) (%)
AMBUQ 79% 82% 82% 81%
ASMET SALUD 78% 73% 73% 75%
CAJACOPI 72% 73% 77% 74%
COOMEVA 75% 64% 79% 73%
COMPARTA 50% 55% 60% 55%
COOSALUD 62% 55% 68% 62%
DUSAKAWI 84% 82% 84% 83%
FAMISANAR 83% 82% 89% 85%
MUTUAL SER 61% 55% 80% 65%
NUEVA EPS 70% 55% 69% 65%
SALUD TOTAL 56% 34% 73% 54%
SANITAS 70% 73% 90% 78%

Los documentos de estas auditorías reposan en archivo de Aseguramiento.

VIGENCIA 2021.
Cobertura de Aseguramiento:
RÉGIMEN No AFILIADOS
SUBSIDIADO 313.982
CONTRIBUTIVO 213.354
DE EXCEPCIÓN 11.654
TOTAL 538.990

La población DANE para el municipio de Valledupar en vigencia 2021 es de 538.601 De


esta manera tenemos una cobertura de Aseguramiento al SGSSS de 100,07%. Esto
indica que la población real del Municipio de Valledupar está por encima de la proyección
DANE.

59
Según información del Indicador de gestión del aseguramiento en salud del Ministerio
de Salud y Protección Social vigencia 2021 (Forma parte de la metodología de evaluación
de la capacidad de gestión de los municipios certificados) el municipio de Valledupar tiene
puntaje de 6 en una escala de calificación de 0 a 6.
Hay 10 EPS operando en el Municipio de Valledupar en esta vigencia; 3 operan solo en el
régimen subsidiado: Cajacopi, Dusakawi, Asmet Salud; 4 en el régimen contributivo:
Coomeva, Famisanar, Salud Total, Sanitas; y 3 EPS operan en los dos regímenes:
Coosalud, Nueva EPS y Mutual Ser.
La EPS Ambuq fue liquidada el 21 de mayo de 2021 y la EPS Comparta el 26 de julio de
2021.
Cobertura de Afiliación al régimen subsidiado:
De acuerdo a información de Minsalud para el Indicador de gestión del aseguramiento en
salud, tenemos una cobertura de 97,80% para vigencia 2021.
Normatividad a destacar:
Se destacan la expedición del Decreto 216 de 01 de marzo de 2021 por medio del cual se
adopta el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos Bajo Régimen de
Protección Temporal y se dictan otras disposiciones en materia migratoria” y su
reglamentación a través de la Resolución 1178 de 05 de agosto de 2021, por la cual se
incluye el Permiso por Protección Temporal — PPT como documento válido de
identificación de los migrantes venezolanos en los sistemas de información del Sistema
de Protección Social.
Resolución 1870 de 09 de noviembre de 2021 por la cual se establecen los grupos de
corte del Sisbén Metodología IV- y se dictan otras disposiciones.
Actos Administrativos de apropiación recursos Régimen Subsidiado y ejecución de
estos:
Normado por Decreto 971 de 2011, artículo 3°. Presupuestación y ordenación del gasto
de los recursos que financian y cofinancian el régimen subsidiado. La responsabilidad en
la presupuestación y la ordenación del gasto de los recursos que financian y cofinancian
el Régimen Subsidiado, mediante la determinación de los beneficiarios de los subsidios,
es de la entidad territorial.
Se expide la Resolución 000068 de 20 de enero de 2021 y su certificado de disponibilidad
presupuestal No 1 de 04 de enero de 2021, por valor $316.526.796.090,59 de fuentes
cofinanciación sin situación de fondos, Sistema General de Participaciones-SGP,
Presupuesto General de la Nación-PGN ADRES, Esfuerzo Propio Municipal Coljuegos, y
Esfuerzo Propio Departamento.
Se adicionan recursos en el presupuesto y se giran recursos a las EPS sin situación de
fondos por valor de $320.344.155.754,49.
Seguimiento y control a EPS:

60
Normado por la Ley 1438 de 2011, artículo 29, “los entes territoriales administrarán el
Régimen Subsidiado mediante el seguimiento y control del Aseguramiento de los afiliados
dentro de su jurisdicción, garantizando el acceso oportuno y calidad al Plan de Beneficios;
reglamentado por el Decreto 971 de 2011 Artículo 14, “las entidades territoriales vigilarán
permanentemente que las EPS cumplan con todas sus obligaciones frente a los usuarios”.
Se realizaron 4 auditorías a las 12 EPS que operan en esta vigencia: Nueva EPS,
Comparta, Asmet Salud, Cajacopi, Salud Total, Coosalud, Coomeva, Mutual Ser, Ambuq,
Famisanar, Sanitas y Dusakawi.
En la 1° auditoría a fecha marzo de 2021, de manera virtual, se verificaron criterios de
lista de chequeo emanada de la Superintendencia Nacional de Salud, relacionados con la
prestación de servicios de salud en COVID-19.
En la 2° auditoría a fecha abril-mayo de 2021, de manera virtual, se verificaron criterios
basados en la emergencia sanitaria por el COVID-19 y otros en componente de
Aseguramiento, Prestación de Servicios de Salud, Vida Saludable y Enfermedades
Crónicas, Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos, Seguridad Alimentaria y
Nutricional y Convivencia Social y Salud Mental.
En la 3° auditoría a fecha agosto-septiembre de 2021, de manera presencial, se
verificaron criterios de lista de chequeo emanada de la Superintendencia Nacional de
Salud, relacionados con la prestación de servicios de salud en COVID-19.
En la 4° auditoría a fecha noviembre-diciembre de 2021, de manera presencial, se
verificaron criterios basados en la emergencia sanitaria por el COVID-19 y otros en
componente de Aseguramiento, Prestación de Servicios de Salud, Vida Saludable y
Enfermedades Crónicas, Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos, Seguridad
Alimentaria y Nutricional y Convivencia Social y Salud Mental.
Los resultados fueron:

61
1° auditoría 2021 2° auditoría 2021 3° auditoría 2021 4° auditoría 2021
Resultado final
Cumplimiento Cumplimiento Cumplimiento (%) Cumplimiento (%)
EPS (%) (%)
AMBUQ 91% No aplica No aplica No aplica 91%
ASMET SALUD 82% 77% 82% 76% 79%
CAJACOPI 91% 69% 82% 79% 80%
COOMEVA 91% 71% 66% 49% 69%
COMPARTA 55% 60% No aplica No aplica 58%
COOSALUD 73% 71% 84% 80% 77%
DUSAKAWI 64% 79% 82% 82% 77%
FAMISANAR 91% 67% 50% 77% 71%
MUTUAL SER 46% 65% 82% 61% 64%
NUEVA EPS 64% 60% 74% 69% 67%
SALUD TOTAL 55% 76% 82% 70% 71%
SANITAS 91% 73% 82% 81% 82%

VIGENCIA 2022.
Cobertura de Aseguramiento:
RÉGIMEN No AFILIADOS
SUBSIDIADO 343.159
CONTRIBUTIVO 198.410
DE EXCEPCIÓN 11.635
TOTAL 553.204

La población DANE para el municipio de Valledupar en vigencia 2022 es de 549.314. De


esta manera tenemos una cobertura de Aseguramiento al SGSSS de 100,71%. Esto
indica que la población real del Municipio de Valledupar está por encima de la proyección
DANE.

62
Según información del Indicador de gestión del aseguramiento en salud del Ministerio
de Salud y Protección Social vigencia 2022 (Forma parte de la metodología de evaluación
de la capacidad de gestión de los municipios certificados) el municipio de Valledupar tiene
puntaje de 4 en una escala de calificación de 0 a 6.
Hay 10 EPS operando en el Municipio de Valledupar en esta vigencia; 4 operan solo en el
régimen subsidiado: Cajacopi, Dusakawi, Asmet Salud y Familiar de Colombia; 3 en el
régimen contributivo: Famisanar, Salud Total, Sanitas; y 3 EPS operan en los dos
regímenes: Coosalud, Nueva EPS y Mutual Ser.
Cobertura de Afiliación al régimen subsidiado:
De acuerdo a información de Minsalud para el Indicador de gestión del aseguramiento en
salud, tenemos una cobertura de 98,35% para vigencia 2022.
Normatividad a destacar:
Se destacan el Decreto 616 de 26 de abril de 2022 que incorpora la contribución solidaria
como mecanismo de afiliación al Régimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
La Resolución 1652 de 06 de agosto de 2022 que presenta ajustes al concepto de
copagos, cuotas moderadoras y pagos moderadoras dentro del sistema de salud
Actos Administrativos de apropiación recursos Régimen Subsidiado y ejecución de
estos:
Normado por Decreto 971 de 2011, artículo 3°. Presupuestación y ordenación del gasto
de los recursos que financian y cofinancian el régimen subsidiado. La responsabilidad en
la presupuestación y la ordenación del gasto de los recursos que financian y cofinancian
el Régimen Subsidiado, mediante la determinación de los beneficiarios de los subsidios,
es de la entidad territorial.
Se expide la Resolución 000093 de 21 de enero de 2022 y su certificado de disponibilidad
presupuestal No 1 de 03 de enero de 2022, por valor $332.701.241.613,00 de fuentes
cofinanciación sin situación de fondos, Sistema General de Participaciones-SGP,
Presupuesto General de la Nación-PGN ADRES, Esfuerzo Propio Municipal Coljuegos, y
Esfuerzo Propio Departamento.
Se adicionan recursos en el presupuesto y se giran recursos a las EPS sin situación de
fondos por valor de $373.736.989.946,19.
Seguimiento y control a EPS:
Normado por la Ley 1438 de 2011, artículo 29, “los entes territoriales administrarán el
Régimen Subsidiado mediante el seguimiento y control del Aseguramiento de los afiliados
dentro de su jurisdicción, garantizando el acceso oportuno y calidad al Plan de Beneficios;
reglamentado por el Decreto 971 de 2011 Artículo 14, “las entidades territoriales vigilarán
permanentemente que las EPS cumplan con todas sus obligaciones frente a los usuarios”.

63
En la 1° auditoría a fecha marzo de 2022, de manera presencial se verificaron criterios de
lista de chequeo emanada de la Superintendencia Nacional de Salud, relacionados con la
prestación de servicios de salud en COVID-19 y la vacunación COVID-19, que fue
calificada.
A fecha mayo-junio de 2022, de manera presencial, se realizó la 1° auditoría GAUDI de la
Supersalud, que fue adoptada por el Municipio de Valledupar mediante Resolución 011 de
098 de mayo de 2022, ordenó Ia realización de Ia auditoria, estableciendo, como mínimo
en su parte resolutiva, los objetivos y alcances, fechas y lugares de ejecución, Ia
identificación del equipo auditor y del coordinador de Ia auditoria que fue calificada, pero
generó errores en el formato de la plataforma, por esto no se tiene en cuenta.
A fecha agosto-septiembre de 2022, de manera presencial, se realizó la 2° auditoría
GAUDI de la Supersalud, que fue adoptada por el Municipio de Valledupar mediante
Resolución 017 de 28 de julio de 2022, ordenó Ia realización de Ia auditoria,
estableciendo, como mínimo en su parte resolutiva, los objetivos y alcances, fechas y
lugares de ejecución, Ia identificación del equipo auditor y del coordinador de Ia auditoria.
Esta auditoría fue calificada por la plataforma de la Supersalud.
En la 4° auditoría a fecha noviembre-diciembre de 2021, de manera presencial, se
verificaron criterios de afiliación de oficio, movilidad, portabilidad, medicamentos, copagos,
que no fue calificada.

1° auditoría 2022 2° auditoría 2022


Resultado final
Cumplimiento Cumplimiento
EPS (%) GRAL (%) GAUDI
ASMET SALUD 83% 50% 67%
CAJACOPI 86% 83% 85%
COOSALUD 83% 38% 61%
DUSAKAWI 81% 58% 69%
FAMISANAR 79% 67% 73%
MUTUAL SER 84% 59% 72%
NUEVA EPS 83% 58% 70%
SALUD TOTAL 80% 42% 61%
SANITAS 87% 83% 85%

Las EPS Salud Total, Famisanar, Sanitas, no están habilitadas en régimen subsidiado,
solamente reciben en movilidad del régimen contributivo al subsidiado y usuarios de EPS
ya liquidadas por traslados masivos. Estas EPS no pueden afiliar usuarios directos al
régimen subsidiado.
En febrero de 2022 fue liquidada la EPS COOMEVA.
VIGENCIA 2023
Cobertura de Aseguramiento:

64
RÉGIMEN No AFILIADOS
SUBSIDIADO 344.994
CONTRIBUTIVO 220.514
DE EXCEPCIÓN 11.745
TOTAL 577.253

La población DANE para el municipio de Valledupar en vigencia 2023 es de 558.938. De


esta manera tenemos una cobertura de Aseguramiento al SGSSS de 103,27%. Esto
indica que la población real del Municipio de Valledupar está por encima de la proyección
DANE.
No hay información de Indicador de gestión del aseguramiento en salud del Ministerio
de Salud y Protección Social vigencia 2023 ya que se genera en primer trimestre de 2024.
Hay 10 EPS operando en el Municipio de Valledupar en esta vigencia; 4 operan solo en el
régimen subsidiado: Cajacopi, Dusakawi, Asmet Salud y Familiar de Colombia; 3 en el
régimen contributivo: Famisanar, Salud Total, Sanitas; y 3 EPS operan en los dos
regímenes: Coosalud, Nueva EPS y Mutual Ser.
A finales de la vigencia 2022, ingresa a operar en el Municipio la EPS FAMILIAR DE
COLOMBIA, avalada por la Supersalud.
Afiliados por EPS del régimen subsidiado a corte 30 de septiembre de 2023:
EPS No REGISTROS
FAMILIAR DE COLOMBIA 3.364
CAJACOPI 83.252
DUSAKAWI 41.487
SALUD TOTAL 39.238
SANITAS 15.133
FAMISANAR 14.143
NUEVA EPS 53.265
COOSALUD 59.946
MUTUAL SER 12.870
ASMET SALUD 22.296
TOTAL 344.994

Cobertura de Afiliación al régimen subsidiado:


Aún no hay información de cobertura de afiliación al régimen subsidiado en esta vigencia,
ya que esto lo expide el Ministerio de Salud y Protección Social el primer trimestre de
2024.

65
EPS No REGISTROS
FAMILIAR DE COLOMBIA 26
CAJACOPI 4.455
FERROCARRILES NACIONALES 157
SALUD TOTAL 98.382
SANITAS 55.448
SURA 24
FAMISANAR 17.990
SERVICIO OCCIDENTAL SUR 8
NUEVA EPS 35.988
COOSALUD 3.943
MUTUAL SER 1.682
DUSAKAWI 1.752
ASMET SALUD 659
TOTAL 220.514

Normatividad a destacar:
Decreto 439 de 29 de marzo de 2023 por el cual se modifica el artículo 6 del Decreto 616
de 2022 en el sentido de ampliar un plazo: A más tardar el 5 de marzo de 2024 las
entidades territoriales deberán haber actualizado la clasificación de las personas afiliadas
en el Régimen Subsidiado a la metodología IV del Sisbén. Las EPS deberán informar a
sus afiliados por lo menos cada tres (3) meses, la obligación de aplicarse la encuesta".

Actos Administrativos de apropiación recursos Régimen Subsidiado y ejecución de


estos:
Normado por Decreto 971 de 2011, artículo 3°. Presupuestación y ordenación del gasto
de los recursos que financian y cofinancian el régimen subsidiado. La responsabilidad en
la presupuestación y la ordenación del gasto de los recursos que financian y cofinancian
el Régimen Subsidiado, mediante la determinación de los beneficiarios de los subsidios,
es de la entidad territorial.
Se expide la Resolución 000138 de 20 de enero de 2023 y su certificado de disponibilidad
presupuestal No 1 de 02 de enero de 2023, por valor $423.498.942.087,00 de fuentes
cofinanciación sin situación de fondos, Sistema General de Participaciones-SGP,
Presupuesto General de la Nación-PGN ADRES, Esfuerzo Propio Municipal Coljuegos, y
Esfuerzo Propio Departamento.
Se adicionan recursos en el presupuesto y se giran recursos a las EPS sin situación de
fondos a corte septiembre de 2023 por valor de $341.005.862.354,79.
Seguimiento y control a EPS:
Normado por la Ley 1438 de 2011, artículo 29, “los entes territoriales administrarán el
Régimen Subsidiado mediante el seguimiento y control del Aseguramiento de los afiliados
dentro de su jurisdicción, garantizando el acceso oportuno y calidad al Plan de Beneficios;
reglamentado por el Decreto 971 de 2011 Artículo 14, “las entidades territoriales vigilarán
permanentemente que las EPS cumplan con todas sus obligaciones frente a los usuarios”.
66
A fecha enero-febrero de 2023, de manera presencial, se realizó la 1° auditoría GAUDI de
la Supersalud, que fue adoptada por el Municipio de Valledupar mediante Resolución 001
de 03 de enero de 2023, ordenó realización de Ia auditoria, estableciendo, como mínimo
en su parte resolutiva, los objetivos y alcances, fechas y lugares de ejecución, Ia
identificación del equipo auditor y del coordinador de Ia auditoria.
A fecha junio de 2023, de manera presencial, se realizó auditoría a criterios de
Aseguramiento en Salud y se generó calificación.
A fecha junio-julio se implementan los planes de mejoramiento GAUDI en formato
establecido por la Supersalud, con acciones que logren subsanar los hallazgos y ahora en
octubre estamos haciendo visitas a las EPS para hacer el primer seguimiento al
cumplimiento de este plan de mejoramiento GAUDI.

2° auditoría 2023
Resultado final
EPS Cumplimiento (%)
ASMET SALUD 75% 75%
CAJACOPI 85% 85%
COOSALUD 75% 75%
DUSAKAWI 85% 85%
FAMISANAR 75% 75%
FAMILIAR DE COLOMBIA 70% 70%
MUTUAL SER 90% 90%
NUEVA EPS 85% 85%
SALUD TOTAL 80% 80%
SANITAS 75% 75%

FORTALEZAS:
1. Compromiso y sentido de pertenencia del talento humano de planta.
2. Desde junio de 2021 a la fecha contamos con el apoyo de la Agencia de la ONU
para los Refugiados- ACNUR en 1 recurso humano para:
a) Difusión de ruta de Aseguramiento, la normatividad colombiana y acceso al
derecho de la salud para población migrante, retornada y refugiada: se han
capacitado a 684 usuarios en ruta de aseguramiento, derechos y deberes y
proceso de regulación; se capacitaron 195 funcionarios en ruta de aseguramiento y
Decreto 064 y Resolución 1128 de 2020 y Decreto 616 de 2022.
b) Afiliación al sistema de salud de población refugiada, migrante, retornada,
comunidad de acogida, recién nacidos hijos de padres venezolanos: A corte
diciembre de 2022 se logró la afiliación de 1.587 personas.

67
c) Identificación de barreras de acceso y gestión para mitigación de dichas barreras
con diferentes entidades nacionales.
3. Donación de equipos de ACNUR a la Secretaría Local de Salud que fueron
incluidos en el inventario de la Alcaldía Municipal.
a) 1 escritorio lineal (150CMX 60 CM) con Archivador.
b) 1 silla NOVA alta color negro.
c) 1 impresora multifuncional HP SMART TANK 530
d) 1 computador portátil Laptop Lenovo modelo T14s serial PC1X8VN4, incluye mouse USB,
guaya de seguridad y morral.

LOGROS:
a) Cobertura de afiliación al régimen subsidiado a corte 2022 de 98,35%.
b) Conocimiento y estudio de la normatividad actual por los funcionarios.
c) Base de Datos actualizada y depurada en un 98%.
d) Implementación de la afiliación de oficio a una EPS de personas no aseguradas
reglamentada en el Decreto 064 de 2020 por la Secretaría Local de Salud y las IPS
habilitadas por la plataforma del Sistema de Afiliación Transaccional- SAT para
contribuir a la cobertura del Aseguramiento.
e) IPS con rol de afiliación de oficio a través de la plataforma SAT capacitadas y
asistidas.
f) Jornadas de Afiliación en zona urbana y rural que fortalecieron el Aseguramiento
en Salud.
g) Afiliación de 18.464 migrantes venezolanos con PPT; 95 con salvoconducto y 82
con permiso especial de permanencia.

DIFICULTADES:
a) Desde el 2020 nos ubicaron en el edificio donde laboramos actualmente, en
condiciones no aptas, ya que no tenemos divisiones que separen oficinas,
deficiencia de luz, problemas en los baños, instalaciones eléctricas al
descubierto, lo que afecta la salud laboral.
b) Deficiente talento humano idóneo tanto de planta como de apoyo para la
administración de la BDUA, donde se manejan 344.944 registros en el régimen
subsidiado a los cuáles hay que hacerles verificación respecto a lo que hacen
las EPS en procesos de afiliación y novedades y que de esto depende el giro de
recursos que hace la ADRES mensualmente a las EPS en la liquidación
mensual de afiliados- LMA.
c) No contar con la base de datos del Sisbén de manera periódica, lo que ha
impedido cumplir con algunas obligaciones del Municipio.
d) Falta de logística: equipo servidor, actualización del software, computador
portátil.
e) Internet deficiente.
f) Correos electrónicos institucionales con poca capacidad y se bloquean.

68
g) Falta de apoyo de la Administración Central para la capacitación de funcionarios
en temas de Aseguramiento.
h) No hubo apoyo de la Administración Central para ir a Minsalud, ADRES,
Supersalud en Bogotá, para recibir asistencia técnica y retroalimentación de la
norma y sus procesos.
i)

69
PLANTA DE PERSONAL SECRETARIA LOCAL DE SALUD (SLS)

La Secretaría Local de Salud cuenta con la siguiente planta de personal para el desarrollo
de sus áreas misionales:

CÓDIGO Y NÚMERO
AREA FUNCIONAL DENOMINACIÓN
GRADO CARGOS
Aseguramiento (Ase.) Profesional Especializado 222/04 1
Salud Pública (SP) Profesional Especializado 222/04 1
SP - Gestión del Riesgo Profesional Universitario 219/02 1
SP – Salud Mental Profesional Universitario 219/02 1
SP – Gestión Ambiental y
Profesional Universitario 219/02 1
Zoonosis
Ase - Prestación de
Profesional Universitario 219/02 1
Servicios de Salud
SLS – Poblaciones
Profesional Universitario 219/02 1
Vulnerables
SP – Salud Sexual Profesional Universitario 237/02 1
SP – Estilos de vida
saludable y enmerdades no Profesional Universitario 237/02 1
transmisibles
SP – Seguridad Alimentaria
Profesional Universitario 237/02 1
y Nutricional/ EERD
SP - Vigilancia Profesional Universitario 237/02 1
SLS – Promoción y
Prevención de Técnico Área Salud 323/06 11
Enfermedades (ETV)
SP – Programa Ampliado
Técnico Operativo 314/05 1
de Inmunización (PAI)
SLS – Soporte
Técnico Administrativo 367/03 1
Aseguramiento
Sivigila Profesional Universitario 1
Total 25

Las funciones asociadas al personal de planta se encuentran en el Manual Especifico de


Funciones y Competencias para los empleos de la planta de personal de la administración
central del Municipio de Valledupar – Decreto 1293 de 2018.

70
Tabla 1 Comparación De Apropiaciones Definitivas Del Fondo Local De Salud 2020 2023.

SALDO CORTE 15
FUENTE DE
SALDO FINAL 2020 SALDO FINAL 2021 SALDO FINAL 2022 DE SEPTIEMBRE
FINANCIACIÓN
2023
SISTEMA GENERAL DE
32 PARTICIPACIONES – $ 4.572.644.181,00 $ 4.245.692.966,00 $ 4.735.598.656,00 $ 5.247.527.850,00
VIGENCIA ACTUAL

SISTEMA GENERAL DE
332 PARTICIPACIONES – $ 541.340.498,11 $ 1.021.288.604,65 $ 722.787.230,00 $ 342.111.226,41
VIGENCIA ANTERIOR

RENDIMIENTOS
FINANCIEROS -
132 $ 884.068,32 $ 975.830,00 $ 1.088.050,00
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES

COLJUEGOS –
89 $ 928.800.000,00 $ 956.664.000,00 $ 1.260.051.884,00 $ 1.152.336.493,00
VIGENCIA ACTUAL
RENDIMIENTOS
189 FINANCIEROS - $ 469.275,32 $ 589.181,00 $ 656.937,00
COLJUEGOS
COLJUEGOS –
389 $ 193.023.241,91 $ 23.809.332,79 $ 207.303.976,49
VIGENCIA ANTERIOR
20 RECURSOS PROPIOS $ 400.000.000,00 $ 5.686.827.852,00 $ 1.600.030.421,36 $ 1.545.552.439,00

RECURSOS PROPIOS –
320 $ 1.200.923.685,00 $ 1.294.459.012,78 $ 1.028.000.000,00
VIGENCIA ANTERIOR

3206 CORONAVIRUS $ 675.133.675,00 $ 368.783.675,00 $ 167.959.011,00


APORTES
20 $ 853.464,00
PATRONALES SSF

ATENCIÓN DE
URGENCIAS (SIN
20 CONTRATO) EN $ 14.146.536,00 $ 10.000.000,00 $ 1.000.000,00
EMPRESAS SOCIALES
DEL ESTADO

REND FINANCIEROS -
330 $ 700,30 $ 700,30 $ 700,30 $ 700,30
ATENCION URGENCIAS

TRANSFERENCIAS DEL
110 $ 5.964.946.455,64 $ 7.470.504.731,89 $ 9.323.477.017,37 $ 11.465.105.888,29
DEPTO
236 COLJUEGOS SSF $ 2.107.475.185,56 $ 2.687.217.624,00 $ 3.930.143.395,20 $ 4.074.271.563,21
83 REGIMEN SUBSIDIADO $ 115.731.253.512,00 $ 126.698.696.415,00 $ 132.590.423.610,00 $ 148.014.732.888,00
86 ADRES $ 158.553.453.147,00 $ 183.617.438.041,59 $ 237.194.734.698,17 $ 264.472.129.188,00
SUPERÁVIT
EXCEDENTES CUENTA
241 $ 778.425,33 $ 100.356.474,42 $ 13.733.931,60 $ 3.189.233,91
MAESTRA REGIMEN
SUBSIDIADO

RECURSOS DE
3013 FORZOSA INVERSIÓN - $ 1.431.088.735,05
SALUD
RECURSO PROPIO-
352 DESTINACION $ 473.739.001,00
ESPECIFICA
SERVICIOS
379 GENERALES DE $ 810.142.557,89
CONSTRUCCION
TOTALES $ 289.008.715.346,85 $ 335.803.186.848,54 $ 394.343.480.134,46 $ 437.722.965.444,61

Fuente, elaboración propia con información contable de Secretaría de Hacienda


Tabla 2 Comparación De los Recursos Comprometidos Del Fondo Local De Salud 2020 - 2023

71
FUENTE FINANANCIACIÓN SALDO FINAL 2020 SALDO FINAL 2021 SALDO FINAL 2022 SALDO FINAL 2023

SISTEMA GENERAL
DE
32 $ 3.567.387.836,78 $ 4.130.869.487,00 $ 4.653.608.196,00 $ 4.432.591.619,00
PARTICIPACIONES –
VIGENCIA ACTUAL

SISTEMA GENERAL
DE
332 $ 528.806.659,00 $ 435.845.915,00 $ 445.471.019,00 $ -
PARTICIPACIONES –
VIGENCIA ANTERIOR
RENDIMIENTOS
FINANCIEROS -
132 SISTEMA GENERAL $ - $ - $ -
DE
PARTICIPACIONES
COLJUEGOS –
89 $ 922.891.000,00 $ 822.917.403,00 $ 979.780.560,00 $ 904.848.333,33
VIGENCIA ACTUAL
RENDIMIENTOS
189 FINANCIEROS - $ - $ - $ -
COLJUEGOS
COLJUEGOS –
389 $ 188.617.499,00 $ 22.452.773,00 $ -
VIGENCIA ANTERIOR
RECURSOS
20 $ 379.653.794,00 $ 5.243.210.105,16 $ 1.562.523.571,24 $ 1.307.331.050,00
PROPIOS
RECURSOS
320 PROPIOS – $ 1.200.923.685,00 $ 1.294.459.012,78 $ -
VIGENCIA ANTERIOR
3206 CORONAVIRUS $ 456.274.530,00 $ 197.783.333,00 $ 64.896.667,00
APORTES
20 $ 853.464,00
PATRONALES SSF
ATENCIÓN DE
URGENCIAS (SIN
CONTRATO) EN
20 $ 653.177,00 $ 182.777,00 $ 341.400,00
EMPRESAS
SOCIALES DEL
ESTADO
REND FINANCIEROS
330 - ATENCION $ - $ - $ - $ -
URGENCIAS
TRANSFERENCIAS
110 $ 5.951.712.022,59 $ 7.465.340.703,31 $ 9.240.733.766,86 $ 8.010.268.759,35
DEL DEPTO
236 COLJUEGOS SSF $ 2.107.471.831,21 $ 2.687.217.624,00 $ 3.601.723.851,23 $ 3.163.567.285,84
REGIMEN
83 $ 115.223.899.563,77 $ 126.698.509.348,10 $ 132.590.311.926,02 $ 98.959.044.124,31
SUBSIDIADO
86 ADRES $ 158.404.554.881,86 $ 183.487.925.921,68 $ 226.795.332.675,07 $ 191.260.828.869,17
SUPERÁVIT
EXCEDENTES
241 CUENTA MAESTRA $ - $ 100.238.744,85 $ 12.324.351,41 $ -
REGIMEN
SUBSIDIADO
RECURSOS DE
3013 FORZOSA $ 1.431.078.735,05
INVERSIÓN - SALUD
RECURSO PROPIO-
352 DESTINACION $ -
ESPECIFICA
SERVICIOS
379 GENERALES DE $ 808.613.031,11
CONSTRUCCION
TOTALES $ 287.276.501.729,21 $ 334.160.534.979,15 $ 382.205.118.066,72 $ 308.103.718.108,00
Fuente, elaboración propia con información contable de Secretaría de Hacienda

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