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INTERNACIONALES
ÚLTIMA SESIÓN
MATAR MITOS ES LA ÚNICA FORMA
DE PROGRESAR
“TODO AQUELLO QUE REALMENTE PODAMOS PRODUCIR, LO PODEMOS
PAGAR.”
La idea detrás del BANCOR era que ninguna moneda local fuese utilizada como unidad
monetaria internacional. Según Keynes, BANCOR podría funcionar no solo como
moneda de intercambio internacional, también podría funcionar como unidad de reserva.
Años después el FMI creó DEG, un concepto muy parecido al BANCOR de Keynes.
UN REPASO A LAS PRESENTACIONES
Renunciar a la moneda propia no solo restringe la política monetaria y política fiscal que
se puede implementar. También puede colocar a la economía de un país en una posición
muy vulnerable al momento de endeudarse. (El caso de Grecia es un buen ejemplo).
Por qué se presentó la unificación monetaria en Europa? Para facilitar la toma de control
por parte de los grandes capitales de la economía de ese continente. Siempre hubo
escepticismo sobre el éxito de este proyecto. Razón por la que varios países no
renunciaron a su moneda.
UN REPASO A LAS PRESENTACIONES
“Voy a creer en una unión monetaria y económica en Europa cuando alguien me explique
cómo controlar a nueve caballos, todos ellos corriendo a diferentes velocidades, con el
mismo arnés.”
UN REPASO A LAS PRESENTACIONES
Es necesario ver al “Shock de Volcker” por lo que fue: una estricta política de austeridad.
Su impacto en Latinoamérica casi siempre pasa inadvertido. Esto tiene un propósito. El
diseminar la idea “el financiamiento del estado por parte del banco central crea inflación”
se basa en ignorar los efectos de “El Shock de Volcker”en Latinoamérica.
Siempre se argumenta que los gobiernos, a través del banco central, pusieron a funcionar
la “maquinita” de imprimir dinero y esto ocasionó los procesos inflacionarios enormes
que se presentaron en la región a partir de 1980.
Cuando en realidad la subida “enorme” en los tipos de interés en EEUU ocasionó una fuga
de capitales y como consecuencia una crisis en la balanza de pagos al verse los gobiernos
obligados a defender “a capa y espada” su tipo de cambio fijo. La eventual devaluación de
la moneda ocasionó que el servicio de las deudas externas (en dólares) crecieran de forma
exagerada, enviando cada vez más recursos al extranjero.
UN REPASO A LAS PRESENTACIONES
• Sin embargo, era necesario presentar al financiamiento del banco central como el
causante. Era imperativo crear un escenario que permitiese la especulación financiera.
UN REPASO A LAS PRESENTACIONES
El “modus operandi” de Mont Pelerin fue establecer instituciones alrededor del mundo
(financiadas por multimillonarios) para coordinar los programas de propaganda y
adoctrinamiento de las nuevas generaciones.
Otro paso importante fue la ”captura” de entes internacionales como el FMI, el Banco
Mundial y, en un menor grado, la ONU. El FMI ha sido el arma favorita, prescribiendo
políticas de austeridad por todo el mundo: Europa (2010), Asia (1997) y América
La única forma de seguir adelante es matar los mitos que nos han atado de manos e
implementar reformas que produzcan bienestar para todos los miembros de la sociedad.
Pero el requisito indispensable para hacerlo es ENTENDER la lógica financiera y
económica detrás de estas reformas.
1. El límite al gasto público NO son los ingresos fiscales, son los recursos que podamos
producir. La cantidad de dinero que podamos crear dependerá de que tan productivos
seamos para producir bienes y servicios. La única forma de respaldar la creación de dinero
es asegurar que ese dinero será utilizado para producir bienes y servicios. Cómo nos
podemos convertir en la nación más productiva del mundo?
TODO ESTO EN DÓNDE NOS DEJA?
• 2. El sistema financiero debe ser un ente público. Si la especulación financiera es el peor enemigo del
sistema de dinero fiat y del crecimiento económico, cómo podemos detenerla? La única forma de hacerlo
es evitando que se puedan generar utilidades a través de ella. Es decir, existe un argumento válido para
exigir que el sistema financiero sea un ente público. No es un capricho y tampoco es querer convertir a
Guatemala en la próxima Venezuela. Todo el tinglado de cerrar el financiamiento al estado del banco
central fue precisamente crear el vehículo para que los bancos pudieran ESPECULAR!
• De esta forma también se asegura también que el acceso a la creación y destrucción de dinero seaUN
PROCESO DEMOCRÁTICO
• Para qué crean dinero nuevo los bancos del sistema en Guatemala?
PARA QUÉ CREAN DINERO NUEVO LOS BANCOS DEL SISTEMA?
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Tasa Efectiva de ISR de las instituciones que más han invertido en instrumentos de deuda del gobierno de Guatemala (2008-
2019)
30
25
20
15
10
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Todas estas instituciones bancarias tienen una tasa nominal de ISR de 25%.
1600
20
1400
1200
15
1000
800
10
600
400
5
200
0 0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
• Si la deuda pública está en manos del banco central, organizaciones del estado (como el
seguro social) y los ciudadanos (con el prerrequisito de un sistema de impuestos
progresivo) la deuda no desplazará a la inversión.
• Los impuestos tienen varias funciones vitales en la economía. Estas son: darle legalidad
a la moneda, disminuir la desigualdad económica y “equilibrar” la economía.
PARA COMENZAR, ES NECESARIO
MATAR OTRO MITO
• Generalmente se ve a los impuestos como los ingresos del estado para que pueda gastar.
Esta es una visión muy limitada de los impuestos. Además de darle legalidad a la
moneda y disminuir la desigualdad económica, los impuestos van a equilibrar la
economía. Para ver esto, es necesario imaginar una economía muy básica. Poco a poco
se agregarán elementos hasta llegar a una economía real.
• Imagine una economía con hogares y empresas pero SIN gobierno, exportaciones o
importaciones. Bienes y servicios en esta economía suman Q100, todos producidos en
empresas. Estas distribuyen todas sus utilidades a los hogares. Entonces la producción es
equivalente a la suma de sueldos, salarios y dividendos (Q100).
UNA ECONOMÍA SIMPLE
• Los hogares consumen Q70 y ahorran Q30. Entonces los bienes y servicios NO se
venden todos. Las empresas descubren que hay Q30 de bienes y servicios en excedente,
ya sea en bodegas (bienes) o trabajadores en paro (servicios).
• Para que todo lo producido sea vendido, el ahorro de Q30 de los hogares debe de
balancearse por alguien más que gaste Q30. Ese balance puede venir de la inversión de
empresas. Si las empresas invierten la misma cantidad en la que los hogares ahorran, el
consumo y la producción son equivalentes. La economía se ha balanceado. Ese balance
se logró ya que los hogares le prestaron a los negocios para poder invertir.
UNA ECONOMÍA SIMPLE
• Si la inversión excede al ahorro ( hay más consumo) esto causa un desbalance que se manifiesta en la
escasez de algunos bienes y servicios. Si esta economía simple tiene recursos en paro (empleados,
capacidad de producción) esa demanda no satisfecha generará una expansión de la producción (la
economía crece). La producción aumenta, los ingresos de los hogares aumentan y ese aumento en el
ahorro elimina esa demanda en exceso por lo que la economía encuentra un balance.
• Ahora, si en esta economía no hay recursos en paro, ese exceso en demanda causará escasez de
bienes y servicios. Esa escasez genera inflación y el aumento en precios elimina esa demanda en
exceso. Como la producción es equivalente al ingreso de los hogares, precios más altos equivalen a
ingresos de los hogares más altos. El aumento inflacionario en ingreso aumenta el ahorro por lo que
la economía llega a un balance.
ANÁLISIS DE LA ECONOMÍA SIMPLE
• Segundo, el ahorro de una persona debe ser compensado de forma exacta por otro agente
económico.
• El valor de la producción es equivalente a los ingresos de los hogares. Una alza o caída en
precios significa una alza o caída en los ingresos.
ANÁLISIS DE LA ECONOMÍA SIMPLE
• Si complicamos un poco más el análisis (haciéndolo más realista), esta economía ahora
tiene comercio con otros países. Se nos facilitará el análisis si tenemos presente la idea
que la economía se estabilizará si el ahorro y el gasto son equivalentes.
LA SEGUNDA ECONOMÍA
• En esta economía donde se presenta comercio con otros países, los hogares tienen tres
opciones para su ingreso. Pueden consumir bienes y servicios domésticos, consumir
bienes y servicios importados o ahorrar.
• Los Q100 de ingreso ahora se dividen en Q50 en bienes y servicios domésticos y Q20 en
importaciones (consumo total sigue siendo Q70) y Q30 en ahorro. El consumir
importados (como el ahorro) no agrega a la demando por producción doméstica. En esta
nueva dinámica, las empresas pueden vender sus bienes y servicios localmente o pueden
exportarlos.
ANÁLISIS DE LA SEGUNDA
ECONOMÍA
• Ahora, para que esta economía logre su balance todo lo producido localmente debe
venderse. Los hogares ahora consumen Q50 en producción doméstica. Esto quiere decir
que los otros Q50 de la producción local deben ser consumidos por las empresas locales
o deben ser exportados. El balance en la economía resultará cuando el ahorro (Q30) y
las importaciones de los hogares (Q20) sean equivalentes a la inversión doméstica (Q30)
y exportaciones (Q20).
• Este caso del déficit comercial nos deja ver otro aspecto importante. Para que la
economía se estabilizara, lo que los hogares dejan de consumir de la producción
doméstica, ya sea a través del ahorro o las importaciones debe ser equilibrado por el
gasto de otros agentes económicos (la inversión de empresas o las exportaciones).
ANÁLISIS DE LA SEGUNDA
ECONOMÍA
• La economía ahora tiene dos segmentos: el interno (doméstico) y el externo. Estos dos
segmentos no deben de estar balanceados cada uno de ellos. Es decir, lo que los hogares
ahorran no debe ser equivalente a la inversión de las empresas y las importaciones no
deben ser equivalentes a las exportaciones. La economía se estabiliza cuando el total de
lo gastado es equivalente a lo que no gastado a través de los dos sectores.
• Para dejarlo más claro: si una economía tiene un déficit comercial (I>X), entonces el
sector privado doméstico debe tener un excedente, es decir, la inversión por parte de las
empresas debe ser mayor al ahorro en los hogares. Y la inversa aplica si hay un superávit
comercial: el ahorro de hogares es mayor a la inversión de las empresas.
ANÁLISIS DE LA TERCERA ECONOMÍA
• Ahora podemos incluir al gobierno. Ahora la economía tendrá tres segmentos: el sector
privado (hogares y empresas), el sector externo y el sector público. Ahora, esta
economía encontrará el balance cuando el consumo doméstico y lo que no se consume
en los tres segmentos sume CERO. Es decir, que el ahorro de los hogares, más los
impuestos y las importaciones sea equivalente a la inversión de las empresas más el
gasto de gobierno y la demanda por las exportaciones.
YA ESTAMOS LLEGANDO…
Ahora tomemos los tres sectores uno por uno. En una economía real, las empresas no
pueden verse limitadas a que el valor de sus inversiones debe ser equivalente al ahorro de
los hogares. El desarrollo de los bancos liberó a las empresas a que su inversión estuviera
restringida al ahorro privado.
Por otro lado, el sector público tratará de buscar un balance a través de la implementación
del gasto público y los ingresos fiscales.
ENTONCES…
En tiempos de crecimiento, las empresas venderán todos los bienes y servicios que produzcan.
Si la expansión persiste, para un número creciente de negocios su producción se acercará cada
vez más a su capacidad máxima. Esto traerá inversión en maquinaria y edificios así como a
contratar y capacitar a más personal.
Lo contrario ocurre cuando la expansión termina; ya no hay una presión sobre la capacidad de
producción. Generalmente, las empresas se endeudarán e invertirán cuando la economía se
expande. Dejan de hacerlo cuando la economía se desacelera. Como el financiamiento viene
de instituciones financieras, se esperaría un patrón en el que la oferta de financiamiento crece
durante la expansión económica y se contrae cuando la economía se desacelera.
EL ESTADO ”PRESTA Y DA PRESTADO”
Las categorías prestar y dar prestado aplican para el estado. Cuando un gobierno cae en
déficit, tiende a prestar: ya sea del sector privado (venta de bonos) o de su banco central
(se presta a sí mismo). En caso de un superávit el gobierno da prestado: el gobierno
compra de regreso sus bonos y aumenta el dinero en circulación en el sector privado.
Los gobiernos no producen bienes y servicios para ”la venta.” Su mandato es generar
servicios públicos en malos y buenos tiempos. Entonces, cuando la economía se
desacelera, el gobierno central PRESTA en el momento en el que el sector privado cesa su
inversión y los bancos disminuyen su oferta de financiamiento.
EL ESTADO “PRESTA Y DA PRESTADO”
Cuando la economía crece, el número de préstamos que otorgan los bancos y el número de
empresas que invierten aumenta y el déficit en el presupuesto público disminuye. Por el
contrario, cuando se presenta una recesión el déficit del presupuesto del estado aumenta
así como la inversión de las empresas y el número de préstamos disminuye.
Este efecto compensador entre los déficits del presupuesto público y el financiamiento en
el sector privado nos llevan de regreso a la idea que las economías pueden encontrar un
balance a diferentes niveles de producción (y de ingreso). Este balance puede presentarse
a un nivel alto o a un nivel bajo de producción
EL NIVEL DEL BALANCE
Una economía puede encontrar su balance a un nivel de desempleo muy elevado aunado a
esto un nivel de subutilización de sus recursos productivos (maquinaria, edificios). Estos
síntomas de recesión resultan de una inversión privada deprimida y una demanda
inadecuada de las exportaciones. En estas circunstancias, la economía se ve limitada por
un problema de demanda.
Si una economía encuentra el balance a un nivel de producción alto, es decir, con una
inversión robusta por el sector privado y una demanda alta por exportaciones, esto,
inevitablemente llevará a presiones inflacionarias.
LA FUNCIÓN DE LOS IMPUESTOS
Una de la funciones de los impuestos debería quedar clara ahora. Los impuestos, junto con el
gasto público, ayudan a ”equilibrar” las economías dependiendo del nivel en el que estas hayan
encontrado el balance.
Y es el sector público el que debe llevar a cabo esta función porque ni los hogares ni las
empresas pueden hacerlo. Esto se debe a la ausencia de mecanismos de coordinación entre los
hogares y el sector privado. Esta ausencia de coordinación de mecanismos tiene sus beneficios.
Esto permite mover la mano de obra y el financiamiento a través de un rango grande de
actividades económicas promoviendo la innovación y la competencia. Pero la desventaja es que
se necesita a una entidad que pueda equilibrar la inestabilidad que surgirá. Y esa entidad
solamente puede ser el estado.
MATANDO EL MITO
• Cuando se entiende que el cobrar impuestos no tiene como objetivo el que un gobierno
pueda implementar gasto, la implementación de política económica es más fácil de
comprender.
Asumamos que una persona con empleo de tiempo completo recibe un ingreso anual de Q50,000.
Asumamos también que Guatemala ha implementado una tasa progresiva de impuesto sobre la renta
para individuos. En esta escala los primeros Q10,000 son libres de impuesto. Los siguientes Q30,000
están sujetos a una tasa de 15% y los siguientes Q10,000 están sujetos a una tasa de 25%. El impuesto
total es Q7,000 (30,000*15% + 10,000*25%), es decir un 14% del ingreso total.
De repente la economía entra en una recesión y a esta persona le reducen las horas. Su ingreso cae a
Q35,000. Los ingresos caen en un 30%. Si aplicamos la tasa de impuesto se encuentra que el ISR cae
de Q7,000 a Q3,750 (25,000*15%). Es decir, los impuesto cayeron en 45%. Esto le permitirá continuar
consumiendo. La familia de esta persona no se verá tan afectada. Esto también tiene un efecto en la
economía: el consumo de esta familia caerá en menor proporción que la disminución en el ingreso.
IMPUESTO INDIRECTO: EL IVA
RELACIÓN ENTRE TASA
NOMINAL DE IMPUESTO
SOBRE LA RENTA
CORPORATIVA Y
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
• Se observa que la pendiente de la recta
es positiva. El valor del coeficiente es
0.16.
• Las políticas monetarias implementadas por los principales bancos centrales del mundo han
convertido a los mercados financieros en entes a los que es difícil analizar a través e las
herramientas financieras tradicionales. El conocimiento de los efectos de políticas
económicas se vuelve indispensable para todo administrador financiero. Es decir, es
necesario conocer el entorno en el cual se desenvuelven estos mercados.
CONCLUSIONES DEL CURSO
FINANZAS INTERNACIONALES
• La especulación financiera representa el principal obstáculo a un crecimiento económico
sostenido y a la viabilidad del sistema de dinero fiat.