DEBIDO PROCESO

Hernán Trujillo Tovar

Director Departamento asuntos jurídicos CUT
asuntosjuridicos@cut.org.co
18 febrero 2013
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

 Constitución Política (Art. 4)

 Jurisprudencia de la Corte Constitucional (Art. 241)

 Convenios OIT (Art. 53)

 Tratados y Convenios internacionales en materia de

DD.HH. (Art. 93)
“Si la historia de las PENAS es una

historia de HORRORES,

La historia de los PROCESOS es una

historia de ERRORES”
Luigi Ferrajoli
 ¿Qué es un proceso?
“Todo proceso consiste en el desarrollo de particulares
relaciones jurídicas entre el órgano sancionador y el
procesado o demandado para buscar la efectividad del
derecho material y las garantías debidas a las
personas que en él intervienen. La situación conflictiva
que surge de cualquier tipo de proceso exige una
regulación jurídica y una limitación de los poderes
estatales, así como un respeto de los derechos y
obligaciones de los individuos partes procesales.”
(T-521-92 M.P. Alejandro Martínez Caballero)
 PRESUNCION DE INOCENCIA

“He creído que preso se dijese como sinónimo

de delincuente, pero me equivocaba”

Carnelutti
RESOLUCION DE LA DUDA

“In dubio pro reo”

“In dubio pro disciplinado”

 CELERIDAD
“Hay quienes buscan simplificar el
proceso solo para aumentar sus
componentes autoritarios, pues
consideran que un proceso formal es
el refugio de la delincuencia.”
Binder
 CONTRADICCION
Dice Carnelutti:

“Aquí debe decirse claramente que el

Ministerio Público y el Defensor, están
hechos para contradecirse; su contradicción
es necesaria al juez, como el oxígeno en el
aire que respira”
 IMPUGNACION

“Grave es el riesgo de error, inherente

a todos los juicios humanos”
Carnelutti
 NON BIS IN IDEM

“Quien sea sindicado (investigado), tiene

derecho a...

NO SER JUZGADO DOS VECES POR EL

MISMO HECHO”
 PRUEBA ILEGAL

“La prueba no es lo más importante del

proceso. La prueba es todo el proceso”

Sentis Melendo
 LEGALIDAD

“¿Queréis prevenir los delitos?

Haced que las leyes sean claras, sencillas
y que toda la fuerza de la nación esté
concentrada en su defensa” Beccaría
 DEFENSA

“Negar la defensa, es un crimen;

darla, pero no libre, es tiranía”

Ayrault
DIGNIDAD HUMANA

“Obligar a una persona a que contribuya

a su propia condena, es degradante y
contrario a la dignidad humana”

Frankfurter
NO AUTOINCRIMINACION

“Toda acusación debe ser probada y es a

la parte acusadora, a quien le obliga

incorporar la prueba de su imputación”

Binder
 FAVORABILIDAD
“El juez debe cuidarse mucho más de
la injusticia que condena, que de la
injusticia que absuelve”
Bentham
“Quien tiene al juez como Acusador,
necesita a Dios como su defensor”

Refrán español
“El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones
judiciales y administrativas.
Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al
acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con
observancia de la plenitud de las formas propias de cada
juicio.
En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea
posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o
desfavorable.
Toda persona se presume inocente mientras no se la haya
declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene
derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado
escogido por él, o de oficio, durante la investigación y el
juzgamiento; a presentar pruebas y a controvertir las que se
alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria,
y a no se juzgado dos veces por el mismo hecho.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del
debido proceso.” Art. 29 C. P.
 CODIGO UNICO DISCIPLINARIO
Ley 734 de 2002
PRINCIPIOS
RECTORES
 Gratuidad
Debido Proceso  Culpabilidad (dolo o
Legalidad culpa)
Favorabilidad  Igualdad
Presunción de inocencia  Proporcionalidad
Derecho de defensa  Motivación
Celeridad  Dignidad humana
Ejecutoriedad  Titularidad
 (non bis in idem)  Poder disciplinario
preferente
 NECESIDAD, CARGA Y
MEDIOS DE PRUEBA

 Confesión
 Testimonios
 Inspección
o visita especial
 Documentos
 Indicios
DERECHOS: 10 Más contemplados C.P., Ley y
reglamentos (Art 33)

DEBERES: 40 más Ley 190 de 1995 (Estatuto

Anticorrupción) Art 34

PROHIBICIONES: 35 más ley y reglamentos

(Art 35)

FALTAS GRAVÍSIMAS: ( Art 48 )

INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS,
INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE
INTERESES (Art 36 Y SS)
CRITERIOS: GRAVEDAD O LEVEDAD
» Grado de culpabilidad
» Naturaleza esencial del servicio
» Grado de perturbación del servicio
» Jerarquía y mando
» Trascendencia social o perjuicio causado
» Modalidades y circunstancias (preparación y
aprovechamiento confianza, grado de
participación)
» Motivos determinantes (nobles o fútiles)
FALTAS Y SANCIONES
SANCIONES
FALTAS  Destitución

 Gravísimas  Suspensión - 1 A 12 meses

 Graves  Multa - 10 A 180 días de

salario
 Leves
 Amonestación escrita (copia
Hoja de vida)
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
 Indagación preliminar
 Investigación disciplinaria
 Evaluación
 Pliego de cargos
 Descargos
 Práctica de pruebas
 Alegatos de conclusión
 Fallo
 Recursos
PROCEDIMIENTO VERBAL
 Sorprendido en el momento de la comisión de la falta

 O con elementos, efectos o instrumentos que provengan

de la ejecución de la conducta

 Confesión

 Falta leve

 Art. 48 Faltas gravísimas, numerales: 2, 4, 17, 18, 19, 20,

21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56,
57, 58, 59 Y 62
 Audiencia
 Citación a audiencia
 Término improrrogable de 2 días rendir versión verbal o
escrita
 Investigado podrá aportar o solicitar pruebas: se practican
en la misma diligencia, término improrrogable de 3 días.; de
no ser posible, suspende audiencia por término máximo de
5 días y señala fecha parta practicar pruebas pendientes.
 Decisión: verbal y motivada, diligencia se puede suspender
para fallar dentro de los 2 días siguientes.
 Notificación en estrados
 Recurso de apelación: sustentación verbal o por escrito 2
días siguientes y decidido 2 días después; reposición
(procedimiento única instancia)
GRACIAS…!