Dirección departamental de Educación

de San Marcos, Guatemala

Funciones del personal nombrado

del SINAE, San Marcos
• Coordinador distrital
• Asesor pedagógico
• Asesor administrativo

Por Héctor Ruano Estrada

Tutor

San Marcos, 3 de septiembre de 2018

 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

Sistema Nacional de Acompañamiento

Educativo –SINAE-
El Sistema Nacional de Acompañamiento Educativo,
SINAE, es el conjunto de funciones, métodos y
agentes, con los cuales el Ministerio de Educación,
en forma desconcentrada, apoya a los centros
educativos con la coordinación de distrito, asesoría
pedagógica y asesoría de gestión, para mejorar la
calidad de la educación en el país.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

VISIÓN DEL SINAE MISIÓN DEL SINAE

Se cuenta con centros educativos
de calidad con pertinencia
cultural y lingüística, a través de
procesos sistemáticos de
acompañamiento pedagógico y
de gestión.
Dar acompañamiento pedagógico y de gestión
permanente bajo la conducción del Coordinador
Distrital, en los centros educativos con pertinencia
cultural y lingüística, que permita desarrollar
competencias para la vida en la niñez y juventud
guatemalteca.

OBJETIVOS
• Desarrollar procesos de asistencia técnica, acompañamiento pedagógico y de gestión
en los centros educativos, a fin de modelar buenas prácticas para el director y
docentes, y mejorar los procesos pedagógicos en los espacios de aprendizaje.
• Mejorar los procesos de gestión administrativa referente al cumplimiento de las
normas, la organización del centro, la mejora de la infraestructura y el Proyecto
Educativo Comunitario, PEC.
• Desarrollar procesos que favorezcan el fortalecimiento del liderazgo de los directores
educativos y docentes.
• Promover estrategias que permitan incrementar la cobertura, tasa de finalización y
retención en el sistema educativo nacional.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

COORDINADOR DISTRITAL
Visión actual
Visión tradicional de la Visión actual de la
Supervisión Educativa Coordinación Distrital
Orientada a la tarea administrativa. Orientadas a la calidad de la enseñanza.
Control normativo y fiscalizador. Apoyo por medio de la asistencia técnica,
monitoreo, evaluación de docentes y la
gestión institucional
Enfoque centralizado en la Atender a la diversidad y brindar apoyo y
prestación de servicios a centros seguimiento a la reforma curricular y
educativos homogéneos. pedagógica.
Actividades aisladas sin un rumbo Promoción del trabajo conjunto e
específico. integrado orientado al logro de resultados.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala
COORDINADOR DISTRITAL
VISIÓN DE LA COORDINACIÓN DISTRITAL
Visión tradicional de la Visión actual de la
Supervisión Educativa Coordinación Distrital
Administración rutinaria, Gestión orientada al diálogo y al acompañamiento
burocrática, no a los Centros educativos.
especializada.
Escasa atención a la Atender a la diversidad cultural y tener claridad en
diversidad cultural. el contexto.
Administración basada Gestión basada en el liderazgo y relaciones
en jerarquías. horizontales.
Trabajo individual de los Trabajo colectivo entre los docentes, directores,
supervisores. Asesores Pedagógicos y de Gestión y Coordinador
Distrital, trabajando en colaboración para el logro
de metas compartidas.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala
COORDINADOR DISTRITAL
DEFINICIONES
A NIVEL DISTRITAL

A nivel distrital: coordina y genera los procesos de mejora continua en el centro

educativo, distrito educativo y las DIDEDUC, encaminadas a que los educandos
reciban una educación de calidad. Toma en cuenta las características
sociolingüísticas del distrito, y atiende a todos los actores que intervienen en el
proceso educativo, quienes son acompañados por el Coordinador Distrital,
Asesores Pedagógicos y Asesores de Gestión, quienes son los encargados de
proveer asistencia técnica a la comunidad educativa: directores, docentes,
padres de familia, entre otros, y asesorados por el Coordinador Distrital. El
Coordinador Distrital debe canalizar todas las demandas de su distrito, para
velar por la mejora continua en las áreas de Asesoría Pedagógica y de Gestión.
Depende directamente del Director Departamental.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

COORDINADOR DISTRITAL

A NIVEL GENERAL
DEFINICIONES
 Representa al MINEDUC en el distrito educativo y se encarga de gestionar las
acciones de todos los elementos que intervienen en el proceso educativo,
con el fin de acompañar el cumplimiento de las políticas nacionales de
educación.
 Se centra en impulsar cambios en las prácticas de gestión educativa, que
conllevan a lograr eficiencia en la entrega de los recursos necesarios a los
centros educativos y el mejoramiento de los procesos.
 Además del involucramiento directo en el acompañamiento pedagógico a los
docentes, donde la práctica cotidiana debe ser la concreción del Currículum
Nacional Base -CNB-, el Modelo EBI y el acompañamiento para el desarrollo
de la función tutorial del director educativo, el Coordinador Distrital es el
responsable de la efectiva conducción de los centros y comunidades
educativas que se encuentran ubicados en su distrito.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

COORDINADOR DISTRITAL
DEFINICIONES
A NIVEL GENERAL

 Es un orientador, administrador y guía de los procesos derivados de las

políticas educativas trazadas por el comité nacional del SINAE; bajo los
lineamientos del Comité departamental, es la persona que cumple y hace
cumplir la normativa que orienta el quehacer del sistema educativo en su
jurisdicción.
 Además, es la persona que orienta, promueve, organiza y estimula la
participación de la comunidad educativa, como elemento de cambio social,
en la consecución de los objetivos del Sistema Educativo Nacional. Apoya la
reforma educativa, el aseguramiento de la calidad, la administración
educativa y la descentralización del sistema educativo.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

FUNCIONES COORDINADOR DISTRITAL

a. Implementar las políticas educativas nacionales.
b. Velar por el cumplimiento de las metas establecidas en el marco del Plan Estratégico
Distrital.
c. Organizar y atender a los padres de familia.
d. Coordinar interinstitucionalmente con otras organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales que intervienen en el proceso educativo.
e. Cumplir con los controles internos de eficiencia educativa.
f. Cumplimiento del calendario educativo.
g. Administrar el recurso humano que conforma el distrito.
h. Coordinar los programas de apoyo.
i. Otras.
Jerárquicamente, el Coordinador Distrital es el responsable de administrar el distrito y
recurso humano que lo conforma y coordinar las acciones del Comité Distrital del SINAE.
Tradicionalmente, el Supervisor Educativo reproducía las órdenes centrales, pero ahora el
Coordinador Distrital, bajo este nuevo enfoque, debe ir en busca de la autonomía
educativa, fortalecer el rol del director y propiciar la participación de la comunidad
educativa organizada.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

COORDINADOR DISTRITAL

Planificación La clave:
estratégica COMUNICACIÓN

Evaluación y
verificación Diagnóstica
de la calidad
COORDINACIÓN
EFECTIVA

Coordinación,
orientación de la
Seguimiento asistencia técnica
y monitoreo a los centros
educativos
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

COORDINADOR DISTRITAL
FASES DE TRABAJO DEL COORDINADOR DISTRITAL

FASES NOMBRE
Fase 1 Plan estratégico
Fase 2 Diagnóstico
Fase 3 Implementación de asistencia técnica
Fase 4 Seguimiento y verificación de calidad
Fase 5 Evaluación y sistematización
Fase 6 Comunicación y sensibilización
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

FASES DE TRABAJO DEL COORDINADOR DISTRITAL

Fase 1: Plan estratégico
• Se debe apoyar a la comunidad educativa a priorizar, establecer
metas y definir estrategias.
• El Coordinador Distrital debe organizar al equipo de asesores
para la elaboración de los planes de mejora y recopilación de
información según instrumentos definidos.
• Partir del nivel local hasta el distrital y el producto final será la
elaboración del plan educativo distrital.
• Contar con una descripción del problema, árbol de problemas,
ambos elementos elaborados en la fase diagnóstica; árbol de
objetivos, matriz de marco lógico, objetivos de impacto,
resultado, producto y actividades; indicadores, medios de
verificación y riesgos y un cronograma.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala
Fase 1: Plan estratégico
Objetivo general Producto
Elaborar y actualizar un plan distrital basado en el diagnóstico Plan distrital para los próximos cuatro años
educativo.
Actividades Medios de verificación
Coordinación del proceso de elaboración de los planes de mejora en Cronograma de elaboración de planes de
cada centro educativo. mejora.
Coordinación del análisis de la planificación institucional de los
centros educativos de su distrito.
Participación en reuniones con otros Coordinadores Distritales para Reuniones realizadas con su minuta
conocer desafíos y plantear soluciones en común. respectiva.
Minuta de reunión
Facilitación de espacios de planificación con actores identificados del
distrito educativo.
Facilitación de la metodología y lidera el proceso de elaboración del Reuniones realizadas
plan estratégico. Informe de sistematización del proceso de
elaboración del plan.
Plan estratégico
Actualización del plan distrital acorde al seguimiento y a las Plan actualizado según evaluación
evaluaciones realizadas durante el año.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

FASES DE TRABAJO DEL COORDINADOR DISTRITAL

Fase 2: Diagnóstico

• Todo proceso de planificación debe partir de la elaboración de un

diagnóstico institucional en cada centro educativo de cada distrito. Es
por ello que el Coordinador de Distrito debe coordinar a los Asesores
Pedagógicos y los Asesores de Gestión para que orienten a la
comunidad educativa en la elaboración del diagnóstico institucional y
en la recopilación de información específica, con base en instrumentos
predeterminados.

• Posteriormente a ello se debe construir un diagnóstico distrital, el cual

debe partir de la información recopilada en los diagnósticos
institucionales y la participación de otros actores distritales.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala
Fase 2: Diagnóstico
Objetivo general
Elaborar un diagnóstico educativo distrital que
permita brindar un panorama claro de las principales
fortalezas y desafíos de los centros educativos del distrito.
Actividades
Coordinación del proceso de recopilación de
información por parte de los asesores en las visitas a los
centros educativos.
Verificación y manejo de la base de datos distrital
actualizada.
Coordinación de reuniones de trabajo para el
análisis de la información.
Identificación de actores vinculados a la educación en su
distrito y detección de intereses.
Conformación del Comité Distrital del Sinae y
verificación de la conformación del Comité del
Centro educativo del Sinae.
Coordinación de la elaboración del Diagnóstico
Distrital por parte de los asesores
Producto
Diagnóstico educativo distrital aprobado.
Medios de verificación
Instrumento aplicado: de recolección de información
para el diagnóstico
Información ingresada oportunamente en el SIRE Y
SIREEX u otro sistema que las autoridades
ministeriales designen.
Reuniones de trabajo realizadas con la minuta
respectiva de reunión.
Listado de actores identificados.
Comité Distrital del Sinae, conformado mediante acta
respectiva.
Informes elaborados por los Asesores Pedagógicos y de
Gestión, aprobados por el Coordinador Distrital.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

Fase 3: Implementación de asistencia técnica

El Coordinador Distrital debe orientar

técnicamente a los Asesores Pedagógicos y a los
Asesores de Gestión y establecer junto con ellos
las estrategias que potencializarán las capacidades
de los directores, a la comunidad educativa en
general y la realización de actividades
administrativas que se requieren para el
funcionamiento de los centros educativos y de la
Coordinación Distrital.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala
Fase 3: Implementación de asistencia técnica
Objetivo general
Coordinar la provisión efectiva de la asistencia
técnica a los centros educativos en los procesos
pedagógicos y de gestión.
Actividades
Orientación técnica y administrativa al personal de su
distrito.
Gestión de recursos (humanos, físicos y financieros)
para la provisión de asistencia técnica a los centros
educativos de su distrito.
Autorización de procesos y gestiones administrativas, de
forma oportuna bajo las normativas legales vigentes.
Entre ellas se encuentran la toma de posesión de
directores, destituciones, entre otras.
Implementación de acciones administrativas en caso
que lo amerite el incumplimiento de alguna función por
parte del personal técnico y administrativo del distrito.
Producto
Asistencia técnica implementada acorde a lo establecido
en el plan estratégico.
Mejora a los indicadores de calidad de los centros
educativos (información proviene del informe de
evaluación)
Medios de verificación
Plan de orientación técnica y administrativa al personal
de distrito. Reuniones con personal con su respectiva
minuta.
Planificación operativa anual del distrito, elaborada y
aprobada.
Mejora en la percepción de la comunidad educativa del
distrito respecto de los procesos y gestiones
administrativas (encuesta de evaluación)
Comunicación de las acciones administrativas al Director
Departamental por medios electrónicos y oficiales.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala
Fase 3: Implementación de asistencia técnica
Objetivo general Producto
Coordinar la provisión efectiva de la asistencia Asistencia técnica implementada acorde a lo establecido en el plan
técnica a los centros educativos en los procesos estratégico.
pedagógicos y de gestión. Mejora a los indicadores de calidad de los centros educativos (información
proviene del informe de evaluación)

Actividades Medios de verificación

Coordinación y verificación de la programación y
entrega oportuna de los recursos educativos en su
jurisdicción.
Coordinación de los programas de cooperación de
otras organizaciones en los centros educativos con
base en las necesidades del Distrito.
Organización de las reuniones del Comité Distrital del
Sinae
Implementación de la formación continua en el
personal docente y administrativo de los centros
educativos de su jurisdicción.
Facilitación de procesos de investigación-acción en su
distrito para el mejoramiento de la calidad educativa.
Listados de centros educativos, estudiantes y docentes beneficiados.
Documentos administrativos que registren la recepción de los recursos
educativos.
Los recursos educativos son entregados oportunamente (informe de
evaluación).
Registro de programas de cooperación.
Plan de coordinación de la cooperación que debe formar parte del plan
estratégico distrital.
Reuniones de planificación y coordinación con cooperantes con su respectiva
minuta.
Reuniones realizadas con su respectiva minuta. Al menos deben de ser cuatro
reuniones anuales.
Cronograma de formación continua programada en su jurisdicción,
coordinado con las instituciones vinculadas al proceso en el marco del
SINAFORHE.
Informe con la sistematización de resultados y conclusiones de las
investigaciones realizadas en el distrito.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos

Fase 4: Seguimiento y verificación de calidad

 El Coordinador Distrital debe desarrollar acciones para conocer
periódicamente el avance de las actividades ejecutadas por los asesores, no
limitándose a solicitarles informes.

 También debe acompañar y verificar su desempeño, por lo que cada

coordinador realizará un mínimo de dos visitas en el año a los Centros
educativos, para observar la Asesoría Pedagógica y la Asesoría de Gestión;
para reunirse con el comité de Centro educativo del Sinae y verificar
avances.

 El seguimiento también implica valorar los aciertos de forma continua, a fin

de actuar de forma oportuna ante la presencia de desafíos. En ese sentido
la fase de seguimiento y la fase de evaluación se encuentran vinculadas de
tal forma que el seguimiento requiere necesariamente de una evaluación
constante.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

Fase 4: Seguimiento y verificación de calidad

Objetivo general Producto

Verificar el cumplimiento de las actividades y procesos planificados para el Documento de avance mensual basado en el marco
aseguramiento de la calidad lógico que además evidencie las acciones a
implementar para atender los desafíos encontrados.

Actividades Medios de verificación

Coordinación de reuniones mensuales de seguimiento y evaluación para Reuniones de seguimiento con su respectiva minuta.
determinar acciones de mejora
Revisión y aprobación de los informes mensuales de avance de los asesores Informes revisados y aprobados
Determinación en conjunto con el Asesor de Gestión y Asesor Pedagógico de Estrategias de intervención oportuna elaboradas.
estrategias, para atender de forma oportuna los desafíos a los que se
enfrentan los centros educativos para alcanzar los objetivos de sus planes de
mejora.
Seguimiento al avance de las actividades programadas en el POA y la Informe trimestral de avance a la Dideduc respectiva.
asistencia técnica a los centros educativos.
Acompañamiento al menos a una visita a los asesores para verificar que los Lista de cotejo de desempeño observado.
procesos asistencia del Sinae se realicen acordes a los lineamientos de calidad
establecidos en los manuales e instrumentos respectivos.
Reuniones con el comité de centro educativo del Sinae para determinar la Informe de percepción de la calidad del
calidad del acompañamiento recibido. acompañamiento y la asesoría (a elaborar).
 Fase 5: Evaluación y sistematización

 La evaluación debe ser un proceso continuo que se alimenta a partir del

seguimiento.
 En ese sentido se sugiere que se hagan al menos tres evaluaciones
durante el año, con la finalidad de tomar acciones oportunas para
solucionar los desafíos a los que se enfrenten los centros educativos y una
evaluación final que dé cuenta de los resultados alcanzados.
 Para ello se utilizan instrumentos de autoevaluación, recopilación de las
percepciones de la comunidad educativa y análisis cuantitativos y
cualitativos de resultados.
 La evaluación debe permitir también hacer ajustes a la planificación de
los centros educativos y de distrito para los siguientes años.
 Los resultados se deben comunicar de forma oportuna tanto a la
comunidad educativa como a las Dideduc, especialmente a los comités
del Sinae de los diferentes niveles.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

Fase 5: Evaluación y sistematización

Objetivo general Producto

Evaluar el cumplimiento de las actividades y los resultados
alcanzados en el marco del Plan Distrital de Educación.
Actividades
Realización de reuniones de trabajo con el Asesor Pedagógico
y el Asesor de Gestión para analizar los resultados de las
evaluaciones. Coordinar la evaluación de la Asesoría
Pedagógica y Asesoría de Gestión en los centros educativos.
Realimentar al comité distrital y al Comité del centro
educativo del Sinae sobre los resultados de las evaluaciones.
Análisis de la autoevaluación de los Asesores Pedagógicos y
Asesores de Gestión y de sus informes de evaluación.
Realimentar a su personal basado en la evaluación del
desempeño.
Elaboración de autoevaluación de su Coordinación de Distrito
a ser presentada al a Dideduc.
Informe anual de evaluación de los resultados
alcanzados en el marco del Plan Distrital.
Medios de verificación
Reuniones realizadas con su respectiva minuta.
Informe de retroalimentación.
Plan anual de mejora del desempeño del
personal.
Reuniones de realimentación con su respectiva
minuta.
Informe de autoevaluación dirigido a la Dideduc.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

Fase 6: Comunicación y sensibilización

 El Coordinador Distrital debe generar enlaces de

comunicación entre el Comité Departamental del Sinae y el
Comité de Centro educativo del Sinae, estableciendo
mecanismos para facilitar la información en ambas vías y
mediar la información para que los mensajes sean
comprendidos y sirvan para la toma de decisiones y la mejora
de la educación a nivel de distrito y centro educativo.

 La comunicación y sensibilización es un elemento transversal

que debe mantenerse de forma continua, por lo que el Asesor
de Gestión y el Asesor Pedagógico deben hacer lo mismo
entre el Coordinador Distrital y Comité de centro educativo.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala
Fase 6: Comunicación y sensibilización
Objetivo general
Facilitar mecanismos de comunicación y presentación de los
resultados relativos a la gestión del distrito ante
autoridades superiores, Asesores Pedagógicos, Asesores de
Gestión y comunidad educativa en general.
Actividades
Facilitar mecanismos de comunicación y presentación de los
resultados relativos a la gestión del distrito ante
autoridades superiores, Asesores Pedagógicos, Asesores de
Gestión y comunidad educativa en general.
Comunicación de forma oportuna sobre los resultados de
las evaluaciones e investigaciones relativas a su distrito, a
los Asesores Pedagógicos y Asesores de Gestión y la
comunidad educativa
Información periódica a las autoridades superiores sobre
las actividades, resultados y estrategias implementadas, a
partir de informes de seguimiento y evaluación.
Promoción de medios alternativos de comunicación
(mensajería, email, entre otros) para el personal del distrito
Producto
Informes periódicos de seguimiento para el Comité
Departamental del Sinae.
Medios de verificación
Informes periódicos de seguimiento para el Comité
Departamental del Sinae.
Presentación de informes de resultados de la gestión a
nivel de Distrito, ante los Asesores Pedagógicos, el
Comité Departamental y el Comité de Centro
educativo del Sinae y su respectiva minuta.
Presentaciones periódicas de informes de seguimiento
y evaluación al comité departamental del Sinae y su
respectiva minuta.
Informes de comunicación solicitados a los Asesores
Pedagógicos y Asesores de Gestión.
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

Recursos
Fase 1: Plan estratégico
RECURSOS:
Guía para elaborar el diagnóstico y Plan Estratégico Distrital y seguimiento (ver anexo
6). Formato minuta de reunión (ver anexo 15).

Fase 2: Diagnóstico
RECUROS:
Guía para elaborar el diagnóstico y plan estratégico distrital y seguimiento (ver
anexo 6). Formato minuta de reunión (ver anexo 15). Manuales de SIRE y SIREEX.

Fase 3: Implementación de asistencia técnica

RECUROS:
Formato minuta de reunión (ver anexo 15). Matriz de elaboración del Plan Operativo
Anual Base de datos de servicios de apoyo que contenga listados de Centros
educativos, estudiantes y docentes beneficiados con programas de apoyo y materiales
y recursos educativos
 Dirección departamental de Educación
de San Marcos, Guatemala

Recursos
Fase 4: Seguimiento y verificación de calidad
RECURSOS:
Formato de seguimiento al cronograma (ver anexo 14). Formato minuta de reunión
(ver anexo 15). Guía para el seguimiento y evaluación de los planes de mejora (ver
anexo 16)

Fase 5:
RECURSOS:
Guía para el seguimiento y evaluación de los planes de mejora (ver anexo 16).
Instrumento para autoevaluación del Coordinador Distrital (ver anexo 17). Módulo de
evaluación de desempeño del ESIRH. Manuales e instrumentos del PEI
Fase 6:
Nota: se debe organizar una presentación presencial en las Dideduc para evaluar
avances en la ejecución de los Planes Distritales. Asimismo, en colaboración con los
asesores, se deben presentar los avances en los Centros educativos.