LEY 1150 DE 2007

Por medio de la cual se introducen medidas para la

eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se
dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin
con Recursos Pblicos

TITULO I
DE LA EFICIENCIA Y DE LA TRANSPARENCIA
Art 2. Modalidades de seleccin
1.
Licitacin
pblica

5.
Contrataci
n mnima
cuanta*

4.
Contrataci
n directa

2. Seleccin
abreviada

3. Concurso
de mritos

1. Licitacin pblica
Procedimiento mediante el cual la empresa invita a personas naturales y jurdicas
establecidas en el pas a participar en la presentacin de propuestas para la
ejecucin de una obra o servicio
La entidad que hace la convocatoria, establece previamente las caractersticas del
bien o servicio que est solicitando, a las cuales se deben ajustar quienes estn
interesados en participar en la licitacin. En dicha convocatoria, pueden participar
todos aquellos interesados que consideren que cuentan con las capacidades
tcnicas, administrativas y financieras para cumplir cabalmente con el objeto del
contrato
El propsito es obtener la mejor oferta en calidad y precio de los contratistas o
proveedores. La escogencia del contratista se efectuar por regla general a travs
de licitacin pblica

2. Seleccin abreviada
Modalidad de seleccin objetiva prevista
para aquellos casos en que por las
caractersticas del objeto a contratar, las
circunstancias de la contratacin o la
cuanta o destinacin del bien, obra o
servicio, puedan adelantarse procesos
simplificados para garantizar la eficiencia
de la gestin contractual

Causales de seleccin abreviada

a) La adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn
utilizacin por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas
especificaciones tcnicas, con independencia de su diseo o de sus caractersticas descriptivas, y
comparten patrones de desempeo y calidad objetivamente definidos.
b) La contratacin de menor cuanta. Se entender por menor cuanta los valores que a continuacin se
relacionan, determinados en funcin de los presupuestos anuales de las entidades pblicas expresados
en salarios mnimos legales mensuales.

Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios
mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 1.000 salarios mnimos legales
mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 850.000 salarios mnimos legales
mensuales e inferiores a 1.200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser
hasta 850 salarios mnimos legales mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 400.000 salarios mnimos legales
mensuales e inferior a 850.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser
hasta 650 salarios mnimos legales mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 salarios mnimos legales
mensuales e inferior a 400.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser
hasta 450 salarios mnimos legales mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mnimos legales mensuales,
la menor cuanta ser hasta 280 salarios mnimos legales mensuales

c) Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 100 de 1993 y en la Ley 1122 de 2007, la

celebracin de contratos para la prestacin de servicios de salud. El reglamento interno
correspondiente fijar las garantas a cargo de los contratistas. Los pagos
correspondientes se podrn hacer mediante encargos fiduciarios
d) La contratacin cuyo proceso de licitacin pblica haya sido declarado desierto; en
cuyo caso la entidad deber iniciar la seleccin abreviada dentro de los cuatro meses
siguientes a la declaracin de desierta del proceso inicial;
e) La enajenacin de bienes del Estado, con excepcin de aquellos a que se refiere la Ley
226 de 1995
f) Productos de origen o destinacin agropecuarios que se ofrezcan en las bolsas de
productos legalmente constituidas;

g) Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias
de las Empresas Industriales y Comerciales Estatales y de las Sociedades de Economa Mixta, con
excepcin de los contratos que a ttulo enunciativo identifica el artculo 32 de la Ley 80 de 1993;
h) Los contratos de las entidades, a cuyo cargo se encuentre la ejecucin de los programas de proteccin
de personas amenazadas, programas de desmovilizacin y reincorporacin a la vida civil de personas y
grupos al margen de la ley, incluida la atencin de los respectivos grupos familiares, programas de
atencin a poblacin desplazada por la violencia, programas de proteccin de derechos humanos de
grupos de personas habitantes de la calle, nios y nias o jvenes involucrados en grupos juveniles que
hayan incurrido en conductas contra el patrimonio econmico y sostengan enfrentamientos violentos de
diferente tipo, y poblacin en alto grado de vulnerabilidad con reconocido estado de exclusin que
requieran capacitacin, resocializacin y preparacin para el trabajo, incluidos los contratos fiduciarios
que demanden;
i) La contratacin de bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional.

3. Concurso de mritos

(art. 219 Decreto 19

de 2012)

Corresponde a Ia modalidad prevista para Ia

seleccin de consultores o proyectos, en Ia
que se podrn utilizar sistemas de concurso
abierto o de precalificacin. En este ltimo
caso, Ia conformacin de Ia lista de
precalificados se har mediante convocatoria
pblica, permitindose establecer listas
limitadas de oferentes mediante resolucin
motivada, que se entender notificada en
estrados a los interesados, en Ia audiencia
pblica de conformacin de Ia lista, utilizando
para el efecto, entre otros, criterios de
experiencia, capacidad intelectual y de
organizacin de los proponentes, segn sea
el caso.

De conformidad con las condiciones que

seale el reglamento, en desarrollo de estos
procesos de seleccin, las propuestas
tcnicas o de proyectos podrn ser
presentadas en forma annima ante un
jurado plural, impar deliberante y calificado

4. Contratacin directa
c) modificado por el artculo 92 de
la Ley 1474 de 2011 Contratos
interadministrativos, siempre que
las obligaciones derivadas del
mismo tengan relacin directa con
el objeto de la entidad ejecutora
sealado en la ley o en sus
reglamentos.

d) La contratacin de bienes y
servicios en el sector Defensa y en
el Departamento Administrativo de
Seguridad, DAS*, que necesiten
reserva para su adquisicin;

h) Para la prestacin de servicios

profesionales y de apoyo a la
gestin, o para la ejecucin de
trabajos artsticos que slo puedan
encomendarse a determinadas
personas naturales;

Este tipo de contratacin es una excepcin a la regla. Se

contrata a travs de este medio por situaciones
especiales que no hacen posible el proceso licitatorio,
solamente proceder en los siguientes casos

a) Urgencia manifiesta;

b) Contratacin de emprstitos;

e) Los contratos para el desarrollo

de actividades cientficas y
tecnolgicas;

f) Los contratos de encargo

fiduciario que celebren las
entidades territoriales cuando
inician el Acuerdo de
Reestructuracin de Pasivos a que
se refieren las Leyes 550 de 1999,
617 de 2000 y las normas que las
modifiquen o adicionen, siempre y
cuando los celebren con entidades
financieras del sector pblico;

g) Cuando no exista pluralidad de

oferentes en el mercado;

i) El arrendamiento o adquisicin
de inmuebles.

j) Art. 125 de la Ley 1753 de 2015.

La contratacin de bienes y
servicios de la Direccin Nacional
de Inteligencia (DNI), que requieran
reserva para su adquisicin.

Jurisprudencia Concordante

5. Contratacin mnima cuanta*

Contratacin cuyo valor no excede del 10 por ciento de
la menor cuanta de la entidad independientemente de
su objeto, se efectuar de conformidad con las
siguientes reglas:
a) Se publicar una
invitacin, por un
trmino no inferior a
un da hbil, en la
cual se sealar el
objeto a contratar, el
presupuesto
destinado para tal
fin, as como las
condiciones tcnicas
exigidas.

b) El trmino
previsto en la
invitacin para
presentar la oferta
no podr ser inferior
a un da hbil.

c) La entidad
seleccionar,
mediante
comunicacin de
aceptacin de la
oferta, la propuesta
con el menor precio,
siempre y cuando
cumpla con las
condiciones
exigidas.

d) La comunicacin
de aceptacin junto
con la oferta
constituyen para
todos los efectos el
contrato celebrado,
con base en lo cual
se efectuar el
respectivo registro
presupuestal.

Artculo 3. De la contratacin
pblica electrnica
De conformidad con lo dispuesto en la ley 527 de 1999, la
expedicin de los actos administrativos, los documentos,
contratos y en general los actos derivados de la actividad
precontractual y contractual, podrn tener lugar por
medios electrnicos. Para el tramite, notificacin y
publicacin de tales actos, podrn utilizarse soportes,
medios y aplicaciones electrnicas.
Los mecanismos e instrumentos por medio de los cuales
las entidades cumplirn con las obligaciones de
publicidad del proceso contractual sern sealados por el
Gobierno Nacional.

Con el fin de materializar los objetivos a que se refiere el

inciso anterior, el Gobierno Nacional desarrollar el
Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica, Secop,
el cual:
a) Dispondr de las funcionalidades
tecnolgicas para realizar procesos de
contratacin electrnicos bajo los
mtodos de seleccin sealados en el
artculo 2o de la presente ley segn lo
defina el reglamento;

c) Contar con la informacin oficial

de la contratacin realizada con
dineros pblicos, para lo cual
establecer los patrones a que haya
lugar y se encargar de su difusin a
travs de canales electrnicos y;

b) Servir de punto nico de ingreso

de informacin y de generacin de
reportes para las entidades estatales
y la ciudadana;

d) Integrar el Registro Unico

Empresarial de las Cmaras de
Comercio, el Diario Unico de
Contratacin Estatal y los dems
sistemas que involucren la gestin
contractual pblica. As mismo, se
articular con el Sistema de
Informacin para la Vigilancia de la
Contratacin Estatal, SICE, creado por
la Ley 598 de 2000, sin que este
pierda su autonoma para el ejercicio
del control fiscal a la contratacin