Bases Licitación Construcción Villa El Sol Rev Jurídico

JUNIO DE 2022
“CONSTRUCCIÓN SEDE SOCIAL

VILLA EL SOL”
BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA
I. MUNICIPALIDAD DE CODEGUA
Av. O’Higgins 376, Codegua
722973527.
Bases Administrativas y Técnicas
Secretaría Comunal de Planificación
BASES ADMINISTRATIVAS
“CONSTRUCCIÓN SEDE SOCIAL VILLA EL SOL”
1. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.

Este proceso de licitación pública, se regirá por La Ley Nº19.886 de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento respectivo. Son parte del
presente proceso licitatorio:
a. Las Bases Administrativas.

b. Las Bases Técnicas.
c. Las Respuestas a las Consultas.
d. Las Aclaraciones.
e. El contrato definitivo suscrito con el oferente adjudicado.
2. OBJETO DE LA LICITACIÓN.
El presente proceso de licitación es indispensable y tiene por objeto la contratación del servicio de
construcción Sede Social ‘Villa El Sol’ de la comuna de Codegua, destinada a realizar actividades para
las vecinas y vecinos de la villa El Sol, del Sector Estancilla de la comuna, promoviendo la
participación comunitaria de los vecinos.
3. MODALIDAD DEL CONTRATO.

Las gestiones administrativas de la licitación, tendientes a contratar el servicio de construcción de
la Sede Social Villa El Sol, se efectuarán en el marco de la Ley N°18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, y la Ley N°19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y
Prestación De Servicios, y su Reglamento, los procesos para su operatividad se realizarán a través
de la plataforma disponible en www.mercadopublico.cl. La duración del contrato será de un año o
hasta el término de los recursos disponibles.
La presente propuesta pública, considera adjudicación simple de acuerdo a las líneas de servicios
especificados en el punto anterior.
Todos los gastos en que incurra el proponente, originados en la presentación de la propuesta y

entrega de los bienes y servicios, serán de su cargo exclusivo, sin derecho a reembolso.
3.1 Presupuesto asignado.

El presupuesto máximo disponible para el presente proceso de licitación es de $87.544.000.-
(ochenta y siete millones, quinientos cuarenta y cuatro mil pesos), IVA incluido.
3.2 Fuente de Financiamiento

Fondo Regional de Iniciativa Local, FRIL 2021.
4. PROPONENTE.
Podrán participar en la presente licitación todas las empresas y personas naturales o jurídicas que,
teniendo representación nacional o extranjera debidamente acreditada, no estén inhabilitadas para
contratar con el estado según lo establece la ley 19.886 y su reglamento, así como las uniones
temporales de proveedores (UTP), conforme lo dispone el artículo 67 bis del reglamento de las Ley
19.886.
Los participantes deberán acreditar su idoneidad y habilidad de acuerdo a lo requerido en las

presentes bases, sin embargo, en caso que el proveedor adjudicado no esté inscrito en el Registro
electrónico oficial de contratistas de la Administración, “Chileproveedores”, deberá inscribirse
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dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la fecha de la Resolución que adjudica el servicio
requerido. De no hacerlo en dicho plazo, podrá significar el término anticipado de la
contraprestación.
En el evento de resultar adjudicadas las Uniones Temporales de Proveedores, al momento de

suscripción del contrato, deberán adjuntar la escritura pública en la cual conste el acuerdo de
constitución de la UTP. En dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las
partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad, y se deberá nombrar un
representante o apoderado común con poderes suficientes.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta
o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada
integrante de la Unión individualmente considerado, y en consecuencia inhabilitarán a la respectiva
UTP que integren.
La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato
adjudicado, incluyendo la eventual renovación que se contemple en virtud de las excepciones
establecidas en la legislación.
La Municipalidad exigirá que el documento que formalice la Unión Temporal de Proveedores

establezca solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la
nueva Entidad formada. Por lo tanto, todos y cada uno de los integrantes de una UTP, serán
individualmente responsables respecto de las obligaciones derivadas de la licitación y del respectivo
contrato. En tal sentido, el instrumento de constitución de la UTP no puede incluir cláusulas de
exención o limitación de responsabilidad para alguno de los integrantes de la UTP. Las UTP que no
cumplan con esta exigencia no podrán suscribir el respectivo contrato.
Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras,
que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el reglamento,
cumpliendo con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común.
Quedarán excluidos quienes, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de
la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de
licitaciones públicas, privadas o contratación directa, hayan sido condenados por prácticas
antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales
establecidos en el Código Penal.
5. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.

5.1 Presentación en portal mercado público
El proponente deberá presentar la Oferta Técnica, la Oferta Administrativa y la Oferta Económica,
sólo a través del sistema web de Compras Públicas del Estado (www.mercadopublico.cl), con sus
respectivos anexos que no podrán modificar. La no presentación de la totalidad de los documentos
exigidos será causal de desestimación de la oferta, declarando al oferente participante fuera de
bases, dejándolo al margen del proceso de evaluación.
5.2 Anexos Administrativos.

El proponente para la oferta administrativa, deberá publicar los siguientes archivos:
a. Formato de Identificación del Proponente. Anexo N°1.

b. Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar, en portal www.mercadopublico.cl
c. Garantía de Seriedad de la Oferta, de acuerdo con las condiciones consignadas en las
presentes Bases y por el monto que se indique en las Bases Administrativas de este llamado
a licitación.
d. Patente al día que acredite dirección del proveedor.
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e. Tanto para personas naturales como jurídicas: Certificado N°30 “Certificado de

antecedentes laborales y previsionales” emitido por la inspección del trabajo o entidad
autorizada, con una antigüedad no superior a 30 días, a contar de la fecha de apertura de la
licitación.
f. Fotocopia del RUT o Cédula Nacional de Identidad del Oferente y del representante legal,
(Fotocopia). Si el proponente es persona jurídica deberá acompañar fotocopia de la
escritura de Constitución y modificaciones (en caso de que así sea) deberá presentar
publicación y Certificado de Vigencia con una antigüedad no mayor a 30 días a la fecha de
apertura de la presente licitación.
g. Copia simple del Título del Profesional residente a cargo de la obra y currículum vitae
actualizado donde indique claramente la experiencia adquirida del profesional designado
(Podrá ser: Arquitecto, Ing. Civil, Constructor Civil o Ing. Constructor o alguna rama de la
ingeniería o técnico ligada a este tipo de proyectos sanitarios).
5.3 Anexos técnicos.

El proponente para la oferta técnica deberá publicar los siguientes archivos:
a. Certificados emitidos por los mandantes, en los que se convenga la conformidad de los
suministros y servicios objeto de la presente licitación, acreditando la calidad en la
prestación de ellos. Estos certificados deberán acreditar experiencia, calidad y/o
conformidad en prestaciones de suministro realizadas con anterioridad a diferentes
organismos (públicos y/o privados), de acuerdo al Anexo N°2. Se aceptarán para esta
licitación Órdenes de Compra en estado “Recepción Conforme” que acrediten la
mantención o construcción de plantas de tratamientos de aguas servidas.
b. Anexo N˚3, Compromiso mano de Obra cesante visado con firma, timbre y fecha igual o
anterior a la fecha de apertura del presente proceso de Licitación.
c. Programa de trabajo. Carta Gantt, detallando la secuencia de sus operaciones en
concordancia con las partidas señaladas en el presupuesto y con el plazo de ejecución. Se
estipula un formato libre, propio de la empresa que exponga claramente la programación
teórica de la obra.
5.4 Anexos económicos.

a. En la Oferta Económica se incluirá el Formulario Presupuesto Detallado por Partidas, Anexo
N°4, de acuerdo a las Especificaciones Técnicas, debidamente firmado por el (los)
representante(s) legal(es). La presentación de este Anexo será de carácter obligatorio,
dejando fuera del proceso de evaluación a aquel oferente que no lo presente, o lo presente
en forma incompleta.
5.5 Otras consideraciones.

La Municipalidad podrá recepcionar total o parcialmente oferta(s) fuera del Sistema de Información,
en las siguientes circunstancias:
a. Cuando existan antecedentes que permitan presumir que los posibles Oferentes no cuentan con
los medios tecnológicos para utilizar los sistemas electrónicos a digitales establecidos de
acuerdo al Reglamento, todo lo cual deberá ser justificado por la Municipalidad en la misma
resolución que aprueba el llamado a licitación,
b. Cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de Información, circunstancia que deberá ser
ratificada por la Dirección.
c. Cuando en razón de caso fortuito o fuerza mayor no es posible efectuar los Procesos de Compras
a través del Sistema de Información.
d. Cuando no exista de manera alguna conectividad en la comuna correspondiente a la entidad
licitante pare acceder u operar a través del Sistema de Información.
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e. Tratándose de contrataciones relativas a materias calificadas por disposición legal o por Decreto
Supremo como de naturaleza secreta, reservada o confidencial.
Tratándose de las contrataciones de bienes y servicios, indicadas en el artículo 10 números 5 y 7

letras i) y k) del Reglamento de la Ley efectuadas a proveedores extranjeros en que, por razones de
idioma, de sistema jurídico, de sistema económico o culturales, u otra de similar naturaleza, sea
indispensable efectuar el procedimiento de contratación por fuera del Sistema de información. Sin
perjuicio de ello, la Municipalidad deberá publicar en el Sistema de información, los términos de
referencia, las Órdenes de compra y la resolución de adjudicación y el contrato en los casos que
corresponda.
5.6 Visita a Terreno Voluntaria.

Se realizará el día 24 de junio de 2022 a las 10:00 Hrs. saliendo de la Oficina SECPLA, ubicada en
O’Higgins 376, Codegua. NO se considera obligatoria.
5.7 Serán rechazadas las ofertas.

a. Cuyos antecedentes no cumplan con la vigencia exigida en las presentes Bases (emisión del
documento y legalizaciones pertinentes).
b. Que no presenten Garantías de Seriedad de la Oferta, o que incluyan Garantías que no cumplan
con la vigencia u otros requisitos exigidos en las presentes Bases
c. Que no cumplan otros requisitos administrativos o técnicos, mencionados en las presentes
Bases administrativas o en las Bases técnicas.
d. Además, serán rechazadas las ofertas que no adjunten los antecedentes requeridos en los
puntos 5.2-c), 5.3-c) y 5.4-a).
e. Las ofertas que no cumplen con lo dispuesto en la Ley de Compras Públicas.
f. Que sobrepasen el presupuesto indicado como máximo en Monto Ofertado.
g. Las ofertas cuyas especificaciones técnicas no cumplan con lo exigido en las presentes Bases.
Las ofertas rechazadas serán declaradas inadmisibles y no ingresarán al proceso de evaluación.
6. PACTO DE INTEGRIDAD.
El Oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta
expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las
estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases
de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el Oferente acepta suministrar toda
la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes
Bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a. El Oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral,
buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. Debe además contar con
todos los permisos, patentes, y otros, de acuerdo a la normativa legal vigente.
b. El Oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones
establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de
ellos se derivase.
c. El Oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de
licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
d. El Oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una
propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la
realidad, que aseguran la posibilidad de cumplir con la misma, en las condiciones y oportunidad
ofertadas.
e. El Oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones
anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o
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dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se
relacionen, directa o indirectamente, en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos
sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción,
sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen
determinadas por los organismos correspondientes.
7. VALIDEZ DE LA OFERTA.
Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos a contar de la fecha de apertura de los
antecedentes generales. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación,
la Municipalidad podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga
de la validez de las mismas por igual periodo. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se
entenderá desistida.
8. ACLARACIONES.
El proponente podrá solicitar aclaraciones de esta propuesta a través del portal Web de Compras
Públicas del Estado, www.mercadopublico.cl, hasta la fecha y hora límite indicada en el itinerario de
licitación. Las respuestas estarán a disposición de los proponentes en el referido sistema y en archivo
digital, en la fecha indicada en el itinerario de licitación.
Todos los proponentes podrán descargar las respuestas que estarán a su disposición a través del
sistema Web de Compras Públicas del Estado, en la dirección electrónica www.mercadopublico.cl.
No se aceptarán consultas vía Fax, telefónicas u otro medio distinto al indicado anteriormente.
9. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

9.1 Apertura electrónica no presencial de las ofertas técnicas, administrativas y
económicas.
Las Ofertas Administrativas, Técnicas y Económicas se rescatarán desde el Portal web de Mercado
Público el día y hora indicado en el itinerario de la licitación publicado en el portal de Mercado
Público, en un sólo acto, no presencial.
Excepcionalmente, si por cualquier causa atribuible a la dirección de compras y contratación pública,

administrador del portal www.mercadopublicio.cl no se pueden ingresar las ofertas, los oferentes
tendrán 2 días hábiles, contados desde la publicación de la indisponibilidad en la web del servicio
y/o la notificación del certificado de indisponibilidad vía correo electrónico, para presentar su oferta
presencialmente mediante oficina de partes de la Municipalidad de Codegua. En el caso de haberse
efectuado la ceremonia de apertura, se deberá efectuar una complementaria respecto a la(s)
propuesta(s) ingresadas con posterioridad a la fecha fijada originalmente en las bases.
9.2 Documentos Poco Legibles y Su Veracidad.

Es responsabilidad del proponente que los archivos incorporados que contiene la propuesta estén
completos y sean legibles. De no ser así, se entenderá que dicho(s) documento(s) no ha(n) sido
presentado(s), lo cual, puede acarrear la eliminación de la propuesta.
En caso de que un proponente acompañe certificados, documentos y/o antecedentes que no

revistan el carácter de fidedignos, o sean falsos y/o adulterados, facultará a la Municipalidad de
Codegua para excluir a dicho proponente del proceso licitatorio, cualquiera sea la etapa en que se
encuentre y sin perjuicio de las demás acciones legales que sean procedentes. La decisión de
exclusión será notificada al proponente personalmente o por carta certificada.
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9.3 Consulta a los proveedores durante la evaluación.

Si durante la etapa de evaluación se identifican inconsistencias, la comisión evaluadora podrá
solicitar antecedentes requeridos y/o complementarios para dilucidar, esclarecer y/o verificar
aspectos relacionados con la revisión y evaluación de las ofertas, siempre y cuando dicha solicitud
no produzca situaciones de privilegio entre los proveedores participantes. Esta solicitud se realizará
a través de la aplicación del Foro de Aclaración de Ofertas. En caso de que no se reciba una respuesta
por parte del oferente consultado, se declarará fuera de bases por no contar con información lo
suficientemente clara para su evaluación.
9.4 Comisión Evaluadora y Criterios de Evaluación.

La Comisión Evaluadora, estará conformada por los siguientes funcionarios o quienes les subroguen:
 Cristóbal Muñoz Mena, Director de Obras Municipales, o quien lo subrogue.

 Francisco Meneses Caviedes, Profesional DAEM-SECPLA, o quien lo subrogue.
 Sebastián Muñoz Sánchez, Administrativo SECPLA, o quien lo subrogue.
La Comisión Evaluadora de la licitación, dentro del plazo establecido, revisará y evaluará las ofertas
presentadas, emitiendo un informe a la Autoridad edilicia a fin de que proceda a la adjudicación o
rechazo de las ofertas presentadas.
La presentación de propuestas que no se ajusten a la descripción de los productos solicitados será

declarada inadmisible por lo que no será evaluada.
Las propuestas que se ajusten a Bases serán evaluadas sobre criterios indicados en las Bases de la
presente Licitación.
En la eventualidad que se detectase cualquier incumplimiento a las presentes Bases, omisión,

alteración, entrega de información falsa o la existencia de vicios en una oferta, será ello, causa
suficiente para su rechazo.
9.4.1 Etapa de Admisibilidad.

Es la primera etapa de la evaluación ex ante y se define como la condición que permite que una
propuesta participe del proceso de evaluación técnica.
Tiene por objetivo verificar el cumplimiento de las exigencias establecidas en las bases de licitación,
respecto de los aspectos formales y las exigencias técnicas básicas. Todos los aspectos formales y
técnicos básicos exigidos en las bases de licitación deben cumplirse, de lo contrario la propuesta
será declarada no admisible y no será evaluada técnicamente.
Se revisa la documentación adjunta del proponente para su estudio y análisis y determinar su

admisibilidad.
En dicho análisis se debe tener presente las siguientes definiciones:
Cumple : La documentación sometida al análisis de verificación y admisibilidad de la oferta SI se

ajusta a lo requerido en las bases y en los cuerpos normativos aplicables.
No Cumple: La documentación sometida al análisis de verificación y admisibilidad de la oferta NO

se ajusta a lo requerido en las bases y en los cuerpos normativos aplicables.
CRITERIOS DE ADMISIBILIDAD
El proponente incorpora toda la documentación solicitada en los documentos provistos por la
A
municipalidad.
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El proponente no tiene inhabilidades para presentar propuesta(s), según lo establecido en el punto

B
4.1 de las presentes Bases.
El monto ofertado por el proponente es consistente con lo establecido en el punto 3.1 de las presentes
C
Bases.
Las propuestas que cumplan con los requisitos definidos en este punto (admisibilidad) y/o hayan
completado los antecedentes de admisibilidad dentro del plazo establecido en bases, serán
declaradas admisibles y continuarán a la siguiente etapa.
Los antecedentes no presentados, sean estos certificados o antecedentes que se hayan producido
y obtenido con anterioridad a la apertura o se refieran a situaciones no mutables entre el
vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación, podrán entregarse hasta
24 horas posteriores a la notificación realizada por la Municipalidad por medio de la aplicación del
Foro de Aclaración de Ofertas del sistema Mercado público.
9.4.2 Etapa de Evaluación.

Tabla 1: Recuadro resumen de los criterios, ítems y ponderaciones a medir.
CRITERIOS NOMBRE DE LOS ÍTEMS PONDERACIÓN
Oferta Económica Monto ofertado por el oferente 30%
Recurso Humano Experiencia del profesional residente de obra 20%
Experiencia de la institución en temas de la
Experiencia 20%
convocatoria
Materias de alto impacto Contratación de mano de obra local a través de OMIL 20%
Innovación Valor agregado e Innovación 5%
Cumplimiento de los requisitos Entrega la oferta sin observaciones en la etapa de
5%
formales admisibilidad
Fuente: Elaboración propia.
a. Oferta Económica (30%).
Los oferentes deberán indicar los precios de sus propuestas. La propuesta económica no debe ser
inferior al 85% del presupuesto asignado para el presente proceso, indicado en el punto 3.1 de las
presentes Bases.
Para la evaluación de las ofertas, los oferentes deberán ingresar el valor de todos los Ítems
individualizados en Anexo de Oferta Económica. A menor precio mayor puntaje de acuerdo a la
siguiente fórmula:
𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑚á𝑠 𝑏𝑎𝑗𝑎

𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = 𝑥 100
𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑎 𝑒𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑟
b. Recurso Humano (20%).
Este ITEM evalúa la experiencia del profesional Residente de obra en la temática relacionada con
el proyecto. A partir de los datos señalados en el currículum vitae.
Tabla 2: Puntaje a otorgar por factor “Recurso Humano”.

Sub-factores Puntos
El residente cuenta con más de tres experiencias laborales como Residente o jefe de obras en la 100
temática de la obra
El residente cuenta entre 2 y 3 experiencias laborales como Residente o jefe de obras en la 70
El residente cuenta con a lo menos 1 experiencia laborales como Residente o jefe de obras en la 50
El residente cuenta con experiencias laborales como Residente o jefe de obras, pero no en la 30
7
El residente de obras no cuenta con experiencias laborales como Residente de obras. 10

c. Experiencia (20%).
Se deberá observar si las experiencias descritas del proponente tienen relación con la temática de
la convocatoria. Es importante destacar que sólo se deben considerar los antecedentes
institucionales y no la experiencia profesional del equipo.
Tabla 3: Puntaje a otorgar por factor “Experiencia”.

Sub-factores Puntos
El proponente presenta sobre 7 certificados u órdenes de compra (estado ‘Recepción Conforme’), 100
en los últimos 5 años, de acuerdo al estándar establecido en la base de licitación
El proponente presenta entre 5 y 6 certificados u órdenes de compra (estado ‘Recepción 70
Conforme’), en los últimos 5 años, de acuerdo al estándar establecido en la base de licitación
Conforme’), en los últimos 5 años, de acuerdo al estándar establecido en la base de licitación.
Conforme’), en los últimos 5 años, de acuerdo al estándar establecido en la base de licitación.
El proponente no presenta documentación que permita evaluar su experiencia 10
d. Materias de Alto Impacto (20%).
Considera si la propuesta contempla la contratación de personas que residan en la comuna y que

se encuentren inscritas en la Oficina de intermediación comunal. Los criterios son los siguientes:
Tabla 4: Puntaje a otorgar por factor “Materias de Alto Impacto”.

Sub-factores Puntos
El oferente contrata a 4 o más personas a través de OMIL Codegua 100
El oferente contrata hasta 3 personas a través de OMIL Codegua 70
El oferente no contempla la contratación de personas a través de OMIL Codegua. 10
e. Innovación (5%).
Evalúa la incorporación de productos que fortalecen la calidad de la ejecución del proyecto.
Materias evaluables en este criterio se relacionan con:
- Productos o servicios nuevos o que no estén contemplados en las presentes bases de licitación
y que refuerzan la consecución de los objetivos de la intervención (ejemplo reciclaje,
sustentabilidad, otros)
- Iniciativa que promuevan el enfoque de género (integración de mujeres), Integración de
personas con discapacidad, o diversidades sexuales.
Para los productos o servicios de este ítem, se deben señalar y describir a través de formato libre
propuesto por el oferente en los documentos administrativos de la presente licitación.:
Tabla 5: Puntaje a otorgar por factor “Innovación”.

Sub-factores Puntos
Cumple los dos criterios 100
Cumple un criterio 70
No cumple 30
f. Cumplimiento de los Requisitos Formales (5%).
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Para los productos o servicios de este ítem, se deben señalar y describir a través de formato libre
propuesto por el oferente en los documentos administrativos de la presente licitación.:
Tabla 6: Puntaje a otorgar por factor “Cumplimiento de los Requisitos Formales”.

Sub-factores Puntos
Entrega completa en el plazo correspondiente. 100
Entrega completa en plazo diferido fijado. 30
No entrega No Evaluable
El puntaje total de la propuesta será la suma de los puntajes obtenidos en cada factor. El puntaje
máximo a obtener será de 100 puntos.
El puntaje mínimo que se aceptará para las ofertas, será de 60 puntos. Si ninguna de las ofertas
obtiene un puntaje mayor o igual a 60 puntos, la Licitación se declarará desierta, por no ser
conveniente para la Municipalidad.
Cumplidas las condiciones técnicas descritas y de publicación económica, será adjudicada la

propuesta que presente las condiciones más ventajosas para el municipio.
10. DESEMPATE DE LICITACIONES.

En el evento de tener ofertas empatadas en puntaje, prevalecerá la asignación según los siguientes
criterios y en el siguiente orden:
- Oferta Económica.
- Recurso Humano.
- Características Institucionales.
- Materias de Alto Impacto.
- Innovación.
- Cumplimiento de Requisitos Formales.
En caso que continúe la igualdad entre las ofertas, la comisión evaluadora decidirá de entre los
proponentes el que haya efectuado en primer lugar la postulación en el sistema.
11. ADJUDICACIÓN.
La Comisión, estudiará cada una de las Propuestas y procederá a proponer la adjudicación según
estime la conveniencia de estas en atención a la evaluación realizada y atendiendo los intereses de
la Municipalidad de Codegua.
Cuando las obras superen las 500 UTM, el alcalde deberá someter la adjudicación a la aprobación
del concejo municipal, según lo establece la ley Orgánica de municipalidades Nº18.695.
11.1 Tipo de adjudicación.

Esta licitación tendrá una adjudicación simple, esto es, las partidas cotizadas serán adjudicadas a un
solo proveedor que cumpla con los requisitos establecidos en las presentes bases de licitación.
11.2 Notificación adjudicación.

La notificación del Decreto de Adjudicación se entenderá realizada en conformidad a lo dispuesto
en el artículo 6º del Reglamento de la Ley 19.886, esto es, luego de las 24 horas trascurridas desde
que la Entidad Licitante publique en el Sistema de Información el decreto respectivo. Los
proponentes no adjudicados serán notificados a través del sistema de igual forma.
9
11.3 De la fecha de adjudicación o declaración de desierta.

Tiempo de Adjudicación: Una vez realizado el cierre de la recepción de ofertas y el acto de apertura
técnica, administrativa, económica, la comisión evaluadora estará en proceso de evaluación de
ofertas para adjudicación, de no ser posible adjudicar en la fecha indicada, la entidad licitante podrá
extender el plazo señalado en las bases explicando las razones que han hecho necesario prorrogar
el plazo de adjudicación. El plazo estimado de adjudicación es el que se establecerá en el Itinerario
de la Licitación.
La Municipalidad de Codegua, se reserva el derecho de declarar desierta la licitación, y rechazar

todas las propuestas en el evento de que éstas no satisfagan los requerimientos definidos
en las bases, respuestas o aclaraciones.
La Municipalidad de Codegua una vez resuelta la adjudicación dictará decreto que la acepta. En
dicho decreto se nombrará al Inspector técnico de la obra y se ordenará la suscripción del contrato
en el plazo que se señale en las presentes bases.
Si no se presentaren oferentes, se declarará desierta la propuesta.
11.4 De la posibilidad de readjudicación.

En la eventualidad de que el oferente adjudicado desistiera de su oferta, se rehúse a su ejecución o
ésta no llegase a concretarse mediante contrato, la Municipalidad de Codegua podrá readjudicar la
licitación al oferente que haya obtenido el segundo mejor puntaje en la línea de sucesión de la
evaluación correspondiente. Del mismo modo si el segundo oferente en la línea de sucesión una vez
adjudicado desistiera de su oferta, se rehusará a su ejecución o ésta no llegase a concretarse, podrá
adjudicarse al tercero en la línea de sucesión y así sucesivamente hasta llegar a la oferta que tenga
como mínimo 60 puntos. Si la oferta no cumple con dicho requisito, se declarará desierta la licitación
y se efectuará un nuevo proceso licitatorio.
11.5 Resolución de consultas sobre la adjudicación.

Para realizar consultas en relación a la Adjudicación de la Licitación, los oferentes podrán enviar un
correo electrónico a abastecimiento@municipalidaddecodegua.cl dirigida a Ricardo Segovia,
Encargado de Abastecimiento y en atención a la Licitación en referencia. Dicha consulta será
respondida en función al Art. N° 41 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
12. DEL CONTRATO Y SUS GARANTÍAS.

Una vez adjudicado, el proveedor deberá, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación,
hacer entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. Luego de esto, la Municipalidad
emitirá la Orden de Compra correspondiente, que el proveedor deberá aceptar dentro de los 5 días
hábiles posteriores. Luego de aceptada la Orden de Compra, el Municipio procederá a efectuar el
Acta de Entrega de Terreno, por parte de la unidad Técnica respectiva.
El contrato, que será en modalidad a Suma Alzada, tendrá como vigencia máxima la ofertada por el
proponente en su Propuesta Técnica debiendo, el proveedor, proporcionar los servicios conforme
a lo solicitado en las bases administrativas, bases técnicas y a la oferta presentada, objeto de la
presente licitación.
Si el proponente adjudicado no cumple con los trámites anteriores en los plazos señalados, la
Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación, y recurrir a la readjudicación.
Se admitirán como garantías validas todas aquellas permitidas por la ley, especialmente las del
artículo 11 de la ley 19.886, en relación con el artículo 68 del reglamento de compras.
10
En caso de cobro de la garantía, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el
mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados
desde el cobro de la primera, so pena del término anticipado del contrato sin derecho a
indemnización alguna.
12.1 Garantía de Seriedad de la Oferta.

Consistirá en una Garantía, por la suma de $ 200.000 (doscientos mil pesos) a nombre de la I.
Municipalidad de Codegua, con una vigencia mínima de 90 (noventa) días corridos a contar de la
fecha de apertura de la propuesta, con la Glosa “Para garantizar la seriedad de la oferta de
Construcción Sede Social Villa El Sol”, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable, y tendrá
que ser entregada en la Oficina de Partes de la Municipalidad de Codegua, ubicada en Av. O´Higgins
376, hasta las 14:00 horas del día de cierre de ofertas.
12.2 Garantía de fiel cumplimiento.

El oferente contratado deberá entregar, previo a la firma del contrato, y dentro de los 10 días hábiles
luego de la notificación de adjudicación, una Garantía, por un monto equivalente al 5% del valor del
contrato, expresada en pesos chilenos, tomada a nombre de la I. Municipalidad de Codegua, con
una vigencia igual al plazo de ejecución de las obras ofertado por el contratista adjudicado, más 14
meses, a contar de la fecha de firma del contrato. Lo anterior con la finalidad de garantizar la fiel y
oportuna ejecución de los servicios. Con la Glosa “Para garantizar la fiel y oportuna ejecución de
Construcción Sede Social Villa El Sol”, pagadera a la vista y de carácter de irrevocable, en pesos
chilenos y sin requerimiento de aviso previo.
En el evento que no se dé cumplimiento a la obligación antes indicada, se dejará sin efecto la

adjudicación y se procederá a adjudicar el servicio al siguiente oferente mejor evaluado, que cumpla
con dicho requerimiento y con las exigencias y expectativas de la Licitación.
12.3 Casos en que se podrá hacer efectivas las garantías.

12.3.1 Garantía Seriedad de la Oferta.
a. Si el oferente se desiste de su oferta.
b. Si el oferente rechaza la Orden de Compra, o no suscribe el contrato.
12.3.2 Garantía de fiel cumplimiento.
a. En caso de incumplimiento de los derechos y deberes del contrato, y de las presentes bases
de licitación.
b. Incumplimiento de las obligaciones laborales y sociales del adjudicatario para sus
trabajadores.
c. Cuando el adjudicatario no pague las multas aplicadas y no sea posible descontarlas de los
respectivos estados de pago.
d. Cuando por una causa imputable al respectivo adjudicatario, se haya puesto término
anticipado al correspondiente contrato.
En caso de cobro de la garantía, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el
mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados
desde el cobro de la primera, so pena del término anticipado del contrato sin derecho a
indemnización alguna.
12.4 Forma y restitución de las garantías.

La garantía de seriedad de la oferta será devuelta una vez cumplidos 90 días corridos luego de la
notificación del decreto de adjudicación en la Tesorería de la Municipalidad. Para efectuar el retiro,
deberá realizarlo el Representante Legal de la empresa. De no ser así, a quien lo retire se le exigirá
cédula de identidad, Rut de la empresa y un poder simple del representante legal.
11
La garantía de fiel y oportuno cumplimiento del Contrato se devolverá al proveedor a su solicitud

escrita dirigida al Alcalde, posterior a la Recepción Definitiva, y sin observaciones de la Obra por
parte de la Comisión Receptora, 12 meses luego de la Recepción Provisoria, y autorizado por la
Dirección de Obras Municipales. Para efectuar el retiro, deberá realizarlo el Representante Legal de
la empresa. De no ser así, a quien lo retire se le exigirá cédula de identidad, Rut de la empresa y un
poder simple del representante legal.
12.5 Póliza de Seguro.

El contratista adjudicado deberá tramitar, antes de ejecutar la obra e ingresar junto al Documento
de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y buena ejecución de las obras, una Póliza de Seguro
de Responsabilidad Civil por Daños a Terceros, daño estructural y de incendio progresivo o en su
defecto un Seguro a Todo Riesgo en Construcción que cubra estos efectos. Dicha póliza será sin
deducible y la prima pagada al contado. La póliza deberá asegurar el 100% de las obras y tener una
vigencia por el total del plazo de ejecución de las obras. Si las obras presentaran un aumento del
plazo de ejecución, se deberá presentar una nueva póliza para dicho aumento del plazo.
Se deberá presentar en conjunto con la póliza, el comprobante de pago al contado.
En el caso de que exista deducible, el contratista tendrá que extender un documento de garantía
bancario para cubrir el monto de dicho monto.
Por instrucción de la Contraloría General de la República, no pueden ser imputados a ningún Ítem
presupuestario los gastos generados por la contratación de pólizas de Anticipo o de Fiel
Cumplimiento.
13. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.

Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación del Decreto de Adjudicación de la
licitación el proponente favorecido deberá hacer entrega de la Garantía de fiel Cumplimiento de
Contrato, y posteriormente la firma del respectivo contrato. De exceder este plazo, la Municipalidad
podrá dejar sin efecto la adjudicación.
Luego de la firma del contrato respectivo, se realizará la emisión de la orden de Compra que
formaliza el Contrato, que el proveedor deberá aceptar dentro de 24 horas hábiles.
Será requisito para la ejecución del respectivo contrato no encontrarse en calidad de inhabilitado
en el registro Chile proveedores.
14. EJECUCIÓN DEL CONTRATO.

14.1 Inicio del contrato.
El contrato, que será aprobado mediante Decreto Alcaldicio, comenzará a regir a contar de la fecha
del Acta de Entrega de Terreno, previo a la Entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
y la Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil.
14.2 Ejecución de las Obras.

El Contratista deberá iniciar las obras el día hábil siguiente a la firma del Acta de Entrega de Terreno
suscrita por el adjudicatario y el Inspector Técnico de la Obra (I.T.O.) que se designará por Decreto
Alcaldicio. El Contratista será el único responsable de la obra ante la Municipalidad y terceros.
14.3 Letrero de Obra.

El contratista consultará en su propuesta la colocación de un Letrero Indicativo de la Obra, cuyas
dimensiones serán según indicaciones y detalles según Especificaciones Técnicas y que deberá ser
instalado a más tardar al décimo día desde la fecha de entrega de terreno.
12
El incumplimiento de esta exigencia, será causal de multa, según lo señalado en el N°21, letra d) de
las presentes Bases de licitación.
14.4 Libro de Obra.

El Contratista tendrá la obligación de mantener en la obra un Libro de Obra, foliado y autocopiativo.
Cualquier anotación establecida a través de este libro, se considerará como oficial y deberá estar
disponible en el lugar de la obra para revisión del I.T.O.
El incumplimiento de esta exigencia, será causal de multa, según lo señalado en el N°21, letra e), de
las presentes Bases.
14.5 Condiciones para la prestación de suministros y/o servicios.

El proveedor deberá ceñirse a lo establecido en las presentes bases, en las Bases Técnicas, a su
oferta presentada y demás antecedentes que la conforman, prestando el servicio en forma correcta
y destinando personal especializado para un adecuado cumplimiento.
Si el proveedor presta un servicio distinto de lo expresamente convenido con la Municipalidad de

Codegua y/o a lo regulado en las bases de la licitación, sin contar con la debida autorización escrita
del I.T., la Municipalidad a través de la U.T. ordenará al proveedor asumir el costo de ello.
Si la prestación del servicio objeto del contrato, no se realiza conforme a lo dispuesto en las
presentes bases de licitación y documentos que en él se mencionan, o si adolecen de faltas o fallas
en los suministros, servicios y/o en la calidad de estos, deberán ser reemplazados, con cargo
exclusivo del proveedor. Esto no será causal de prórroga de plazo.
14.6 Encargado de la prestación del servicio.

El proveedor deberá estar representado permanentemente durante la ejecución del contrato por
un(a) Encargado(a), que deberá actuar en forma coordinada con la Unidad Técnica, que será la
Dirección de desarrollo comunitario.
15. OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR.

15.1 Corresponderá al proveedor.
a. Ejecutar, terminar y subsanar cualquier defecto en las obras, de conformidad con todos los
aspectos de las presentes bases y del contrato.
b. Cumplir con las disposiciones legales vigentes en materias laborales de protección a los
trabajadores, contenidas en el Código del Trabajo y otros cuerpos legales que regulan las
relaciones con los trabajadores.
c. Permitir el libre acceso a la zona de las obras a los funcionarios de la Municipalidad de Codegua,
con el objeto de visitar e inspeccionar las obras y los documentos relativos a la administración
del contrato (planillas de jornales, facturas, controles, estados de pago, etc.).
d. Proveer y mantener en la obra, el “Libro de Obra”, de acuerdo al N°14.4 de las presentes bases.
e. Cumplir las instrucciones impartidas por la Inspección Técnica de Obras.
f. La presentación, en tiempo y forma, de la documentación necesaria para tramitar los estados
de pago correspondientes.
g. Presentar y actualizar el Programa de Trabajo (carta Gantt proyectada y real) e Inversiones.
h. Cumplir con las normas sobre protección, preservación o conservación ambientales,
establecidas en la Ley de Bases del Medio Ambiente N˚19.300 o en otras disposiciones legales
o reglamentarias.
i. Asegurar de su cuenta y riesgo, el tránsito por las vías públicas que haya necesidad de desviar o
modificar a causa de la ejecución de los trabajos, previa autorización de la Dirección de Tránsito
Municipal.
j. Indemnizar al Municipio por la incorrecta o extemporánea ejecución de la obra.
13
k. El cumplimiento de las estipulaciones contractuales, ya sea de orden técnico o administrativo.
El Proveedor queda especialmente sujeto a las disposiciones contenidas en el Código del Trabajo y
a la legislación complementaria de dicho cuerpo legal en las relaciones con sus trabajadores, en
especial las normas relativas a Seguridad Social y a la subcontratación.
15.2 Personal del proveedor.
El personal del Contratista no tendrá vínculo laboral alguno con la Municipalidad de Codegua.
Si el Inspector Técnico solicita al Contratista la remoción de un miembro del personal o de un

integrante de la fuerza laboral de Contratista, indicando las causas que motivan tal solicitud, el
Contratista se ocupará de que dicha persona se retire de la zona de las obras dentro de siete días y
no tenga ninguna otra participación en los trabajos relacionados con el Contrato, cumpliendo las
disposiciones legales pertinentes de conformidad a lo dispuesto en el Código del Trabajo.
El Contratista designará un profesional Residente a cargo de la obra. La designación deberá hacerla

por escrito, dejando constancia en el libro de obras.
El profesional Residente a cargo de la obra es quién representa al contratista en todos los asuntos
relacionados con la obra. No pudiendo interferir terceras personas en representación del
contratista.
Si por motivo justificado el profesional a cargo de la obra debiera ausentarse por períodos que
afecten la obligación de permanencia en la obra, deberá designarse un reemplazante. La Inspección
Técnica aprobará el reemplazo que se proponga hacer del profesional Residente sólo cuando la
preparación, capacidad y experiencia del personal propuesto sean iguales o superiores a las del
profesional a cargo de la obra en funciones.
16. CONDICIONES DE SEGURIDAD Y ACCIDENTES DEL TRABAJO.

El Contratista tiene que suministrar a sus trabajadores los equipos e implementos necesarios de
protección y tomar las medidas para mantener en la obra la higiene y seguridad en el trabajo, en
conformidad a las normas legales que regulan la materia.
Es obligación del contratista efectuar la denuncia de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales en conformidad con las disposiciones legales sobre la materia,
debiendo informar a la Inspección Técnica de Obras ITO de los hechos ocurridos, haciendo entrega
cuando corresponda de tales denuncias.
Es obligación del contratista cumplir con las disposiciones legales vigentes en materias seguridad y
accidentes del trabajo, de acuerdo con la legislación vigente, durante el período de ejecución del
Contrato.
En el caso puntual de la pandemia y hasta que el ministerio de salud lo indique, se deberá seguir y
aplicar todos los protocolos COVID 19 vigentes sobre el desarrollo de faenas en zonas abiertas o
cerradas.
17. ENTREGA DE TERRENO.

Una vez firmado el Contrato, resuelto el Decreto de Adjudicación y aceptada el Documento de
garantía por Fiel Cumplimiento de Contrato y Buena Ejecución de las Obras, la Municipalidad
comunicará al contratista el día en que se hará entrega del terreno, plazo que no excederá de 5 días
hábiles desde firmado el contrato. De la entrega se dejará constancia en un acta.
14
El plazo de ejecución de la obra se contará a partir del día hábil siguiente a la firma del acta de
entrega de terreno suscrita por el adjudicatario y el Inspector Técnico de la Obra, según punto 14.2
de las presentes Bases de Licitación.
La demora en el inicio de los trabajos o interrupción durante la ejecución de la obra, mayor a 15

días, que no haya sido causada por fuerza mayor o autorizada por la Inspección Técnica, dará lugar
a la Municipalidad a la rescisión o término anticipado del Contrato, por incumplimiento.
18. PRECIO Y FORMA DE PAGO.

El pago de los servicios se realizará mediante Estado de Pagos, mediante cheque, y a un plazo
máximo de 30 (treinta) días, a contar de la entrega y recepción del Estado de Pago en la Dirección
de Administración de Finanzas, basado en el avance físico de las obras civiles contrastado a través
de Carta Gantt con avance real y avance proyectado, tramitación de resoluciones de proyectos de
instalaciones y/o permisos respectivos.
No obstante, lo previamente indicado, antes de realizar la factura correspondiente, se deberá

remitir a ITO de la obra el estado del pago correspondiente (este podrá ser en formato impreso o
mediante correo electrónico) quien, una vez aprobado y visado, a través de libro de obra o
comunicación de correo electrónico dejara constancia de dicha visación y solo entonces, una vez
aprobado el estado de pago, se autorizará a ingresar oficialmente el Estado de Pago y Factura
correspondiente, contabilizándose como día uno aquel en que se ingresen los siguientes adjuntos a
través de Oficina de Partes del municipio. El pago correspondiente deberá ser tramitado desde la
visación del Estado de Pago en un plazo no mayor a 30 días:
a. Estado de Avance (Carta Gantt Proyectada y Avance Real), visado por ITO
b. Carátula de Estado de Pago.
c. Estado de Pago
d. Factura a nombre de la Municipalidad de Codegua, que el proveedor en ningún caso podrá
indicar como ‘Pago al Contado’.
e. Certificado de la Inspección del Trabajo (F30 antecedentes laborales y previsionales), con
respecto a situación provisional de los trabajadores de la empresa contratista.
f. Certificado de la Inspección del Trabajo F30-1, de cumplimiento de obligaciones laborales y
previsionales.
g. Planilla de pago de trabajadores.
h. Set fotográfico en CD o disco extraíble, con la secuencia contractiva de la obra. (El set fotográfico
corresponde a cada partida cobrada).
i. Certificado de disposición final de residuos y/o escombros a botadero autorizado, este deberá
ser presentado en cada estado de pago. Será de formato libre emitido por el contratista, firmado
y timbrado por el representante legal de la empresa o persona natural contratada. Se deberá
presentar Boleta de escombrera autorizada en caso de retiro de escombros.
18.1 De las Cesiones de Crédito o Factoring.

En caso de celebrar el contratista un contrato de factoring, éste deberá notificar al mandante o
Unidad Técnica dentro de 48 horas siguientes a su celebración, a fin de hacer efectivo el pago de la
respectiva factura, siempre que no existan obligaciones o multas pendientes. En todo caso, lo
anterior no implica de modo alguno la aceptación anticipada del eventual contrato de factoring por
parte de la municipalidad de Codegua, toda vez que dicha aceptación deberá efectuarse en la
oportunidad correspondiente en conformidad con las disposiciones de la ley N˚19.983, que regula
la transferencia y otorga merito ejecutivo a la copia de la factura.
15
Tratándose de del cobro de facturas, el mandante no se obliga al pago de facturas en el caso de que
la misma no haya sido debidamente aceptada, o exista inejecución o falta de prestación de servicios
y/o incumplimiento de la normativa legal vigente.
En ningún caso la notificación del factoring puede hacerse llegar al mandante y Unidad técnica, en
fecha posterior a la solicitud de pago (estado de pago) que corresponde a la factura cedida.
19. ADECUACIONES AL PROYECTO Y SUPERVISIÓN

La norma general es que el proyecto debe ejecutarse, de acuerdo a como fue contratado por La
municipalidad.
Sin perjuicio de lo anterior, la municipalidad se reserva el derecho de modificar el Contrato,

aumentando o disminuyendo las cantidades de obras por ejecutar, alterando el monto de la
propuesta en la proporción correspondiente, previa autorización del Mandante y la dictación de
Decreto Alcaldicio.
Esta modificación queda limitada a lo siguiente:
1. Disminución de las obras establecidas en el Contrato, hasta en un máximo del 25%. Cuando
esta decisión sea tomada unilateralmente, el Contratista tendrá derecho a una indemnización
igual al 10% del valor de las partidas que se disminuyen.
2. Aumento de las obras establecidas en el Contrato, hasta en un 15%, en cuyo caso, el Contratista
tendrá derecho a su pago y a una ampliación del plazo proporcional al aumento de obras,
debiendo presentar las garantías correspondientes, que serán de su cargo.
La Ampliación o disminución de obras no constituye nuevos contratos y en el caso de los aumentos,

no podrán establecerse normas diferentes a las ya contenidas en las bases del contrato original. Las
obras extraordinarias se pactarán en base a un presupuesto cuyos valores han sido convenidos con
el contratista y la municipalidad.
19.1 Supervisión de los Proyectos.

La supervisión se define institucionalmente como un proceso de apoyo y control, cuyo objetivo
principal es contribuir a asegurar la correcta ejecución del proyecto.
Sus objetivos específicos son:
a. Cumplimiento del plan de actividades y de las modificaciones aprobadas.

b. Velar por el logro de las partidas definidas.
c. Apoyar la ejecución del proyecto.
d. Cautelar el buen uso de los recursos asignados.
e. Asegurar que la intervención se realice conforme a lo comprometido en el proyecto adjudicado,
el contrato, sus anexos y las normativas que rigen la correspondiente convocatoria.
f. Exigir las adecuaciones para la correcta ejecución del proyecto.
20. INSPECCIÓN TÉCNICA DE LA OBRA (I.T.O.).

La Inspección Técnica de la Obra (I.T.O.) estará a cargo de un funcionario de la Dirección de Obras
Municipales, el que deberá entre otras funciones, formular las observaciones que le merezcan la
ejecución de las faenas, la calidad de los suministros; requerir cumplimiento de las medidas de
seguridad, controlar el cumplimiento de la programación, revisión de planillas de imposiciones
previsionales, etc.
En consecuencia, el funcionario municipal estará facultado para rechazar materiales que no

cumplan con las especificaciones pertinentes, suspender faenas cuando se compruebe
16
incumplimiento de las especificaciones, exigir ensayos de calidad de los materiales y ordenar la

paralización o demolición de las partidas ejecutadas en forma defectuosa, cuando no se haya
cumplido los requisitos especificados en ubicación, dimensión y/o calidad de los materiales u obras
ejecutadas.
21. MEDIDAS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO.

En la eventualidad de incumplimiento en las condiciones pactadas, el proveedor estará sujeto a las
siguientes sanciones:
a. Incumplimiento del plazo de entrega de obra:
Si el contratista no entregare la obra en el plazo fijado para su término, se aplicará una multa diaria
equivalente 1,5 UTM, que se descontará del último Estado de Pago. La multa total, no podrá exceder
del 15 % del valor total del contrato. Si el valor sobrepasa el porcentaje indicado, se procederá a la
liquidación del contrato y a hacer efectiva el documento bancario de garantía.
b. Sin profesional residente a cargo.
Cuando sea pertinente, se aplicará una multa diaria equivalente al 1 UTM por la no existencia de
profesional Residente a cargo de la obra, el que deberá estar acreditado en el Libro de Obra y
autorizado por la ITO.
La multa total no podrá exceder del 10% del valor del contrato. Si el valor sobrepasa el porcentaje
indicado se procederá a la liquidación del contrato y a hacer efectivo el documento bancario de
garantía por “Fiel Cumplimiento del Contrato y Buena Ejecución de las Obras”.
c. Por incumplimiento de instrucción de la ITO.
Se aplicará una multa de 1 UTM cada vez que el Contratista no acate las instrucciones de la ITO
dentro del plazo establecido para ello, estampadas en el Libro de Obras.
d. Por no colocación de letreros de obras
Se aplicará una multa de 0,5 UTM diaria por la falta de instalación de los letreros de obras a partir
del día N°11, corridos desde la entrega del terreno, con un máximo de cinco días de atraso.
e. Por no permanencia del Libro de Obra en faena.
Se aplicará una multa de 0,5 UTM diaria por la no permanencia del Libro de Obra en la faena, no
existiendo ninguna causal ni autorización que justifique dicha ausencia.
El valor de la UTM que se aplicará, corresponderá a la del mes en que fue consignada la falta por
parte de la Unidad Técnica.
Cualquiera de las faltas antes mencionadas se considerará un incumplimiento grave de las

obligaciones contraídas en el presente proceso.
Aplicada una multa, procederá a favor del contratado los recursos de reposición jerárquico y
extraordinario de revisión, los que deberán interponerse en el plazo y resolverse en la forma y
condiciones establecidas en la Ley N° 19.880 de Bases de los Procedimientos Administrativos.
Si el monto de las multas aplicadas sobrepasa el 15% del valor del contrato, o el 10% cuando
corresponda, el Municipio podrá poner término al contrato unilateralmente en forma
administrativa.
17
21.1 Procedimiento de aplicación de multas y procedencia de recursos.

- Detectada una situación que amerite la aplicación de multa a el cobro de la boleta de garantía
de fiel cumplimiento, la Unidad Técnica notificará inmediatamente de ello al proveedor
personalmente, por carta certificada o al correo electrónico, dando traslado por el término de
10 días hábiles administrativos contados desde la notificación, para que el proveedor evacúe
sus descargos ante el director de Obras Municipales.
- Vencido el plazo para formular los descargos, el municipio evaluará dentro de cinco días hábiles
la aplicación de la multa.
- La resolución que se pronuncie sobre la aplicación de la multa podrá ser impugnada ante el
alcalde dentro del término de cinco días hábiles administrativos, contados desde la notificación
de la Resolución, Decreto Alcaldicio o documento que disponga la aplicación de la multa,
fundándose en nuevos antecedentes, quien decidirá en definitiva si procede o no dicha
aplicación en el término de 5 días.
22. SUBCONTRATACIÓN.
Con el objeto de incentivar la asociatividad, la especialización y un número de ofertas, la propuesta
no contempla límites de ninguna especie en materia de subcontratación en su oferta económica.
23. PROHIBICIÓN DE CESIÓN.

El proveedor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y
obligaciones que nacen del desarrollo de una licitación, y en especial los establecidos en las
presentes bases.
24. TERMINACIÓN ANTICIPADA Y ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.

La Municipalidad podrá poner término anticipado y administrativo al contrato en los siguientes
casos:
a. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas el contratante.
c. Resolución de Liquidación o Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se
mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el
cumplimiento del contrato.
d. Si el Contratista no concurriera dentro del plazo establecido a la entrega del terreno donde
se emplazará la obra, conforme lo señalado en el numeral 21 de las presentes Bases.
e. Si el Contratista no diere cumplimiento al Programa de trabajo o no iniciare oportunamente
las obras contratadas.
f. Si el Contratista en forma reiterada no acatare las órdenes e instrucciones del Inspector,
formuladas en base a los antecedentes del Contrato.
g. Si por errores en los trabajos efectuados por el Contratista, las obras resultan con defectos
que no pudieren ser reparados y por su condición, se comprometa la seguridad de éstas y
ello implique incorporar modificaciones substanciales al proyecto.
h. Si el Contratista o alguno de los socios de la Empresa adjudicataria, fuere declarado culpable
por algún delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una Sociedad Anónima, lo fuese
de alguno de los miembros del Directorio o el Gerente
i. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
j. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus
actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del
período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
k. Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la presente licitación o en el
contrato:
- Si las multas exceden del 15% del valor del contrato.
18
- Por incumplimiento grave del proveedor que amerite, a juicio de la U.T., poner
término anticipado al contrato.
- Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en las
presentes Bases.
- Si a juicio de la Unidad Técnica no está ejecutando el servicio de acuerdo al Contrato
o, en forma reiterada o flagrante, no cumple con las obligaciones estipuladas.
- En caso de muerte del proveedor, concesionario o socio que implique el término de
giro de la empresa. En este caso, el contrato o la licitación quedarán resueltos y se
procederá administrativamente a las liquidaciones de los servicios y/o suministros,
prestados. No obstante, lo anterior, la Municipalidad de Codegua, previo informe
favorable de la unidad técnica respectiva, podrá convenir con la sucesión del
proveedor o concesionario la continuación de las actividades, mediante la
suscripción del contrato correspondiente, respetándose las condiciones y los
valores del contrato primitivo y reemplazándose las garantías existentes.
l. Por revocación.
Cuando las causales que dan origen al término anticipado sean imputables a la responsabilidad del
proveedor, se pondrá término al contrato de inmediato, administrativamente y sin forma de juicio.
En este caso, se efectuará una liquidación. Esta liquidación se hará sin perjuicio de que la
Municipalidad de Codegua haga efectivas las garantías y retenciones que existan y sin perjuicio de
las acciones judiciales que procedan. Puesto término anticipado a un Contrato, por cualquiera de
las causales señaladas en el presente instrumento, a excepción de la detallada en letra a. anterior,
se mantendrán las Garantías del Contrato
Todos los gastos notariales o impuestos correspondientes al contrato, sus modificaciones

o los gastos que originen la terminación anticipada y administrativa de éste, serán de cargo del
proveedor.
Las resoluciones o decretos que dispongan la terminación anticipada del contrato definitivo o su
modificación, deberán ser fundadas y deberán publicarse en el sistema web de Compras Públicas
del Estado, salvo que concurra alguna de las situaciones señaladas en el artículo 62 del Reglamento
de la Ley 19.886.
25. DOMICILIO Y COMPETENCIA.

Para todos los efectos legales, las partes fijan su domicilio en la ciudad Rancagua quedando
sometidas a la competencia de sus Tribunales Ordinarios de Justicia.
26. NO COMPENSACIÓN DE GASTOS.

La Municipalidad no compensará a los proponentes por los gastos en que incurran en la preparación
de sus respectivas ofertas. Los documentos que contengan la información solicitada por ésta y que
sean incluidos como antecedentes en las propuestas, no serán devueltos. Los oferentes no podrán
reclamar su devolución ni tampoco indemnización por su retención.
Así mismo, todos los gastos, derechos, así como los tributos que se generen o se produzcan por
causa o con ocasión de la adjudicación de la licitación, tales como los derechos notariales u otros
que se originen en el cumplimiento de obligaciones que, según el contrato o las bases, ha contraído
el oferente adjudicado, serán de cargo exclusivo de éste.
27. CONFIDENCIALIDAD.
Queda estrictamente prohibido al adjudicatario divulgar o utilizar para otra finalidad diferente a la
ejecución o desarrollo de las actividades del suministro contratado, cualquier información y/o
19
antecedentes de la Municipalidad a los que pudiera tener acceso, por cualquier motivo, los que
tendrán carácter confidencial.
La responsabilidad del respectivo adjudicatario en este ámbito, será solidaria respecto de la de sus
administradores, representantes, personeros, empleados, consultores o subcontratistas.
El adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información,

reservándose la Municipalidad el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de
acuerdo a las normas legales vigentes.
ANEXO Nº 1. FORMATO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
20
PROPONENTE
Rut
Nombre
Dirección
Comuna
Teléfono
E-mail
REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
Nombre
Cédula de identidad
Teléfono
Celular
E-mail
CONTACTO DE LA EMPRESA
Nombre
Teléfono
Celular
E-mail
Fecha
NOMBRE Y FIRMA
REPRESENTANTE LEGAL
Importante: este documento debe ser publicado en el portal. Previo a publicarlo, debe ser firmado
por el representante legal, timbrado y después convertido a formato .pdf.
ANEXO N°2. CERTIFICADO DE CONFORMIDAD
21
Quien visa el presente documento en representación de nuestra organización da fe de los

siguientes atributos del proveedor:
Capacidad de cumplimiento
Experiencia comprobada en la
contractual (No hubo término
prestación de los servicios.
Anticipado.)
Cumplimiento de los plazos y Conformidad en la recepción de
garantías asociadas. los bienes y/o servicios.
Cumplimiento de aspectos
Bienes y/o servicios de calidad.
metodológicos.
Señale “SI” en el cuadro, si reconoce el atributo indicado como un aspecto bueno o positivo en el proveedor.
Señale “NO” en el cuadro, si reconoce el atributo indicado como un aspecto malo o negativo en el proveedor.
Fecha inicio Fecha término
Servicio y/o Trabajos

realizados
Lo anterior, para ser presentado por el proveedor:
Nombre del solicitante
RUT del solicitante
en los procesos de contratación de la Municipalidad de Codegua.
Se extiende el presente certificado a petición interesado.
Nombre de la persona firmante
Cargo de la persona firmante
Organización o Empresa
Fono Fecha
E-mail
________________________________
FIRMA
Importante: El presente certificado debe venir debidamente firmado y timbrado por algún proveedor
al cual Ud. como empresa o persona natural le haya suministrado bienes y/o servicios objeto de la
presente licitación. Dicho certificado será aceptado si de los seis atributos evaluados, al menos en
cinco se señala “SI”. Entre mayor sea el número de certificados presentados, mayor será su
puntuación de acuerdo lo establece el punto 9.3 de las presentes Bases Administrativas.
ANEXO N°3. MANO DE OBRA CESANTE A CONTRATAR
22
REGIÓN: COMUNA:
NOMBRE DEL PROYECTO:
FECHA:
NOMBRE COMPLETO DEL PROPONENTE:

_______________________________________________________________
PERSONAL MANO DE OBRA Se deberá entregar por el

TIPOLOGIA MANO “contratista adjudicado”
PROPIO A CONTRATAR
DE OBRA certificado emitido por personal
CONTRATISTA OMIL de OMIL de la comuna de
Nº (%) Nº (%) Codegua, que indique la cantidad
de personas contratadas según
ALBAÑIL lo ofertado en su propuesta. De
JORNAL no existir demanda de mano de
obra cesante, deberá quedar
SOLDADOR expresada en el mismo
GASFITER certificado, indicando que no
existió interesados en las ofertas
ELECTRICISTA laborales realizadas por el
PERSONAL ASEO contratista.
CARPINTERO Si el contratista no presenta el
CERAMISTA certificado de “contratación de
mano de obra cesante” firmado y
ENFIERRADOR timbrado por OMIL, al momento
CAPATAZ de solicitar la recepción
provisoria de las obras, ésta no
TECNICO PROF. se realizará si el certificado no
PROFESIONAL está emitido y presentado al ITO
a cargo de la obra.
OTROS:
OTROS:
OTROS:
TOTAL
___________________
VºBº OMIL CODEGUA
(Formato debe incluir de manera escrita, fecha y firma de personal de OMIL).
NOMBRE Y FIRMA
REPRESENTANTE LEGAL
BASES TÉCNICAS
23
1. GENERALIDADES.
De acuerdo a lo señalado en el artículo 1°, de la Ley N°18.695 ‘Orgánica Constitucional de
Municipalidades’, ‘La administración local de cada comuna o agrupación de comunas que determine
la ley reside en una municipalidad. Las municipalidades son corporaciones autónomas de derecho
público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades
de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las
respectivas comunas’.
Además, en su párrafo 2° ‘Funciones y Atribuciones’, artículo 3°, establece que, ‘Corresponderá a

las municipalidades, en el ámbito de su territorio, las siguientes funciones privativas: e) Aplicar las
disposiciones sobre construcción y urbanización, en la forma que determinen las leyes, sujetándose
a las normas técnicas de carácter general que dicte el ministerio respectivo’., y artículo 4°, ‘Las
municipalidades, en el ámbito de su territorio, podrán desarrollar, directamente o con otros órganos
de la Administración del Estado, funciones relacionadas con: a) La educación y la cultura; b) La salud
pública y la protección del medio ambiente; c) La asistencia social y jurídica; d) La capacitación, la
promoción del empleo y el fomento productivo; e) El turismo, el deporte y la recreación; f) La
urbanización y la vialidad urbana y rural; g) La construcción de viviendas sociales e infraestructuras
sanitarias; h) El transporte y tránsito públicos; i) La prevención de riesgos y la prestación de auxilio
en situaciones de emergencia o catástrofes; j) El desarrollo, implementación, evaluación,
promoción, capacitación y apoyo de acciones de prevención social y situacional, la celebración de
convenios con otras entidades públicas para la aplicación de planes de reinserción social y de
asistencia a víctimas, así como también la adopción de medidas en el ámbito de la seguridad pública
a nivel comunal, sin perjuicio de las funciones del Ministerio del Interior y Seguridad Pública y de las
Fuerzas de Orden y Seguridad; k) La promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres; y l) El desarrollo de actividades de interés común en el ámbito local.
En atención a lo anterior, se hace necesario efectuar el siguiente proceso licitatorio con el objetivo
de contratar el servicio de Construcción sede Social Villa El Sol, Comuna de Codegua. Este proceso,
se regirá por la Ley N°19.886 “Ley de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministros y
Prestación de Servicios” y su Reglamento, además de lo establecido en la Ley N°20.730 que “Regula
el Lobby y las Gestiones que Representen Intereses Particulares ante las Autoridades y
Funcionarios”.
Serán parte del presente proceso licitatorio:
a. Las Bases de Licitación.

c. Las Respuestas a las Consultas.
d. Las Aclaraciones.
e. El contrato definitivo suscrito con el oferente adjudicado
Y supletoriamente por las disposiciones contenidas en:
- La Ley N°16.744, sobre prevención de accidentes del trabajo, de seguridad e higiene industrial, los
decretos N°40/68 (Departamento de Prevención de Riegos) y N°54/68 (comités Paritarios) que la
complementan, y el DS N°594 sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de
trabajo.
- Las Leyes y Ordenanzas General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) y demás Ordenanzas
Municipales y sanitarias.
En su defecto deberán considerarse, las actualizaciones, modificaciones y/o nuevas versiones que
sustituyan los cuerpos normativos enunciados.
24

Bases Licitación Construcción Villa El Sol Rev Jurídico

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JUNIO DE 2022

“CONSTRUCCIÓN SEDE SOCIAL

1. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.

a. Las Bases Administrativas.

3. MODALIDAD DEL CONTRATO.

Todos los gastos en que incurra el proponente, originados en la presentación de la propuesta y

3.1 Presupuesto asignado.

3.2 Fuente de Financiamiento

Los participantes deberán acreditar su idoneidad y habilidad de acuerdo a lo requerido en las

En el evento de resultar adjudicadas las Uniones Temporales de Proveedores, al momento de

La Municipalidad exigirá que el documento que formalice la Unión Temporal de Proveedores

5. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.

5.2 Anexos Administrativos.

a. Formato de Identificación del Proponente. Anexo N°1.

e. Tanto para personas naturales como jurídicas: Certificado N°30 “Certificado de

5.3 Anexos técnicos.

5.4 Anexos económicos.

5.5 Otras consideraciones.

Tratándose de las contrataciones de bienes y servicios, indicadas en el artículo 10 números 5 y 7

5.6 Visita a Terreno Voluntaria.

5.7 Serán rechazadas las ofertas.

Las ofertas rechazadas serán declaradas inadmisibles y no ingresarán al proceso de evaluación.

9. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

Excepcionalmente, si por cualquier causa atribuible a la dirección de compras y contratación pública,

9.2 Documentos Poco Legibles y Su Veracidad.

En caso de que un proponente acompañe certificados, documentos y/o antecedentes que no

9.3 Consulta a los proveedores durante la evaluación.

9.4 Comisión Evaluadora y Criterios de Evaluación.

 Cristóbal Muñoz Mena, Director de Obras Municipales, o quien lo subrogue.

La presentación de propuestas que no se ajusten a la descripción de los productos solicitados será

En la eventualidad que se detectase cualquier incumplimiento a las presentes Bases, omisión,

9.4.1 Etapa de Admisibilidad.

Se revisa la documentación adjunta del proponente para su estudio y análisis y determinar su

En dicho análisis se debe tener presente las siguientes definiciones:

Cumple : La documentación sometida al análisis de verificación y admisibilidad de la oferta SI se

No Cumple: La documentación sometida al análisis de verificación y admisibilidad de la oferta NO

El proponente no tiene inhabilidades para presentar propuesta(s), según lo establecido en el punto

9.4.2 Etapa de Evaluación.

a. Oferta Económica (30%).

𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑚á𝑠 𝑏𝑎𝑗𝑎

b. Recurso Humano (20%).

Tabla 2: Puntaje a otorgar por factor “Recurso Humano”.

El residente de obras no cuenta con experiencias laborales como Residente de obras. 10

Tabla 3: Puntaje a otorgar por factor “Experiencia”.

d. Materias de Alto Impacto (20%).

Considera si la propuesta contempla la contratación de personas que residan en la comuna y que

Tabla 4: Puntaje a otorgar por factor “Materias de Alto Impacto”.

Evalúa la incorporación de productos que fortalecen la calidad de la ejecución del proyecto.

Materias evaluables en este criterio se relacionan con:

Tabla 5: Puntaje a otorgar por factor “Innovación”.

Tabla 6: Puntaje a otorgar por factor “Cumplimiento de los Requisitos Formales”.

Cumplidas las condiciones técnicas descritas y de publicación económica, será adjudicada la

10. DESEMPATE DE LICITACIONES.

11.1 Tipo de adjudicación.

11.2 Notificación adjudicación.

11.3 De la fecha de adjudicación o declaración de desierta.

La Municipalidad de Codegua, se reserva el derecho de declarar desierta la licitación, y rechazar

Si no se presentaren oferentes, se declarará desierta la propuesta.

11.4 De la posibilidad de readjudicación.

11.5 Resolución de consultas sobre la adjudicación.

12. DEL CONTRATO Y SUS GARANTÍAS.

12.1 Garantía de Seriedad de la Oferta.

12.2 Garantía de fiel cumplimiento.