PRIVATIZACI

N
entiende por privatizacin la venta

Se
de activos que
pertenecen al Estado, o en otras palabras, lo que busca es
reducir la intervencin del Estado en la economa o como
bien lo define Case-Fair (1997) es la transferencia de
empresas del gobierno al sector privado.
Un ejemplo claro de este fenmeno es el caso de las
telecomunicaciones, este sector en un comienzo estaba
bajo la tutela estatal, sin embargo, cinco de los pases ms
grandes de la regin (Chile, Mxico, Argentina, Venezuela y
Per) han privatizado sus compaas de telfonos y otro
grupo importante de pases han liberado este sector.

Objetivos de la
privatizacin

5 OBJETIVOS PRINCIPALES
DE LA PRIVATIZACIN.

Mejorar el nivel de desempeo

econmico de las empresas,
incrementando su eficiencia y
productividad.
Solucionar las discrepancias de
interrelacin
entre
los
organismos
del
gobierno
central y las empresas pblicas.
Generar
ingresos
fiscales
mediante la venta de activos
productivos.
Promover una mayor difusin
de la propiedad (capitalismo
popular).
Minimizar el poder de los
diversos grupos que ejercen
presiones corporativas sobre la
empresa pblica (proveedores,
contratistas,
burcratas
y
sindicatos).

Participantes en la compra
Polanco (2004) dentro de su trabajo investigativo cita que en los programas
de privatizacin generalmente surgen tres tipos de preocupaciones con
respecto a: la extranjerizacin, la monopolizacin y la calidad del sector
privado comprador.
Sobre el tema de la "extranjerizacin" es evidente que la privatizacin ha
servido para captar y atraer volmenes importantes de inversin extranjera.
Este ha sido un objetivo primordial deseado por los pases interesados en
este proceso. La privatizacin generalmente se ha desarrollado dentro del
contexto de polticas de liberalizacin de los cdigos de inversin extranjera.
Pero ante la presencia de estos voluminosos capitales extranjeros (que los
pases necesitan) no debe confundirse la "extranjerizacin" de la economa
en el sentido de que el Estado o los nacionales pierden el control sobre su
economa domstica. Tal cosa no es verdad por esta razn:
a. La experiencia al nivel mundial y latinoamericano ha demostrado que
tanto nacionales, como extranjeros han participado en los procesos de
privatizacin en distintos pases, constatndose en general que los
nacionales han tenido un rol protagnico mucho mas fuerte que los forneos.

Beneficiados versus
perdedores
Polanco (2004) cita un estudio
econmico (Galal, 1994) donde
se discuten las consecuencias de
la
privatizacin
sobre
el
bienestar social. En resumen
este trabajo analiza los casos del
Reino Unido, Chile, Malasia y
Mxico,
y
se
evala
el
comportamiento de un total de
12 empresas, comparando el
desempeo de las empresas en
el perodo post-privatizacin con
el comportamiento que se
presume hubiesen tenido estas
empresas de haber continuado
en manos del Estado. El trabajo
intenta cuantificar los efectos de
la
privatizacin
sobre
los
distintos actores econmicos
(compradores de la empresa,
consumidores,
gobierno,
competidores y trabajadores).

Trabajadores: de los doce casos

estudiados, se encontr que en
ninguno los trabajadores pierden
como resultado de la privatizacin;
mientras que en diez de los casos
resultan
ganadores. Resultando
beneficiados de la revalorizacin de
sus
acciones
(Compaa
de
Telfonos de Mxico y Enersis).
Consumidores: Se encontr que
los consumidores pierden en cinco
de
los
casos
estudiados
fundamentalmente en los pases de
Reino Unido y Malasia, como
consecuencia del aumento en los
precios de los bienes producidos
por las empresas privatizadas. Sin
embargo, esta consideracin no
evala si el incremento de precios
se requera para hacer viable la
empresa en cuestin o si se trat
de
un
ejercicio
de
poder
monoplico de la empresa en
perjuicio de los consumidores.

Gobierno y
Compradores:
Gobierno y Compradores:

En
todos los casos incluyendo las
empresas
latinoamericanas
(Chilgener
y
Enersis
(electricidad) y Compaa de
Telfonos de Chile; y Aeromxico,
Mexicana
de
Aviacin
y
Compaa
de
Telfonos
de
Mxico), las ganancias de las
empresas se incrementaron. Por
otra parte, el impacto fiscal fue
positivo en la gran mayora de
los casos estudiados.