UNIVERSIDAD TECNOLGICA

DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, CONTABLES Y SOCIAL

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

PARTIDOS Y MOVIMIENTOS
POLITICOS
CURSO
DOCENTE
DICENTES

: REALIDAD NACIONAL
: ABOG. Leandro SUTTA VALDERRAMA
:

PORRAS PEAFIEL LUIS ALBERTO

CUSCO-PERU
2015

DEFINICIONES DE PARTIDO POLITICO

El filsofo poltico francs Augusto Burdeau (1851-1894) los
defini como una asociacin poltica dotada de orden cuyo fin es
formalizar y dar eficacia a un poder de hecho.

Segn Benjamn Constant en 1816, defini al partido poltico

como la reunin de personas en torno a que profesan idntica
doctrina poltica.

Giovani Sartori. Los partidos polticos renen ciudadanos que se

organizan de acuerdo a las leyes de su pas, que les impondr
requisitos de nmero de integrantes y otras formalidades, y cuyo
fin fundamental es lograr el poder para cumplir un programa de
gobierno.

Para La Palombara, un partido es aquella organizacin formal

que tiene como meta primordial y consciente colocar y mantener
en un cargo pblico a personas que controlarn, individualmente
o en coalicin, a la maquinaria gubernamental.

Partidos Polticos

Qu son los partidos polticos?

Son organizaciones de personas vinculadas por una ideologa
comn.
En consecuencia, desean acceder al gobierno para ejercer el
poder conforme a ese ideario poltico.

Permita lograr cierta

duracin y
estabilidad en el
tiempo.

PARTIDOS POLITICOS EN EL PER

Qu es un Partido Poltico?
es

Una agrupacin voluntaria de personas que comparten los

mismos principios , valores e ideas acerca de como debera
As pues
ser una sociedad.
los miembros de un partido comparten un proyecto comn con la finalidad
de aspirar a ocupar un cargo publico y participar en la toma de decisiones de
un pas.

Cmo se conforma un Partido Poltico?

la

Ley de Partidos Polticos del Per establece que uno de los

requisitos para la inscripcin de un partido poltico en el Registro de
organizaciones politicas es la presentacin de una lista con el
nombre y numero de DNI de todas las personas que se encuentran
adheridas al partido

Esta relacin debe contener una cantidad de personas

equivalente al 1% del total de ciudadanos que votaron en las
elecciones anteriores al momento de solicitar la inscripcin

QU ES UN PARTIDO POLTICO?

Ley de Partidos Polticos Ley N 28094

Artculo 1.- Definicin
Son instituciones fundamentales para la
participacin poltica de la ciudadana y base
del sistema democrtico.
Son
asociaciones
de
ciudadanos
que
constituyen personas jurdicas de derecho
privado cuyo objeto es participar por medios
lcitos, democrticamente, en los asuntos
pblicos del pas dentro del marco de la
Constitucin Poltica del Estado.

DEFINICIN DE HANS KELSEN

Los partidos polticos son formaciones

que agrupan hombres de la misma
opinin
para
asegurarles
una
verdadera influencia sobre la gestin
de los asuntos pblicos

PARTIDO POLITICO

Origen

Necesidades y problemas
sociales

Naturaleza

Manifestacin de la
conducta

Fin

Obtencin el poder

ORIGEN HISTORICO

Grecia y Roma

Inglaterra

Siglo XVII

Whighs vs Torys

CARACTERISTICAS DE LOS PARTIDOS P.

Permanencia
Permanencia

Una organizacin durable, por lo que quedan excluidos

los clanes, facciones o camarillas que desaparecen con
su patrn o protector

Organizacin
Organizacin

Una organizacin estructuralmente completa. Esta

caracterstica diferencia a los partidos de los grupos
parlamentarios que no tienen un esquema de jerarquas,
funciones y competencias claramente establecido

Poder
Poder poltico
poltico

Una voluntad deliberada de ejercer directamente el poder,

de manera exclusiva o compartida, a nivel local o
nacional, en el sistema poltico vigente o en otro distinto.

Ideologa
Ideologa

Cada partido posee una ideologa que le da claridad

conceptual. Lo gua en su accin poltica, esta se
compone en:
Doctrinas, teoras, plataforma, programas, consignas.

FINES Y OBJETIVOS DE LOS PARTIDOS P.

Son fines y objetivos de los partidos polticos, segn corresponda

Asegurar

Contribuir

Formula

Realizar

Participar

Representar

FUNCIONES DE LOS PARTIDOS P.

1. Las funciones de los partidos polticos son las siguientes

Movilizacin
Movilizacin e
e
integracin
integracin
social
social

Agregacin
Agregacin de
de
demandas
demandas

Orientacin
Orientacin a
a la
la
opinin
opinin public
publica
a

Bsqueda
Bsqueda de
de
lites.
lites.

Sociedad
al Estado

ESTRUCTURA DE LOS PARTIDOS P.

DIRIGENCIA:

concentra los recursos de poder y representa el centro de la organizacin.

CANDIDATOS:

Distribuyen incentivos e interactan con otros actores claves dentro del sistema. Toman las decisiones
principales

BUROCRACIA

Es el cuerpo administrativo

TCNICOS E INTELECTUALES

asesoran permanentemente a los dirigentes, colaboran en la redaccin de proyectos y asisten a los

candidatos en pocas de campaa electoral.

MILITANTES:

miembros que participan activamente y de modo constante.

AFILIADOS:

estn inscriptos en el padrn del partido y aportan a su financiacin a travs de cuotas peridicas, limitan
su participacin a la eleccin interna de los candidatos y autoridades

TIPOS DE PARTIDOS POLTICOS

De
masas

Se basan en la
poblacin

De
cuadro

De
electores

Se basa en
funcin de las
cualidades de la
persona

Intentan
capturar el
mayor nmero
de votos
posibles

SISTEMAS DE PARTIDOS POLITICOS

Los partidos polticos no actan aisladamente, se necesitan los unos a los
otros, interactan, conformando los sistemas de partidos (el resultado de la
interaccin entre los partidos que compiten entre s en la lucha poltica).
a) POR EL NMERO DE PARTIDOS QUE COMPITEN:

SISTEMAS DE PARTIDO NICO:

Solamente hay un partido. Ejemplo: El PCUS de la URSS.

SISTEMAS BIPARTIDISTAS:
Hay dos partidos compitiendo. Es perfecto si hay slo dos, e imperfecto si hay pocos
ms.
SISTEMAS MULTIPARTIDISTAS:
Hay muchos. Es moderado si hay de 3 a 5 partidos (aprox.), polarizante si hay entre 7 y
10, y el atomizado (ms de diez). Siempre si estos partidos se presentan en el mbito
estatal.

b) POR MODELO DE COMPETENCIA:

MODELO DE COMPETENCIA CENTRFUGA:

Los partidos huyen del centro, van hacia las posiciones ms
marcadas. Esto lo hacen porque en el centro hay pocos votantes,
estn todos repartidos entre la derecha y la izquierda. Por eso son
ms radicales.

MODELO DE COMPETENCIA CENTRPETA

La mayora de los votantes son de centro, por tanto, los partidos mayoritarios buscan
el centro y se moderan (para captar el mayor nmero de votos posibles).

SISTEMAS DE PARTIDOS P. EN EL PER

La primera se inicia con la aparicin del Partido Civil,

constituido segn fuentes histricas en 1871, como
respuesta a la preponderancia militar en el poder
poltico nacional

Con la aparicin de los partidos de masas fenecen los

partidos que en su mayora surgieron en el siglo
pasado, como el Partido Civil, el Partido
Constitucional, el Partido Demcrata, etc y pusieron
fin a todo un contexto poltico en que los ciudadanos
tenan una participacin restringida.

SISTEMAS DE PARTIDOS
POLTCOS EN EL PER
El tercer sistema Reconoce los derechosa humanos, las
La famosa polmica Haya - Maritegui, en las
fuerzas armadas se retiran, constitucin de 1979, en
primeras dcadas del siglo XX, prefiguro la historia
donde Los partidos pierden presencia, se inicia un
moderna de los partidos. Al influjo del debate entre
proceso en el cual se pone en duda y se enjuicia
apristas e izquierdistas construyeron partido.
negativamente el accionar y las funciones de los partidos
(1919 1979)
polticos y de los polticos, es el contexto en el que se
sustenta el declararse independiente y apoltico.

DIARIO OFICIAL LA PRIMERA

LEY DE PARTIDOS POLITICS

LA PRIMERA LEY DE PARTIDOS

POLITICOS EN LA HISTORIA
REPUBLICANO
A. Definicin de partidos polticos como
expresin del pluralismo
democrtico
B. El reconocimiento de que son
instituciones fundamentales para la
participacin poltica
C. La reserva de la denominacin de
partido a las entidades reconocidas
como tales por el registro de
organizaciones polticas
D. Asegurar la vigencia y defensa del
sistema democrtico
E. Los requisitos para un
reconocimiento de un partido

Partidos
movimientos

Partidos, movimientos y
democracia interna
Movimientos regionales
Organizaciones locales
Niveles de trabajo y
responsabilidad poltica
Partidos regionales
El sistema electoral proporcional
Democracia interna
La eleccin de candidatos
La ONPE
Recuperacin democrtica
Carrera administrativa
Neutralidad de las instituciones

La financiacin
Normas de acuerdo a
su origen publico o
privado

Financiami
ento
publico
Destinado a los
partidos que
obtengan
representacin
parlamentaria

FINANCIAMIE
NTO
PRIVADO
La ley reconoce los
aportes de los
militares y los
fondos recabados
de actividades
propias de su
patrimonio

ESTADO

SE COMPROMETE A
PONER A
DISPOCION SU
INFRAESTRUCTURA

PARTIDOS P. DENTRO DE LA LEGISLACIN

CONSTITUCIN

Artculo 35. Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs
de organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley.
Tales organizaciones concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular.
Su inscripcin en el registro correspondiente les concede personalidad jurdica. La ley
establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrtico de los partidos
polticos, y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos econmicos y el
acceso gratuito a los medios de comunicacin social de propiedad del Estado en forma
proporcional al ltimo resultado electoral general.

LEY DE PARTIDOS
POLITCOS

Ley nm. 28094 del 1/11/03. Artculo 1. Los partidos polticos expresan el pluralismo
democrtico. Concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular, y a los
procesos electorales.
Son instituciones fundamentales para la participacin poltica de la ciudadana y la base
del sistema democrtico.

LEY ELECTORAL /
DE
ELECCIONES
/CDIGO
ELECTORAL

La Ley Orgnica de Elecciones se ocupa de los Partidos Polticos a propsito de las

inscripciones en el registro de organizaciones polticas, indicando los requisitos y los
procedimientos para su inscripcin. No toca lo referido al reconocimiento o la
conformacin de partidos y/o agrupaciones polticas. Lo mismo ocurre con la Ley de
Elecciones Regionales y la Ley de Elecciones Municipales indicando los mismos fines.

NACEN CON LA REPUBLICA

REFLEJAN CONTRADICCIONES POLITICAS

ENTRE: liberales y conservadores.

TENDENCIAS IDEOLOGICAS

LOS PRIMEROS PARTIDOS

PRIMER SISTEMA DE PARTIDOS EN EL PERU

REPUBLICA ARISTOCRATICA

PARTIDO
LIBERAL

AUGUSTO
DURAND

PARTIDO
CIVIL

MANUEL
PARDO

PARTIDO
DEMOCRATA

NICOLAS
DE PIEROLA

PARTIDO
LIBERAL

ANDRES A.
CACERES

SEGUNDO SISTEMA DE PARTIDOS EN EL PERU

UNION NACIOANL
ODRIISTA

PARTIDO APRISTA

FRENTE DE
LIBERACION
NACIONAL

PARTIDO POPULAR
MOVIMIENTO
DEMOCRATICO
PERUANO

MOVIMIENTO SOCIAL
PROGRESISTA
DEMOCRATA
CRISTIANA

TERCER Y ULTIMO SISTEMA DE PARTIDOS

RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOSA

HUMANOS

LAS FUERZAS ARMADAS SE RETIRAN

CONSTITUCION DE 1979

CONSIDERA A LOS PARTIDOS

POLITOCOS COMO INSTRUMENTO
FUNDAMENTAL

LOS PARTIDOS ANTISISTEMAS

Antisistema (o movimiento antisistema, o grupo antisistema) se refiere a
aquella persona o grupo de personas con una ideologa disconforme con
el orden poltico o social establecido, que mediante reivindicaciones o
acciones tratan de cambiar el statu quo.

Existen en el universo poltico

partidario del Per, otros partidos que
se oponen a participar en las reglas
del juego de la democracia
constitucional y parlamentaria.

PRINCIPALES PARTIDOS ANTISISTEMAS

El Per ha tenido, con la presencia de Sendero Luminoso, el ms importante partido
anti sistema de la regin.
Es una organizacin terrorista de tendencia ideolgica maosta originada en el Per. La
meta de Sendero Luminoso es reemplazar las instituciones peruanas, que
consideran burguesas, por un rgimen revolucionario campesino comunista,
presumiblemente inicindose a travs del concepto maosta de la Nueva Democracia.
En1980, desat el conflicto armado interno del cual particip como principal agente
hasta la captura de su lder, Abimael Guzmn Reynoso en 1992.

El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) es una organizacin

terrorista peruana, fundada en 1984 e inspirada en las guerrillas izquierdistas de
otros pases de la regin, que inici su accionar terrorista en julio de 1985.
El MRTA fue liderado por Vctor Polay Campos y, tras su captura y encarcelamiento
en julio de 1992, por Nstor Cerpa Cartolini, hasta la muerte de ste durante
la toma de la embajada japonesa en Lima el 22 de abril de1997.

MOVIMIENTOS POLTICOS

DEFINICIN DE MOVIMIENTO P.
Son un grupo o conjunto de grupos con afinidad de criterios,
intereses y aspiraciones que se constituyen y accionan con el fin
primordial de alcanzar el poder poltico. La idea de movimiento va
asociada a la accin colectiva, a la expresin dinmica de las
demandas y a la reafirmacin pblica de las tendencias.

Un movimiento poltico puede tener

una dimensin local, regional,
nacional, o internacional. Algunos han
intentado cambiar polticas de
gobierno, como el movimiento
pacifista, el ecologismo y la antiglobalizacin.

CARACTERSTICAS DEL MOVIMIENTO P.

IDENTIDAD

La identidad le permite definir todo aquello que es comn a sus integrantes y

que los ha motivado a asociarse.

FINALIDAD

La finalidad de un movimiento poltico es alcanzar el poder, es decir, estar en

condiciones de decidir sobre el Estado y su relacin con la sociedad , y
establecer, por la razn o por la fuerza, su propia visin del mundo como
orientadora de la accin estatal.

VISIN DE TOTALIDAD

La visin de totalidad le permite ubicar su interrelacin con los diferentes

grupos polticos o sociales, y descubrir los elementos que lo acercan a unos y
que lo alejan de otros.

ESCRITURA INTERNA

METODOLOGA PROPIA

La estructura interna es condicin indispensable para mantener la adhesin,

dinamizar la accin y garantizar su permanencia. Requiere de un lder o
conductor, una minora dirigente que se encarga de que el movimiento
funcione como tal.
se refleja en el diseo de la estrategia a seguir para alcanzar el poder, en la
formulacin de uno o ms planes de accin en funcin de la correlacin de
fuerzas, y en la realizacin de diversos tipos de acciones con los cuales
pretenden alcanzar su finalidad

CARACTERSTICAS DEL MOVIMIENTO P.

RAZON DE SER
La razn de ser de un movimiento poltico no se limita a la consecucin del poder, sino que se ubica en
la motivacin que lo ha impulsado a obtenerlo o alcanzarlo. En este sentido, podemos decir que un
movimiento poltico alcanza su plenitud cuando posee el poder necesario para mantener, transformar o
destruir al Estado.

DURACIN
La duracin de un movimiento poltico guarda relacin directa con su estructura, dinamismo,
beligerancia de las fuerzas opositoras, mantenimiento de la adhesin poltica, formas de acceso al
poder e institucionalizacin del mismo.

INSTUCIONALIZACIN
La duracin de un movimiento poltico guarda relacin directa con su estructura, dinamismo,
beligerancia de las fuerzas opositoras, mantenimiento de la adhesin poltica, formas de acceso al
poder e institucionalizacin del mismo.

OPOSICIN
el reto final de un movimiento poltico que ha alcanzado su finalidad, no es la eliminacin de su
condicin de oposicin a los que ejercen o han ejercido el poder, sino la aspiracin de impedir que la
conflictividad que pueda emanar de la oposicin de intereses y aspiraciones, se convierta en
confrontacin o lucha, dejando de lado los mecanismos de resolucin pacfica de las diferencias

ALIANZAS POLITICAS

DEFINICIN DE ALIANZAS POLITICAS

Alianza electoral es la unin temporaria de dos o ms partidos polticos con
el fin de concurrir unidos a la competencia electoral, presentando la misma
candidatura en todos o algunos de los niveles de gobierno (federal o
nacional, provincial, local) y en todas o algunas de las categoras de cargos
a elegir.

En Per se acuerda el
derecho de formar alianzas
tambin a las Agrupaciones
Independientes.

FINALIDAD y CARACTERSTICA DE LAS

ALIANZAS ELECTORALES
FINALIDAD ELECTORAL

La alianza electoral persigue, generalmente, el fin de maximizar las posibilidades

de xito de los partidos que la integran en una determinada eleccin, ya por una
decisin de estrategia poltica ya porque el propio sistema electoral genera
incentivos a la formacin de bloques.
SALVAR AL PARTIDO DE LA CANCELACIN O CADUCIDAD DE SU
PERSONERA

beneficindose del caudal total de votos que obtiene la alianza a los fines de
determinar el caudal mnimo de votos exigido para mantener la personera o
registro .
CARACTERSTICA

La caracterstica esencial de la alianza electoral es su carcter temporario, lo

que justifica que, ms all de la unificacin de la representacin ante los
rganos electorales para todo lo relativo al acto electoral en cuestin, los
partidos miembros de la alianza conservan su individualidad, autonoma,
personera y registro.

CONCLUSIONES
1. La organizacin poltica es producto de una realidad histrico-social,se
expresa a travs de elementos subjetivos o inmateriales,.
2. Los partidos polticos son organizaciones que tienen como propsito
convencer a las dems personas para que los sigan llevando, a que la
gente siga estos ideales, y antes del momento de sufragar deben pensar
bien en la persona por quien votar para el buen funcionamiento del pas.
3. Como sabemos en toda agrupacin, los partidos polticos tienen sus
conflictos, ya sea internos o externos, o sea con otros partidos polticos,
tambin existen partidos populistas que son aquellos que prometen
mucho y no cumplen nada, llevando a que la gente vote por ellos y
despus se decepcionan provocando una mala imagen de los polticos.
4. En base a esto opino se debe estudiar ms el sistema y configurar la
creacin de un partido de pensamiento genrico pues no es mejor el
partido que quiere ser ms perfecto si no el que le puede dar ms
oportunidades en todo aspecto a la poblacin o nacin.