Unidad II MEDIOS DE COMUNICACIN MASIVOS Y SU EVOLUCIN SOCIO JURDICA EN VENEZUELA 1.1.

2- RADIO Adems de la televisin y el cine, la radio es el nico medio de comunicacin que ofrece sonido, lo que la convierte en medio auxiliar eficaz dentro de una campaa publicitaria o medio principal para determinados anuncios. Sus caractersticas tcnicas la presentan como un canal personal, ntimo y extraordinariamente intrusivo est en la playa, la montaa, en las casas, automviles, cocinas, empresas, y hasta en las alcobas. La radio informa y hace compaa. Por lo que su alcance es prcticamente ilimitado Su bajo costo. Las cuas son econmicas, rpidas de producir y de contratar. Adicionalmente, es bajo el costo de introducir modificaciones en los anuncios radiales. Excelente poder de cobertura y de penetracin, otorgado por su carcter intrusivo; es decir, la posibilidad de estar en todas partes. Llega a personas que no haban pensado en comprar determinado producto o servicio, o cuya probabilidad de verlo en cualquier otro medio era mnima. Su popularidad. En Venezuela, se usa con frecuencia para posicionar ciertos anuncios en los sectores populares. Su perfil noticioso ha establecido la costumbre del noticiero radial en conductores, amas de casa, etc. Ideal para promociones de ventas locales: apertura de nuevas tiendas, supermercados, ofertas especiales, concursos, etc. 1.1.3- TELEVISIN Pese a la profunda diversificacin y complejidad adquirida por los mercados a partir de mediados de la dcada de los setenta y la consecuente revitalizacin de algunos medios, como las revistas y la radio, anunciantes y publicistas siguen considerando la televisin como el ms impactante y persuasivo de los medios de comunicacin social, sin que esto implique que su uso sea eficaz para todo tipo de anuncio comercial. La televisin es lo ms parecido a la venta personal (cara a cara) con la ventaja de que un vendedor nunca tiene a sus clientes tan dispuestos a recibirle. Las posibilidades creativo-comunicacionales de este medio. El color, los efectos especiales que aportaron el video y la informtica, la amplia cobertura del satlite y la facilidad de llegar a pblicos especficos que ofrece la televisin por cable, as lo demuestran. La tercera: la cobertura lograda por la televisin desde la dcada de los setenta. En los Estados Unidos y Europa Occidental, por ejemplo, la televisin alcanza a casi toda la poblacin de esos pases.

Adems, si calculamos el porcentaje de habitantes de los ms alejados rincones de las zonas rurales de Venezuela que no poseen televisin y lo comparamos con los venezolanos que tienen acceso a este medio, concluiramos que nuestro pas es un caso atpico en el factor penetracin del medio televisivo. En Venezuela, an los habitantes de los ranchos tienen televisin; siendo el promedio dos a tres televisores por hogar. La televisin hizo su primera aparicin en el continente americano en los Estados Unidos, el 30 de Abril de 1939 cuando el presidente de USA Franklin Roosvelt apareci en vivo desde la inauguracin de la feria mundial de Nueva York, fue transmitido por la Nacional Broadcasting Company. 1.1.4- INTERNET Es un conjunto de redes, redes de ordenadores y equipos fsicamente unidos mediante cables que conectan puntos de todo el mundo. Estos cables se presentan en muchas formas: desde cables de red local (varias mquinas conectadas en una oficina o campus) a cables telefnicos convencionales, digitales y canales de fibra ptica que forman las "carreteras" principales. Esta gigantesca Red se difumina en ocasiones porque los datos pueden transmitirse va satlite, o a travs de servicios como la telefona celular, o porque a veces no se sabe muy bien a dnde est conectada. Un milln 540 mil nuevos usuarios se suman a la red venezolana de usuarios aumentando a 25% el ndice de penetracin de Internet en Venezuela, que ahora cuenta con 6 millones 940 mil internautas, de acuerdo a una investigacin desarrollada por Tendencias Digitales. Segn con la consultora, desde 1998, cuando el pas contaba con 207 mil usuarios -un ndice de penetracin equivalente al 0,28% de la poblacin nacional- se pas para 2001, con creces, la barrera del milln de internautas. La evolucin de Internet como medio ha sido "abismal" esta dcada, dice Tendencias Digitales, constituyendo un nuevo mercado lleno de retos y oportunidades para las corporaciones. Tendencias Digitales tambin explica que, a pesar de la veloz expansin, logrando que un cuarto de la poblacin acceda a la red, superando as a los medios tradicionales como peridicos y revistas, Venezuela se ubica en el quinto lugar respecto a los dems pases de Amrica Latina en cuanto al crecimiento, diversidad e intensidad del uso del Internet. El estudio revela que el mercado se ha concentrado en los hogares, los cuales representan en la actualidad el segundo lugar de conexin a la red y es el que experimenta mayor crecimiento, gracias a la diversidad de opciones que son presentadas constantemente para tener una conexin en casa. Las cifras indican que 43% de los usuarios venezolanos son menores de edad pertenecientes al estrato social D y que buscan una individualizacin y movilidad de conexin.

1.2- Funciones e importancia A.-FUNCIONES En condiciones ideales, se han establecido tres funciones bsicas que pueden -y deben- desempear los medios de comunicacin de masas: Informar. Hasta la llegada de las nuevas tecnologas, eran la fuente bsica de noticias, opinin y control de los poderes polticos. Formar. Los medios son un canal fundamental para la recepcin de conocimientos y productos culturales como piezas literarias, teatrales, cinematogrficas o musicales. Entretener. Son igualmente plataformas insustituibles de difusin de contenidos como eventos deportivos o programas de variedades. B.-IMPORTANCIA Los medios de comunicacin constituyen el origen de la denominada cultura de masas, de donde se nutre cultural e intelectualmente un alto porcentaje de la poblacin, lo que hace que la estructura social sea ms homognea. Son generadores de nuevas tendencias sociales, desde las actitudes polticas hasta las normas o los valores, pasando por las modas o las necesidades de consumo. Se presentan como el gran escaparate publicitario, establecindose como herramientas imprescindibles del desarrollo comercial y econmico. Favorecen el intercambio de ideas, promoviendo el conocimiento de otras culturas y realidades y enriqueciendo y diversificando las realidades locales, edificando la llamada aldea global. 1.3- INFLUENCIA Y CONSECUENCIAS 1.3.1- SOCIALES En Venezuela se ha vivido una de inestabilidad e incertidumbre poltica en una etapa de transicin que se ha prolongado. Y ha sido un caso en Amrica Latina que se presenta distinto a las formas tradicionales por sus matices neo populistas y autoritarios de nueva cua. Asimismo, de all la importancia del rol que los medios de comunicacin (Mass-Media) en especial la TV, radio y prensa, han tenido dentro del debate y confrontacin poltica actual que se presenta de suma importancia para la discusin poltica de la opinin pblica. Vale decir, los Mass-Media estn influyendo de manera preponderante en el debate poltico, y su respectiva toma de decisiones dentro de las democracias en construccin. Pero se advierte que la discusin poltica generada dentro de los parlamentos, Asambleas (caso venezolano), o Congresos sigue siendo la mxima para establecer consenso dentro de las democracias representativas para la solucin de sus conflictos2. Ello como punto de partida.

Asimismo la discusin pblico-poltica que se genera, en y hacia los medios, parte de una representacin colectiva que stos ejercen sobre grandes masas de ciudadanos receptores de sus mensajes. De all que los polticos profesionales y los lderes busquen escenificarse en la palestra pblica que los medios de comunicacin masiva le proporcionan, y de se modo poder hacer llegar a los ciudadanos sus proyectos y planteamientos polticos a un colectivo en especial, tanto local, nacional como internacional. Dadas las tendencias polticas en la actualidad, la exposicin peridica meditica como periodista o integrante del espectculo prcticamente garantiza un ingreso exitoso a la poltica nacional y localSlo los polticos que saben moverse en los medios son capaces de conservar sus cargos polticos, y eso mientras no se perfile otra personalidad meditica capaz de superar sus niveles de popularidad 1.3.2- CULTURALES Desde los aos 30 hemos estado fuertemente influenciados por los valores imperialistas. Los norteamericanos y europeos comenzaron a invertir en Venezuela a raz del boom petrolero y, desde ese entonces, los venezolanos hemos consumido patrones y valores de vidas estandarizados, que no nos perteneces a nosotros como pueblo, y que los asumimos como si fuesen un producto ms del modelo capitalista". Por culpa de la Alienacin padecemos costumbres y tradiciones viciadas que nos impiden poseer y gozar de todos los bienes posibles, las riquezas nuestras que producimos con nuestro trabajo. Por culpa de la Alienacin, incluso, los trabajadores viven en la miseria y ven postergados sus urgencias. Derrotar la Alienacin implica tambin que los trabajadores asuman el control de sus organizaciones y trabajo con organizacin socialista e independencia poltica absoluta y dejen de seguir sometidos a los caprichos de las elites patronales o burocrticas. 1.3.3- ECONMICAS Padecemos el gran embrollo de las mafias mercantiles trasnacionales que secuestraron las herramientas para la produccin de la Comunicacin y hay que expropirselas, padecemos los gobiernos al servicio de los monopolios masa media, los plpitos del clientelismo y el consumismo que extorsiona a los pueblos con todo tipo de jugarretas crediticias, bancarias, emocionales e intelectuales. Padecemos los Golpes bajos de sus especialistas eficientemente demaggicos. Muchos de los mejores logros de la Comunicacin viven secuestrados bajo el imperio de comerciantes que hacen pasar por "logro moral" su habilidad impune para beneficiarse con lo que es propiedad humana colectiva: la produccin del pensar y el saber la Comunicacin, la Cultura y el Trabajo. Maquinarias, medicamentos, tecnologa, medios de Comunicacin, pinturas, esculturas, lenguajes una arsenal de conquistas humanas al servicio de un

sector o clase que con violencia administrada (Cultura blica) saquea y destruye las fuerzas productivas a diestra y siniestra. El capitalismo se las ingenia para invisibilizar o hacer pasar como problema light la destruccin de las fuerzas productivas y la lucha de clases. En su ascenso imperialista el capitalismo financia una Cultura de la Alienacin que genera tcticas y estrategias usureras para aduearse del mundo aduendose, tambin, de las conciencias quebrndolas, desgarrndolas, separndolas de su produccin material y concreta. A estas alturas el capitalismo es repulsivo. 1.3.4- POLTICAS Cuando se plantea lo social y en especial sus conflictos polticos y econmicos, tratamos de procurar lograr un cambio aunque slo sea de manera terica. Porque lograr hacer realidad las mejoras sociales y econmicas no slo parte de la razn, parten de una voluntad poltica y de verdaderos lderes dispuestos a cumplir con sus proyectos. Y es precisamente en ste punto en donde los medios de comunicacin e informacin nos aportan sus beneficios para superar el conflicto social para tratar de mejorar la desesperanza en determinados momentos de tensin social. En tal sentido para crear y generar Capital Social en nuestra regin, es de suma importancia, respetar los pactos y acuerdos polticos, que hoy por hoy no se respetan, y mucho menos se ponen en prctica en gran parte de las estructuras burocrticas de los gobiernos. Que se basan en su prctica poltica cotidiana en generar desconfianza tanto a niveles internos del sistema, como a niveles externos de este. Porque lo fundamental para construir y lograr que la democracia funcione, es generando responsabilidad y asociacin, basados en el respeto mutuo para hacer ms prospera y confiable la vida en la democracia. Fenmeno que debe estar presente en las proyecciones polticas y programacin de los medios en su comunicacin poltica. 2- BREVE RESEA HISTRICA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN VENEZUELA A PARTIR DEL SIGLO XX. La primera emisora que se fund en Venezuela, fue en 1926 y llev el nombre de Aires. La fundaron dos venezolanos que al parecer, tenan origen alemn por sus apellidos: Scholl y Mller. Desaparece en 1928 la emisora, y surge eso que la historia llama la generacin del 28 que eran muchachos jvenes, estudiantes universitarios, que se revelaban en esa poca. Y ah comienza a formarse una nueva emisora, que llev el nombre de Broadcasting Caracas. Despus de Gmez le cambiaron el nombre a Radio Caracas. Esos aos fueron terribles para la radio porque no hubo ley, y la ley era la del gobierno de Gmez. Con la muerte de Juan Vicente Gmez se abre espacio para el debate ideolgico a nivel pblico, aunque con limitaciones propias de los gobiernos

militares. Durante el final de la dcada de los 30 y casi toda la dcada siguiente, los medios de comunicacin se convirtieron en escenario del debate. La temtica del debate era variada y candente: las libertades pblicas, el derecho a organizar partidos, las garantas para la vida sindical y para la huelga como recurso de los trabajadores, la enseanza laica, la reforma agraria, la nacionalizacin del petrleo, el comunismo, el sufragio universal directo y secreto. En el siglo XX aparecen: el constitucional, el universal, restauracin liberal, diario catlico, el luchador, el impulso, la esfera, panorama, el carabobeo, ltimas noticias, tribuna popular, diario la nacin (1968) y unos cuantos ms de mayor y menor vala. En este sentido, la actuacin de los medios estaba encaminada hacia el cumplimiento de su funcin, que era "habituar a una poblacin sin costumbres democrticas a vivir en medio de la contienda de las ideas". El impacto de los medios sobre el escenario poltico iba en aumento, siendo un hito la creacin de la Escuela de Periodismo en la Universidad Central de Venezuela, el 24 de octubre de 1946 por decreto de Rmulo Betancourt, presidente de la Junta de gobierno de ese entonces. Sin embargo, la discusin fue silenciada de golpe, el 24 de noviembre de 1948, cuando un grupo de militares liderados por Carlos Delgado Chalbaud, Marcos Prez Jimnez y Luis Felipe Llovera Pez derrocaron al gobierno de Rmulo Gallegos, el primer gobierno electo por voto universal, directo y secreto de la historia venezolana, que apenas dur 9 meses. Durante los prximos 10 aos, como es sabido, Venezuela vivi su ltima dictadura militar. El 22 de Noviembre de 1952 sale al aire la televisora nacional canal 5, inaugurando as las transmisiones de TV en Venezuela, las cuales trataban de complacer al dictador Marcos Prez Jimnez Y es precisamente ese ao (1953) cuando nace la primera televisora privada del pas: el canal 4, fundado por el radiodifusor Gonzalo Veloz Mancera, que originalmente tuvo por nombre Televisa YVKLV-TV y tena mayor cobertura que su predecesora (llegaba a todo lo que hoy se conoce como el Distrito Capital, litoral incluido). Paralelamente, RCTV inici operaciones el 15 de Noviembre de 1953, llev a cabo algunas transmisiones de prueba en el canal 7, para luego consolidarse oficialmente en el 2, en 1955.el gobierno nacional entrego la concesin del espectro radioelctrico al grupo Phelps, a travs del empresario Amable Espina. En todo caso, es ms de medio siglo de historia el que tiene la televisin en Venezuela, donde, al igual que en el resto del mundo, es considerada el medio de comunicacin por excelencia, tan arraigado en la cultura y la sociedad. Con la cada de Marcos Prez Jimnez se instal nuevamente la democracia, luego de un proceso de transicin liderado por la Junta de Gobierno presidida por Wolfang Larrazbal. La participacin de los medios de comunicacin social en los logros contra la dictadura fueron particularmente resaltantes, siendo la huelga de prensa dirigida por editores y periodistas, el 21

de enero de 1958, el primer paso de la conspiracin diseada para derrocar a la dictadura de Prez Jimnez, el cual consisti en la ironizacin, a travs de la accin, de lo que era afirmado sistemticamente por los organismos de informacin y propaganda: la normalidad; la cual, ante la ausencia de peridico en la maana, qued puesta en duda. Iniciada la era democrtica, los medios de comunicacin gozaron de nuevas libertades; pero tambin de nuevas restricciones. De esta manera, participaron en la consolidacin de la democracia, trabajando en la difcil tarea de modificar el valor del ejercicio poltico y del debate ideolgico, considerado durante la dictadura como un acto de "malos patriotas". Durante la dcada de los 60 y 70, los medios de comunicacin venezolanos fueron cobrando importancia sobre el escenario poltico, aunque su poder fue limitado y tmidamente utilizado, en relacin a la actualidad. El desarrollo de nuevas tecnologas, as como la consolidacin de la televisin como medio preferido, produjeron una serie de reacomodos que modificaron el funcionamiento de la prensa, tanto a nivel nacional como internacional, la cual cambi radicalmente para adaptarse a las nuevas exigencias impuestas por la pantalla chica. De esta forma, la prensa comenz a importar las respuestas dadas a estos problemas en Estados Unidos, que con USA Today abri un nuevo captulo en la historia de la prensa. La nueva prensa nacida en la dcada de los 70 aument el contenido de imgenes significativamente, simplificando los contenidos, reduciendo la complejidad de la informacin, modificando radicalmente la configuracin del peridico para adaptarse a la preponderancia de la televisin. Hasta el presente, ese modelo ha permitido sobrevivir a la prensa, sumado a innovaciones que los alejan progresivamente de la focalizacin en el peridico, para generar una diversificacin creciente hacia revistas, libros y suplementos, los cuales permiten la oportunidad de obtener mayor financiamiento, gracias a la publicidad dirigida a pblicos cada vez ms especficos, comportamiento adecuado al de los mercados de las sociedades post industriales, los cuales requieren un consumidor diversificado. Por otro lado, la prensa de provincia durante la misma dcada de los 70 recibi un impulso importante por parte del poder financiero, el cual se encontraba en un buen momento gracias a lo que se ha denominado comnmente la bonanza petrolera. El surgimiento de la prensa de provincia, que posteriormente fue acompaado por radioemisoras y televisoras regionales, ha contribuido a la descentralizacin poltica que an sigue en proceso. En la dcada de los 80, la prensa mostr un cambio en sus contenidos respecto a los de la dcada anterior, cambio que era signo y respuesta al mismo tiempo del inicio de una etapa crtica para el pas. "En los medios impresos, an aquellos que tradicionalmente haban sido ejemplo de un periodismo serio, se impuso el empleo cada vez ms profuso del color, diagramacin audaz, ttulos llamativos, aunque sufran en exactitud, y la profusin de temas superficiales como destinados a atrapar a un lector ms

proclive a buscar evasin que explicaciones para las difciles circunstancias que en ese perodo le toc vivir. Luego, en la dcada de los 90 se inicia una nueva era para el periodismo venezolano, no como al nivel de la dcada de los 80 con la simplificacin de los contenidos, sino ms bien en respuesta a las dificultades sociopolticas y econmicas confrontadas en el pas durante los aos 90. La dcada de los 90 marc la ruptura con la poca de una Venezuela predominantemente de clase media, la cual luego de los gobiernos de Herrera Campns, Lusinchi y Carlos Andrs Prez se convirti en un pas de marcadas diferencias entre pobres y ricos, luego del fracaso de las polticas econmicas. Aos de corrupcin sembraron la semilla de la decepcin y la frustracin en la poblacin, lo cual desencaden en la protesta callejera y la bsqueda de la sociedad civil por una alternativa a la poltica bipartidista en decadencia. En definitiva, las polticas econmicas demaggicas diseadas al corto plazo, junto con los altos niveles de corrupcin prepararon el suelo para la cada de la ilusin de un pas cuya riqueza daba para todos. A la par de la crisis econmica y sociopoltica manifestada el 27 de febrero de 1989, los medios de comunicacin social rompieron con el modelo frvolo de los aos 80 e iniciaron la fase de denuncia, que incidi de manera significativa sobre la prdida de sentido del sistema poltico bipartidista, mientras el aborrecimiento de la democracia comenzaba a hacerse un sentimiento cada vez ms comn y razonable, produciendo lo que fue reconocido como una crisis de gobernabilidad La denuncia permanente pero sin ser llevada a sus ltimas consecuencias legales produjo desasosiego e impunidad. La denuncia sola quedarse en la noticia, en reportajes breves; pero en general, no fue profundizada con la investigacin periodstica suficiente, lo cual nos hace reflexionar respecto a los fines de la denuncia, que podra considerarse como un espectculo. En definitiva, lo que podra considerarse como el efecto colateral de la denuncia, la decepcin, se convirti en el principal de los efectos, por lo cual, una buena parte de la responsabilidad sobre la crisis del sistema democrtico en curso hasta hace pocos aos, es atribuida a los medios de comunicacin. Sin embargo, con la ola de opinin demonizadora de los partidos y de los polticos, el periodismo castigaba a los culpables por el deterioro de la tica de Estado, pero tambin consolidaba la propia importancia De esta forma, los medios de comunicacin social fueron configurndose cada vez ms como un poder emergente en el mbito poltico, de manera que la sociedad venezolana, a principios del siglo actual ya es considerada una sociedad mass meditica. En este contexto, el actual presidente, Hugo Chvez Fras, se convierte en candidato presidencial. Los medios de comunicacin social no tardaron en presentarlo como una alternativa al sistema poltico que ellos contribuyeron a desarmar. De esta manera, en diciembre de 1998, Hugo Chvez Fras es electo Presidente de la Repblica, usando como bandera un proyecto de pas enmarcado, al principio, en la figura de la Asamblea Nacional Constituyente.

Una vez electo, la relacin entre el Presidente y los medios comenz a deteriorarse hasta llegar a la agresin verbal mutua. As se intensifica la participacin de los medios de comunicacin social en el conflicto sociopoltico actual. los medios no son slo narradores o comentaristas del conflicto, son tambin participantes del mismo conflicto poltico. La Guarimba constituye un evento resaltante, como lo habamos expuesto previamente, gracias a la diversidad de puntos de vista que circularon en los medios de comunicacin social respecto a sus motivos, sus efectos e inclusive su justificabilidad. Esto es, La Guarimba es, ante todo, un evento meditico, lo cual, teniendo en cuenta la incidencia de los medios de comunicacin sobre lo real, es una afirmacin que no le quita solidez a su ocurrencia, sino que al contrario, pretende reconocer su carcter profundo, pero al mismo tiempo voltil y perecedero de los fenmenos mediticos Evolucin Socio-Jurdica en los medios de Comunicacin Masiva en Venezuela en los ltimos aos. La sociedad Venezolana no habra alcanzado su actual nivel de complejidad y desarrollo si no hubiese contado con las poderosas herramientas mediticas que tejen y transportan el discurso social, gracias a lo cual el mundo ha pasado de ser una suma de grupos humanos separados por la geografa y la cultura a una red integrada por las realidades nacionales de cada pas, que coinciden y difieren. As mismo debemos puntualizar que, antes de la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el ao 1999, la actividad de las telecomunicaciones especficamente la televisin y la radio fue regida mediante un marco regulatorio consistente en Decretos, Permisos, Resoluciones y Reglamentos dictados a la sombra de distintos gobiernos. Los medios de comunicacin masiva y la ley. Con la promulgacin de La Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin, publicada en La Gaceta Oficial N 38.081 del 7 de diciembre de 2004, se inicia en el pas una nueva etapa en cuanto a regulacin de los espacios comunicacionales. La innovacin de esta Ley est configurada en el establecimiento de la responsabilidad social para con los entes y sujetos que prestan este servicio al pas, as como tambin la adecuacin de la legislacin con los principios constitucionales, La Legislacin especial en materia del nio y el adolescente y La Ley Orgnica de Telecomunicaciones. 2.1- Evolucin jurdica En junio del 2000 se publica la Ley Orgnica de Telecomunicaciones (LOT) (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 36.970).Para ese momento aun estaba vigente la ley de 1940, que confera el control al Estado y exiga que 80% del capital social de la compaa de servicios deba ser nacional.

La Asamblea Nacional aprueba la Ley de Responsabilidad Social en la Radio y la Televisin, El 24 de noviembre 2004 La Comisin de la Asamblea Nacional en Telecomunicaciones public en Fecha de 22 de Enero del 2011 la lista de canales que se ven por cable y son productores nacionales audiovisuales, por tener ms del 30 por ciento de su programacin nacional, con lo cual quedan obligados a regirse por la ley Orgnica de Telecomunicaciones. La Asamblea Nacional de Venezuela Sancionada en fecha 20 de diciembre del 2010 Ley que regula internet en Venezuela La Asamblea Nacional de Venezuela en el ao 2011 discute leyes que asignan responsabilidad a portales y proveedores de internet sobre todo su contenido.

La Asamblea Nacional de Venezuela en fecha 17 de febrero del 2011 discuti las reformas a la Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos (antigua ley Resorte) y Ley de Telecomunicaciones.