De la dictadura a la democracia

Sesin 10
 Logro de la unidad

Al finalizar la unidad, los estudiantes comprenden los principales problemas

socioeconmicos y polticos que afronta el Per contemporneo.
 Logro de la sesin

Al finalizar la sesin, los estudiantes comprenden el significado del proceso

de transicin democrtica en 1980 e identifican los principales problemas
que tuvo que afrontar el Per a finales del siglo XX.
 De la dictadura a la democracia

ndice
El paso de la dictadura a la democracia
Crisis de la deuda externa
Los partidos polticos tradicionales
Qu opinin les suscita lo ocurrido en Lima julio del 77?
 Democracia
Democracia indirecta en la cual el pueblo controla la legislacin
por conducto de instituciones representativas como los
Parlamentos. En ella existe una separacin de poderes, en la cual
cada rama de las funciones legislativas, ejecutivas y judiciales del
gobierno no pueden injerirse entre s y estn en manos de
diferentes personas. La legislacin se origina en un parlamento
elegido libremente, y el poder ejecutivo corresponde a un
gobierno responsable ante la asamblea legislativa (como ocurre
en Gran Bretaa) o un presidente responsable ante el pueblo
(como ocurre en EEUU). (Cook 1993: 153)
 Trnsito y percepcin de la democracia luego del autoritarismo en Amrica
Latina: 80 y 90.

Democracia como rgimen que resolver

dos problemas centrales:
1. La forma de gobierno propiamente dicha
como aquella que pretender establecer
slidas relaciones entre la sociedad y el
Estado para construir ciudadana.
2. Los mecanismos para lograr este objetivo
son: estado de derecho, vigencia de los
DD.HH., libertades pblicas, soberana
popular y voto universal. Eleccin de
autoridades, alternancia en el poder,
pluralismo poltico partidario;
subordinacin del poder poltico y militar a
la ciudadana. Autonoma de poderes.
 El trnsito a la democracia en el Per
a) Prdida de apoyo popular a Velasco;
b) Divisiones en la oficialidad de las fuerzas armadas
entre militares progresistas y conservadores; stos
ltimos queran seguir las lneas de regmenes militares
violentos y autoritarios como Pinochet y Banzer.
c) Inicio de la crisis econmica: inflacin y desempleo;
reduccin del estado y paso a una economa de
mercado con medidas de fuerte austeridad social.
d) Deterioro fsico de Velasco y con ello ;
e) Anuncio del Plan Tpac Amaru por el presidente
Morales Bermdez en 1977: apertura a todos los grupos
polticos y el anuncio de una nueva constitucin
poltica.
f) Paro Nacional del julio del 77 por parte de la CGTP y
organizaciones populares ante el anuncio de nuevas
medidas econmicas. Paro nacional de mayo de 1978.
g)Convocatoria a la Asamblea Constituyente.
 Los problemas de la consolidacin democrtica en Amrica Latina: la deuda
externa

En 1973, la deuda externa de Amrica Latina era

de 40 mil millones de dlares; en 1975 de 68 mil
millones; en 1980 de ms de 200 mil millones y
en 1990 alcanz los 440 mil millones.
En los aos ochenta, se interrumpe el ingreso
de capitales a la regin, lo que sumado a las
remesas de utilidades y pago de intereses,
convierten a la regin en exportadora neta de
capitales.
Desde 1982, la regin perdi recursos en el
orden de 30 mil millones de dlares anuales.
Se calcula que de Amrica Latina salieron entre
120 mil y 130 millones de dlares como fuga de
capitales en 10 aos.
El paso de la dictadura a la democracia
 Rasgos generales de la vuelta a la democracia

Despus de sucesivos dilogos entre la cpula

militar y los sectores civiles, en 1978 se convoca a
elecciones para una Asamblea Constituyente, que
iniciase el camino formal para la
institucionalizacin de la democracia en el Per.

Gana las elecciones, con el 37% de los votos, el

Partido Aprista Peruano encabezado por Vctor
Ral Haya de la Torre que, alcanza as, por
primera vez en su vida, ya anciano, un cargo
pblico: Presidente de la Asamblea Constituyente.

Participan todas las agrupaciones polticas sin

excepcin (salvo Accin Popular), por primera vez
votan los analfabetos. Los 80s eran la ocasin
para refundar al Per: diverso y democrtico.
 El sistema poltico peruano en los aos ochenta
A partir de 1980 se suceden
tres gobiernos democrticos,
con dos constituciones, las de
1979 y 1993, adems de
mltiples gobiernos
regionales y municipales.
El sustento de estos aos de democracia fue la
vigencia de un sistema de partidos polticos,
integrado, bsicamente, por el Partido Aprista
Peruano (PAP), Accin Popular (AP), el Partido
Popular Cristiano (PPC) y el frente Izquierda Unida
(IU).
Estos partidos configuraron un espectro ideolgico
que inclua desde la derecha con el PPC, la centro
derecha con AP, la centro izquierda con el PAP y la
izquierda con IU.
 Las elecciones generales de 1980
Gana la eleccin Fernando Belaunde Terry
con su partido Accin Popular, segundo
queda Armando Villanueva del Campo del
Partido Aprista y tercero, Luis Bedoya Reyes
del Partido Popular Cristiano.
Los dems partidos, de derecha e izquierda,
obtienen cada uno una votacin muy
pequea.
Se consolida un proceso de vuelta a la
democracia en un momento de crisis
econmica e incertidumbre poltica.
El gobierno de Morales termin con
crecimiento econmico, aunque ello no se
debi a las polticas de ajuste, sino que
ocurri justamente a pesar de stas, pues la
elevacin de los precios internacionales del
cobre y la incorporacin del petrleo a las
exportaciones, mejoraron el balance
externo. En estas circunstancias el Per
volvi a la democracia despus de doce
aos de rgimen militar.
(Gonzales de Olarte, Samam 1994 : 30 )
Los gobiernos democrticos y la deuda externa: El gobierno de Belaunde
(1980-1985)
El gobierno de Belaunde tuvo que enfrentar el pago de la
deuda externa contrada, bsicamente, en la primera mitad
de los aos setenta.

La cada de los precios de las materias primas y el

proteccionismo estadounidense propiciaron que en 1982 el
pas cayera nuevamente en crisis, que fue profundizada por
fenmenos naturales muy graves (Fenmeno del Nio de
1982-83). Se dispar la inflacin, que a partir de 1984,
super el 135% anual.

El gobierno decidi dejar de pagar la deuda externa en 1983.

Esto hizo que el FMI nos declarara valor deteriorado
https://ojo-publico.com/404/las-cifras-historicas-del-fenomeno-
A partir de entonces, el pas se sumi en una profunda crisis del-ni%C3%B1o-en-peru
econmica.
El gobierno de Alan Garca 1985-1990
 El gobierno de Alan Garca 1985-1990: poltica econmica
Garca despus de definir al Per como una
sociedad piramidal, asegur que su gobierno estara
enfocado a solucionar los problemas econmicos del
70% de la poblacin peruana que se encontraba en
la base de la pirmide. A esta estrategia poltica la
llam reactivacin social productiva y consista en:
-Poltica de intervencin estatal en economa;
subsidios estatales tanto a empresas como a
trabajadores para fomentar la inversin, poltica
fiscal, enfatizaba el empleo a travs de programas
como el (PAIT)
-La comunidad empresarial tambin recibi muchas
concesiones del gobierno; crditos tributarios, tasas
de cambios mltiples para diseadas para apoyar a
exportadores e importadores.
A su vez el nuevo mandatario se rodeo de los doce
apstoles empresarios de las doce empresas ms
importantes del pas, cuyas opiniones tena en
cuenta.
Las polticas heterodoxas de Garca tuvieron xito
durante la primera mitad de su gobierno.
Sin embargo estos buenos resultados se truncaron
debido, sobre todo, a la mala poltica tributaria de su
gobierno: solo 800 grandes compaas de 10.000
daban cuenta del 75% de los impuestos recaudados.
Tambin la crisis econmica se debi a que los
empresarios favorecidos por sus polticas no
reinvirtieron las ganancias en inversin privada.
Adems el hecho de que se comprometiera a pagar
solo un 10% de la deuda externa, hizo que el FMI
declara inelegible a Per en futuros emprstitos.
(Klarn 2004: 467-470)
 Los partidos polticos que dominaron el sistema poltico en los aos ochenta
en el Per

Accin Popular Partido Aprista Partido Popular Frente Izquierda

Peruano Cristiano Unida
 Partidos polticos, institucionalidad y violencia poltica
http://larepublica.pe/30-12-2007/las-sombras-que-
nos-envolvieron
Los partidos supieron mantener el sistema
institucional y las libertades democrticas
pese al contexto de violencia poltica
imperante.
El terrorismo atac y destruy la
infraestructura econmico-productiva del
pas.
Asesin o amedrent inversionistas
nacionales y extranjeros, atac empresas
de todo tipo, cobr cupos, etc. Alej las
inversiones extranjeras e incomunic vastas
regiones, sobre todo de la sierra y la selva
alta, profundizando la pobreza y exclusin
de su poblacin. Incentiv y protegi el
cultivo ilegal de coca.
 Lectura semana 11

Comisin de la Verdad y la Reconciliacin (2003) Informe

final de la CVR (9 vols.) Explicando el conflicto, I. Lima:
CVR (De la pgina 14 a la pgina 28)
 Bibliografa
RUBIO CARRACEDO, Jos(1995)Democracia mnima. El paradigma
democrtico. En: Revista de estudios polticos Nueva poca, n 80.
COOK, Chris (1993) Diccionario de trminos histricos. Madrid: Alianza
Editorial.
KLARN, Peter (2004) Nacin y sociedad en la Historia del Per. Lima: IEP.
Gracias