El Congreso de la Repblica de Venezuela

Decreta
La siguiente:
Ley de Carrera Administrativa

Ttulo I. Disposiciones Generales

Artculo 1
La presente Ley regula los derechos y deberes de los funcionarios pblicos con
la Administracin Pblica Nacional mediante el establecimiento de un sistema de
administracin de personal que permita estructurar tcnicamente y sobre la base
de mritos, todas las normas y procedimientos relativos a las diversas
situaciones jurdicas y administrativas de los funcionarios pblicos, con exclusin
de toda discriminacin fundada en motivos de carcter poltico, social, religioso o
de cualquier otra ndole.

Pargrafo nico:
A los efectos de la presente Ley las expresiones funcionario pblico, empleado
pblico y servidor pblico tendrn un mismo y nico significado.

Artculo 2
Los funcionarios pblicos pueden ser de carrera o de libre nombramiento y
remocin.

Artculo 3
Los funcionarios de carrera son aquellos que, en virtud de nombramiento, han
ingresado a la carrera administrativa conforme se determina en los artculos 34 y
siguientes, y desempean servicios de carcter permanente.

Artculo 4
Se consideran funcionarios de libre nombramiento y remocin, los siguientes:

1. Los Ministros del Despacho, el Secretario General de la Presidencia
Planificacin, los Comisionados Presidenciales, los dems funcionarios de
similar jerarqua designados por el Presidente de la Repblica y los
Gobernadores de los Distritos Federales.

2. Las mximas autoridades directivas y administrativas de los organismos
autnomos de la Administracin Pblica Nacional, los Directores Generales,
los Directores, Consultores Jurdicos y dems funcionarios de similar
jerarqua al servicio de la Presidencia de la Repblica, de los Ministerios o de
los organismos autnomos y de las Gobernaciones de los Territorios
Federales.


3. Los dems funcionarios pblicos que ocupen cargos de alto nivel o de
confianza en la Administracin Pblica Nacional y que por la ndole de sus
funciones, el Presidente de la Repblica, mediante Decreto, excluya de la
carrera administrativa, previa aprobacin por el Consejo de Ministros.

Artculo 5
Quedan exceptuados de la aplicacin de la presente Ley:

1. Los funcionarios al servicio del Poder Legislativo Nacional;

2. Los funcionarios del Servicio Exterior amparados por la Ley de Personal de
servicio Exterior y la Ley Orgnica del Servicio Consular;

3. Los funcionarios del Poder Judicial, del Ministerio Pblico y del Consejo
Supremo Electoral;

4. Los miembros de las Fuerzas Armadas Nacionales en su condicin de tales y
de los cuerpos de seguridad del Estado.

5. Los miembros del personal directivo, acadmico, docente y de investigacin
de las Universidades Nacionales y

6. Los obreros al servicio de la Administracin Pblica Nacional, contratados por
sta en tal carcter, de acuerdo a la Ley del Trabajo.

Ttulo II. De la Gestin de la Funcin Pblica

Captulo I. Disposiciones Generales

Artculo 6
La competencia en todo lo relativo a la funcin Pblica y a la administracin de
personal en la Administracin Pblica
Nacional se ejercer por:

1. El Presidente de la Repblica;

2. Los Ministros del Despacho; y

3. Las mximas autoridades directivas y administrativas de los organismos
autnomos de la Administracin Pblica Nacional.

Artculo 7
Las decisiones emanadas por cualesquiera de los rganos a que se refiere el
artculo anterior, en la esfera de sus respectivas competencias, agotan la va
jerrquica.


Captulo II. De la Oficina Central de Personal

Artculo 8
Se crea la Oficina Central de Personal dependiente del Presidente de la
Repblica y a cargo de un Director Ejecutivo, de libre nombramiento y remocin
del Presidente de la Repblica. Esta Oficina Central de Personal tendr tambin
un Directorio integrado por el Director Ejecutivo, quien lo presidir; un Director y
su suplente, elegidos por las Cmaras Legislativas Nacionales en sesin
conjunta; un Director y su suplente escogidos por el Presidente de la Repblica
de una terna que le presentar a la Confederacin de Trabajadores de
Venezuela o, en su defecto, la Central Sindical Nacional que afilie a la mayora
de los trabajadores organizados en el pas, en consulta con la Unin Nacional de
Empleados Pblicos o, en su defecto, con la organizacin sindical que agrupe a
la mayora de los empleados pblicos.

Pargrafo Primero:
El miembro elegido por el Congreso y el representante de los empleados
pblicos durante dos aos en el ejercicio de sus funciones y la forma de su
remuneracin ser establecida en el Reglamento de esta Ley.

Pargrafo Segundo:
Los miembros del Directorio y los suplentes sern juramentados por el
Presidente de la Repblica.

Artculo 9
Los miembros del Directorio de la Oficina Central de Personal y sus suplentes,
debern reunir los siguientes requisitos:

1. Poseer la capacidad necesaria en administracin de personal;

2. No tener antecedentes delictivos;

3. No tener vnculos de parentesco con el Presidente de la Repblica hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

Artculo 10
Es de la competencia de la Oficina Central de Personal:

1. Elaborar y organizar el sistema de administracin de personal y supervisar su
aplicacin y desarrollo. A tal fin elaborara normas y procedimientos relativos
a clasificacin de cargos, remuneracin, reclutamiento, seleccin y empleo,
adiestramiento, becas, viticos, calificacin y evaluacin de servicios,
ascensos, traslados, licencias, permisos, rgimen de sanciones, registros de
personal y de elegibles, as como cualesquiera otros planes, normas y
procedimientos inherentes al sistema;


2. Vigilar el cumplimiento de la presente Ley y de su Reglamento, as como de
las normas y procedimientos indicados en el numeral anterior y evaluar
permanentemente los resultados de su aplicacin;

3. Prestar asesora y asistencia tcnica a todos los organismos a cuyos
funcionarios se aplica la presente Ley, en la organizacin del sistema de
administracin de personal, as como los otros poderes pblicos, cuando le
sea solicitada;

4. Evacuar las consultas que le formulen los diversos organismos pblicos en
relacin con la administracin de personal y la aplicacin de la presente Ley y
sus Reglamentos;

5. Llevar y mantener al da el censo nacional de funcionarios pblicos, conforme
a las normas que se determinen en los Reglamentos;

6. Solicitar de todos los organismos de la Administracin Pblica Nacional las
informaciones que en materia de administracin de personal, pueda necesitar
para el cabal desempeo de sus atribuciones;

7. Vigilar porque la creacin de los cargos de carrera responda a necesidades
reales de los servicios, a cuyo fin deber establecer los mecanismos de
coordinacin necesarios con las correspondientes oficinas de organizacin;

8. Participar, conjuntamente con los organismos a quienes competa, en la
preparacin de las normas destinadas a regir la administracin de personal
en los organismos nacionales cuyo personal no este sujeto a la presente Ley;

9. Convocar y reunir, conforme a instrucciones del Presidente de la Repblica, a
los jefes de las Oficinas de Personal, a fin de considerar las cuestiones
relacionadas con la administracin de personal en sus respectivas
dependencias, y formular, las observaciones que estime pertinentes;

10. Presentar al Presidente de la Repblica, un informe anual contentivo de las
actividades desarrolladas por la misma;

11. Preparar, con asesoramiento de su Directorio, los proyectos de reglamentos
de la presente Ley;

12. Prestar al Directorio las facilidades necesarias para el cabal cumplimiento de
sus funciones;

13. Crear, dirigir y coordinar el sistema nacional de adiestramiento de
funcionarios pblicos;


14. Las dems que le sealan esta Ley y su Reglamento y las que otras leyes
puedan atribuirle.

Artculo 11
Corresponde al Directorio de la Oficina Central de Personal:

1. Asesorar a la Oficina Central de Personal en la elaboracin de los proyectos
de reglamentos de la presente Ley;

2. Asesorar y cooperar con el Director Ejecutivo para estimular el inters de las
organizaciones pblicas, profesionales y de funcionarios en el mejoramiento
del sistema de administracin de personal;

3. Solicitar del Director Ejecutivo la realizacin de las investigaciones que el
Directorio considere necesarias, relativas a la administracin de personal en
las dependencias cuyos funcionarios estn sujetos a la presente Ley. Los
miembros del Directorio podrn participar personalmente, de oficio, en las
mencionadas investigaciones;

4. Los dems que se establezcan en los reglamentos de esta Ley.

Pargrafo Primero:
El Directorio se reunir ordinaria y peridicamente en la forma que determine el
Reglamento, y extraordinariamente cada vez que lo convoque el Director
Ejecutivo por propia iniciativa o a solicitud de cualquiera de sus miembros.

Pargrafo Segundo:
Las funciones del Director Ejecutivo sern establecidas en el Reglamento de la
presente Ley.

Captulo III. De las Oficinas de Personal

Artculo 12
En los organismos cuyos funcionarios estn sujetos a la presente Ley, la
administracin de personal la ejercer la mxima autoridad administrativa del
mismo, por rgano de una Oficina de Personal, la cual estar a cargo de un
funcionario de carrera.

Artculo 13
Las Oficinas de Personal de los organismos cuyos funcionarios estn sometidos
a la presente Ley, tendrn las siguientes atribuciones y deberes:

1. Dirigir en el seno del organismo respectivo la aplicacin y mejora de las
normas y de los procedimientos que en materia de administracin de
personal seale la presente Ley y sus Reglamentos;


Realizar los cursos de adiestramiento a que se refiere el artculo 48 de la
presente Ley;

Realizar en el organismo respectivo, los exmenes que se requieran para la
incorporacin a la carrera administrativa o para ascender dentro de la misma, en
la forma que se determine en el Reglamento;

Proponer ante la mxima autoridad administrativa del organismo respectivo, los
nombramientos de ingreso o de ascenso, retiros y dems movimientos de
personal;

Cuidar de que se elaboren debidamente los expedientes en casos de hechos
que dieren lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley;

Enviar peridicamente a la Oficina Central de Personal una relacin detallada de
los movimientos de personal, as como todas las informaciones que sta les
solicite en materia de administracin de personal en el organismo respectivo.

Prestar a las Juntas de Advenimiento las facilidades que estas requieran para el
cabal cumplimiento de sus funciones;

Actuar como rgano regular entre el organismo respectivo y la Oficina Central de
Personal;

Los dems que establezcan en la presente Ley y en su Reglamento.

Captulo IV. De las Juntas de Avenimiento

Artculo 14
En cada organismo a cuyos funcionarios se aplique la presente Ley existir una
Junta de Avenimiento integrada por dos miembros designados as: un
representante de la mxima autoridad administrativa del organismo; y un
representante de los empleados a su servicio, postulado por la organizacin
gremial que agrupe en su seno a la mayora de ellos. El Jefe de la respectiva
Oficina de Personal, actuara como Coordinador de la Junta.

Artculo 15
Las Juntas de Avenimiento sern instancias de conciliacin ante las cuales
podr dirigirse, mediante escrito, cualquier funcionario cuando crea lesionados
los derechos que le otorga esta Ley.

Pargrafo nico:
Los funcionarios pblicos no podrn intentar validamente ninguna accin ante la
jurisdiccin contencioso-administrativa sin haber efectuado previamente la
gestin conciliatoria ante la Junta de Avenimiento.


Artculo 16
La Junta de Avenimiento estar obligada a cumplir su cometido en cada fecha
de introducida la solicitud de conciliacin.

El resultado ser comunicado de inmediato al reclamante.

De las actuaciones de esta Junta se levantara acta y se formara expediente. El
solicitante tendr derecho a obtener copias de las actas o de todo el expediente.

La Junta se reunir por lo menos una vez a la semana, cuando haya materia
sobre la cual conocer.

Ttulo III. De los Derechos, Deberes e Incompatibilidades de los
Funcionarios Pblicos

Captulo I. De los Derechos

Artculo 17
Los funcionarios de carrera gozarn de estabilidad en el desempeo de sus
cargos. En consecuencia, solo podrn, ser retirados del servicio por los motivos
contemplados en la presente Ley.

Artculo 18
Todo empleado pblico, sea o no de carrera tiene el derecho al incorporarse al
cargo a ser informado por su superior inmediato acerca de los fines,
organizacin y funcionamiento de la unidad administrativa correspondiente y, en
especial, de su dependencia jerrquica y de las atribuciones, deberes y
responsabilidades que le incumben.

Artculo 19
Cumplidos los requisitos que la presente Ley establece, los funcionarios de
carrera tendrn derecho al ascenso.

Los ascensos se otorgaran por riguroso orden de mritos de acuerdo con la
calificacin obtenida en las pruebas correspondientes. En la seleccin para
ascensos se consideraran como parte integrante del examen la evaluacin de la
eficiencia del funcionario, as como la realizacin de los cursos de capacitacin o
adiestramiento que establezcan los Reglamentos.

Pargrafo nico:
La provisin de cargos vacantes de carrera se realizara atendiendo al siguiente
orden de prioridades:

1. Con candidatos del registro de elegibles para ascensos del organismo
respectivo;

2. Con candidatos del registro de elegibles para ascensos de la Administracin
Pblica Nacional;

3. Con candidatos del registro de elegibles para ingresos.

Artculo 20
Los funcionarios sujetos a la presente Ley tendrn derecho a disfrutar una
vacacin anual de quince (15) das hbiles con pago de dieciocho (18) das de
sueldo durante el primer quinquenio de servicios; de dieciocho (18) das hbiles
con pago de veintin (21) das de sueldo durante el segundo quinquenio de
servicios; de veintin (21) das hbiles con pago de veinticinco (25) das de
sueldo durante el tercer quinquenio: y de veinticinco (25) das hbiles con pago
de treinta (30) das de sueldo a partir de 16o aos de servicios.

Artculo 21
Los empleados que hayan prestado a la Administracin Pblica un mnimo de
tres (3) meses de servicio dentro del ejercicio fiscal correspondiente tendrn
derecho a una bonificacin de fin de ao de conformidad con la siguiente escala:

Mas de tres (3) y hasta seis (6) meses; cinco (5) das de sueldo

Mas de seis (6) y hasta de nueve (9) meses: diez (10) das de sueldo.

Mas de nueve (9) meses: quince (15) das de sueldo.

Artculo 22
Los funcionarios pblicos tendrn derecho a obtener el beneficio de la jubilacin
por limite de edad y aos de servicio, de conformidad con la Ley.

Artculo 23
Los funcionarios pblicos sujetos a la presente Ley podrn organizarse
sindicalmente por la defensa y proteccin de los derechos que esta Ley y su
Reglamento les confiere.

Pargrafo nico:
En cada organismo de la Administracin Pblica Nacional a cuyos funcionarios
se aplique la presente Ley, dos directivos sindicales de los empleados pblicos a
servicio del mismo, tendrn derecho a que se le otorgue permiso remunerado
para el cumplimiento de sus funciones de dirigentes, en conformidad con el
Reglamento.

Artculo 24
Todo empleado pblico tendr derecho a percibir remuneraciones
correspondientes al cargo que desempee, de conformidad con el sistema de
remuneraciones a que se refieren los artculos 42 y siguientes de esta Ley.


Artculo 25
En los Reglamentos de la presente Ley se definir el rgimen de los permisos
remunerados y no remunerados, y de las licencias, con o son goce de sueldo,
que puedan concederse a funcionarios pblicos, tanto a los de carrera como a
los de libre nombramiento y remocin.

Artculo 26
Los funcionarios de carrera tendrn derecho a percibir como indemnizacin al
renunciar, o ser retirados de su cargo conforme a lo previsto en el artculo 53 de
esta Ley, las prestaciones sociales de antigedad y auxilio de cesanta que
contempla la Ley del Trabajo, o las que puedan corresponderles segn la Ley
especial sin que esta ultima les fuera ms favorable.

Las prestaciones sociales a que hace referencia el presente artculo sern
pagadas al funcionario al finalizar la relacin de empleo pblico con cargo a la
partida establecida al efecto en el Presupuesto de Gastos del Ministerio de
Hacienda. Agotada dicha partida para el pago, de las prestaciones no
canceladas, deber seguirse el procedimiento de " Acreencias no Prescritas".

La presente Ley deja a salvo los beneficios que en la Administracin Pblica
Nacional correspondan por Ley a sus funcionarios. En todo caso el empleado
solo podr percibir el beneficio que ms le favorezca.

Artculo 27
El Instituto Nacional de la Vivienda podr otorgar crditos a los funcionarios de
carrera y concederles fianzas y avales hasta por el ochenta por ciento (80%) del
monto de sus prestaciones que para la fecha de la respectiva operacin les
correspondan conforme al artculo anterior. Dichos crditos y garantas solo
podrn ser otorgados para la adquisicin o mejora de las viviendas de los
referidos funcionarios, o para el pago de deudas garantizadas con hipotecas
sobre las viviendas previamente adquiridas por ellos.

Las obligaciones que conforme al prrafo anterior contraigan los funcionarios
con el Instituto Venezolano de la Vivienda sern garantizadas mediante cesin
de los crditos que aquellos tengan contra los organismos por concepto de
prestaciones.

Captulo II. De los Deberes

Sin perjuicio de los deberes que impongan las leyes y reglamentos especiales,
los funcionarios pblicos esta obligados a:

Artculo 28
1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida para el
cumplimiento de las tareas que tengan encomendadas, conforme a las
modalidades que determinen los reglamentos;


2. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerrquicos
que dirijan o supervisen la actividad del servicio correspondiente, de
conformidad con las especificaciones del cargo que desempeen;

3. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus
relaciones con sus subordinados y con el pblico, toda la consideracin y
cortesa debidas;

4. Guardar la reserva y secreto que requieran los asuntos relacionados con su
trabajo;

5. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos, bienes en intereses de la
administracin confiados a su guarda, uso o administracin;

6. Atender regularmente las actividades de adiestramiento y perfeccionamiento
destinados a mejorar su capacitacin;

7. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen tiles
para la conservacin del patrimonio nacional, o el mejoramiento de los
servicios;

8. En general cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes, los reglamentos
y los diversos actos administrativos que deban ejecutar.

Artculo 29
Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y reglamentos especiales, se prohbe a
los funcionarios pblicos:

1. Celebrar contratos por si, por personas interpuestas o en representacin de
otro, con la Repblica, los Estados, los Municipios y dems personas
jurdicas de derecho pblico, salvo las excepciones que establezcan las
leyes;

2. Realizar propaganda o coaccin poltica con motivo o en ocasin del
desempeo de sus funciones, as como en dicha oportunidad ostentar
distintivos que los acrediten como miembros de un partido poltico;

3. Auspiciar gestiones de personas Pblicas o jurdicas que pretenden celebrar
contratos con la Repblica o que soliciten o exploten concesiones
administrativas, o que sean proveedoras o contratistas de la misma; y

4. Aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que
preceda la correspondiente autorizacin del Senado.



Artculo 30
Los funcionarios pblicos debern inhibirse del conocimiento de los asuntos en
los cuales personalmente, o a travs de terceros, tuvieren inters directo, o bien
existiere este por parte de su cnyuge o de sus familiares, dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

Captulo III. De las Incompatibilidades

Artculo 31
El ejercicio de un destino pblico remunerado es incompatible con el desempeo
de cualquier cargo, profesin o actividades que menoscabe el estricto
cumplimiento de los deberes del funcionario.

El ejercicio de los cargos acadmicos, accidentales, asistenciales, docentes,
edilicios, o electorales declarado por la Ley compatible con el ejercicio de un
destino pblico remunerado, se har sin menoscabo del cumplimiento de los
deberes inherentes a este, en conformidad con lo que establezca el Reglamento
de esta Ley.

Artculo 32
La aceptacin de un nuevo destino incompatible con el que se ejerza implica la
renuncia del anterior, salvo las excepciones contempladas en la Ley.

Pargrafo nico:
La renuncia efectuada conforme a este artculo no presume la renuncia a la
carrera administrativa.

Artculo 33
Son incompatibles el goce simultneo de dos o ms pensiones o el disfrute de
una pensin simultnea con un sueldo o remuneracin proveniente del ejercicio
de un cargo pblico.

Se exceptan de esta disposicin los cargos acadmicos, asistenciales o
docentes y cualquier otro que sin menoscabo de la funcin Pblica, determine el
Ejecutivo Nacional en el Reglamento de la presente Ley. Tambin se exceptan
las pensiones con disponibilidad o de retiro acordadas a los miembros de las
Fuerzas Armadas Nacionales hasta tanto el Ejecutivo Nacional dicte un
Reglamento que establezca un sistema escalonado de excepciones.

Ttulo IV. Del Sistema de Administracin de Personal

Captulo I. Del Ingreso a la Administracin Pblica Nacional

Seccin Primera. Disposiciones Generales



Artculo 34
Para ingresar a la Administracin Pblica Nacional, es necesario reunir los
siguientes requisitos:

1. Ser Venezolano.

2. Tener buena conducta.

3. Llenar los requisitos mnimos correspondientes al cargo respectivo.

4. No estar sujeto a interdiccin civil, y

5. Las dems que establezcan la Constitucin y las Leyes.

Seccin Segunda. Del Ingreso a la Carrera Administrativa

Artculo 35
La seleccin para el ingreso a la carrera administrativa se efectuara mediante
concursos a los cuales se dar la mayor publicidad posible. Tales concursos
estarn abiertos a toda persona que rena los requisitos previstos en el artculo
anterior y los que se establezcan en las especificaciones del cargo
correspondiente, sin discriminaciones de ninguna ndole. La referida seleccin se
efectuara mediante la evaluacin de los aspectos que se relacionen
directamente con el correspondiente desempeo de los cargos. Los resultados
de la evaluacin se notificaran a los aspirantes dentro de un lapso no mayor de
sesenta (60) das.

Seccin Tercera. Del Nombramiento

Los nombramientos de los funcionarios de carrera o de libre nombramiento y
remocin, se efectuaran por el Presidente de la Repblica y los dems
funcionarios a que se refiere el artculo 6 de la presente Ley.

Artculo 36
Los nombramientos de los funcionarios pblicos de carrera o de libre
nombramiento o remocin, se efectuarn por el Presidente de la Repblica y los
dems funcionarios a que se refiere el artculo 6de la presente Ley.

Los funcionarios de carrera sern nombrados de entre los candidatos cuyos
nombres figuren en el registro de elegibles. A este efecto, la Oficina Central de
Personal, a peticin del organismo interesado, har la correspondiente
certificacin de candidatos elegibles, integrada por los tres nombres de las
personas que ocupen los tres primeros lugares del registro, de conformidad con
el Reglamento.



Pargrafo Primero:
La Oficina Central de Personal expedir a los funcionarios de carrera nombrados
en conformidad con este artculo para el ejercicio de funciones Pblicas, un
certificado que acredite tal carcter.

Pargrafo Segundo:
Cuando formulada la solicitud no existen candidatos elegibles debidamente
registrados, se podr nombrar a una persona no inscrita en el registro, pero en el
nombramiento se har constar su carcter provisional. Este nombramiento
deber ser ratificado o revisado en un plazo no mayor de seis (6) meses, previo
el examen correspondiente.

Si el examen practicado no fuere satisfactorio el cargo ser provisto mediante
terna suministrada por la Oficina Central de Personal.

Pargrafo Tercero:
En casos de extrema urgencia y para evitar interrupciones o deficiencias en la
marcha de los servicios pblicos, la vacante podr ser cubierta interinamente por
un plazo no mayor de treinta (30) das, mientras se realiza la tramitacin
correspondiente ante la Oficina Central de Personal.

Artculo 37
Las personas que ingresen a la carrera administrativa quedan sujetas a un
periodo de prueba cuya duracin y modalidades fijara el reglamento, teniendo en
cuenta las caractersticas del cargo.

El Reglamento podr fijar igualmente periodos de prueba al inicio del ejercicio de
determinados cargos as como las condiciones de rechazo, cuando fuere el
caso.

Seccin Cuarta. Del Juramento

Artculo 38
Ningn funcionario pblico podr tomar posesin de su cargo ni entrar en
ejercicio de sus funciones, sin antes prestar juramento de sostener y defender la
Constitucin y las Leyes de la Repblica, y de cumplir exactamente los deberes
inherentes a su cargo.

Artculo 39
Los funcionarios pblicos sujetos a la presente Ley prestaran juramento ante el
funcionario que haya hecho el nombramiento o ante el que este delegue. La
delegacin a que se refiere este artculo podr ser general para ciertas clases de
cargos o particular para determinados cargos.



Captulo II. Del Sistema de Clasificacin de Cargos

Artculo 40
En clases definidas. Cada clase deber ser descrita mediante una especificacin
oficial que incluir lo siguiente:

1. Denominacin a la clase a la que se le asigna, tambin un cdigo para su
mejor identificaron;

2. Descripcin de las atribuciones y deberes inherentes a la clase de cargo;

3. Los requisitos mnimos exigidos para desempear el cargo;

4. Cualesquiera otros que determine el Reglamento respectivo.

Pargrafo nico:
Las denominaciones de clases de cargos, as como su ordenacin, y la
indicacin de aquellos que sea de carrera, sern aprobadas por el Presidente de
la Repblica mediante Decreto. Las denominaciones aprobadas sern de uso
obligatorio en la Ley de Presupuesto y en los dems actos y documentos
oficiales, sin perjuicio del uso de la terminologa que se adopte para designar la
respectiva jerarqua los cargos de jefatura o de carcter supervisorio.

Artculo 41
Los organismos de la Administracin Pblica Nacional cuyos funcionarios estn
sujetos a la presente Ley, pueden proponer a la Oficina Central de Personal los
cambios o modificaciones que estimen conveniente introducir en el sistema de
clasificacin de cargos. La Oficina Central de Personal deber comunicar su
decisin, en el plazo que se fije en los reglamentos de la presente Ley.

Captulo III. Del Sistema de Remuneraciones

Artculo 42
El sistema de remuneraciones comprende los sueldos, compensaciones,
viticos, asignaciones y cualesquiera otras prestaciones pecuniarias o de otra
ndole que reciban los funcionarios pblicos por sus servicios. En dicho sistema
se establecern escalas generales de sueldo, divididas en grados, con montos
mnimos, intermedios y mximos. Cada cargo deber ser asignado al grado
correspondiente, segn el sistema de clasificacin, y remunerado con una de las
tarifas previstas en la escala.

Artculo 43
El sistema de remuneraciones que deber aprobar mediante Decreto el
Presidente de la Repblica, establecer, adems, las normas para la fijacin,
administracin y pago de sueldos iniciales; aumentos por servicios eficientes y

antigedad dentro de la escala; normas para ascender, trabajo a tiempo parcial,
eventual, sobre tiempo, viticos y otros beneficios y asignaciones que por
razones del servicio deban otorgarse a los empleados. El sistema comprender
tambin normas relativas al pago, de acuerdo con horarios de trabajo, das
feriados, vacaciones, licencias con o sin sueldo en casos de enfermedad, y otras
actividades necesarias para el servicio.

Artculo 44
Las escalas del sistema de remuneraciones podrn ser rebajadas,
provisionalmente, cuando circunstancias especiales de carcter econmico o
financiero as lo exijan; previa autorizacin del Congreso de la Repblica, o de
su Comisin Delegada, pero debern ser restituidas a las escalas anteriores tan
pronto cesen tales circunstancias.

Captulo IV. Del Sistema de Calificacin

Artculo 45
El sistema de calificacin de servicios comprende el conjunto de normas y
procedimientos tendientes a evaluar y calificar la eficiencia y conducta de los
funcionarios pblicos, y se regir por lo establecido en los reglamentos de la
presente Ley.

Artculo 46
La evaluacin de los servicios de los empleados, inclusive los sometidos al
periodo de prueba se har una vez al ao, por lo menos, y se les notificar el
resultado de tal evaluacin.

La evaluacin y calificacin resultantes de los servicios se tendrn en cuenta
para tomar decisiones en materia de ascensos, aumentos de sueldos y licencias.

Captulo V. Del Sistema de Adiestramiento

Artculo 47
El sistema de adiestramiento de personal dirigido al mejoramiento tcnico
profesional, moral y cultural de los funcionarios, se realizara por la Oficina
Central de Personal y las Oficinas de Personal, conforme a lo establecido en los
artculos 10 y 13 de la presente Ley.

Para el cumplimiento de lo anteriormente establecido en relacin a la formacin
de los funcionarios pblicos, la Oficina Central de Personal programar y dictar
cursos permanentes u ocasionales, tomando en cuenta los adelantos de la
ciencia administrativa y su procedencia y necesidad de aplicacin a la
Administracin del Estado.


Artculo 48
Las Oficinas de Personal pueden proponer a la Oficina Central de Personal los
programas o cursos de adiestramiento que el organismo respectivo considere
conveniente realizar, con vista de los servicios y funciones que le son propios. La
Oficina Central cuidar de que exista la debida coordinacin entre estos
programas o cursos especiales y los generales que ella elabore.

Artculo 49
De conformidad con las disposiciones del Reglamento y las disposiciones de la
Oficina Central de Personal, se emitirn certificados de adiestramiento a los
funcionarios que reciban y aprueben los cursos. Los derechos que confieran los
certificados los determinar el Reglamento.

Captulo VI. De las Situaciones Administrativas

Artculo 50
Se considera en servicio activo a los funcionarios de carrera que desempean el
cargo correspondiente en el organismo a que pertenezcan o bien que se les
haya conferido una comisin de servicio de carcter temporal en otro cargo de
su propio organismo o de otro organismo de la Administracin Pblica Nacional.

El disfrute de permisos o licencias, otorgadas de conformidad con el Reglamento
respectivo no altera la situacin de servicio activo.

Pargrafo nico:
Los funcionarios que estn en situacin de servicio activo tienen todos los
derechos, prerrogativas, deberes y responsabilidades inherentes a su condicin.

Artculo 51
Gozarn de permiso especial en los trminos que seale el Reglamento de esta
Ley, los funcionarios de carrera que hayan sido elegidos para cargos de
representacin popular o designados para desempear un cargo de libre
nombramiento y remocin. El tiempo transcurrido en este cargo se computar a
efectos de la antigedad en el servicio.

Cuando ingrese a la carrera que haya estado con anterioridad al servicio de un
organismo pblico, el tiempo transcurrido en los cargos anteriores, ser
considerado a los efectos de la antigedad en el servicio.

Artculo 52
Por razones de servicio, los funcionarios de carrera podrn ser trasladados
dentro de la misma localidad de un cargo a otro de la misma clase, siempre y
cuando no se disminuya su sueldo bsico y los complementos que puedan
corresponderle.


Cuando se trate de traslado de una localidad a otra, este deber realizarse de
mutuo acuerdo con las excepciones que por necesidades del servicio determine
el Reglamento. Todo traslado deber ser participado a la Oficina Central de
Personal.

Captulo VII. Del Retiro de la Administracin Pblica Nacional

Artculo 53
El retiro de la Administracin Pblica proceder en los siguientes casos:

1. Por renuncia escrita del funcionario debidamente aceptada;

2. Por reduccin de personal, aprobada en consejo de ministros, debida a
limitaciones financieras, reajustes presupuestarios, modificacin de los
servicios, o cambios en la organizacin administrativa;

3. Por invalidez y por jubilacin de conformidad con la Ley;

4. Por estar incurso en causal de destitucin;

Pargrafo Primero:
Cuando el funcionario retirado por invalidez se rehabilite en un lapso no mayor
de un ao, tendr derecho a ser incorporado en el registro de elegibles en orden
cronolgico de la rehabilitacin y con precedencia sobre los aspirantes
incorporados al registro mediante concurso.

Pargrafo Segundo:
Los cargos que quedaren vacantes conforme al ordinal 2 de este artculo no
podrn ser provistos durante el resto del ejercicio fiscal. Las vacantes producidas
debern ser notificadas de inmediato al Congreso Nacional por el Contralor
General de la Repblica.

Artculo 54
La reduccin de personal prevista en el Ordinal 20 del Artculo anterior dar
lugar a la disponibilidad hasta por el trmino de un mes, durante el cual el
funcionario tendr derecho a percibir su sueldo personal y los complementos que
le correspondan. Mientras dure la situacin de disponibilidad la Oficina de
Personal del organismo respectivo o la Oficina Central de Personal tomar las
medidas tendientes a la renunciacin del funcionario en un cargo de carrera para
el cual rena los requisitos previstos en esta Ley y sus Reglamentos.

Pargrafo nico:
Si vencida la disponibilidad a que se refiere este artculo no hubiese sido posible
reubicar al funcionario este ser retirado del servicio con el pago de las
prestaciones sociales contempladas en el artculo 26 de esta Ley e incorporado
al registro de elegibles para cargos cuyos requisitos rena.


Ttulo V. De las Responsabilidades y del Rgimen Disciplinario

Artculo 55
Los funcionarios pblicos responden penal, civil, administrativa y
disciplinariamente, por los delitos, faltas, hechos ilcitos e irregularidades
administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad
no excluye la que pudiere corresponderles por efecto de leyes especiales o de
su condicin de ciudadanos.

Artculo 56
Corresponde al Ministerio Pblico intentar las acciones a que hubiere lugar para
hacer efectiva la responsabilidad civil, penal, administrativa o disciplinaria en que
hubieren incurrido los funcionarios pblicos con motivo del ejercicio de sus
funciones. Sin embargo, ello no menoscaba el ejercicio de los derechos y
acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios, de
conformidad con las leyes.

Artculo 57
Para el mejor cumplimiento de la funcin constitucional del Ministerio Pblico, las
mximas autoridades de los diversos organismos de la administracin Pblica
estn en la obligacin de suministrarle toda la informacin y documentacin que
el Fiscal General de La Repblica les solicitare.

Artculo 58
Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes, aplicables a los
funcionarios pblicos en razn del desempeo de sus cargos o por el ejercicio
de sus funciones, estos quedan sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias:

1. Amonestacin verbal;

2. Amonestacin escrita;

3. Suspensin del cargo, con o sin goce de sueldo;

4. Destitucin.

Artculo 59
Son causales de amonestacin verbal las siguientes:

1. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo;

2. Falta de atencin debida al pblico;

3. Incumplimiento del horario de trabajo;


4. Conducta descuidada en el manejo de los expedientes y documentos, as
como del material y tiles de oficina;

5. Cualesquiera otras faltas que no ameriten conforme a esta Ley, una sancin
mayor.

Pargrafo nico:
La amonestacin verbal la har privadamente el funcionario del cual dependa
directamente el empleado y deber ser comunicada por escrito a la Oficina de
Personal respectiva, con copia al funcionario amonestado.

Artculo 60
Son causales de amonestacin por escrito las siguientes:

1. Haber sido objeto de tres amonestaciones verbales en un ao;

2. Falta de consideracin y respeto debidos a los superiores, subalternos o
compaeros, debidamente comprobado;

3. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la
Repblica, siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su destitucin;

4. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos das hbiles en el trmino de
seis (6) meses o de tres (3) en el trmino de un ao;

5. Realizar campaa o propaganda de tipo poltico o proselitista en los lugares
de trabajo, as como solicitar o recibir dinero u otros bienes para fines
polticos en los mismos lugares de trabajo;

6. Recomendar a personas determinadas para ser nombradas o atendidas o
para que obtengan ventajas o beneficios en la carrera administrativa;

7. Cualesquiera otras faltas o circunstancias que no estuvieren sancionadas con
amonestacin verbal, o con la suspensin sin goce de sueldo, o la
destitucin.

Pargrafo nico:
La amonestacin escrita la har el funcionario de mayor jerarqua dentro del
servicio, seccin o departamento al cual pertenezca el empleado. Dicho
funcionario har conocer la medida a la respectiva Oficina de Personal, por el
rgano regular. La Oficina de Personal, a su vez, la har del conocimiento de la
Oficina Central de Personal.

Artculo 61
Cuando para realizar una investigacin judicial o administrativa fuere
conveniente, a los fines de la misma, suspender algn empleado del ejercicio de

sus funciones, la suspensin se har con goce de sueldo y durar el tiempo
estrictamente necesario para practicar la investigacin.

Si contra el empleado se dictare auto de detencin se le suspender del cargo
sin goce de sueldo.

Artculo 62
Son causales de destitucin:

1. Haber sido objeto de tres amonestaciones escritas en un ao;

2. Falta de probidad, vas de hecho, injuria, insubordinacin, conducta inmoral
en el trabajo o acto lesivo al buen nombre o los intereses del organismo
respectivo o de la Repblica;

3. Perjuicio material grave causado intencionalmente o por negligencia
manifiesta al patrimonio de la Repblica;

4. Abandono injustificado al trabajo durante tres das hbiles en el curso de un
mes;

5. Condena penal que implique privacin de libertad, o auto de culpabilidad
administrativa de la Contralora General de la Repblica;

6. Solicitar y recibir dinero, o cualquier otro beneficio material valindose de su
condicin de funcionario pblico;

7. Revelacin de asuntos reservados, confidenciales o secretos, de los cuales
el empleado tenga conocimiento por su condicin de funcionario;

8. Tener participacin por s o por interpuestas personas, en firmas o
sociedades que tengan relacin con la respectiva dependencia, cuando estas
relaciones estn vinculadas directa o indirectamente con el cargo que
desempea, salvo que el funcionario haya hecho conocer por escrito esta
circunstancia para que se le releve del conocimiento o tramitacin del asunto
en cuestin;

9. El desacato a las prohibiciones previstas en los ordinales 1, 3 y 4 del
artculo 29 de esta Ley.

Pargrafo nico:
La destitucin la har el funcionario a quien corresponda hacer el nombramiento
o por rgano del cual se hizo este previo estudio del expediente elaborado por la
respectiva oficina de personal, y se le comunicar por oficio al interesado con
indicacin expresa de la causal o de las causales en que se apoye la medida.

Toda destitucin se har del conocimiento inmediato de la Oficina Central de
Personal.

Artculo 63
El Reglamento de esta Ley establecer todo lo relativo al reingreso de los
empleados a la carrera administrativa.

Ttulo VI. De los Recursos Contencioso-Administrativos

Artculo 64
Todos los actos administrativos dictados en ejecucin de la presente Ley son
recurribles por ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, de conformidad
con lo previsto en el artculo 206 de la Constitucin Nacional.

Artculo 65
Tambin podr interponerse por ante la jurisdiccin contencioso-administrativa,
recurso de interpretacin acerca de las dudas en cuanto a la aplicacin e
interpretacin de la presente Ley y su Reglamento, sin que el ejercicio de este
recurso pueda ser motivo para la paralizacin de ninguna medida que las
autoridades competentes puedan ordenar o ejecutar en uso de atribuciones
legales.

Artculo 66
Corresponder a la Procuradura General de la Repblica representar y
controversias que se susciten entre stas y los funcionarios pblicos y aspirantes
a ingresar a la carrera administrativa, conforme a las disposiciones de la
presente Ley.

Ttulo VII. Disposiciones Transitorias

Artculo 67
Con el objeto de determinar si los funcionarios pblicos que actualmente prestan
sus servicios en la Administracin Pblica Nacional lo hacen en forma
satisfactoria y si renen los requisitos mnimos previstos en el sistema de
clasificacin de cargos se practicarn a estos los exmenes correspondientes.

A los funcionarios pblicos que conforme a los exmenes realizados estn
prestando servicio satisfactoriamente, renan los requisitos mnimos del cargo y
los previstos en el artculo 34 de la presente Ley, y tengan ms de un ao en el
desempeo del cargo, la Oficina Central de Personal les expedir un certificado
en el cual se les declarar funcionarios de carrera.

Pargrafo Primero:
El Reglamento establecer los casos y modalidades en que los funcionarios
pblicos a que se refiere este artculo, previamente al examen aludido, y

participen en cursos de capacitacin y adiestramiento relacionados con el cargo
que desempean.

Pargrafo Segundo:
El otorgamiento del certificado a que se refiere este artculo, cuando se trate de
funcionarios pblicos que tengan un ao o menos en el desempeo de un cargo,
se regir por lo dispuesto en el artculo 35 de la presente Ley.

Artculo 68
Si practicado el nuevo examen a que se refiere el artculo anterior, el empleado
resultare reprobado, tendr derecho a que se le practique un ni menor de tres (3)
meses. El funcionario podr optar, adems, a que se le traslade a otro cargo
para el cual si rena los requisitos exigidos, en cuyo caso y previa aprobacin de
los exmenes correspondientes, se le declarar funcionario de carrera.

Artculo 69
Si practicado el nuevo examen a que se refiere el artculo anterior el empleado
resultare reprobado, este ser retirado de la funcin Pblica, pero tendr
derecho al pago de las prestaciones y a que se le incorpore al registro de
elegibles para cargos cuyos requisitos rena de conformidad con esta Ley y su
Reglamento.

Tal incorporacin se har siguiendo el orden cronolgico de los exmenes
presentados y con precedencia sobre los aspirantes incorporados al registro
mediante concurso.

Pargrafo Primero:
Si el empleado tuviere cinco aos o ms al servicio de la Administracin Pblica
tendr derecho a que se le aplique nuevamente el procedimiento previsto en los
dos artculos precedentes. Si aplicado el procedimiento por segunda vez el
funcionario fuese retirado, tendr derecho al pago de las prestaciones y a que se
le incorpore en el registro de elegibles para cargos cuyos requisitos rena de
conformidad con esta Ley y su Reglamento.

Tal incorporacin se har siguiendo el orden cronolgico de los exmenes
presentados y con precedencia sobre los aspirantes incorporados al registro
mediante concurso.

Pargrafo Segundo:
Los empleados pblicos con ms de diez aos de servicio, sern declarados
funcionarios de carrera, siempre que llenen los requisitos establecidos en el
artculo 34 de esta Ley pero estarn obligados a presentar los artculos
correspondientes a los efectos de su capacitacin y de su correcta ubicacin, sin
que esta pueda conllevar en ningn caso desmejoramiento de su remuneracin.


Artculo 70
Hasta que se dicte la Ley de la jurisdiccin contencioso-administrativa y se
organicen los tribunales competentes, se crea el Tribunal de Carrera
Administrativa integrado por tres (3) miembros principales y tres (3) suplentes,
quienes debern ser abogados, durarn cinco aos en el ejercicio de sus
funciones y sern designados conforme a las previsiones de la Ley Orgnica del
Poder Judicial. En lo posible los miembros debern poseer conocimientos y
experiencia en administracin de personal.

El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros queda facultado para
crear tribunales de la carrera administrativa, conforme a la Ley Orgnica del
Poder Judicial.

Artculo 72
El Tribunal de la Carrera Administrativa tendr un Presidente elegido cada ao
de entre sus miembros.

Tendr tambin sus secretarios, un Alguacil y el personal de secretara que fuere
necesario.

Corresponde al Presidente presidir y representar al Tribunal de la Carrera
Administrativa.

Artculo 73
Son atribuciones y deberes del Tribunal:

1. Conocer y decidir las reclamaciones que formulen los funcionarios o
aspirantes a ingresar en la carrera administrativa, cuando consideren
lesionados sus derechos por disposiciones o resoluciones de los organismos
a cuyos funcionarios se aplique la presente Ley;

2. Ejecutar sus propias sentencias;

3. Presentar al Consejo de la Judicatura un informe anual, contentivo de una
exposicin detallada de las actividades del Tribunal;

4. Los dems que le seale la Ley.

Artculo 74
La querella se iniciar mediante escrito que el interesado dirigir al Tribunal de la
Carrera Administrativa exponiendo las razones en que base su reclamo. El
escrito puede ser consignado ante cualquier Juez de la jurisdiccin ordinaria,
para su inmediata remisin al Tribunal de la Carrera Administrativa.


Artculo 75
El Tribunal de Carrera Administrativa al percibir el escrito le dar curso mediante
auto en el cual ordene dar aviso al actor, y envo de copia del mismo Procurador
General de la Repblica, a quien conminar dar contestacin dentro de un
trmino de quince (15) das continuos a contar de la fecha del auto de admisin.
En el escrito de contestacin si el Procurador General de la Repblica no
admitiere las pretensiones del querellante, opondr todas las defensas que
considere procedente, sobre las cuales se pronunciar el Tribunal al decidir la
querella.

Artculo 76
Si el Procurador General de la Repblica no hubiere dado contestacin, dentro
del lapso sealado, la demanda se entender contradicha.

Artculo 77
Haya habido o no contestacin del Procurador General de la Repblica, se abrir
un lapso probatorio que ser de cinco (5) audiencias para promover y de diez
(10) para evacuar, ms el trmino de distancia para las pruebas que hayan de
evacuarse fuera de la sede del Tribunal, el cual se calcular a razn de un da
por cada doscientos kilmetros o fraccin, pero no exceder de diez (10) das
consecutivos.

Artculo 78
No habr lugar a la apertura del lapso probatorio cuando el punto sobre el cual
verse sus pretensiones el querellante fuere de mero derecho y vengan en que se
decida como tal o solo con los instrumentos y pruebas que obren ya en autos; o
con el expediente que hubiere levantado la autoridad administrativa
correspondiente.

Pargrafo nico:
En cualquier estado de la causa, el Tribunal podr ordenar a la autoridad
administrativa correspondiente el envo del expediente respectivo dentro de un
lapso que al efecto sealar.

Artculo 79
Vencido el lapso probatorio se fijar una de las tres (3) audiencias siguientes
para el acto de informe.

Artculo 80
Dentro de los tres (3) das continuos siguientes al trmino fijado para la relacin
de la causa o de haberse cumplido el auto para mejor proveer, el ponente
presentar al Tribunal el proyecto de sentencia. Si este no fuere acogido por la
mayora, se nombrar nuevo ponente, quien presentar su proyecto de
sentencia dentro de los trece (13) das continuos siguientes.


Artculo 81
El Tribunal decidir dentro del plazo de tres (3) das de acogido el proyecto de
sentencia.

Artculo 82
Toda accin con base a esta Ley, slo podr ser ejercida vlidamente dentro de
un trmino de seis (6) meses a contar del da en que se produjo el hecho que dio
lugar a ella.

Artculo 83
El Tribunal decidir dentro del plazo de tres (3) das hbiles, o de quince (15)
das continuos en el caso de nombramiento de nuevo ponente.

Ttulo VIII. Disposiciones Finales

Artculo 84
A la muerte del funcionario de carrera, sus herederos tendrn derecho a percibir
el pago de las prestaciones sociales a que hace referencia el artculo 26 de esta
Ley.

Artculo 85
Sin perjuicio de los derechos que la presente Ley otorga a los emplear en forma
progresiva las disposiciones de la misma relativas a sistemas y procedimientos.

Artculo 86
A los efectos de la presente Ley, la Contralora General de la Repblica
establecer los procedimientos de control que se requieran en el rea de su
competencia.

Dado en Caracas, a los trece das del mes de mayo de mil novecientos setenta y
cinco. Aos 166de la Independencia y 117de la Federacin.

(L. S.)

Carlos Andrs Prez.
Refrendado
El Ministro de Relaciones Interiores,
(L. S.)

Trascrito de la Gaceta Oficial N1.745 del 23 de Mayo de 1975