NOMBRE DE ASIGNATURA: LEGISLACIÓN DE PREVENCIÓN

SEMANA 2

Nombre del estudiante: Felipe Andrés Jara Maza

Fecha de entrega: 16-05-2022
Carrera: Técnico en Prevención de Riesgos
DESARROLLO
Caso:
En la empresa Maestranza Decor S.A. trabajan 115 personas permanentes en sus instalaciones más 45
trabajadores de terreno. Entre los riesgos más comunes se encuentran los altos niveles de ruido
industrial, por lo que el Departamento de Prevención considera necesario realizar evaluaciones y
capacitación para la implementación del protocolo de ruido “Prexor”. Para esto se solicita al organismo
administrador al que se encuentran adheridos que realice dicha evaluación y posterior capacitación.

Para el caso planteado, se solicita que:

1. Explique cuáles son las funciones y facultades del organismo administrador.

Las funciones del organismo administrador son:

• Asegurar los derechos de los trabajadores por medio de la realización de actividades preventivas.
• Capacitar y asesorar a sus empresas adherentes, comités paritarios y departamentos de prevención.
• Otorgar las prestaciones médicas y económicas que establece la ley.
Las mutualidades son normadas por el DS 285 Aprueba el Estatuto Orgánico de Mutualidades de
Empleadores y son fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social. En el caso de los organismos
de administración delegada serán fiscalizadas por las Seremis de Salud y la Superintendencia de Seguridad
Social. Estas instituciones otorgan todas las prestaciones que establece la ley a excepción de las pensiones
que las otorga el ISL.

En cuanto a las prestaciones entregadas por los organismos administradores del seguro se mencionan en
el siguiente cuadro:
Tipo de prestación Descripción
Prestaciones médicas • Atención médica, quirúrgica y dental en el domicilio o en
establecimientos externos, dependiendo el caso.
• Hospitalización cuando el médico tratante considere que es
necesario.
• Medicamentos y productos farmacéuticos.
• Aparatos ortopédicos y prótesis y su reparación.
 • Reeducación profesional y rehabilitación física.
• Cualquier gasto que sea necesario para otorgar estas
prestaciones, incluso los gastos de traslado.

Prestaciones económicas • Subsidio diario: corresponde al subsidio que se pagará durante la

duración del tratamiento de un accidentado o enfermo, hasta el
momento de su curación.
• Indemnización global: esta prestación se otorgará a los
lesionados que ven afectada su capacidad de ganancia entre un
15% y un 70%.
• Pensión mensual: corresponde a la prestación otorgada al
asegurado que pierda su capacidad de ganancia entre un 40% y un
70%, en este caso el monto equivale al 35% del sueldo base.
• Para los incapacitados superior al 70% la pensión equivale al 70%
del sueldo base.
• En el caso de la gran invalidez el monto se otorga además del
70% un 30% del sueldo base.
• Los montos de las pensiones aumentan en un 5% por cada hijo
que cause asignación familiar, sobre los 2 hijos.

Prestaciones preventivas • Visitas técnicas de los organismos administradores a las

empresas.
• Reconocimiento y evaluación de los riesgos laborales por parte
del organismo administrador.
• Tomas de muestras y análisis de laboratorios.
• Capacitaciones a cualquier nivel de la empresa (empleadores,
trabajadores, departamento de prevención, comité paritario, etc.).
2. Mencione las obligaciones y funciones del Comité Paritario.

Corresponden a funciones del CPHS, las siguientes actividades:

 Asesorar e instruir a los empleados en el correcto uso de elementos de protección personal.
 Vigilar el cumplimiento de las medidas de seguridad, por parte de la empresa como de los
empleados.
 Investigar las causas de los accidentes y enfermedades profesionales.
 Decidir cuándo los accidentes o la enfermedad sean de carácter profesional, o de lo contrario,
cuándo se deba a negligencia inexcusable.
 Informar sobre la adopción de medidas de seguridad que ayuden a prevenir los riesgos laborales.
 Cumplir con las funciones que les solicite el organismo administrador.
 Promover la capacitación profesional de los empleados, ya sea, en organismos públicos o
privados.

Para dar cumplimiento a sus funciones, el CPHS debe cumplir con ciertas responsabilidades y
obligaciones que se mencionan a continuación:
 Visitar los puestos de trabajo revisando y analizando los procedimientos e instructivos de trabajo
y el uso correcto de los medios de protección.
 Utilizar los beneficios de los organismos administradores (recursos, colaboraciones y asesorías).
 Realizar charlas, reuniones de carácter informativo o cualquier otro medio de divulgación.
 Revisión de equipos, maquinarias e instalaciones. Almacenamiento, manejo y disposición de
materiales. Revisión de procedimientos o instructivos de trabajo seguro. Observaciones e
inspecciones para la identificación de riesgos, etc.
 Determinar la importancia y magnitud de los riesgos presentes en los lugares de trabajo.
Identificar la necesidad de asesoría técnica para situaciones de riesgo que requieren de estudios.
 Realizar seguimiento a los programas de seguridad y evaluar los resultados.
3. Explicar y ejemplificar de qué forma el organismo administrador realiza fiscalización.

El organismo administrador a través de la Ley 16.744 establece como responsabilidad del Estado, la
fiscalización del cumplimiento de este instrumento legal, donde variadas son las maneras de ejecutar las
fiscalizaciones, sin embargo, a partir del año 2015, la Subsecretaría de Salud Pública trabaja en la
aplicación de sistemas de fiscalización de mayor efectividad.

Cumpliendo con el compromiso presidencial del sector de salud, en el año 2016 se hicieron oficiales las
“Fichas de Fiscalización en Salud Ocupacional” que buscan estandarizar los instrumentos y programas
utilizados en terreno. En la actualidad este sistema es sustentado por el módulo de programación y por
instrumentos de fiscalización móvil que se asocian al sistema informático de la estrategia “Modernización
de la Información Digital de la Autoridad Sanitaria” (Midas).

En relación al MIDAS, la seremi de Salud Valeria Ortiz (2017), explica que “lo que la estrategia Midas busca
es que, por medio de la tecnología, se logre capacitar a los fiscalizadores y que las fiscalizaciones en
terreno sean estándares. Esta plataforma mantiene un registro digital de la información e informa de
manera inmediata cuáles son las desviaciones que presenta la empresa fiscalizada, lo que acelera el
proceso y los resultados”.

Con esta estrategia se alcanzó, en el año 2016, fiscalizar en materias de seguridad y salud en el trabajo a
un total de 18.546 empresas a nivel nacional. Como ejemplo, en la Región del Maule se realizaron 1.028
fiscalizaciones de las cuales 256 estaban destinadas a factores de riesgo psicosocial, 262 enfocadas a ruido
ocupacional, 81 enfocadas a sílice, 324 enfocadas a trastornos musculoesqueléticos, 105 enfocadas a la
utilización de plaguicidas y 638 enfocadas a condiciones generales de seguridad y salud en el trabajo.

En conclusión, esta estrategia permite el avance de la implementación de la Política Nacional en Materias

de Seguridad y Salud en el Trabajo, demostrando el cumplimiento de la meta de la autoridad sanitaria de
aumentar la fiscalización de los factores de riesgo protocolarizados por el Ministerio de Salud, aumenta la
competencia de quienes fiscalizan, estandariza y moderniza los procesos, con el objetivo de ayudar a
mantener una mejor calidad de vida de los empleados
4. Mencione las funciones del Departamento de Prevención de Riesgos, explicando hasta dónde llega su
facultad y comienza la del organismo administrador.
Las funciones de los departamentos de prevención de riesgos son el reconocimiento, evaluación y control
de los riesgos que puedan causar accidentes o enfermedades. Por otra parte, deben promover la
capacitación y educación del personal. Además, deben realizar estadísticas, mantener los registros de la
información y asesorar a los comités paritarios.

5. Ejemplificar de qué manera el Departamento de Prevención realiza gestión en el caso planteado.

Para el caso planteado, el Depto. de Prevención de Riesgos realiza la gestión considerando necesario
llevar cabo evaluaciones y capacitación para la implementación del protocolo de ruido “Prexor”. Para
esto, solicita al organismo administrador al que se encuentran adheridos que realice dicha evaluación y
posterior capacitación, donde en sus principales objetivos deben:
 Contribuir a disminuir la incidencia y prevalencia de la hipoacusia de origen ocupacional, a través
del establecimiento de criterios comunes, líneas de acción y recomendaciones, definiéndose las
etapas y acciones complementarias de vigilancia ambiental y de la salud.
 Preservar la salud auditiva del trabajador expuesto ocupacionalmente a ruido, previniendo y
detectando precozmente el daño auditivo.
 Establecer criterios comunes sobre el concepto de exposición, para efectuar el seguimiento y
establecer los plazos en las acciones preventivas y sanitarias que realicen los administradores de
la Ley Nº 16 .744, las empresas y los establecimientos de salud en general.

Para la identificación del agente, el Depto. de Prevención de Riesgos debe determinar la presencia o no
del agente ruido en las instalaciones de un centro de trabajo aplicando la ficha cualitativa de exposición a
ruido del Instituto de Salud Pública de Chile.

Si a alguna de las 4 preguntas iniciales de la ficha, la empresa responde SI, se considera que se está en
presencia del agente y de la exposición. Por lo tanto, la empresa debe cumplir con todas las obligaciones
que PREXOR establece, mientras no se cuente con alguna evidencia objetiva que corrobore que no existe
exposición o que la exposición se encuentra bajo los criterios de acción establecidos.
En caso de que la empresa responda a las 4 preguntas iniciales de la ficha NO, debe mantener como
respaldo la ejecución de la ficha para acreditar, en caso de ser necesario, la ausencia del agente en el
centro de trabajo.

De identificar procesos con presencia de ruido, se debe incorporar el agente en toda la documentación de
la empresa que lo amerite, algunos ejemplos de estos documentos son:
 Matriz de Identificación de Peligros y Riegos (MIPER).
 Documento de información para trabajadores nuevos (Obligación de Informar).
 Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad de la Empresa

Al identificar la presencia del agente, el experto asesor de la entidad administradora procederá a entregar
el Kit de apoyo PREXOR, que consta de los siguientes documentos y herramientas:
1. Pauta de autoevaluación PREXOR.
2. Fichas técnicas de apoyo a la difusión y medidas de control (3).
3. Guía técnica para la elaboración del sistema de gestión que PREXOR solicita, Seremi de Salud.
4. Guía del sistema de gestión según directrices de la OIT.
5. Programa de protección auditiva tipo.
6. Presentación tipo de difusión PREXOR.
7. Manual de implementación de PREXOR para la empresa.
8. Matriz de "Estudio Previo".

Esta entrega se registrará por parte del experto en un documento que debe estar firmado por la
contraparte de la empresa por exigencia legal.
Luego viene las etapas:
Etapa 2: Planificación y organización: Debe hacer la Dirección de la Empresa.
Etapa 3: Caracterización del riesgo: debe hacerlo ► Equipo de Salud Ocupacional ► Comité Paritario ►
Supervisores y jefaturas ► Trabajadores expuestos ► Experto en Prevención.
Etapa 4: Difusión interna del Protocolo: Debe hacerlo Equipo de Salud Ocupacional.
Etapa 5: Evaluación de Riesgos: Debe hacerlo Experto del Organismo Administrador
Etapa 6: Implementar medidas: Debe hacerlo la Empresa
Etapa 7: Vigilancia de la salud: Debe hacerlo Equipo de Salud Ocupacional
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 IACC (2018). Organismos involucrados en la gestión de la prevención de riesgos. Legislación de
Prevención. Semana 2.

 https://www.achs.cl/docs/librariesprovider2/empresa/5-ruido-(plexor)/4-herramientas/manual-
empresa-prexor.pdf?sfvrsn=62dd7b68_2