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Sistema Tributario en El Peru
Sistema Tributario en El Peru
Indicó que, cuando hablamos de ingresos, nos referimos a dos fuentes importantes,
las fuentes originarias que se obtienen a través del patrimonio del Estado y de las
actividades del Estado. El Estado peruano tiene empresas y realiza cierto tipo de
actividad empresarial, a través del Banco de la Nación, Editora Perú y muchas
empresas de energía. Toda esta actividad genera ingresos. También el arrendamiento
y la explotación directa de sus bienes le generan ingresos.
La segunda gran fuente, la más importante, es la que se obtiene mediante la fuente
derivada de su potestad tributaria. Solo el Estado tiene este poder, con el que puede
solicitar a la población que colabore y entregue una parte de sus ingresos, de su
riqueza, a través de tributos.
Refirió la expositora:
“El año 2020 fue una situación excepcional, en la que la actividad económica estuvo
sumamente deprimida, los ingresos tributarios del Gobierno Central ascendieron a 93
mil 065 millones. En relación con el 2019, fue un monto menor en 17 mil 703 millones.
Quiere decir que decreció la recaudación en un 15.98 % respecto del año 2019, lo cual
es lamentable si consideramos que los ingresos son básicos y esenciales para que el
Estado pueda gastar en cubrir las necesidades”.
Por otro lado, señaló que la potestad tributaria del Estado no es ilimitada. Se limita en
mérito a cuatro principios contemplados en el artículo 74 de la Constitución: el principio
de reserva de ley, que nos dice que los tributos solo pueden ser creados por ley o por
una norma con rango de ley. El otro principio es el de no confiscatoriedad. Es un
mecanismo de defensa, que implica que el hecho gravado tiene que estar dentro de lo
razonable y proporcional. El monto destinado al impuesto no puede absorber parte
importante del capital ni perjudicar la fuente que genera los ingresos.
Otro principio es la igualdad o la capacidad contributiva. Quiere decir que el tributo
debe ser igual para los iguales y desigual para los desiguales.
La doctora Bambarén manifestó:
“Esto quiere decir que tenemos que ver la capacidad de cada contribuyente. Es decir,
si ganas más, debes pagar más y, si ganas menos, debes pagar menos. Y si todos
ganan lo mismo, deben pagar lo mismo. El cuarto principio es el respeto a los
derechos fundamentales. Cuando se crea el tributo, este no puede afectar ningún
derecho de los contribuyentes: a la propiedad, a la libertad empresarial, a la reserva
tributaria, a las comunicaciones, etc.”.
Mencionó también que el impuesto tiene que gravar alguna manifestación de riqueza:
“Si no tenemos riqueza, no vamos a pagar impuestos. La riqueza determina nuestra
capacidad contributiva. Si mis ingresos solo sirven para subsistir, ¿cómo voy a
contribuir con el Estado? Por otro lado, la función del Estado es redistribuir lo que
recauda. Obtiene la riqueza de unas personas y la redistribuye a aquellos que no la
tienen”.