UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TRUJILLO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CURSO:
DERECHO CIVIL VI: DERECHO DE FAMILIA
TEMA:
EL CONSEJO DE FAMILIA
DOCENTE:

MG. RODRIGUEZ MONZON YESICA LILIANA

INTEGRANTES:

-AVILA GALINDOS, ABDIEL NILSON

-ALVAREZ FIGUEROA, ZAHIR JOEL
-SEVILLANO CAMPOS, CARMEN SARITA
-LAVADO MEDINA, ASTRID OSMARY

TRUJILLO LA LIBERTAD NOVIEMBRE DEL 2023

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EL CONSEJO DE FAMILIA

INTRODUCCIÓN

El consejo de familia constituye una institución tutelar del derecho, establecida por la
legislación que tiene por finalidad cautelar los intereses morales y económicos de menores
e incapaces mayores de edad. Así mismo constituye una institución supletoria de amparo
familiar que respalda en efecto las funciones de los padres para supervisar la labor del tutor
o del curador.

La figura del consejo de familia en nuestro código civil, así como en diferentes
legislaciones como una institución amparadora de los incapaces. Este integrado por los
parientes consanguíneos de la línea recta directa y también los demás miembros de la
familia del menor o del incapaz. El juez de familia o juez de paz, puede decretar la
formación del consejo de familia de oficio a solicitud del ministerio público o de cualquier
persona.

CONCEPTO Y FINALIDAD

El Consejo de Familia es una palabra compuesta que deriva de los términos latinos
concilium y familia que significa junta o tribunal doméstico encargado de examinar y
resolver negocios de mayor interés para la persona o patrimonio del incapaz.

Enrique Varsi, nos dice que entendamos por el consejo de familia como aquella institución
de amparo familiar que tiene como función supervisar, controlar y vigilar las funciones de
los tutores y curadores, excepcionalmente de los padres, y al mismo tiempo velar por los
intereses patrimoniales y extrapatrimoniales de los menores de edad (con o sin
discapacidad), los mayores de edad con capacidad restringida y aquellos que se hallan en
situación de ausencia. Normalmente estará compuesto por los miembros de la propia
familia del menor o mayor de edad mencionados.

El artículo 101 del Código de los Niños y Adolescentes es muy claro cuando determina la
finalidad de esta institución cuando nos dice: que habrá Consejo de Familia para velar por
la persona e interés de los menores y de los incapaces mayores de edad que no tengan padre
ni madre o cuando éste se encuentre incapacitado conforme lo dispone el mencionado
artículo 619 del Código Civil.
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EL CONSEJO DE FAMILIA
UTILIDAD DEL CONSEJO DE FAMILIA

Según el abogado Benjamín Aguilar Llanos, una de las principales causas por la que no
se le ha dado mayor utilidad en nuestro país, “es por la grave crisis que sufre la familia, lo
cual ha convertido a la institución en casi siempre inoperante.

Según el especialista el consejo de familia debería ser una institución con una intervención
rápida en la solución de los diversos problemas familiares, conflictos de pareja, conflictos
entre los padres e hijos, entre otros.

Además, el consejo de familia bien constituido, podría ser una vía para que estos problemas
se resuelvan dentro del entorno familiar, sin necesidad de terminar en el Poder Judicial.

INTERPRETACIÓN DE LOS ARTÍCULOS CORRESPONDIENTES

ARTÍCULO 619.- PROCEDENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE CONSEJO DE

FAMILIA

Habrá un consejo de familia para velar por la persona e intereses de los menores y de los
incapaces mayores de edad que no tengan padre ni madre.

También lo habrá, aunque viva el padre o la madre en los casos que señala este Código.

INTERPRETACIÓN:

El artículo 619 se refiere a la procedencia de la constitución de un Consejo de Familia en

casos en los que se necesita proteger a menores de edad incapaces o no o a mayores con
capacidad restringida que no tienen padre ni madre. Incluso en aquellos casos en los que el
padre o la madre estén vivos, el Consejo de Familia también puede ser establecido según lo
establecido en el Código.

Por ejemplo, si un niño huérfano de padres vive con su abuelo debido a la falta de sus
padres, el abuelo puede solicitar la formación de un Consejo de Familia para velar por los
intereses y el bienestar del menor. Este Consejo estaría compuesto por miembros de la
familia u otros individuos designados por la autoridad competente, quienes tomarían
decisiones en beneficio del menor y garantizarían su protección y cuidado apropiados.

ARTÍCULO 620.- TUTOR NO SUJETO AL CONSEJO DE FAMILIA

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EL CONSEJO DE FAMILIA
El tutor legítimo de un menor, que ejerce la curatela sobre el padre o la madre de éste, no se
hallará sujeto a consejo de familia sino en los casos en que lo estarían los padres.

INTERPRETACIÓN:

Refiriéndonos específicamente a lo enunciado por el artículo 620 del Código Civil, en el

supuesto de que el menor de edad se encuentre bajo la protección de un tutor legítimo,
quien a su vez es curador de su padre o madre sobreviviente (artículo 580: "El curador de
un incapaz que tiene hijos menores será tutor de éstos"), la norma ha previsto que no será
necesaria la conformación del consejo de familia, pudiendo ejercer su deber de cuidado a
favor del padre o madre y su menor hijo, sin mayor vigilancia.

Un ejemplo

Juan es padre de Renato y a su vez es su curador de este, y Renato tiene un hijo llamado
Carlitos, en tanto que Juan es curador de su hijo (Renato) y tutor legítimo de su nieto
(Carlitos).

tutor legítimo solo puede serlo, en efecto, un abuelo o ascendiente más remoto. Por tanto, el
guardador vela por su hijo, en calidad de curador, y por su nieto en calidad de tutor, en
consecuencia, no habría la necesidad de un consejo de familia.

De esta manera, concluimos en que si los padres de un menor sujetos a curatela se

encuentran supervisados por un consejo de familia y el mismo curador ejerce la tutela
legítima sobre el mencionado menor, la tutela se encontrará también sujeta a la supervisión
de un consejo de familia.

ARTÍCULO 621.- OBLIGADOS A SOLICITAR FORMACIÓN DEL CONSEJO

El tutor testamentario o escriturario, los ascendientes llamados a la tutela legítima y los

miembros natos del consejo, están obligados a poner en conocimiento del juez de menores
o del juez de paz, en sus respectivos casos, el hecho que haga necesaria la formación del
consejo, quedando responsables de la indemnización de daños y perjuicios si así no
proceden.

INTERPRETACIÓN:
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EL CONSEJO DE FAMILIA
Este artículo establece que, tanto el tutor testamentario o el escriturario, como los miembros
natos del consejo de familia (tales como los abuelos y abuelas, tíos y tías, hermanos y
hermanas del menor o del incapaz) y los ascendientes llamados a ejercer la tutela legítima,
se encuentran en la obligación de poner en conocimiento del juez de familia (antes juez de
menores) o del juez de paz según corresponda la necesidad de formar el consejo de familia.

Quienquiera que sea la persona que solicite la formación del consejo deberá precisar los
nombres de quienes participarán. Una vez designados los miembros del consejo de familia,
la presencia de cada uno de ellos será obligatoria, gratuita e inexcusable.

De no cumplir los obligados con poner en conocimiento la necesidad de formar el consejo

de familia, éstos serán responsables y asumirán el pago de la indemnización por los daños y
perjuicios derivados de su omisión.

ARTÍCULO 622.- FORMACIÓN DEL CONSEJO DE FAMILIA POR MANDATO

JUDICIAL

El juez de menores o el de paz, en su caso, puede decretar la formación del consejo, de

oficio o a pedido del Ministerio Público o de cualquier persona.

INTERPRETACIÓN

El mandato judicial para la formación del consejo de familia puede ser solicitado por el
Ministerio Público o cualquier persona que tenga conocimiento de la situación del menor y
considere que su intervención es necesaria para garantizar su bienestar. Además, el juez
también puede tomar la iniciativa de formar el consejo de manera propia si considera que es
necesario para proteger los derechos del menor.

Un ejemplo de aplicación de este artículo sería el caso de un menor que ha sufrido abuso
por parte de un miembro de su familia. El Ministerio Público, al tener conocimiento de la
situación, solicita al juez la formación de un consejo de familia para brindar apoyo al menor
y evaluar la situación en busca de una solución.

ARTÍCULO 623.- COMPOSICIÓN DEL CONSEJO DE FAMILIA

El consejo se compone de las personas que haya designado por testamento o en escritura
pública el último de los padres que tuvo al hijo bajo su patria potestad o su curatela; y, en
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EL CONSEJO DE FAMILIA
su defecto, por las personas designadas por el último de los abuelos o abuelas que hubiera
tenido al menor o incapaz bajo su tutela o curatela.

A falta de las personas mencionadas, forman el consejo los abuelos y abuelas, tíos y tías,
hermanos y hermanas del menor o del incapaz.

Los hijos del mayor incapaz, que no sean sus curadores, son miembros natos del consejo
que se forme para él.

INTERPRETACIÓN:

Este artículo establece la composición del Consejo de Familia, una entidad encargada de
tomar decisiones legales en nombre de un menor de edad o de una persona incapaz. Según
el texto, el consejo estará conformado por las personas designadas por el último padre o
madre que haya tenido al hijo bajo su responsabilidad legal o tutela. En caso de que no haya
tal designación, serán las personas designadas por los últimos abuelos o abuelas que hayan
tenido al menor o incapaz bajo su tutela.

Si no hay ninguna de estas personas mencionadas, entonces el consejo estará compuesto

por los abuelos, tíos, tías, hermanos y hermanas del menor o incapaz. Además, los hijos del
mayor incapaz, que no sean sus curadores, también serán miembros del consejo de forma
automática.

Un ejemplo de aplicación de este artículo sería el siguiente: Supongamos que un menor

queda huérfano y no existe ninguna designación de consejo por parte de los padres o
abuelos. En este caso, los abuelos, tíos, tías, hermanos y hermanas del menor formarían el
consejo de familia.

ARTÍCULO 624.- CASOS EN QUE LOS PADRES SON MIEMBROS NATOS DEL
CONSEJO DE FAMILIA

Cuando los padres no tienen la administración de los bienes de sus hijos serán miembros
natos del consejo que se conforme.

INTERPRETACIÓN:
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EL CONSEJO DE FAMILIA
Este artículo establece que en los casos en los que los padres no tienen la administración de
los bienes de sus hijos por las causales del artículo 463 del Código Civil y en el artículo 75
del Código de los Niños y Adolescentes, Ley N° 27337.

Si los padres incurren en alguno de estos supuestos perderán además del cuidado de sus
hijos la administración de sus bienes, razón por la cual el juez debe nombrar a un tutor.
Esto es, el padre o la madre, por estas razones, habrá perdido su derecho a velar por los
bienes de sus hijos, trasladándose esta responsabilidad a un tercero.

Pues bien, en todos estos supuestos, los menores de edad o los mayores incapaces se
encontrarán ante el amparo de una tercera persona designada por la ley.

Además, en el entendido de que de una u otra forma los padres buscan el bienestar de sus
hijos (a pesar de haber incurrido en las causales de suspensión o pérdida de la patria
potestad), la ley ha considerado sensato incluirlos como miembros natos del consejo de
familia.

ARTÍCULO 625.- PARTICIPACIÓN DE HERMANOS EN EL CONSEJO DE

FAMILIA

Cuando, entre las personas hábiles para formar el consejo, hubiera menos hermanos enteros
que medio hermanos, sólo asisten de éstos igual número al de aquéllos, excluyéndose a los
de menor edad.

INTERPRETACIÓN:

El artículo establece que, en el caso de que haya más medio hermanos que hermanos
enteros entre las personas hábiles para formar el consejo, solamente asistirán al consejo un
número igual de medio hermanos que de hermanos enteros. Además, se excluye a los
hermanos de menor edad.

Esto significa que si, por ejemplo, hay tres hermanos enteros y cinco medios hermanos,
solamente tres de los medio hermanos podrán participar en el consejo, excluyendo a los
hermanos de menor edad. El motivo de esta exclusión es garantizar una participación
equitativa y justa en el consejo, evitando que los medio hermanos tengan una
representación abrumadora en comparación con los hermanos enteros.
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EL CONSEJO DE FAMILIA
En resumen, este artículo regula la participación de los hermanos en el Consejo de Familia,
estableciendo que en caso de que haya más medio hermanos que hermanos enteros, se
limitará la participación de los medio hermanos al mismo número que los hermanos
enteros, excluyendo a los hermanos menores claro está.

ARTÍCULO 626.- PRELACIÓN PARA FORMACIÓN DEL CONSEJO DE

FAMILIA

Si no hay en el lugar donde debe formarse el consejo ni dentro de cincuenta kilómetros,

cuatro miembros natos, el juez de menores o el de paz, según el caso, completará ese
número llamando a los demás parientes consanguíneos, entre los cuales tiene preferencia el
más próximo sobre el más remoto, y el de mayor edad cuando sean de igual grado.

También llamará a los sobrinos y primos hermanos, siguiendo la misma regla de

preferencia, cuando no hay ningún miembro nato.

En defecto del número necesario de miembros del consejo, éste no se constituirá, y sus
atribuciones las ejercerá el juez, oyendo a los miembros natos que hubiere.

INTERPRETACIÓN:

Este artículo establece las condiciones para la formación de un consejo en un determinado

lugar. Si no hay cuatro miembros natos en el lugar, como el juez de menores o el juez de
paz, entonces el juez llamará a otros parientes consanguíneos para completar el número
requerido. El pariente más próximo tiene preferencia sobre el más remoto, y en caso de
igualdad de grado, se dará preferencia al de mayor edad.

En caso de que no haya ningún miembro nato disponible, el juez llamará a los sobrinos y
primos hermanos siguiendo la misma regla de preferencia. Si no se logra reunir el número
suficiente de miembros para formar el consejo, entonces éste no se constituirá y el juez
tomará decisiones por sí mismo, consultando a los miembros natos disponibles.

ARTÍCULO 627.- PERSONAS NO OBLIGADAS A FORMAR PARTE DEL

CONSEJO DE FAMILIA
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EL CONSEJO DE FAMILIA
No pueden ser obligadas a formar parte del consejo las personas que no residen dentro de
los cincuenta kilómetros del lugar en que funciona; pero son miembros si aceptan el cargo,
para lo cual debe citarlos el juez, si residen dentro de sus límites de su jurisdicción.

INTERPRETACIÓN:

Este artículo establece los miembros natos y en general todos aquellos que son llamados
para formar parte del consejo de familia que residan más allá de los cincuenta kilómetros de
distancia de la ciudad en donde se formará dicho consejo, tienen la facultad de decidir si es
que desean participar en éste. En otras palabras, la lejanía de la residencia de estas personas
del lugar en donde funcionará y sesionará el consejo de familia constituye una causal que
les permite excusarse de formar parte de éste.

La razón es muy simple: es altamente probable que, debido a esta distancia geográfica,
resulte muy difícil que estas personas sean debida y oportunamente notificadas de los
acontecimientos o citaciones para las sesiones del consejo y, por lo tanto, no puedan asistir
a las reuniones cuando éstas sean necesarias.

Además, existe un motivo de mayor importancia: al residir en un lugar distinto al del

domicilio del menor o mayor de edad incapaz, lo más seguro es que los familiares lejanos
no estén al tanto de las necesidades y requerimientos del protegido.

ARTÍCULO 628.- CONSEJO DE FAMILIA PARA HIJO EXTRA MATRIMONIAL

El consejo de familia para un hijo extramatrimonial lo integran los parientes del padre o la
madre, solamente cuando éstos lo hubieran reconocido.

INTERPRETACIÓN:

Pues bien, este artículo materia de interpretación, el consejo de familia instituido a favor de
un menor o mayor de edad incapaz que haya sido concebido en una relación
extramatrimonial debe estar integrado únicamente por los familiares del padre y/o la madre
que lo hayan reconocido. Dicho en otras palabras, para la conformación del consejo de
familia no deberá tomarse en cuenta a los parientes del progenitor que no haya reconocido
al protegido.
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EL CONSEJO DE FAMILIA
Esto es así porque se presume que los parientes del progenitor que reconoció al menor o
mayor incapaz, son quienes cuentan con un interés real y verdadero respecto de su
bienestar, y velarán por él con absoluta seriedad y ahínco.

ARTÍCULO 629.- SUBSANACIÓN DE INOBSERVANCIA EN LA FORMACIÓN

DEL CONSEJO DE FAMILIA

El juez puede subsanar la inobservancia de los artículos 623 a 628, si no se debe a dolo ni
causa perjuicio a la persona o bienes del sujeto a tutela o curatela. En caso contrario, es
nula la formación del consejo.

INTERPRETACION

Permite al juez corregir infracciones a los artículos 623 a 628, siempre que no resulten de
intenciones maliciosas y no perjudiquen al tutelado o sus bienes. Si hay dolo o perjuicio, la
formación del consejo queda anulada, asegurando que cualquier irregularidad intencionada
o dañina invalida la constitución legal del consejo en el contexto de la tutela o curatela.

EJEMPLO

Podemos imaginar que un juez está formando un consejo para tomar decisiones sobre la
tutela de un niño. Si, durante el proceso, alguien comete un error involuntario en la
aplicación de ciertos artículos (623 a 628) y esto no es intencional ni causa daño al niño o
sus propiedades, el juez puede corregir el error para seguir adelante. Sin embargo, si el
error es intencional o perjudicial, la formación del consejo sería cancelada.

ARTÍCULO 630.- IMPROCEDENCIA DEL CONSEJO DE FAMILIA PARA HIJO

EXTRAMATRIMONIAL

No habrá consejo de familia para un hijo extramatrimonial, cuando el padre o la madre lo

hayan prohibido en su testamento o por escritura pública. En este caso, el juez de menores o
el de paz, según corresponda, asumirá las funciones del consejo, oyendo a los miembros
natos que hubiera.

INTERPRETACION
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EL CONSEJO DE FAMILIA
Esta regla dice que si un hijo nace cuando los padres no están casados (extramatrimonial) y
ellos dicen claramente que no quieren un grupo especial llamado "consejo de familia",
entonces no se forma ese grupo. En cambio, un juez de menores o el de paz letrado, tomará
las decisiones importantes, hablando con las personas que normalmente estarían en ese
grupo.

EJEMPLO

Supongamos que un padre tiene un hijo fuera del matrimonio y, al redactar su testamento o
en un documento público, decidimos prohibir la formación de un consejo de familia para
ese hijo. En este caso, si el padre falla o no puede cumplir con el consejo, el juez de
menores o de paz tomará el rol del consejo, escuchando a cualquier miembro natural que
exista para asegurar la toma de decisiones adecuadas para el hijo extramatrimonial.

ARTÍCULO 631.- FACULTADES DE SUPERIORES SOBRE EXPÓSITOS Y

HUÉRFANOS

Los superiores de establecimientos de expósitos y huérfanos tienen sobre estos todas las
facultades que corresponden al consejo.

INTERPRETACION

Indica que los líderes de instituciones para niños que han sido colocados en situación de
desamparo (expósitos) y huérfanos tienen autoridad similar a la de un consejo sobre estos
niños. Esto implica que los responsables de estos establecimientos pueden tomar decisiones
y ejercer poderes en nombre de los niños a su cuidado, asumiendo funciones similares a las
de un consejo para asegurar su bienestar y toma de decisiones necesarias.

EJEMPLO

Podemos tener de ejemplo a alguien a carga de un orfanato. Según esta regla, el líder del
orfanato tiene autoridad similar a la de un consejo para tomar decisiones importantes sobre
los niños huérfanos bajo su cuidado. Esto podría implicar decidir sobre su educación, salud
y otras cuestiones relevantes para su bienestar, asegurando que el líder del orfanato tenga la
capacidad de actuar en beneficio de los niños sin necesidad de un consejo formal.
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EL CONSEJO DE FAMILIA
ARTÍCULO 632.- PERSONAS IMPEDIDAS DE SER MIEMBROS DEL CONSEJO
DE FAMILIA

No pueden ser miembros del consejo:

1. El tutor ni el curador.

2. Los que están impedidos para ser tutores o curadores.

3. Las personas a quienes el padre o la madre, el abuelo o la abuela hubiesen excluido de

este cargo en su testamento o por escritura pública.

4. Los hijos de la persona que por abuso de la patria potestad de lugar a su formación.

5. Los padres, en caso que el consejo se forme en vida de ellos, salvo lo dispuesto en el
artículo 624.

INTERPRETACION

Este texto especifica las restricciones para ser miembro de un consejo:

1) El tutor o curador no puede serlo.

2) Aquellos impedidos para ser tutores o curadores tampoco son elegibles.

3) Quienes hayan sido excluidos por testamento o escritura pública.

4) Hijos de quien abuse de la patria potestad.

5) Padres, a menos que el consejo se forme durante su vida, según lo especificado en el

artículo 624. La normativa detalla restricciones para garantizar la idoneidad de los
miembros del consejo.

EJEMPLO

Supongamos que se está formando un consejo de familia para decidir sobre la educación y
el bienestar de una niña llamada Carmen. En este contexto:

- El tutor legal de Carmen no puede ser miembro del consejo.

- Un amigo que está legalmente impedido para ser tutor también está excluido.
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EL CONSEJO DE FAMILIA
- Si los abuelos de Carmen lo excluyeron en su testamento, no puede formar parte del
consejo.
- Los hijos de un padre que abusó de su autoridad no pueden participar en el consejo.
- Los padres de Carmen no pueden ser miembros del consejo, a menos que haya una
excepción específica en el artículo 624.

ARTÍCULO 633.- CARÁCTER GRATUITO E INEXCUSABLE DEL CARGO DE

MIEMBROS DEL CONSEJO DE FAMILIA

El cargo de miembro del consejo es gratuito e inexcusable y debe desempeñarse

personalmente salvo que el juez autorice, por causa justificada, la representación mediante
apoderado.

El apoderado no puede representar a más de un miembro del consejo.

INTERPRETACION

Establece que ser miembro del consejo es una responsabilidad que no puede eludirse, que
debe realizarse de manera personal, a menos que el juez permita, por razones válidas, la
representación a través de un apoderado. Sin embargo, cada apoderado solo puede
representar a un miembro del consejo, asegurando así una representación adecuada y
evitando conflictos de intereses en la toma de decisiones dentro del consejo.

EJEMPLO

Imaginemos que hay un consejo de familia que toma decisiones sobre la educación y el
cuidado de niños en un orfanato. Sofia es miembro del consejo y, según la regla, ella debe
desempeñar su rol de manera gratuita y personal; sin embargo, si tiene una razón válida,
como una enfermedad, puede pedir al juez autorización para ser representada por un
apoderado, éste apoderado solo puede representar y reemplazar a Sofia y no puede hacerlo
por otros miembros del consejo.

ARTÍCULO 634.- FORMALIDADES PARA LA FORMACIÓN DEL CONSEJO

La persona que solicita la formación del consejo debe precisar los nombres de quienes
deban formarlo. El juez ordenará publicar la solicitud y los nombres por periódico o
carteles.
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EL CONSEJO DE FAMILIA
Durante los diez días siguientes a la publicación, cualquier interesado puede observar la
inclusión o exclusión indebida. El juez resolverá dentro del plazo de cinco días teniendo a
la vista las pruebas acompañadas.

La reclamación no impide que el consejo inicie o prosiga sus funciones, a menos que el
juez disponga lo contrario.

Si el peticionario ignora los nombres de las personas que deben integrar el consejo, el aviso
se limitará a llamar a quienes se crean con derecho. El juez dispondrá la publicación de los
nombres de quienes se presenten, observándose lo dispuesto en los párrafos segundo y
tercero de este artículo.

INTERPRETACION

Cuando alguien quiere formar un consejo, tiene que decir quiénes deben ser parte de él. El
juez anuncia esta solicitud y los nombres en periódicos.

Durante diez días, cualquier persona interesada puede decir si hay errores, por lo que el
juez decidirá en cinco días con las pruebas presentadas.

Las objeciones no impiden que el consejo comience, a menos que el juez lo diga. Si la
persona que lo pidió no sabe quiénes deben estar, se llama a quienes crean tener derecho, y
el juez publica esos nombres según ciertas reglas.

EJEMPLO

Imaginemos que Fernanda solicita la formación de un consejo para tomar decisiones sobre
la educación y el bienestar de su sobrino Felipe. En su solicitud, Fernanda nombra a Luis,
Ana y Carlos como posibles miembros del consejo. El juez ordena publicar esta solicitud y
los nombres en periódicos y carteles. Durante los siguientes diez días, cualquier persona
interesada, como los abuelos de Felipe, puede objetar la inclusión o exclusión indebida de
Luis, Ana o Carlos. El juez, después de revisar las pruebas, decide en cinco días. Si hay
objeciones, el consejo puede comenzar sus funciones a menos que el juez diga lo contrario.
Si Fernanda no conoce los nombres de las personas que deben estar en el consejo, se llama
a quienes creen tener derecho. El juez publica esos nombres siguiendo ciertas reglas.

ARTÍCULO 635.- INSTALACIÓN DEL CONSEJO

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EL CONSEJO DE FAMILIA
Transcurrido el plazo señalado en el artículo 634 sin que se haya producido observación
alguna, o resuelta ésta, el juez procederá a instalar formalmente el consejo, dejándose
constancia en acta.

INTERPRETACION

Si nadie objeta durante el tiempo establecido en el artículo 634 o después de resolver las
objeciones, el juez llevará a cabo la instalación oficial del consejo, registrando todo en un
acta. Esto significa que, si no hay problemas o después de resolverlos, el juez hará oficial la
formación del consejo, documentándolo adecuadamente para tener un registro formal de la
instalación.

EJEMPLO

Supongamos que se está formando un consejo de familia para tomar decisiones sobre la
educación y el bienestar de un niño llamado Martín. Después de que se publica la solicitud
y los nombres de los posibles miembros, el plazo establecido en el artículo 634 transcurre
sin que nadie haga observaciones o las que surgen se resuelven. En este caso, el juez
procede a instalar formalmente el consejo, registrando todos los detalles en un acta para
tener un registro oficial del proceso.

ARTÍCULO 636.- CITACIÓN A MIEMBROS DEL CONSEJO

Instalado el consejo, sus miembros serán citados por esquela, cada vez que sea necesario.

INTERPRETACION

Una vez formado el consejo, sus miembros serán convocados mediante avisos escritos cada
vez que sea requerido. Esto significa que, después de establecer el grupo, se les informará
por escrito cada vez que sea necesario reunirse para discutir asuntos importantes o tomar
decisiones relacionadas con sus funciones.

EJEMPLO

Por ejemplo, imaginemos que se ha formado un consejo de familia para tomar decisiones
sobre la tutela de un niño llamado Ana. Una vez instalado el consejo, la persona encargada
envía notificaciones por carta (esquelas) a los miembros del consejo cada vez que sea
 15
EL CONSEJO DE FAMILIA
necesario. Por ejemplo, si hay una decisión importante que tomar sobre la educación o
salud de Ana, los miembros serán convocados mediante estas notificaciones para participar
en la discusión y toma de decisiones.

ARTÍCULO 637.- REEMPLAZO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO

Cuando por causa de muerte, impedimento sobreviniente o ausencia sin dejar apoderado, no
queden cuatro miembros hábiles para asistir al consejo, se completará este número
guardándose las mismas reglas que para su formación.

INTERPRETACION

Si, debido a muerte, impedimento arrepentido o ausencia sin un representante, quedan

menos de cuatro miembros para el consejo, se agregarán nuevos miembros siguiendo las
mismas reglas que al formarlo originalmente. Esto asegura que el consejo siempre tenga al
menos cuatro miembros disponibles para cumplir con sus funciones, incluso si algunos
miembros originales ya no están disponibles.

EJEMPLO

Podemos imaginar que un consejo de familia está tomando decisiones sobre la tutela de un
niño llamado David. Desafortunadamente, uno de los miembros fallece repentinamente.
Según la regla, si no quedan cuatro miembros hábiles debido a muerte, impedimento o
ausencia sin representante, se agregarán nuevos miembros siguiendo las mismas reglas que
se aplicarán al formar originalmente el consejo. Esto garantiza que siempre haya un número
adecuado de miembros para tomar decisiones importantes para David.

ARTÍCULO 638.- CONSEJO A FAVOR DE AUSENTES

También se forma consejo para que ejerza sus atribuciones en favor de los ausentes.

INTERPRETACION

Podemos interpretar que se puede establecer un consejo específicamente para ejercer

funciones en beneficio de las personas ausentes. Esto podría referirse a un grupo designado
para tomar decisiones en nombre de aquellos que no pueden estar presentes, asegurando
 16
EL CONSEJO DE FAMILIA
que sus intereses sean debidamente representados y atendidos en situaciones donde la
participación directa no es posible.

EJEMPLO

Podemos imaginar un escenario donde un Alexander debe ausentarse del país por razones
de trabajo por un período prolongado y para proteger sus intereses y asegurar la gestión
adecuada de sus asuntos en su ausencia, se podría formar un consejo conformado por
personas de confianza para tomar decisiones y ejercer atribuciones en nombre de este
individuo ausente, siguiendo las disposiciones del código para garantizar una
representación adecuada.

PRESIDENCIA DEL CONSEJO ARTÍCULO 639

El juez de menores preside el consejo que se forma para supervigilar al tutor o, en su caso,
a los padres. El juez de paz lo preside cuando se forma para incapaces mayores de edad. El
juez ejecuta los acuerdos del consejo.

INTERPRETACIÓN:

Este artículo establece las responsabilidades del juez en relación con la formación y
supervisión de un consejo. Según este artículo, el juez de menores preside el consejo
cuando se forma para supervisar al tutor o, en su caso, a los padres. Por otro lado, el juez de
paz preside el consejo cuando se forma para incapaces mayores de edad. Además, el juez es
responsable de ejecutar los acuerdos tomados por el consejo.

Por ejemplo

Si un menor de edad se encuentra bajo la tutela de un tutor, el juez de menores presidirá el

consejo que se forme para supervisar al tutor y asegurarse de que se cumplan las
responsabilidades y obligaciones hacia el menor. En este caso, el juez será responsable de
ejecutar los acuerdos tomados por el consejo.

Otro ejemplo podría ser si una persona mayor de edad es incapaz de tomar decisiones por sí
misma, el juez de paz presidirá el consejo que se forme para supervisar a esta persona. El
juez será responsable de asegurarse de que se tomen las medidas necesarias para proteger
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EL CONSEJO DE FAMILIA
los derechos e intereses de la persona incapaz y ejecutar los acuerdos tomados por el
consejo.

CONVOCATORIA DEL CONSEJO ARTÍCULO 640

El juez convocará al consejo a solicitud del tutor, del curador, o de cualquiera de sus
miembros, y cada vez que, a su juicio, el interés del menor o del incapaz lo exija.

INTERPRETACIÓN:

Esto quiere decir que el juez llamará a reunión al consejo de familia cuando sea solicitado
por el tutor, el curador o alguno de sus miembros, o cuando considere que es necesario para
proteger el interés del menor o del incapaz.

Esta disposición implica que el juez tiene la facultad de convocar al consejo en

determinadas circunstancias, como cuando se requiere la participación del consejo para
tomar decisiones relacionadas con el menor o el incapaz.

Por ejemplo

Si un tutor considera necesario que el consejo se reúna para discutir un asunto importante
relacionado con el menor, puede solicitar al juez que convoque al consejo.

Si un miembro del consejo considera que el interés del menor o del incapaz requiere la
intervención del consejo, puede solicitar al juez que convoque al consejo.

Es importante destacar que la convocatoria del consejo se realiza a discreción del

juez, quien evaluará si las circunstancias justifican la convocatoria del consejo.

ARTÍCULO 641.- QUÓRUM Y MAYORIA PARA ADOPTAR ACUERDOS

El consejo no puede adoptar resolución sin que estén presentes en la deliberación y

votación por lo menos tres de sus miembros, además del juez, y sin que haya conformidad
de votos entre la mayoría de los asistentes. El juez solamente vota en caso de empate.

INTERPRETACIÓN:

Este artículo establece las condiciones necesarias para que el consejo pueda adoptar
resoluciones. Según este artículo, el consejo no puede adoptar una resolución a menos que
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EL CONSEJO DE FAMILIA
estén presentes en la deliberación y votación al menos tres de sus miembros, además del
juez. Además, se requiere la conformidad de votos entre la mayoría de los asistentes. En
caso de empate, el juez únicamente votaría.

Por ejemplos

Si un consejo está compuesto por cinco miembros y se convoca a una reunión para tomar
una resolución, al menos tres de los miembros deben estar presentes para que el consejo
pueda adoptar una resolución válida.

Por otro lado, si durante la deliberación y votación, si cuatro miembros del consejo están
presentes y tres de ellos están de acuerdo con una determinada resolución, se considera que
hay conformidad de votos entre la mayoría de los asistentes y el consejo puede adoptar esa
resolución.

Es importante tener en cuenta que el juez solamente vota en caso de empate, lo que
significa que su voto se utiliza para desempatar la votación cuando no hay
conformidad de votos entre la mayoría de los asistentes.

ARTÍCULO 642.- MULTA POR INASISTENCIA

Cada vez que algún miembro, presente en el lugar, deje de asistir a reunión del consejo sin
causa legítima, el juez le impondrá una multa equivalente a no más del veinte por ciento del
sueldo mínimo vital mensual. Esta multa es inapelable y Se aplicará en favor de los
establecimientos de beneficencia.

INTERPRETACIÓN:

establece que cada vez que algún miembro, presente en el lugar, deje de asistir a una
reunión del consejo sin causa legítima, el juez le impondrá una multa. Esta multa debe ser
equivalente a no más del veinte por ciento del sueldo mínimo vital mensual y se aplicará en
favor de los establecimientos de beneficencia. La multa impuesta es inapelable.

Por ejemplo:

Si un miembro del consejo no asiste a una reunión sin una causa legítima, el juez puede
imponer una multa que no exceda el veinte por ciento del sueldo mínimo vital mensual.
 19
EL CONSEJO DE FAMILIA
Es importante destacar que la multa se aplica como una consecuencia por la
inasistencia sin causa legítima y tiene como objetivo fomentar la asistencia y
participación de los miembros del consejo en las reuniones.

ARTÍCULO 643.- EXCUSA JUSTIFICADA POR INASISTENCIA

Si es justificada la causa que alegue algún miembro del consejo para no asistir a una
reunión, el juez podrá diferirla para otro día siempre que lo crea conveniente y no se
perjudiquen los intereses del menor o incapaz.

INTERPRETACIÓN:

Este artículo indica que se reconoce la posibilidad de que los miembros del consejo tengan
razones legítimas para no asistir a una reunión y que el juez tiene la facultad de evaluar la
validez de estas excusas y tomar una decisión en consecuencia.

Por ejemplo:

Si un miembro del consejo presenta una excusa válida, como una enfermedad o una
emergencia personal, el juez puede decidir posponer la reunión para otro día en el que el
miembro pueda asistir.

ARTÍCULO 644.- IMPEDIMENTO DE ASISTENCIA Y VOTACIÓN

Ningún miembro del consejo asistirá a su reunión ni emitirá voto cuando se trate de asuntos
en que tenga intereses él o sus descendientes, ascendientes o cónyuge, pero podrá ser oído
si el consejo lo estima conveniente.

INTERPRETACIÓN:

Esta disposición busca evitar conflictos de interés y garantizar la imparcialidad en las

decisiones del consejo. Si un miembro tiene intereses personales o familiares en un asunto
en particular, se le prohíbe asistir a la reunión y emitir su voto. Sin embargo, se le permite
ser escuchado si el consejo considera que su opinión es relevante para la discusión.
 20
EL CONSEJO DE FAMILIA
Es importante destacar que esta restricción se aplica para proteger la integridad y la
imparcialidad de las decisiones del consejo, evitando cualquier influencia indebida o
sesgo por parte de los miembros con intereses personales en juego.

ARTÍCULO 645.- ASISTENCIA DEL TUTOR Y CURADOR SIN DERECHO A

VOTO

El tutor o el curador tienen la obligación de asistir a las reuniones del consejo cuando sean
citados. También podrán asistir siempre que el consejo se reúna a su solicitud. En ambos
casos carecerán de voto.

INTERPRETACIÓN:

Esta disposición busca garantizar la participación del tutor o curador en las reuniones del
consejo, ya sea por citación o por solicitud propia. Sin embargo, se les niega el derecho a
emitir su voto en las decisiones tomadas durante esas reuniones.

Por Ejemplo:

Si un tutor o curador es convocado a una reunión del consejo, tiene la obligación de asistir
y participar en las discusiones. Sin embargo, no podrá ejercer su derecho a voto en las
decisiones que se tomen durante la reunión.

ARTÍCULO 646.- ASISTENCIA DEL SUJETO A TUTELA

El sujeto a tutela que sea mayor de catorce años puede asistir a las reuniones del consejo
con voz, pero sin voto.

INTERPRETACIÓN:

Establece que el sujeto a tutela que sea mayor de catorce años puede asistir a las reuniones
del consejo con voz, pero sin voto.

Esta disposición reconoce el derecho del sujeto a tutela, que tenga al menos catorce años, a
participar en las reuniones del consejo. Aunque no tiene derecho a voto, se le permite
expresar su opinión y ser escuchado durante las discusiones.

ARTÍCULO 647.- ATRIBUCIONES DEL CONSEJO

 21
EL CONSEJO DE FAMILIA
Corresponde al consejo:

1. Nombrar tutores dativos o curadores dativos generales y especiales, conforme a este

Código.

2. Admitir o no la excusa o la renuncia de los tutores y curadores dativos que nombre.

3. Declarar la incapacidad de los tutores y curadores dativos que nombre y removerlos a su

juicio.

4. Provocar la remoción judicial de los tutores y curadores legítimos, de los testamentarios

o escriturarios y de los nombrados por el juez.

5. Decidir, en vista del inventario, la parte de rentas o productos que deberá invertirse en
los alimentos del menor o del incapaz, en su caso, y en la administración de sus bienes, si
los padres no la hubieran fijado.

6. Aceptar la donación, la herencia o el legado sujeto a cargas, dejado al menor o, en su

caso, al incapaz.

7. Autorizar al tutor o curador a contratar bajo su responsabilidad, uno o más

administradores especiales, cuando ello sea absolutamente necesario y lo apruebe el juez.

8. Determinar la suma desde la cual comienza para el tutor o curador, según el caso, la
obligación de colocar el sobrante de las rentas o productos del menor o incapaz.

9. Indicar los bienes que deben ser vendidos en caso de necesidad o por causa de utilidad
manifiesta.

10.Ejercer las demás atribuciones que le concede este Código y el de Procedimientos

Civiles.

INTERPRETACIÓN:

Estas atribuciones del consejo de familia tienen como objetivo proteger los intereses y el
bienestar del menor o incapaz, así como garantizar una adecuada administración de sus
bienes.
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EL CONSEJO DE FAMILIA
ARTÍCULO 648.- RESOLUCIONES DEL CONSEJO PRESIDIDO POR JUEZ DE
PAZ

De las resoluciones del consejo presidido por el juez de paz pueden apelar al juez

de primera instancia:

1. Cualquiera de sus miembros que haya disentido de la mayoría al votarse el acuerdo.

2. El tutor o el curador.

3. Cualquier pariente del menor.

4. Cualquier otro interesado en la decisión.

El plazo para apelar es de cinco días, salvo lo dispuesto en el artículo 650.

Por ejemplo

Si durante una reunión del consejo presidido por el juez de paz se toma una decisión en la
que uno de los miembros está en desacuerdo con la mayoría, ese miembro tiene el derecho
de apelar la decisión al juez de primera instancia. Además, el tutor, los parientes del menor
y cualquier otra persona interesada también pueden apelar las resoluciones del consejo.

ARTÍCULO 649.- APELACIÓN DE RESOLUCIONES DEL CONSEJO

PRESIDIDO POR JUEZ DE MENORES

De las resoluciones del consejo presidido por el juez de menores pueden apelar a la Sala
Civil de la Corte Superior, dentro del mismo plazo y con la misma salvedad, las personas
indicadas en el artículo 648.

EXPLICACIÓN:

Las atribuciones del artículo 647 otorgadas al consejo de familia conformado para velar por
la persona e intereses del menor, son discutidas en las sesiones correspondientes, tras las
cuales se emite una resolución que contiene el acuerdo o la decisión a la que se ha llegado,
atendiendo la necesidad del protegido. Esta resolución puede ser apelada por las personas
nombradas en el artículo 648 incisos 1 al 4, por tener interés en las consecuencias que la
resolución traería consigo.
 23
EL CONSEJO DE FAMILIA
Por lógica, los miembros del consejo de familia no tienen el derecho de apelar la resolución
emitida por sí mismos, salvo que conste en acta que estuvieron en desacuerdo de lo resuelto
por los demás miembros. De igual forma, el plazo para apelar la resolución será de cinco
días hábiles, salvo en los supuestos en que la resolución a impugnar se refiera a lo
expresado en los incisos 2,3 Y 4 del artículo 647 del Código Civil, en los que el plazo será
de quince días, por la trascendencia de la decisión.

ARTÍCULO 650.- IMPUGNACIÓN DE RESOLUCIONES DEL CONSEJO

Las resoluciones en que el consejo de familia declare la incapacidad de los tutores o

curadores, acuerde su remoción, o desestime sus excusas, pueden ser impugnadas, ante el
juez o la Sala Civil de la Corte Superior, en su caso, en el plazo de quince días.

EXPLICACIÓN:

Como sabemos los tutores pueden excusarse de la atribución del cargo si se encuentran
inmersos en las causales provistas en el art. 518, entiéndase entonces que el llamado a ser
tutor tiene un plazo de quince días para proponer su excusa.

Este plazo se inicia desde la fecha que el tutor elegido tuvo noticia del nombramiento.

La excusa se presenta ante el juez de paz o el juez especializado de familia, según sea el
caso, quien convocará al consejo para discutir su admisión o rechazo.

El mismo procedimiento se sigue en el supuesto de que un tutor o curador dativo nombrado

y en ejercicio de sus funciones solicite ¬bajo alguno de los supuestos de la excusa¬ su
separación del cargo.

Por su parte, el consejo de familia tiene la facultad de declarar la incapacidad de los tutores
y curadores dativos que nombre y acordar su remoción de encontrarse inmersos en alguno
de los supuestos enunciados en el artículo 515 del Código Civil, así como provocar la
remoción judicial de los tutores y curadores legítimos, testamentarios o escriturarios, y los
nombrados por el juez, bajo las mismas causales.

Las resoluciones emitidas por el consejo de familia que declaran la admisión o no de la

excusa o renuncia de tutores y curadores dativos, declarando su incapacidad u ordenando su
remoción, pueden ser impugnadas ante el juez especializado en lo civil, si se trata de un
 24
EL CONSEJO DE FAMILIA
consejo de familia dirigido por juez de paz, o ante la Sala Civil de la Corte Superior, si se
trata de un consejo dirigido por un juez especializado de familia. La apelación podrá ser
interpuesta por el miembro (o miembros) del consejo que hayan votado en contra de la
decisión tomada, por el mismo tutor o curador, por cualquier pariente del menor o mayor
incapaz o por cualquier interesado en la decisión, dentro del plazo de quince días.

ARTÍCULO 651.- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE LOS MIEMBROS DEL

CONSEJO

Los miembros del consejo son solidariamente responsables de los daños y perjuicios que,
por dolo o culpa, sufra el sujeto a tutela o curatela, a no ser que hubiesen disentido del
acuerdo que los causó.

EXPLICACIÓN:

Una de las primordiales funciones del consejo de familia es la vigilancia constante del
correcto desempeño del tutor o curador en sus obligaciones de custodia. Producir bienestar
al menor es el objetivo primordial de la formación de la institución jurídica de la tutela y de
la formación del consejo de familia. Las atribuciones del consejo de familia se encuentran
enunciadas en el artículo 647 del Código Civil. Al ejercer cada una de éstas, los miembros
del consejo asumen la responsabilidad sobre las consecuencias qu~ produzcan sus actos,
disposiciones o resoluciones.

Las consecuencias producidas tras las decisiones emitidas en las sesiones de consejo que
contraríen el interés del protegido, produciendo un desmedro sobre sus bienes o persona,
serán asumidas solidariamente por todos los miembros del consejo, independientemente de
que éstos hayan actuado con dolo o culpa. Solo se exime de la responsabilidad de asumir el
pago de daños y perjuicios aquel miembro del consejo de familia que haya dejado sentada
en acta su oposición a la decisión tomada por el resto de miembros. De esta manera, se
considera que la mera intención de oponerse a lo acordado por el consejo de familia no lo
excluye del pago solidario de los daños y perjuicios, siendo necesario que la oposición
conste en acta.

ARTÍCULO 652.- ACTAS DE LAS SESIONES DEL CONSEJO

 25
EL CONSEJO DE FAMILIA
De las sesiones del consejo se extenderá acta en el libro de consejos de familia del juzgado
y en un libro especial que conservará el pariente más próximo. En ambos libros firmarán
todos los miembros asistentes. Si alguno de ellos no puede o no quiere firmar el acta, se
dejará constancia de este hecho.

EXPLICACIÓN:

Para dejar sentados en documentos los acuerdos y demás ocurrencias de las sesiones del
consejo de familia, el Código Civil obliga que se aperturen dos libros de actas, uno de los
cuales será administrado por el juez, manteniéndose bajo su custodia mientras que el
segundo estará en custodia del pariente más próximo al protegido.

Los libros de actas son prueba indubitable de las decisiones tomadas en las sesiones de
consejo y del respaldo u oposición de los miembros frente a cada una de ellas. De allí se
deriva la importancia del cumplimiento de esta formalidad. Asimismo, la duplicidad de
documentos servirá para que tanto el juez como las partes cuenten con un documento que
certifique la labor que se encuentran realizando y todas las ocurrencias anotadas.

Al finalizar cada sesión del consejo de familia, todos los integrantes pasan a firmar las actas
correspondientes. Si un miembro del consejo no se encuentra de acuerdo con las decisiones
del mismo o, por alguna razón particular, se niega a firmar el acta, el director o el secretario
del consejo de familia dejará constancia de este hecho.

La negativa de firmar por parte de algún miembro del consejo de familia lo exime de toda
responsabilidad asumida por el consejo como consecuencia de las decisiones tomadas en la
referida sesión.

ARTÍCULO 653.- SANCIÓN A JUEZ DE PAZ POR INCUMPLIMIENTO DE

FUNCIONES

Por falta, impedimento u omisión del juez de paz en todo lo relativo a las atribuciones que
le corresponden respecto del consejo de familia, cualquiera de los parientes del menor, del
mayor incapaz o del ausente, puede pedir al juez de primera instancia que el mismo
desempeñe esas funciones o que designe al juez de paz que deba hacerlo.
 26
EL CONSEJO DE FAMILIA
El juez, sin otro trámite que el informe del juez de paz, removerá de inmediato todo
inconveniente y le impondrá a éste, según las circunstancias, una multa equivalente a no
más del treinta por ciento del sueldo mínimo vital mensual.

La remoción de inconvenientes e imposición de multa corresponden a la Sala Civil de la

Corte Superior cuando se trate del juez de menores.

En ambos casos, la multa no exime de responsabilidad funcional al juez negligente.

EXPLICACIÓN:

Cualquier pariente del menor, mayor incapaz o ausente, tiene el derecho de solicitar al
órgano jurisdiccional superior la remoción del cargo de director del consejo de familia al
juez de paz o juez de familia, según fuere el caso, que haya incurrido en falta, impedimento
u omisión en el cumplimiento de sus atribuciones. Para ello, el recurrente solicitará al juez
especializado civil, si se trata de una infracción cometida por el juez de paz, o a la Sala
Especializada Civil, si se trata de una infracción cometida por el juez de Familia, que
asuma las funciones que tenía el infractor, o que designe a otro juez del mismo rango. Una
vez recibida la solicitud, el juez civil o la Sala Especializada, de ser el caso, solicitará al
juez de paz o juez de familia que emita un informe de los hechos, tras lo cual ordenará su
remoción y le impondrá la multa respectiva. De conformidad con el artículo 200 del T.U.O.
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, "los miembros del Poder Judicial son responsables
civilmente por los daños y perjuicios que causan, con arreglo a las leyes de la materia. Son
igualmente responsables por los delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones". El
magistrado que dirige el consejo de familia asume la responsabilidad del cumplimiento
satisfactorio en el ejercicio de las funciones de sus miembros. Por ello, ante cualquier falta,
impedimento u omisión cometida por la autoridad, asumirá el pago de una multa no mayor
al treinta por ciento de la remuneración mínima vital mensual.

ARTÍCULO 654.- FACULTADES ESPECIALES DEL JUEZ Y SALA CIVIL

Corresponde también al juez de primera instancia o, en su caso, a la Sala Civil de la Corte

Superior, dictar en situación de urgencia, las providencias que favorezcan a la persona o
intereses de los menores, mayores incapaces o ausentes, cuando haya retardo en la
 27
EL CONSEJO DE FAMILIA
formación del consejo u obstáculos que impidan su reunión o que entorpezcan sus
deliberaciones.

EXPLICACIÓN:

El interés superior del menor, así como el bienestar de los mayores incapaces o ausentes
sujetos a tutela o curatela, obligan a que el consejo tome decisiones coherentes, positivas y
sobre todo oportunas, que provoquen una inmediata solución al inconveniente que se
presente respecto a la persona o a los bienes del sujeto de protección.

De no ser así, y por alguna razón el consejo de familia no se llegará a formar, o formado
éste, no sea posible la discusión de temas de vital importancia para el protegido, el juez
actuará en lugar del que dirige el consejo y tomará las decisiones correspondientes al
mismo, considerando el carácter impostergable de tal decisión.

ARTÍCULO 655.- JUECES COMPETENTES

En las capitales de provincias donde no haya juez de paz letrado, los jueces de primera
instancia ejercerán las atribuciones tutelares a que este Código se refiere.

EXPLICACIÓN:

De existir un distrito que no cuente con Juzgado de Paz Letrado, las funciones tutelares que
asumiría éste son trasladado al juez especializado en lo Civil, debiendo este juzgado
hacerse responsable por la convocatoria, formación y dirección de las sesiones del consejo
de familia.

ARTÍCULO 656.- APELACIÓN

De las resoluciones de los jueces de paz se puede apelar al juez de primera instancia y de
las de los jueces de menores a la Sala Civil de la Corte Superior.

EXPLICACIÓN:

En las sesiones del consejo de familia se discuten diversos temas relacionados al bienestar
del menor, su protección, el destino de sus bienes y de su persona. En estas sesiones pueden
adoptarse criterios con los que ciertas personas con interés legítimo no se encuentren de
acuerdo. Para ello, el principio constitucional de la doble instancia permite que todas las
 28
EL CONSEJO DE FAMILIA
resoluciones emitidas por el consejo de familia puedan ser apeladas, sea por el miembro del
consejo de familia que haya votado en contra del acuerdo adoptado, o que omitió
intencionalmente impregnar su rúbrica en la resolución emitida; por el tutor o curador,
quienes pueden asistir a las sesiones de consejo, emitir su opinión, pero no su voto; por
cualquier pariente del menor que no forme parte del consejo o por cualquier otro
interesado en la decisión; por ejemplo, los acreedores.

Para ello tiene un plazo de cinco días hábiles, excepto en las decisiones tomadas respecto a
los numerales 2,3 Y 4 del artículo 647, en los que el plazo será de quince días.

La apelación se presenta ante el órgano jerárquico superior al que dirige el consejo de

familia. En el caso del consejo formado para velar por el menor, el cual es dirigido por el
juez especializado de Familia, la apelación se presentará ante la Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia. Por otra parte, en el caso de que el consejo se haya formado para velar
por los intereses del mayor incapaz, o exclusivamente por los bienes del menor, el mismo
que es dirigido por el juez de paz, la apelación se deberá presentar ante el juez
especializado civil.

ARTÍCULO 657.- FIN DEL CARGO DE MIEMBRO DEL CONSEJO DE FAMILIA

El cargo de miembro del consejo termina por muerte, declaración de quiebra o remoción.

El cargo termina también por renuncia fundada por haber sobrevenido impedimento legal
para su desempeño.

Las causas que dan lugar a la remoción de los tutores son aplicables a los miembros del
consejo de familia.

EXPLICACIÓN:

Presenta las causales que ponen fin al cargo del miembro, en estas están inmersas las que
están reguladas para la remoción de los tutores, mismas que están contemplados en los art.
515 y 518.

ARTÍCULO 658.- CESE DEL CONSEJO DE FAMILIA

El consejo de familia cesa en los mismos casos en que acaba la tutela o la curatela.
 29
EL CONSEJO DE FAMILIA
EXPLICACIÓN:

En virtud de la remisión que hace este artículo bajo comentario a los artículos 549 y 610 Y
siguientes del Código Civil, los motivos por los que cesa el consejo de familia son los
siguientes:

1.¬Por muerte del menor o mayor incapaz.

2. Por llegar el menor a los dieciocho años.

3. Por cesar la incapacidad del menor. Esto se produce cuando ¬cumplidos los dieciséis
años de edad¬, el menor contrae matrimonio, u obtiene un título oficial que le autoriza a
ejercer una profesión u oficio.

4. Por cesar la incapacidad del padre o la madre cuya curatela fue realizada por el tutor de
su menor hijo.

5. Por ingresar, el menor, bajo la patria potestad.

6. Por cesar la incapacidad del mayor incapaz.

7. Por cesar la interdicción civil.

8. Por extinción o pérdida de los bienes, si el consejo se formó exclusivamente en

protección de los bienes del menor o mayor incapaz.

9. Por reaparición del ausente o de quien se presumía muerto.

10. Si el consejo de familia se forma para vigilar los bienes del concebido, cesará en sus
funciones al nacimiento o muerte del menor.

11. De haberse designado curador especial, el consejo de familia cesará cuando concluyen
los asuntos por los que se constituyó la curatela.

En consecuencia, el consejo de familia cesa en sus funciones en el momento en que las

razones que motivaron su constitución hayan desaparecido.

ARTÍCULO 659.- DISOLUCIÓN JUDICIAL DEL CONSEJO DE FAMILIA

 30
EL CONSEJO DE FAMILIA
El juez debe disolver el consejo cuando no exista el número de miembros necesario para su
funcionamiento.

EXPLICACIÓN:

De acuerdo con lo expresado en el artículo 626 del Código Civil, de no haber cuatro
miembros natos, dentro de los cincuenta kilómetros del lugar donde se formaría el consejo,
el juez completará el número con los demás parientes consanguíneos, entre los que se
prefiere al más próximo sobre el más remoto, y el de mayor edad cuando sean de igual
grado. De inmediato, se considera a los sobrinos y primos hermanos, siguiendo las mismas
reglas de preferencia.

En caso de que no se llegue a completar el número mínimo de cuatro integrantes para el

consejo de familia, éste no se formará y sus atribuciones serán asumidas por el juez de paz
o de familia, según corresponda. Sin embargo, si el consejo de familia se encuentra
constituido, pero durante su vigencia algún miembro ha perdido dicha condición por las
causales enunciadas en los artículos 515 y 554 del Código Civil, y fuera imposible lograr su
reemplazo, el juez no tendrá otra alternativa que disolver el consejo de familia y atribuirse
todas las funciones que antes recaían sobre el pleno del consejo. Para cumplir con sus
funciones de manera cabal, el juez oirá a quienes fueran miembros del fenecido consejo de
familia.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Derecho, L. •. P. P. E. (2023c, noviembre 25). Código Civil peruano [Realmente

actualizado 2023]. LP. https://lpderecho.pe/codigo-civil-peruano-realmente-

actualizado/

Guzmán, S. J. C. (2023, 5 mayo). Derecho de familia: ¿qué es el Consejo de Familia? LP.

https://lpderecho.pe/consejo-familia-familia-derecho-civil/

(S/f). Recuperado el 27 de noviembre de 2023, de

http://file:///C:/Users/USUARIO/Documents/codigo-civil-comentado-

tomo-iii.pdf
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