UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

CARRERA DE DERECHO

Asignatura:

Derecho de la personas y la familia

Tarea
Ill

FACILITADOR:

Santiago moran tejada

PARTICIPANTE:

Fausto Rudiel Vargas Salas.

MATRICULA:
201905440

FECHA DE ENTREGA:

31 de octubre 2019
Introducción:

Al presentar este trabajo le estaré haciendo mención del concejo familiar, de los
antecedente, concepto y finalidad de la familia, clasificación del consejo de familia
y Aspectos Procesales etc.

Adema estaremos elaborando un procedimiento de Consejo de Familia de

conformidad con lo establecido en La Ley.
Objetivos específicos:

1-Analizar los antecedentes y concepto de familia.

2-Elaborar un procedimiento de Consejo de Familia de conformidad con lo

establecido en La Ley.
 DESARROLLO

CONSEJO DE FAMILIA

ANTECEDENTES
Se dice que los antecedentes del Consejo de Familia, se remonta a los pueblos
más antiguos de la humanidad; aunque en este periodo no se le reconoce una
organización ni tampoco una base científica.

La otra dirección sostiene que el origen del Consejo de Familia, se encuentra en

las normas consuetudinarias francesas. El Consejo de Familia surge de la
asamblea de parientes, que era desconocido en los países de derecho escrito;
pero que funcionaba en los países de derecho consuetudinario.

La última dirección es que el Consejo de Familia es una institución creada por el

Código de Napoleón.

CONCEPTO Y FINALIDAD
El Consejo de Familia es una palabra compuesta que deriva de los términos
latinos concilium y familia que significa junta o tribunal doméstico encargado de
examinar y resolver negocios de mayor interés para la persona o patrimonio del
incapaz.

Teniendo en cuenta el artículo 619° del Código Civil, decimos que el Consejo de
Familia es una institución del Derecho de Familia que consiste en un cuerpo
consultivo familiar que tiene por finalidad velar por la persona e interés de los
menores y de los incapaces mayores de edad que no tengan padre ni madre. Pero
además se formará el Consejo aunque viva el padre o la madre de los casos que
señale la Ley.
El artículo 119° del Código de los Niños y Adolescentes es muy claro cuando
determina la finalidad de esta institución cuando nos dice: que habrá Consejo de
Familia para velar por la persona e interés de los menores y de los incapaces
mayores de edad que no tengan padre ni madre o cuando éste se encuentre
incapacitado conforme lo dispone el mencionado artículo 619° del Código Civil.

BASAMENTO DEL CONSEJO DE FAMILIA

La doctrina positiva, sostiene que el Consejo de Familia debe estar regulado, en el
Código Civil, por los siguientes fundamentos:
a. Que el Consejo de Familia constituye una garantía frente a los malos
manejos que pueden ocurrir de parte del curador y tutor referente a la
persona sujeta a guarda y de su patrimonio.
b. El amparo del Consejo de Familia es permanente, en cambio que la del
Juez es accidental.
c. El Consejo de Familia despierta y conserva el espíritu familiar, alejando en
lo posible la intervención de la autoridad judicial.
d. El Consejo de Familia actúa con celeridad, gratuidad y eficacia, en cambio
que el Juez actúa sin interés, con dilación, y por lo común en forma
onerosa.

La doctrina negativa postula la inconveniencia de su regulación en el Código Civil

con los siguientes argumentos:
a. Los miembros del Consejo no asumen ninguna responsabilidad con
referencia a sus actos, puesto que la misma se diluye entre ellos.
b. La familia de nuestros tiempos no propicia la solidaridad necesaria para
darle solidez al Consejo.
c. El Consejo de Familia constituye una institución imperfecta, porque exige
funciones técnico-jurídicas a sus componentes que de manera general no lo
tienen por su poca o nula preparación sobre la materia.
 d. El debilitamiento i relajación de la unidad familiar impide actuar
rápidamente.
e. La falta de rapidez en la acción de todo organismo colectivo que entraba y
demora la acción del tutor o curador, convirtiendo a éstos en meros
ejecutores de los acuerdos del Consejo.
El actual Código Civil concuerda con la doctrina positiva según el ponente del libro
de familia, el argumento real de la figura consiste en la necesidad de supervigilar
al tutor y curador y a veces, a los padres en el desempeño de sus funciones como
garantía de los derechos e intereses de los incapaces.
Se cree que ésta institución de amparo familiar no debe desaparecer si no que
más bien debemos fortalecerla a través de los juzgados de familia en
concordancia con la apertura de tribunales de familia, sustentándola en los
principios que preconiza la doctrina positiva.
CLASIFICACION DEL CONSEJO DE FAMILIA

A. Consejo de Familia Testamentario:

Solo pueden ser designados en testamentos o en escritura pública por los
padres. Esta clase está reconocida en todas aquellas legislaciones de tutela
familiar, nuestro Código Civil también lo reconoce, cuando en su artículo 623°
dice:

“ El Consejo se compone de las personas que haya designado por testamento o

en escritura pública el último de los padres que tuvo al hijo bajo su patria
potestad o su curatela; y, en su defecto, por las personas designadas por el
último de los abuelos o abuelas que hubiera tenido al menor o incapaz bajo su
tutela o curatela.
A falta de las personas mencionadas, forman el Consejo los abuelos y abuelas,
tíos y tías, hermanos y hermanas del menor o incapaz.
Los hijos del mayor incapaz, que no sean sus curadores son miembros natos
del Consejo que se forme para él”
 Como puede apreciarse en este artículo, solo puede hacer la designación el
padre, o en otro caso la madre y también los ascendientes, el testador, en uso
de su libertad puede estatuir lo que estime conveniente sobre los bienes,
trasmitidos siempre que no se oponga a las leyes o a las buenas costumbres
puede determinar la intervención de un Consejo de Familia nombrado por él.

Los padres no solo pueden nombrar; pueden también excluir a ciertas personas
que integran el Consejo de Familia. Los padres, pueden nombrar a un Consejo
de Familia para cada uno de sus hijos, o en su defecto uno solo para todos
ellos.

B. Consejo de Familia Legal

Es aquel conformado a falta de las personas indicadas en el párrafo anterior,
por quienes se encuentran comprendidas en el artículo 623°, segundo párrafo
del Código Civil, es decir por los abuelos y abuelas, tíos y tías, hermanos y
hermanas del menos o incapaz. El número de miembros de este Consejo de
Familia puede incrementarse, excepcionalmente, en los casos en que el
incapaz tiene hijos ya capaces, y también cuando son miembros natos del
Consejo los padres al no tener la administración de los bienes de los hijos.

C. Consejo de Familia Dativo

Se conforma por otros parientes consanguíneos en los casos en que no haya
ningún miembro nato como sobrinos y primos hermanos, de conformidad a lo
establecido por el artículo 626°, segundo párrafo del Código Civil vigente.

Respecto a la formación del Consejo de Familia, el Juez de Familia o el de Paz,

en su caso, pueden decretar la constitución del Consejo, de oficio o a petición
de parte o del Ministerio Público, según lo prescrito en el artículo 622° del C.C.

Están obligados el tutor testamentario o escrituario, los ascendientes llamados a

la tutela legal y los miembros natos del Consejo, a poner en conocimiento de la
 autoridad judicial que corresponda, el hecho que amerite la constitución del
Consejo de Familia de acuerdo al artículo 621° del C.C.

Cuando se solicite la formación del Consejo de Familia se indicará los nombres

de los parientes que deben conformarlo. Dicha solicitud debe ser publicada en
el diario de los avisos judiciales o, en su defecto, por carteles. En los diez días
posteriores a la publicación cualquier interesado puede observar la inclusión o
exclusión indebida, debiendo el Juez resolver dentro de los cinco días de hecha
la objeción.

El Juez de Familia preside el Consejo que se forma para supervigilar al tutor o a

los padres, según sea el caso. El Juez de Paz, en cambio, lo preside cuando
está formado el Consejo para proteger a los incapaces mayores de edad de
conformidad al artículo 639° del C.C.
Una vez que se instale, será convocado el Consejo para reunirse, siempre que
sea necesario al interés del menor o del incapaz mayor de edad. Es el Juez
quien convoca, preside y ejecuta los acuerdos del Consejo. La asistencia de los
miembros del Consejo es obligatoria, bajo sanción de nulidad, siendo el quórum
de tres miembros. Las resoluciones se deciden por mayoría de votos.

En caso de empate, el Juez tiene un voto dirimente. Está impedido de votar en

una sesión algún miembro que tenga interés directo en el asunto que deba
tratarse, también estarán si tiene interés su cónyuge, ascendientes o
descendientes, pero podrá ser oído. El tutor y el curador no tienen derecho a
voto. Todo cuanto sucede en la sesión deberá constar en un acta que se
extenderá para tal efecto.

D. Consejo de Familia Mixto

Cuando en su constitución se combina algunas de las formas ya estudiadas.
 Esta forma está reconocida en nuestra legislación y equivocadamente se le
llama dativo. El texto del artículo 626° consagra tal modalidad.

Cuando una de las formas anteriores resulta incompleta, debe completarse,

entonces en este caso se da un Consejo de Familia Mixto.

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE FAMILIA

Las atribuciones dadas por ley del Consejo de Familia son muchas y de
trascendental importancia, que pueden dividirse en los siguientes grupos:
A. Las que se encuentran situadas en el capítulo correspondiente al Consejo
de Familia.
B. Las que se hallan esparcidas en varios artículos del Código Civil.
C. Normas de contenido procesal.

Las atribuciones relacionadas al Consejo de Familia, están contenidas en el

artículo 647° del C.C. y son:
1. Nombrar tutores dativos o curadores dativos generales y especiales,
conforme a este Código.
2. Admitir o no la excusa a la renuncia de los tutores y curadores dativos que
nombre.
3. Declarar la incapacidad de los tutores y curadores dativos que se nombre y
removerlos a su juicio.
4. Provocar la remoción judicial de los tutores y curadores legítimos, de los
testamentarios o escriturarios y los nombrados por el Juez.
5. Decidir, en vista del inventario, la parte de rentas o productos que deberá
invertirse en los alimentos del menor o del incapaz, en su caso, y en la
administración de sus bienes, si los padres no lo hubiera fijado.
6. Aceptar la donación, la herencia o el legado sujeto a cargas, dejando al
menor o en su caso, al incapaz.
 7. Autorizar al tutor o curador a contratar bajo su responsabilidad, uno o más
administradores especiales, cuando ello sea absolutamente necesario y lo
apruebe el juez.
8. Determinar la suma desde la cual comienza para el tutor o curador, según
el caso, la obligación de colocar el sobrante de las rentas o productos del
menor incapaz.
9. Indicar los bienes que deben ser vendidos en caso de necesidad o por
causa de utilidad manifiesta.
10. Ejercer las demás atribuciones que le conceden este código y el de
procedimientos civiles.

En cuanto a los que se hallan esparcidas en los artículos del Código Civil;
tenemos las relacionadas al menor sujeto a patria potestad; referente al menor
sujeto a tutela y en lo inherente al incapaz sujeto a curatela.

Concerniente al menor sujeto a patria potestad, el Código da las siguientes

atribuciones:
1. Según el artículo 426°, pedir al Juez que el padre o la madre constituyan
garantía para asegurar la responsabilidad en la administración de los
bienes de sus hijos menores.
2. De acuerdo al artículo 427°, solicitar al Juez que ordene al mismo padre o
madre que rinda cuentas de su ejercicio, cuando surjan motivos que lo
justifiquen.
3. En razón al artículo 428°, peticionar al Juez se modifique o suspenda en
cualquier tiempo las medidas a que se refieren los acápites anteriores.
4. Atinente al artículo 341° y 355°, pedir en cualquier momento que el Juez
dicte las providencias necesarias a favor de los hijos de padres separados
o divorciados.
5. Según el artículo 433° y 434°, decidir si conviene o no que el padre o la
madre, que desea casarse nuevamente siga con la administración de los
bienes de los hijos anteriores.
 6. Dice el artículo 467°: nombrar curador que intervenga en los juicios sobre
destitución de la patria potestad.
7. Por el artículo 987°, opinar cuando se trate de efectuar una partición
convencional o por medio de árbitros, cuando en ella comprenda los
intereses del menor.
8. Emitir opinión cuando se trate de transigir sobre los intereses del menor,
antes que el Juez apruebe o desapruebe dicha transacción; según lo
estipulado por el artículo 1307°.

Referente al menor sujeto a tutela nuestro Código, establece las siguientes

atribuciones:
- Con relación al pupilo, de acuerdo con los artículos 277° y 378° inc. 6,
demandar la nulidad o anulabilidad del matrimonio contraído por el impúber
cuando no tenga ascendientes, opinar sobre la adopción del menor o del
incapaz mayor de edad que carecen de progenitores.

- Con relación al tutor, el Consejo de Familia vigila el cumplimiento de sus

obligaciones con respecto a su alimentación y educación, autoriza al tutor
para que interponga acción investigatoria de la paternidad, opinar en la
rendición de cuentas que efectúe el tutor, adoptar a favor del menor las
medidas que pongan fin al perjuicio que el tutor estuviere causando al
menor.

- Igualmente, opinar cuando se trate de enajenar o gravar los bienes del

menor, nombrar defensor que intervenga en el procedimiento, indicar qué
bienes deben ser vendidos en caso de necesidad o por causa de utilidad
pública, opina cuando se trate de practicar cualesquiera de los actos
enumerados en el artículo 532°, emitir opinión en caso de partición
convencional o arbitral en que existan intereses del pupilo, nombrar
curadores especiales en los casos que determina el artículo 609°.
También tiene las atribuciones para provocar la remoción del tutor testamentario o
escritural, sus atribuciones son: opinar sobre la preferencia que por razón de
idoneidad debe darse a cada uno de los ascendientes para ejercer el cargo,
cuando hay varios del mismo grado. Con relación al tutor dativo; el nombrarlo y
luego admitir o rechazar su renuncia o excusa, ratificarlo cada dos años,
removerlo o declarar su incapacidad.

En lo concerniente al incapaz bajo curatela, existen atribuciones relativos al

incapaz y otras correspondientes al curador como:
a. Las que están en relación al incapaz, aquí las atribuciones del Consejo son:
opinar cuando no haya padres sobre la procedencia de la interdicción
convencional o arbitral en que tenga interés el curador y cuando se trata de
transigir sobre intereses del incapaz.

b. Con relación al curador se advierte algunas diferencias según la clase de

consejo; estas son: provocar su remoción judicial tratándose de los
curadores testamentarios o escriturarios de los legítimos y de los dativos
que nombra el juez, ser oído por el juez para decidir la preferencia para el
ejercicio del cambio por los ascendientes o descendientes, cuando hay
varios del mismo grado en lo correspondiente al curador legitimo; nombrar
al curador dativo en caso de incapacidad mental o minusvalía, opinar sobre
su nombramiento cuando se trate del curador para el pródigo, mal gestor,
ebrio habitual.

En lo que corresponde a las atribuciones de orden procesal, en verdad son pocas,

citando entre ellas a las siguientes:
a. Opinar sobre la procedencia de la interdicción cuando no existe padres,
según el artículo 1333° del C. de P.C.
 b. Designar al defensor que intervenga en el procedimiento organizado para
enajenar o grabar bienes del incapaz, conforme dispone el artículo 1340°
del C. de P.C.
c. Nombrar defensor que intervenga en los juicios sobre excusa y renuncia de
los guardadores de conformidad al artículo 1059° del C. de P.C.

Aspectos Procesales

El Juez de Familia o el de Paz en su caso, pueden decretar la formación del

Consejo de Oficio o a pedido del Ministerio Público o de cualquier persona.

La persona que solicita la formación del Consejo debe precisar los nombres de
quienes deben formarlo. El Juez ordenara publicar la solicitud y los nombres por
periódico o carteles.

Durante los diez días siguientes a la publicación, cualquier interesado puede

observar la inclusión o exclusión indebida. El Juez resolverá dentro del plazo de
cinco días teniendo a la vista las pruebas acompañadas.

La reclamación no impide que el Consejo inicie o prosiga sus funciones, a menos

que el Juez disponga lo contario.

Si el peticionario ignora los nombres de las personas que deben integrar el

Consejo, el aviso se limitará a llamar a quienes se creen con derecho. El Juez
dispondrá la publicación de los nombres de quienes se presenten, observándose
lo dispuesto en los párrafos segundos y tercero del artículo 634°.

Transcurrido el plazo señalado, sin que se haya producido observación alguna, o

resuelta ésta el Juez procederá a instalar formalmente el Consejo, dejándose
constancia en acta.
Finalmente el artículo 103° del Código de los Niños y Adolescentes, ley N° 27337,
remarca que la tramitación de todo lo concerniente al Consejo de Familia se rige
por lo dispuesto en el artículo 634° del Código Civil.

TÉRMINO DEL CONSEJO DE FAMILIA

De conformidad con el artículo 657° del Código Civil el cargo de miembro del
Consejo de Familia asumido en forma obligatoria por el pariente que estaba
expedito para ello, termina por causas expresamente señaladas por ley:

a. Por muerte, suceso que pone fin a la personalidad de uno de los miembros
del organismo familiar.
b. Por declaración de quiebra, se extiende de un determinado miembro del
Consejo que le impide ejercer el cargo.
c. Por remoción del cargo, que procede en los mismos supuestos en que se
permite la remoción del tutor.
d. Por renuncia con fundamentos, motivada por impedimento legal
sobreviniente.

A tenor del artículo 658° del Código Civil el organismo de amparo familiar del
Consejo de Familia termina o cesa en los mismos casos en que acaba la tutela o
curatela, es decir:
a. Por muerte del menor o del incapaz.
b. Por llegar el menor a los dieciocho años de edad.
c. Por cesar la incapacidad del menor conforme el artículo 46° y también del
mayor incapaz, por su rehabilitación y por levantarse la interdicción.
d. Por cesar la incapacidad del padre o de la madre en el caso del artículo
580°.
e. Por regresar el menor bajo la patria potestad.
Además del cese del Consejo de Familia puede disolverse judicialmente éste al no
darse el número de miembros necesarios para su funcionamiento: cuatro
miembros natos, como lo establece los artículos 626° y 659° del Código Civil.
Conclusión:

Al concluir este trabajo pude aprender de los antecedentes de la familia y lo

importante que son las clasificaciones de la familia y de los Aspectos Procesales.
El Juez de Familia o el de Paz en su caso, pueden decretar la formación del
Consejo de Oficio o a pedido del Ministerio Público o de cualquier persona.

Las atribuciones dadas por ley del Consejo de Familia son muchas y de
trascendental importancia, que pueden dividirse en los siguientes grupos: Las que
se encuentran situadas en el capítulo correspondiente al Consejo de Familia, Las
que se hallan esparcidas en varios artículos del Código Civil Y Normas de
contenido procesal.

Las atribuciones relacionadas al Consejo de Familia, están contenidas en el

artículo 647° del C.C. y son: Nombrar tutores dativos o curadores dativos
generales y especiales, conforme a este Código, Admitir o no la excusa a la
renuncia de los tutores y curadores dativos que nombre y Declarar la incapacidad
de los tutores y curadores dativos que se nombre y removerlos a su juicio.
Bibliografía

El consejo de familia, la tutela y la curatela.

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