PROGRAMA

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

INFORME ACADÉMICO

“Análisis de las insatisfacciones y desafíos en la gestión municipal en el distrito

de VMT" según el D.S. Nº 123 -2018-PCM”

Autor:
JEFFERSON JEANPIERRE HUACHO SORIA
(GRUPO N°4)

Asesor:
Jesselle Roxana Rodas García

Ciudad – Perú

2024
 ÍNDICE

CARÁTULA
ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN

II. DESARROLLO

III. CONCLUSIONES

IV. BIBLIOGRAFÍA

V. ANEXOS
 I. INTRODUCCIÓN

La gestión municipal efectiva es crucial para garantizar el bienestar y la calidad de

vida de los residentes en cualquier localidad. En este sentido, el distrito de VMT se destaca
como un ejemplo emblemático que requiere una atención particular debido a los numerosos
problemas y desafíos que enfrenta en su administración local.

Garantizar la provisión de servicios públicos eficientes y transparentes, así como

fomentar la participación ciudadana, son aspectos fundamentales para el adecuado
funcionamiento de cualquier municipalidad. No obstante, en el distrito de VMT, se han
detectado diversas preocupaciones por parte de los residentes en relación con la calidad de los
servicios, la transparencia administrativa y la corrupción. Según el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF), el distrito de VMT ocupa el primer lugar en el ranking de desempeño más
bajo, ejecutando únicamente el 54.2% de su presupuesto en el año 2023. En otras palabras, es
el distrito de Lima que menos fondos ejecutó durante el 2023 (Infobae, 2024).

Además, no solo los ciudadanos expresan su descontento, sino que también los
propios empleados públicos se enfrentan a desafíos internos, como la baja remuneración, la
sobrecarga de trabajo y la falta de reconocimiento profesional.

Ante esta situación, resulta imperativo analizar estas insatisfacciones y desafíos, con el
fin de proponer soluciones que contribuyan a mejorar la gestión municipal y fortalecer los
vínculos entre la municipalidad y los habitantes del distrito. En este contexto, el presente
estudio se propone identificar y analizar las principales insatisfacciones y desafíos en la
gestión municipal del distrito, así como ofrecer recomendaciones concretas para abordarlos de
manera efectiva y promover un cambio positivo en la comunidad.
 II. DESARROLLO

II.1. Información general de la Municipalidad de VMT

II.1.1. Denominación de la entidad

Municipalidad de VMT

II.1.2. Misión
Convertir la administración municipal en una entidad actualizada, capaz y competente,
comprometida con el bienestar general de sus habitantes, teniendo en cuenta las
particularidades de cada área, fomentando un crecimiento consensuado y La cooperación
entre entidades públicas y privadas, garantizando la igualdad y la participación de todos los
ciudadanos, en un entorno sostenible y saludable.

II.1.3. Visión
Al finalizar nuestra gestión municipal, aspiramos a transformar VMT en una
comunidad próspera y en constante evolución; un distrito inclusivo y ordenado que celebre la
diversidad cultural y respete nuestro entorno natural, así como a nuestras generaciones más
jóvenes y mayores. Buscamos establecer una administración eficiente, innovadora y
transparente que fomente el desarrollo económico sostenible a través de la cooperación entre
entidades públicas y privadas, con un enfoque en la igualdad de género y la inclusión social.
Nuestro objetivo es crear un distrito en el que todos sus residentes se sientan orgullosos de su
identidad y su comunidad.

II.1.4. Objetivos institucionales

OEI.01. Disminuir la percepción de inseguridad entre los residentes de VMT
OEI.01. Fomentar el progreso humano en el distrito
OEI.01. Impulsar prácticas de gestión ambiental en la localidad
OEI.01. Salvaguardar a los habitantes y sus formas de sustento ante a riesgos
tanto naturales como provocados por la acción humana en VMT
OEI.01. Mejorar el bienestar de los habitantes del distrito
OEI.01. Estimular un desarrollo urbano planificado y sostenible del distrito
OEI.01. Fomentar la competitividad económica local
OEI.01. Reforzar la capacidad institucional del distrito
II.1.5. Estructura organizacional

Figura 1

Organigrama institucional

Fuente: Municipalidad VMT

II.1.6. Servicios que brinda
- Gestión de residuos sólido
- Mantenimiento de calles y parques
- Servicios de agua y alcantarillado
- Registro Civil
- Licencias y permisos
- Seguridad Ciudadana
- Atención Social
- Cultura y Deporte
- Educación
- Salud

II.1.7. Población a la que brinda el servicio

La población beneficiaria del servicio son los habitantes del distrito de VMT.

II.1.8. Identificación de la Problemática

La Municipalidad de VMT Se encuentra ante varios obstáculos que impactan
directamente en el bienestar de sus habitantes y en la eficacia de los servicios públicos. Estos
desafíos se manifiestan en diversas áreas cruciales que demandan una acción inmediata tanto
por las autoridades locales como por la población en su totalidad.
En primer lugar, la calidad y efectividad de los servicios estatales ofrecidos por la
municipalidad son motivo de profunda preocupación. El recojo de basura, el mantenimiento
de vías públicas, la seguridad ciudadana y el suministro de agua presentan deficiencias
significativas, generando un notable descontento entre los ciudadanos y afectando su calidad
de vida.
Además, la escasa de transparencia y el limitado acceso a la información oportuna,
sobre los servicios municipales y los procedimientos administrativos constituye otro punto de
insatisfacción importante. Los habitantes demandan que las autoridades municipales sean más
transparentes y rindan cuentas, además de solicitar una participación más activa en las
decisiones sobre el crecimiento y manejo de la comunidad. Por otro lado, se identifican
desafíos internos en la gestión municipal, como la baja remuneración, la sobrecarga de trabajo
y la falta de reconocimiento profesional para los empleados públicos. Estos aspectos afectan
negativamente la moral y la motivación del personal, teniendo un impacto directo en la
calidad de los servicios proporcionados y en la eficacia de la gestión municipal.
 .
II.1.9. Priorización
Una vez que se han identificado las principales preocupaciones de los residentes del
distrito de VMT, que incluyen servicios públicos ineficaces, falta de transparencia, retrasos en
trámites y atención al cliente, infraestructura de baja calidad, escasa participación ciudadana,
percepción de corrupción e inseguridad, se procede a desarrollar una matriz de priorización.
Esto nos permitirá determinar qué aspectos necesitan una atención prioritaria por parte de las
autoridades municipales. Esta matriz nos servirá como guía para establecer prioridades en la
toma de decisiones, enfocándonos en las necesidades más urgentes de la comunidad.

Tabla 1

Matriz de priorización de insatisfacción ciudadana

Fuente: Elaboración propia

Según la ponderación de las principales insatisfacciones de los pobladores del distrito
de VMT; Servicios Públicos ineficientes es la problemática que precisa mayor atención por
parte de las autoridades.
Luego de identificar y ponderar las principales insatisfacciones de los pobladores de
VMT se tomarán medidas necesarias que posibiliten el mejoramiento de la atención a los
ciudadanos por parte de la autoridad local.
II.1.10. Viabilidad de la implementación
Para evaluar la viabilidad de implementar el programa en el municipio de VMT, es importante
considerar varios aspectos específicos de esta jurisdicción. Aquí hay algunas áreas clave para
explorar:
- Recursos disponibles
- Necesidades y prioridades locales
- Apoyo político y comunitario
- Marco legal y regulaciones
- Colaboración interinstitucional
- Capacidad de ejecución y gestión
- Impacto y beneficios esperados
La evaluación de estos aspectos ayudará a determinar la factibilidad del proyecto en el
municipio de VMT y determinar los pasos necesarios para su éxito y a la modernización.

II.1.11. Medición de resultados

Se realizará a través de la medición de la producción por cada oficina en las cuales se
implementará un Sistema Integrado de Gestión Administrativa, mediante el cual se agilizarán
los trámites de los usuarios de la Entidad y se tendrá una automatización de los procesos,
mediante el cual se realizará de manera eficiente todos los procesos administrativos internos
como el monitoreo, seguimiento y control de los gastos públicos, reporte en tiempo real sobre
valorización, adelantos, proveedores, pagos, entrega de bienes y servicios, entre otros;
optimizando el tiempo de servidores y usuarios, así también se disminuirá la utilización de
útiles de escritorio y las impresiones.
La comparación de la producción se realizará teniendo en cuenta la producción antes
de la implementación del Sistema, según el organigrama de la entidad.
II.1.12. Trazabilidad de las decisiones
Implica registrar y documentar de manera sistemática todas las acciones y
determinaciones tomadas en relación con los procesos administrativos y operativos. Esto
garantiza que se pueda seguir y entender el flujo de decisiones, desde su origen hasta su
implementación, lo que proporciona transparencia, accountability y facilita la identificación
de mejoras.
- Implementación de Sistemas de Información, (Sistemas Digitales y de acceso Público)
- Documentación Rigurosa (Archivos completos, historial de modificaciones)
- Procesos de Auditoría (Auditorías Regulares y auditorías de Seguimiento)
- Formación y Capacitación
 - Participación Ciudadana
- Legislación y Normativa

2.2. Análisis del presupuesto por resultados en el distrito de VMT

En primer lugar, es importante destacar que el Presupuesto Público para el año 2024
se enfoca principalmente en áreas clave como educación, salud, transporte, orden público y
seguridad, tal como se especifica en la tabla adjunta.

Figura 2

Distribución del presupuesto público 2024, según principales funciones

Fuente: Ministerio de Economía y Finanza

Como se puede observar los principales servicios prestados por la municipalidad con
mayor insatisfacción de la ciudadanía, seleccionados en el presente trabajo, se encuentran
considerados en la distribución del presupuesto púbico del 2024.

 Servicio público 1: Limpieza pública (Focalizado en el recojo de basura)

 Servicio Público 2: Seguridad ciudadana (Focalizado en patrullaje)

III. Análisis
3.1. Servicio público: Limpieza pública
El presente análisis estará circunscrito en el proceso de recojo de basura. Se ha
identificado como proceso clave:
 Recojo de basura

Este proceso implica la tarea de recoger la basura desde los lugares donde se
almacenan y depositarlos en equipos especializados que los llevarán a lugares de
transferencia, tratamiento o disposición final. Este proceso incluye también el traslado de los
residuos sólidos desde los sitios de almacenamiento cercanos a las viviendas hasta los
vehículos encargados de la recolección. Esta actividad marca el inicio del manejo de residuos
y suele ser responsabilidad de los recolectores municipales. En colaboración con los
generadores de residuos, se establecen puntos específicos para depositar la basura, a menudo
separada por tipo, desde donde los recolectores la transportan a lugares de almacenamiento
temporal. En estos sitios, los residuos se clasifican según su composición y se cargan en
vehículos de recolección, como compactadoras de basura, para su transporte.

Figura 3

Gestión de desechos sólidos

Fuente: Propia
 Tabla 2

Servicio público: Recojo de basura

Dificultades que enfrentan las

Instrumentos identificados Resultados Esperados Resultados obtenidos
intervenciones
Programa presupuestal
0036 Gestión integral de residuos
solidos
3000580 Entidades con sistema de
gestión integral de residuos solidos
5004326 Manejo de
residuos sólidos municipales
Seguimiento

Capacitación insuficiente
Tecnología obsoleta
Mejorar la calidad y oportunidad en el inadecuada
registro de la información física de los Falta de coordinación entre áreas
Programas Presupuestales. y niveles
Limitaciones de recursos
Cultura organizacional
resistencia al cambio
Potenciar el uso de indicadores de Falta de claridad en los
desempeño y sus metas en el proceso indicadores y metas
presupuestario. Complejidad en la medición y
seguimiento
Falta de capacitación
conciencia
Resistencia al cambio
Capacitación adecuada y
oportuna Contar con un enfoque integral que incluya
o la estandarización de procesos, la
Tecnología adecuada
capacitación del personal, la inversión en
Adecuada coordinación entre tecnología adecuada y el fomento una
áreas y niveles cultura dentro de la organización que
Recursos adecuados aprecie la calidad y la puntualidad de la
y Predisposición al cambio y a información documentada.
la innovación
Indicadores y metas claras y Disponer de un enfoque completo que
medibles abarque la definición precisa de métricas
Simplicidad en la medición y de rendimiento y objetivos, la formación
seguimiento del personal, el fomento de una cultura
y Adecuada capacitación y institucional que aprecie el empleo de
conciencia datos en la toma de decisiones, y la
Predisposición al cambio y a incorporación eficaz de los indicadores en
la innovación todas las etapas del proceso de
 Falta de integración con otros Integración con otros
procesos procesos
presupuesto.
Limitaciones de recursos Recursos adecuados
Complejidad Conceptual Simplicidad conceptual
Falta de Conciencia sobre la Conciencia en la importancia
Sensibilización y capacitación sobre la
Importancia del Seguimiento del seguimiento importancia y utilidad del seguimiento en
Predisposición al cambio y a
la asignación del presupuesto, así como
Reforzar la difusión del instrumento del Resistencia al Cambio
la innovación también proporcionar los recursos
seguimiento y su utilidad en la
Falta de Capacidades y Recursos Recursos adecuados necesarios y promover una cultura
asignación del presupuesto.
Cultura Organizacional organizacional que aprecie y priorice la
Cultura organizacional utilización de datos y evidencia al tomar
Resistente
Falta de Resultados Tangibles a Resultados tangibles a corto decisiones presupuestarias.
Corto Plazo plazo
Evaluación

Complejidad conceptual Simplicidad conceptual Incorporar a todos los actores pertinentes

Escasa disponibilidad de Oportuna disponibilidad de en el procedimiento de definición de
información información indicadores de desempeño, asegurar la
disponibilidad de datos necesarios,
Definición de indicadores de desempeño Falta de consenso Consenso
establecer metas realistas y revisar
periódicamente los indicadores para
No se cuenta con metas realistas Metas realistas garantizar su relevancia y utilidad
continua.
Recojo de información Consolidación de fuentes de Establecer protocolos claros y estándares
Dispersión de fuentes de datos
datos para el recojo de información, garantizar la
Falta de Calidad e información Calidad e información calidad y fiabilidad de la información
confiable confiable recogida, asignar recursos adecuados para
Limitaciones de acceso a la Facilidades en el acceso de la la recopilación de datos y promover la
información información colaboración y coordinación entre
Falta de disponibilidad de Costos Disponibilidad de Costos y diferentes partes interesadas involucradas
y recursos recursos en el proceso de recojo de información.
Complejidad de los procesos de Simplicidad en los procesos
recopilación de recopilación

Análisis de resultados
Identificación de buenas prácticas y áreas Falta de retroalimentación
de mejora
Toma de decisiones informadas
Falta de estándares y protocolos
Complejidad de los datos
Falta de capacidades analíticas
Limitaciones en herramientas de
análisis
Interpretación errónea de
resultados
Falta de comparabilidad
No se cuenta con disponibilidad
tiempo y recursos
Falta de benchmarking
Complejidad en la evaluación
Sesgos en la evaluación
Limitaciones en la disponibilidad
de datos
Resistencia al cambio
Complejidad de los datos
Interpretación errónea
resultados
Presiones políticas o externas
Falta de capacidades analíticas
Limitaciones en la disponibilidad Disponibilidad de recursos
de recursos
Estándares y protocolos
definidos
Simplicidad de datos Contar con personal capacitado en análisis
Contar con personal de datos, utilizar herramientas de análisis
capacitado y con capacidades adecuadas, asegurar la calidad y
analíticas consistencia de los datos recopilados, y
Disponibilidad de dedicar suficiente tiempo y recursos para
herramientas de análisis realizar su correspondiente análisis, serio y
Adecuada interpretación de riguroso de los resultados. Además, la
los resultados colaboración entre diferentes partes
Existencia de datos interesadas y la revisión periódica de los
comparativos procesos de análisis ayudan a asegurar la
Tiempo y recursos excelencia y legitimidad de los resultados
disponibles obtenidos.
implementación de Utilización de métodos de evaluación
benchmarking rigurosos y basados en evidencia, recopilar
Simplicidad en la evaluación datos detallados y actualizados, fomentar
Objetividad en la evaluación una cultura de retroalimentación y
aprendizaje continuo, y promover la
Retroalimentación periódica
implicación de todas las partes pertinentes
Accesibilidad a los datos en el procedimiento de evaluación.
Además, la transparencia y la objetividad
en el proceso de evaluación son
Flexibilidad al cambio fundamentales para garantizar resultados
válidos y confiables.
Simplicidad de datos Promover una cultura de decisión making
de Adecuada interpretación de respaldadas en evidencia, proporcionar
los resultados capacitación y apoyo a los tomadores de
Ausencia de presiones decisiones en la examinación de datos y la
sistematización de los resultados, y
políticas o externas
Se cuenta con capacidades asegurar la transparencia y la
imparcialidad en el proceso de evaluación.
analíticas
Además, abordar las presiones políticas o
externas que puedan afectar la toma de

Retroalimentación y mejora continua
Fuente: Elaboración propia
Resistencia al cambio Flexibilidad al cambio
decisiones, asegurando que se asignen los
recursos adecuados para implementar las
Falta de retroalimentación Establecer mecanismos claros y efectivos
Retroalimentación efectiva
efectiva para recopilar retroalimentación de todas
Resistencia al cambio Flexibilidad al cambio las partes interesadas relevantes, fomentar
una atmósfera de aprendizaje constante y
Limitaciones en la disponibilidad mejora progresiva en el interior de la
Disponibilidad de recursos
de recursos organización, asignar recursos adecuados
Complejidad del proceso de Simplicidad en el proceso de para implementar cambios en el
mejora mejora instrumento de evaluación, y adoptar un
método organizado y estructurado para la
Falta de compromiso Compromiso
identificación y aplicación de mejoras.
Además, garantizar la comunicación
Ausencia de un enfoque Se cuenta con enfoque abierta y transparente con todas las partes
sistemático sistémico interesadas como parte fundamental para
garantizar el éxito del proceso de
retroalimentación y mejora continua.

Cabe manifestar que el programa de incentivos implica el establecimiento de incentivos para motivar a los funcionarios y empleados
municipales a lograr resultados efectivos en la prestación de servicios. Se espera que los incentivos a la gestión estimulen un mejor desempeño en
la gestión de residuos, fomentando la innovación, la eficiencia y la responsabilidad en el servicio de recolección de basura. Tienen el potencial de
mejorar significativamente la administración del servicio de recojo de basura en la Municipalidad de VMT, siempre y cuando se aborden
adecuadamente las dificultades identificadas y se implementen medidas correctivas para alcanzar los resultados esperados.
El servicio público seleccionado “Recojo de basura” se encuentra considerado en:
Componente 3: Implementación de un Sistema Integrado de Residuos Sólidos Municipales
Indicador 3.3: Cantidad de puntos críticos recuperados mantenidos, puntos críticos erradicados y puntos críticos potenciales
prevenidos, de acumulación de residuos sólidos municipales
 El análisis del presupuesto por resultados del rubro de recojo de basura de la
Municipalidad de VMT debe evaluar la adecuación de los ingresos asignados, la optimización
en la utilización de recursos, la excelencia en el servicio ofrecido y el cumplimiento de los
objetivos de gestión de residuos y protección ambiental. En este contexto en anexos
presentamos el Presupuesta de apertura y presupuesto modificado del 2024 del distrito.

3.2. Servicio público: Seguridad ciudadana

El presente análisis estará circunscrito en el proceso de patrullaje. Se ha identificado
como proceso clave:
 Patrullaje municipal - serenazgo
El patrullaje municipal es aquella actividad realizada por las autoridades locales, a
través de serenazgo con apoyo de la Policía Nacional, este consiste en patrullar las calles y
áreas públicas de un municipio con el fin de preservar el orden, prevenir delitos y brindar
seguridad a los habitantes. Este servicio se realiza a través de la vigilancia de áreas
residenciales, comerciales, parques, plazas, y otros lugares de interés público. El patrullaje se
realiza a pie y motorizado, la frecuencia y la cobertura del patrullaje pueden variar según las
necesidades y recursos. Se le denomina por sectores porque este se encuentra bajo los
lineamientos del Plan Vecindario Seguro, en el cual se ha planificado el patrullaje sectorizado
(Por cuadrante), de acuerdo a la metodología de policía comunitaria).

Figura 4

Proceso de intervenciones de serenazgo

Fuente: Elaboración propia

 Tabla 3

Servicio público: Seguridad Ciudadana (Patrullaje)

Instrumentos Dificultades que enfrentan

Resultados Esperados Resultados obtenidos
identificados las intervenciones
Programa presupuestal
0030 Reducción de delitos
y faltas que afectan la
seguridad ciudadana
3000355 Patrullaje
por sector
5004156
Patrullaje municipal por
sector - serenazgo
Garantiza que se alcancen los objetivos de seguridad
ciudadana de manera efectiva, eficiente y orientada a
Seguimiento
resultados, contribuyendo así al bienestar y la tranquilidad
de la comunidad.
Definición inadecuado de
Definición de intereses
indicadores
Contar con un enfoque integral que incluya la planificación
Indisponibilidad de datos Disponibilidad de datos cuidadosa de la medición de resultados, el mejoramiento de
Complejidad de la evaluación Simplicidad en la evaluación la accesibilidad y excelencia de la información, la
Medición de resultados
Inadecuados costos y recursos Adecuado costos y recursos capacitación del personal en métodos de evaluación, la
asignación adecuada de recursos y una comunicación clara y
Resistencia al cambio Flexibilidad al cambio efectiva de los resultados obtenidos.
Problemas de Interpretación y Interpretación y comunicación
comunicación de resultados de resultados
Evaluación de efectividad Dificultad en establecer las Establecer un marco de evaluación sólido desde el inicio del
Establecimiento relaciones de
relaciones de causa y programa, garantizar el mejoramiento de la accesibilidad y
causa y consecuencia
consecuencia excelencia de la información, utilizar métodos de evaluación
Indisponibilidad de datos Disponibilidad de datos adecuados, asignar recursos suficientes para actividades de
confiables confiables evaluación y promover una cultura organizacional que
 Limitaciones en la evaluación Evaluaciones de impacto
de impacto oportunas
Interferencias externas No existe interferencia
Problemas en la definición Costos y recursos claros y valore la evaluación continua y el aprendizaje.
Costos y recursos definidos
Resistencia al cambio Flexibilidad al cambio
Falta de retroalimentación
Retroalimentación efectiva
efectiva
Complejidad de los problemas Simplicidad en los problemas Permite establecer un proceso sistemático para la
identificados identificados identificación de mejoras, fomentar una cultura
Resistencia al cambio Flexibilidad al cambio organizacional que valore la mejora continua, asignar
Identificación de mejoras recursos adecuados para actividades de mejora, y promover
Limitaciones de recursos Recursos ilimitados la participación y colaboración de todas las partes
Se cuenta con un enfoque de involucradas en el procedimiento de identificación e
Falta de enfoque en resultados
resultados implementación de mejoras.
Falta de liderazgo y Predomina el liderazgo y
compromiso compromiso
Desafíos en la recopilación de Facilidad en la recopilación
retroalimentación de retroalimentación
Resistencia al cambio Flexibilidad al cambio Contar un compromiso firme de los líderes municipales y el
Limitaciones en la aplicación Implementación de ajustes personal, la implementación de mecanismos efectivos para
recopilar y analizar la retroalimentación, la asignación de
Retroalimentación y ajustes de ajustes oportunos
recursos adecuados para implementar ajustes, y una cultura
Falta de evaluación de impacto Evaluación de impacto organizacional que aprecie el progreso constante y la
Complejidad en los problemas Simplicidad de los problemas capacidad de adaptación a nuevas circunstancias.
identificados identificados
Falta de enfoque en resultados Enfoque de resultados
La evaluación del Patrullaje municipal por sector -
serenazgo, en la Municipalidad VMT, es esencial para
garantizar el cumplimiento de las metas de seguridad
Evaluación
ciudadana de manera efectiva y eficiente, y para garantizar
una gestión basada en resultados y en el aprendizaje
continuo.
Definición de objetivos y Complejidad en la Simplicidad en la Involucramiento de todas las partes relevantes en el
metas claras identificación de objetivos identificación de objetivos procedimiento de definición de objetivos y metas,
 relevantes relevantes
asegurando que haya información suficiente para respaldar
Ausencia de acuerdo entre las Consenso entre las partes
la evaluación, y mantener una comunicación abierta y
partes involucradas interesadas
transparente sobre las prioridades y expectativas del
Limitaciones en la
Disponibilidad de datos programa. Además, se establecen mecanismos para
disponibilidad de datos
monitorear y ajustar los objetivos y metas según evolucionen
Ambigüedad en los resultados las circunstancias y requerimientos de la comunidad.
Resultados esperados claros
esperados
Limitaciones en la recopilación Recopilación de datos
de información oportunos Inversión en sistemas de información y capacidades técnicas
Complejidad en la medición de Simplicidad en la medición de para el monitoreo continuo del desempeño, asignar recursos
resultados resultados adecuados para el recojo y sistematización de la
Monitoreo continuo del
Falta de capacidades técnicas Capacidades técnicas información, establecer indicadores claros y relevantes para
desempeño
Recursos necesarios medir el progreso del programa, y adaptar el monitoreo y
Recursos limitados
disponibles evaluación en función de cambios en el entorno externo y las
Desafíos en la interpretación Facilidad en la interpretación necesidades de la comunidad.
de los resultados de resultados
Complejidad en la información Simplicidad de datos Asegurar la accesibilidad y excelencia de la información,
Limitaciones en la Disponibilidad oportuna de capacitar al personal en habilidades analíticas y estadísticas,
disponibilidad de información datos utilizar enfoques metodológicos sólidos para el análisis de
Sólidas capacidades resultados, y fomentar un enfoque objetivo y basado en
Análisis de resultados Escasas capacidades analíticas
analíticas evidencia en la interpretación de los datos. Además, es
Riesgo de sesgo Objetividad importante realizar revisiones y validaciones periódicas de
Dificultades en la comparación Contar con la comparación de los análisis de resultados para garantizar su precisión y
de resultados resultados fiabilidad.
Falta de datos precisos Contar con datos precisos
Contar con sistemas de recopilación de datos confiables,
Complejidad en la causa de los desarrollar una comprensión exhaustiva de los factores que
Simplicidad en la causa de los
problemas problemas generan los problemas identificados, involucrar activamente
a todas las partes interesadas en la etapa de descubrimiento
Identificación de áreas de Resistencia al cambio Flexibilidad al cambio
de áreas que requieren mejoras y asignar recursos adecuados
mejora Limitaciones en los recursos Recursos oportunos para implementar las mejoras propuestas. Además, es
Falta de priorización Priorización adecuada esencial establecer un proceso sistemático y transparente
Falta de participación de las Participación de las partes para priorizar las áreas de mejora y tomar decisiones
partes interesadas interesadas informadas sobre cómo abordarlas.
Implementación de Limitaciones en los recursos Se cuenta con recursos Se asignan recursos adecuados, se desarrolla un plan de
acciones correctivas oportunos
Resistencia al cambio Flexibilidad al cambio
Complejidad en la Simplicidad en la acción claro y realista, involucrando a todas las partes
implementación implementación interesadas relevantes en el proceso de implementación,
Falta de liderazgo y proporcionar capacitación y apoyo para el personal
Liderazgo y compromiso involucrado, y establecer mecanismos efectivos de
compromiso
Seguimiento y supervisión Seguimiento y supervisión seguimiento y supervisión para garantizar la efectividad y la
inadecuados adecuada sostenibilidad de las acciones correctivas.
Falta de sostenibilidad a largo
sostenibilidad a largo plazo
plazo
Contar con medidas como promover una cultura
organizacional que valore la retroalimentación y el
aprendizaje, establecer canales formales de comunicación y
Retroalimentación y Ausencia de una cultura Cultura organizacional
retroalimentación, capacitar al personal en habilidades de
aprendizaje continuo organizacional adecuada
aprendizaje y análisis, y desarrollar incentivos para fomentar
el uso efectivo de la retroalimentación en la mejora del
desempeño del programa.
Fuente: Elaboración propia

En cuanto al programa de incentivos, este servicio público se encuentra considerado en:

Componente 5: Fortalecer el rol de los Gobiernos Locales (GL) en favor de la seguridad ciudadana.
Indicador 5.3: Porcentaje de patrullajes ejecutados que cumplen los parámetros establecidos en favor de la población
 III. CONCLUSIONES

 La Municipalidad de VMT no cuenta con una adecuada gestión de sus procesos,

asimismo su información institucional es muy reservada, solicitando incluso que las
consultas sobre la gestión se realicen por escrito a través de mesa de partes.

 En el presente documento se han identificado procesos de los servicios que brinda la

institución, según los documentos internos de gestión.

 Los productos priorizados fueron recojo de basura y patrullaje, los cuales están
incluidos en el programa de incentivos del año 2024.

 Este trabajo representa una contribución a la administración municipal en lo que

respecta a los procesos de recolección de residuos y vigilancia, donde se han detectado
los desafíos y se han delineado las medidas a implementar para mejorar la gestión,
siguiendo un enfoque de gestión basada en resultados, conforme a la política de
modernización del Estado.
 IV. BIBLIOGRAFÍA

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Salas, M. A. (2020). Percepción de la participación ciudadana en los gobiernos autónomos

parroquiales rurales: Otavalo-Ecuador. Revista de Ciencias Sociales (Ve), XXVI (2), 163-179.
https://doi.org/10.31876/rcs.v26i2.32432

Municipalidad de Villa María del Triunfo (2002). Texto Único de Procedimiento Administrativo y sus
modificatorias. Ordenanza N° 060-MVMT del 11 de febrero del 2002.
V. Anexos

V.1.

Servicio público Manejo de Residuos Sólidos - Recojo de Basura

Fuente: Municipalidad VMT
V.1.1. Programa de incentivos

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas

V.2. Servicio Público Seguridad Ciudadana – Patrullaje

V.2.1. Capacidad operativa del servicio de serenazgo

Fuente: Municipalidad VMT

 V.2.2. Línea de acción 8: Patrullaje
Fuente: Municipalidad VMT

V.3. PIA y PIM del distrito de Villa María del Triunfo

V.3.1. Fuente de financiamiento

Fuente: Municipalidad VMT

V.3.2. Genérica gastos
Fuente: Municipalidad VMT
V.3.3. Genérica ingresos
Fuente: Municipalidad VMT