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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE COMAS 2011 2014

DR. NICOLAS KUSUNOKI ALCALDE COMAS 2010


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NDICE

CAPITULO I
1.- ANLISIS DE LA SITUACIN DE COMAS (DIAGNOSTICO) 2.- VISIN DE COMAS 3.- MISIN INSTITUCIONAL

CAPITULO II
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2010 A 2014 1.-POR UN GOBIERNO ELECTRNICO Y DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO LOCAL 2.- PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE Y LUCHA CONTRA LA POBREZA Y EXCLUSIN SOCIAL, 3.- PROMOCION DE LA SALUD INTEGRAL Y DEFENSA DE LA ECOLOGIA 4.- REAFIRMACIN E IDENTIDAD DE LA CULTURA LOCAL 5.- SEGURIDAD INTEGRAL Y SOLIDARIA 6.- DESARROLLO URBANO MODERNO SOSTENIBLE Y EQUILIBRADO

CAPITULO III
PLAN JOVEN COMAS 2011 2014

Enero de 2010

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DR. NICOLAS KUSUNOKI ALCALDE DE COMAS 2011 2014

POR EL CAMBIO INTELIGENTE


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CAPITULO I BREVE DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE COMAS 1.- ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE COMAS FORTALEZAS:
Poblacin solidaria y emprendedora mayoritariamente de origen provinciano, que con su participacin activa y promoviendo sus tradiciones y costumbres viene construyendo un distrito emergente y vigoroso. Distrito que desarrolla su economa sobre la base de micros y pequeas empresas y tiene como aliado estratgico al comercio informal y las entidades financieras, como, bancos, cajas municipales y cooperativas de ahorro e inversin que contribuyen en su desarrollo. Ubicacin territorial estratgica para la conexin de los ejes de transporte y circuito comercial: Canta Callao y Norte Chico, entre ellos, Huaral, Huacho, Barranca Y Supe. Demarcacin geogrfica sobre en el Valle del Chilln, recurso hidrogrfico, forestal y agrario para su aprovechamiento en beneficio de la poblacin comea. Inmenso potencial hidrogrfico de la cuenca hdrica y la napa fretica del valle del chilln para su aprovechamiento racional y convertir a Comas en un distrito verde y ecolgico con visin para encarar el calentamiento global y la futura crisis mundial del agua.

Poblacin mayoritariamente joven y con deseos de superacin. Distrito que promueve el fortalecimiento de su identidad local con respeto a su diversidad cultural. Incremento de servicios educativos diversos, tanto de nivel superior y tcnico dirigido especficamente para los jvenes de bajos recursos y pluralidad vocacional. Cientos de agrupaciones artsticos culturales que difunden el arte y la cultura posesionando a Comas, como, Capital Cultural de Lima Norte Presencia de redes sociales y organizaciones de base que dinamizan microsistemas de organizacin para el desarrollo local y de economas de la solidaridad, como, organizaciones vecinales. vasos de leche, comedores populares, clubes de madres, transporte, deportivos, juveniles, entre otros. OPORTUNIDADES:
Expansin de la economa mundial y suscripcin de tratados de libre comercio que pueden generar condiciones favorables para el desarrollo local. Crecimiento macroeconmico del pas y apertura de exportacin de productos no tradicionales para beneficio de las MYPES. Mercado interno local en crecimiento progresivo y de Lima Norte en beneficio de las MYPES y de las grandes tiendas comerciales, condiciones para la transformacin socioeconmica de Comas.

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Incremento de transferencia por concepto del FONCOMUN y otras regalas de parte del gobierno central por ms de 40 millones de soles anuales. Proceso de descentralizacin econmica y poltica en marcha a nivel de los gobiernos regionales y locales, y otras transferencias, funciones y competencias para mejorar los servicios pblicos y demandas ciudadanas. Apertura de tecnologas productivas, de la informacin y de comunicaciones al alcance del gobierno municipal y para otros sectores productivos y de servicios de Comas. Presencia de organizaciones pblicas y privadas que apoyan programas y proyectos sobre desarrollo de capacidades, capacitacin y acceso laboral y de lucha contra la pobreza. Fuentes de cooperacin tcnica nacional e internacional que contribuyen al desarrollo local.

DEBILIDADES:
Incapacidad e ineficiencia del gobierno local para lograr concretar los objetivos estratgicos del Plan de desarrollo distrital de Comas. Gestin municipal permanente de carcter burocrtico, informal e improvisado. Aparato municipal con estructuras orgnicas y funcionales de tipo tradicional que imposibilitan atender con eficiencia nuevos servicios y demandas ciudadanas. Crecimiento desordenado y catico del distrito con deficiencias en su planeamiento urbanstico y previsin en defensa del medio ambiente y la ecologa. Prestacin de Servicios municipales deficiente y sin calidad que afecta el desarrolla sustentable de nuestra comunidad. Desorden y caos del precario sistema de transportes a nivel local. Limitadas oportunidades de trabajo y desarrollo para miles de jvenes que se incorporan a la PEA cada ao. Dbil vocacin de servicios de nuestras autoridades y funcionarios para solucionar los principales problemas de nuestra comunidad.

AMENAZAS
La crisis financiera internacional y sus graves consecuencias sociales. Corrupcin generalizada en las instituciones pblicas en todos sus niveles. La prdida de credibilidad en los gobernantes, Congreso de la Repblica y Poder Judicial por sus prcticas electoreras y demaggicas, y de conductas impropias y de inters personal en desmedro de la clase poltica. Dbil gobernabilidad a nivel nacional y descomposicin de partidos polticos en desmedro del desarrollo del pas y de la clase dirigente. Participacin indiscriminada de movimientos polticos electoreros, improvisados y aventureros en las elecciones municipales y que no cumplen con sus promesas atentando el desarrollo distrital. Incesante contaminacin ambiental y deterioro de la ecologa que daa la salud de la poblacin de nuestro distrito. Influencia negativa de los medios masivos de comunicacin social que daan a la niez y juventud de nuestro distrito. Incremento de la inseguridad ciudadana, con fenmenos sociales, como el pandillaje, la delincuencia comn y la drogadiccin

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CAPITULO II PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2010 A 2014 1.- POR UN GOBIERNO ELECTRONICO Y DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO LOCAL: a) Implementacin de un Sistema de Gobierno Electrnico con el uso de tecnologas modernas de la informacin y comunicacin.
Implementacin y puesta en marcha de un sistema de informacin integrado (ERP) para gestionar la informacin de los procesos claves de la institucin. Instalacin de cabinas comunales (self service) para informacin de estado de cuenta de contribuyentes y servicios diversos que presta la institucin municipal. Instalacin de telecentros comunales 3 en 1, en donde se presten servicios de bajo costo en telefona, tele cable e internet. Instalacin de Radio y TV por internet programado y conducido por los jvenes de nuestro distrito, Construccin de otros servicios interactivos, como, la revista electrnica municipal, la pagina web juvenil, la biblioteca virtual, bolsa de trabajo, entre otros.

b) Gestin de la municipal:

calidad total y la mejora continua en la administracin

Este modelo de gestin de la calidad implicar que cada una de las etapas de gestin de prestacin de servicios y atencin de los usuarios permita abrir nuevas pautas de interaccin entre la administracin municipal y los ciudadanos y su innovacin permanente en esta relacin intrnseca en donde la eficiencia y eficacia se combinen en forma continua para el desarrollo y progreso distrital. Asimismo, con este modelo de gestin se deber de buscar en forma permanente la calidad, la confianza y reconocimiento social de la poblacin de Comas; por consiguiente, dentro de nuestro periodo de gestin municipal buscaremos lograr obtener la certificacin de sistema de calidad por los servicios prestados a los ciudadanos de acuerdo a las normas estandarizadas de las instituciones encargadas de calificacin para este fin, como, son el ISO 9000 y/o ISO 14,000 respectivamente. Referente a la administracin de los recursos humanos, es necesario e inevitable la aplicacin de una reingeniera, como parte de la gestin de calidad total y que esta medida contribuya a mejorar la prestacin de servicios de calidad para la cul se requiere aplicar polticas laborales en donde se conjugue interactivamente, el costo, la calidad y el servicio prestado; pero, indefectiblemente con enfoque centrado hacia los ciudadanos y con el uso de tecnologas modernas de acuerdo a nuestra realidad social. A estas medidas, se debe sumar la permanente capacitacin y desarrollo de capacidades del trabajador municipal, la seleccin, la alta especializacin, la integracin y el establecimiento de un clima laboral favorable que contribuya a la productividad, desempeo, y rendimiento laboral.

c) Creacin de la Escuela de Gestin Municipal y desarrollo local: Centro de formacin especializada en temas de gestin y desarrollo local que permitir promover y/o fortalecer capacidades y potencialidades en forma sostenida y permanente dirigida a autoridades, funcionarios, trabajadores municipales y lderes
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vecinales del distrito de Comas con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad de la gestin municipal en forma transparente, democrtica y eficiente. d) Consolidacin de una gestin democrtica, participativa, descentralizada y desconcentrada sobre la base las Juntas Vecinales Comunales.
Nuestra gestin municipal se instituir necesariamente sobre la base de las 14 zonales establecidas desde hace ms de 10 aos. Divisin geopoltica acertada y en cuyo interior se fortalecer la participacin activa, dinmica y responsable de la poblacin organizada para solucionar los principales problemas de cada zonal. Asimismo, al interior de cada una de las zonales se implementaran la habilitacin de Unidades de Desarrollo Comunal (UDC).

Qu son las UDC?.- Son unidades territoriales conformadas por un equipo tcnico y profesional en cada una de las zonales y que tendrn como misin priorizar las necesidades, los intereses en relacin a la caracterstica y potencialidades de cada una de ellas con la finalidad de promover el desarrollo zonal. e) Gobierno local con la participacin activa y protagnica de los jvenes del distrito de Comas; nuestro lema, ser Mi principal compromiso es con los Jvenes de Comas.
Los jvenes de Comas representan el 32.5 % de la poblacin de nuestro distrito, grueso sector poblacional que requiere un tratamiento especial, porque ellos son el presente y futuro para el desarrollo y progreso de nuestra comunidad. Por lo tanto es imprescindible su participacin activa, organizada y protagnica en la toma de decisiones de la poltica pblica local. Nuestra gestin se compromete a crear espacios fsicos autnomos con presupuestos soberanos que contribuyan a la solucin de las principales demandas e intereses juveniles.

2.- PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE Y LUCHA CONTRA LA POBREZA Y EXCLUSIN SOCIAL a) Consolidacin y centralizacin de las MYPES a nivel orgnico, productivo y comercial y la reactivacin del Consejo de Desarrollo Econmico de Comas (CODEC), instancia de articulacin y concertacin para el desarrollo local con la finalidad de convertir a nuestro distrito, en Polo de desarrollo Econmico de Lima Norte b) Capacitacin permanente sobre desarrollo de capacidades productivas y comerciales y asistencia tcnica dirigido al sector micro empresarial, en temas, como: Simplificacin administrativa para la constitucin y formalizacin de microempresas; gestin de calidad total en la produccin micro empresarial, formacin de cadenas productivas y redes comerciales, marketing y competencia, negocios internacionales y TLC, entre otros. c) Organizacin de ferias micros empresariales de produccin local con calidad de exportacin, teniendo como lema; Cmprale a Comas y/o Comas, produciendo para el Mundo. d) Organizacin de ferias gastronmicas peridicas con la participacin de las microempresas en este rubro y las organizaciones de base, denominado La Olla con Sabor a Comas.

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e) Proyecto: Modernizacin del Comercio Informal en Comas, que implicar necesariamente la implementacin de un sistema integral a nivel organizativo, su formalizacin, reordenamiento, capacitacin permanente en temas ecolgicos, respeto al derecho de los dems, valores ciudadanos, compromiso social, entre otros factores dirigido a todos los trabajadores informales para el desarrollo moderno, sostenible y equilibrado de nuestro distrito.. f) Promocin y apoyo tcnico y financiero para la recuperacin y puesta en funcionamiento de los diferentes Mercados de Abastos que se encuentran en situacin de abandono. g) Promocin, articulacin y modernizacin de los circuitos comerciales y de servicios tursticos y recreativos de Comas y la consolidacin de zonas estratgicas de desarrollo econmico local, entre ellos: El Eje turstico y recreacional de la Av. Trapiche; el Centro de produccin metal mecnica y productos afines de Rosa Amrica, el Centro Comercial Mayorista Belaunde Oeste, El Boulevar del Retablo, entre otros que viene contribuyendo con el desarrollo distrital y la generacin de empleo por propias iniciativas micro empresariales. 3.- PROMOCION DE LA SALUD INTEGRAL Y DEFENSA DE LA ECOLOGIA a) Construccin de un slido Sistema de Salud municipal con un trabajo comunitario participativo de Prevencin y Promocin de la Salud casa por casa recogiendo experiencias del Modelo Cubano y Quebec, entre otros proyectos exitosos. b) Implementacin de un sistema integrado, moderno y eficiente de gestin de residuos slidos (limpieza pblica y reciclaje) c) Campaas ecolgicas integrales en defensa del medio ambiente (El medio ambiente es nuestro hogar, ayudemos a protegerla) d) Implementacin de tecnologas de riego para el mantenimiento y conservacin de los parques y jardines. e) Creacin del primer Centro Mdico Virtual de Comas con servicios de atencin on line. f) Proyecto: Comas, Centro de Diagnostico, Tratamiento e investigacin de Alta tecnologa en Salud Pblica, para lo cual, convocaremos a universidades nacionales e internacionales, cooperacin internacional y la empresa privada. En consecuencia, buscaremos promover el desarrollo econmico de Comas a travs de la salud, como sucede en otras naciones y el sur del pas, actualmente denominado: Turismo en salud.
g) Campaas de salud mental integral denominado Comas Vive dirigido a la familia y las instituciones educativas con un enfoque de autovaloracin personal y valores como fundamento para el mejoramiento de la autoestima de nuestra poblacin. h) Campaas de identificacin, vacunacin, desparasitacin y mtodos de crianza de animales menores (mascotas), denominado: El Mejor amigo del hombre.

4.- REAFIRMACIN E IDENTIDAD DE LA CULTURA LOCAL 4.1 POLITICA EDUCATIVA LOCAL


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Proyecto: Modernizacin y Mejoramiento de la Calidad Educativa Local. Proceso de transformacin progresivo que se construir dentro del marco de la poltica educativa nacional que permita contribuir con el desarrollo de Comas y sobre la base nuestra realidad socio cultural e insertado en la sociedad de la informacin y en la era del conocimiento. Implementacin de un Plan de Modernizacin del Sistema Educativo Local, que contribuya con el mejoramiento de la Infraestructura escolar, la innovacin tecnologa, la metodologa de la enseanza, el rediseo de la estructura curricular en concordancia de nuestra realidad social, la administracin electrnica, programas de capacitaciones para el personal docente y administrativo, sistema de calificacin y evaluacin, presupuestos, entre otros para el mejoramiento de la calidad educativa de nuestro distrito. Suscripcin de convenios con instituciones educativas de prestigio de nivel tcnico y universitario para la formacin profesional de miles de jvenes que no tienen acceso por su situacin socioeconmica y apoyo total a jvenes talentos para su superacin y desarrollo. Campaas de promocin de salud integral para el educando. Buscaremos que todos los escolares de las instituciones educativas de Comas ingresen al sistema educativo con cero parsitos y hemoglobina no menor de 11 gr/dl. 4.2 POLITICA CULTURAL LOCAL COMAS, CULTURA VIVA a) Organizacin, articulacin y centralizacin de actividades artsticos culturales de impacto y movilizacin social, como: 1) La Fiesta Mitolgica del Kon Kollec, en homenaje al dios Kon y del reino milenario de los Collis, antiguos pobladores de Comas y del valle medio y bajo del ro Chilln; 2) Encuentro Internacional de Teatro Popular (ENITEPO), evento anual que tendr como objetivo promover muestras de teatro al aire libre de las mejores organizaciones de nivel local, nacional e internacional y 3) Gran Movida de Culturas Juveniles en Comas b) Recuperacin, restauracin, proteccin y conservacin de las zonas arqueolgicas del distrito de Comas, segn inventario del INC. c) Construccin del Museo Arqueolgico de Comas y recuperacin de piezas lticas, alfareras, metalrgicas, textiles, entre otros que se encuentran en poder de terceros. d) Habilitacin de la primera Biblioteca Virtual Municipal dirigida principalmente para la poblacin estudiantil del distrito de Comas. 5.- SEGURIDAD INTEGRAL Y SOLIDARIA 1.- Fortalecimiento del Plan Integral Distrital de Seguridad Ciudadana dentro del marco de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. y sus reglamentos promoviendo estrategias y medidas acertadas conexos con nuestra realidad local y la participacin protagnica del Gobierno Local, la Polica Nacional
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y la comunidad organizada, cuyo lema ser denominado Comas Seguro afirmando su futuro 2,. Fortalecimiento y puesto en prctica del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana y reactivacin de las Juntas Vecinales de seguridad ciudadana otorgndoles funciones y competencias dentro del marco de la Ley del sistema de Seguridad Ciudadana y facilitndoles instrumentos y herramientas de defensa, autoproteccin y alarma, y una capacitacin constante para hacer de Comas un distrito seguro sobre la base de lazos histricos de solidaridad social y vinculados por un inters comn. 3.- Instalacin de una central de comunicaciones y cmaras de vigilancia en puntos considerados crticos, como la Av. Espaa, la Av. Belaunde, la Av. Revolucin, el Boulevard del Retablo, entre otros. 4.- Instalacin de sirenas y alarmas en los puntos crticos de cada zonal a travs de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.. 5.- Capacitacin permanente y operativa de los comits de seguridad ciudadana y apoyo a iniciativas comunales de vigilancia particular. 6.- Implementar el servicio de vigilancia permanente y proteccin de barrios seguros en alianza con las empresas de transporte de vehculos menores, con la PNP y con la juntas Vecinales de seguridad ciudadana. 7.- Campaas de educacin permanente sobre prevencin de desastres naturales con mayor nfasis en las zonas en alto riesgo identificadas por Defensa Civil., 8.- Implementacin del sistema de seguridad ciudadana mvil con la dotacin de una camioneta, un efectivo policial, tres serenos y equipos modernos para cada zonal que garanticen un patrullaje efectivo y seguro.

6.- DESARROLLO URBANO MODERNO SOSTENIBLE Y EQUILIBRADO


Implementacin de un Plan Urbano moderno, sostenible y equilibrado que proteja el medio ambiente y mejore la calidad de vida de nuestros vecinos. Implementacin de un Sistema Municipal de Asfaltado de Calles (adquisicin de un cargador frontal, moto niveladora, aplanadora, volquetes y otros) Asignacin de 500,000 Nuevos Soles a cada zonal para la ejecucin de obras de impacto, segn sus necesidades y prioridades sobre la base del marco legal del Presupuesto Participativo. La construccin de 30 kilmetros de pistas asfaltadas por ao. Promocin, regularizacin y formalizacin del saneamiento fsico legal de terrenos y predios de Comas para la renovacin del desarrollo urbano y exigir al organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal (Cofopri) la titulacin de miles de viviendas para su formalizacin. Ordenamiento del congestionamiento y caos vehicular del sistema de transporte urbano local y su promocin, capacitacin y mejoramiento de servicios de calidad que garanticen la seguridad de los usuarios y el desarrollo local. Pgina 10

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CAPITULO III
PLAN JOVEN COMAS 2010 2014 a) Construccin de la Casa de la Juventud. Espacio juvenil en donde se implementar la prestacin de servicios juveniles, como, promocin al empleo juvenil, capacitacin para el trabajo productivo, promocin de la salud y sexualidad, orientacin vocacional, preparacin pre universitaria y promocin del arte, cultura y del deporte. b) Creacin del Instituto Municipal de Formacin Juvenil Esta institucin tendr, como, misin y objetivos, formar agentes juveniles en todas las reas del desarrollo personal que contribuyan a forjar lideres juveniles para contribuir con el progreso y desarrollo de Comas. Por tal motivo, el plan de formacin integral debe responder a las diversas necesidades, intereses y de servicios para el desarrollo juvenil y su protagonismo en el presente y el futuro de Comas y su formacin se debe sustentar en los siguientes niveles: 1) Desarrollo personal para consigo mismo. 2) Adecuada relacin integral con su mbito familiar y su entorno social. 3) Responsabilidad y compromiso social con el distrito de Comas 4) Relacin y compromiso social con nuestro pas. c) Modernizacin del sistema integral de infraestructuras deportivas y recreativas a nivel distrital, Proyecto que tiene como finalidad de promover la prctica masiva del deporte principalmente dirigido para la juventud. Consideramos que el deporte es un medio para contrarrestar los problemas de la Drogadiccin y el pandillaje y su contribucin en la promocin de estilos de vida saludable y reforzamiento del la autoestima e identidad de los jvenes del Distrito de comas. d) Centro de Prevencin Integral para Jvenes en Situacin de Riesgo (pandillas juveniles ) Creacin del centro tcnico de produccin y ventas para adolescentes y jvenes integrantes de pandillas y exclusin social, en donde funcionaran los siguientes servicios: a) Talleres productivos en electricidad, albailera, mecnica de vehculos menores, reparacin de celulares, carpintera, informtica, pintura y jardinera, gastronoma, entre otros. b) Formacin complementaria y apoyo para el acceso en el campo laboral. c) Talleres de habilidades sociales y educacin para la salud y la sexualidad. d) Visita a centros de empleo, museos, paseos y campamentos de integracin. e) Integracin familiar y social. f) Actividades deportivas, otros.

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