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PLAN DE ACCIÓN DE
LOS PRIMEROS CIEN
DÍAS DE GOBIERNO
Desarrollo Social:
Una orientación poco acertada de la política social de intervención en grupos en riesgo de
vulnerabilidad ha generado como consecuencia, la práctica de inadecuados estilos de vida
de la población, escasa identidad cultural, programas sociales asistencialistas con alta
filtración y clientelaje político y una débil vigilancia social.
Desarrollo Económico:
La interacción que en cumplimiento de su rol promotor del desarrollo local la
municipalidad provincial debe promover con los otros niveles de gobierno y con
organizaciones del sector privado no ha sido efectiva para impulsar el desarrollo territorial,
dando como consecuencia que no se logre revertir de manera significativa los indicadores
principales con que se mide el desarrollo económico, especialmente de aquellos vinculados
con la calidad y generación de empleo. Los servicios de carácter económico que brinda la
municipalidad no han logrado la eficiencia que deberían tener contribuyendo
negativamente con la imagen de la institución municipal como prestadora de servicios
importantes como el brinda el Camal Municipal, el desorden en la comercialización de
bienes en mercados y de manera ambulatoria. La realidad nos muestra como una ciudad y
una provincia con servicios turísticos de baja calidad que ocasionan disconformidad en los
turistas que arriban a la ciudad, con MyPES rurales de subsistencia, con escasa capacitación
y adiestramiento para el trabajo al igual que en la asociatividad de MyPES urbanas y
rurales.
Desarrollo Ambiental:
La municipalidad cumple dos roles fundamentales: Velar por el buen servicio de limpieza
pública en el barrido, recolección y tratamiento de los residuos sólidos. Actualmente el
servicio de limpieza pública presenta serios problemas para ampliar la cobertura de
atención en la zona urbana de la ciudad, especialmente por el inadecuado equipamiento
para prestar este servicio y los sobrecostos del mismo. Es necesario, además, emprender
una amplia campaña de sensibilización orientada a la población en la búsqueda de lograr su
colaboración para mantener limpias las calles y otros espacios públicos “Una ciudad no es
limpia porque se barre más sino porque se ensucia menos”.
Actualmente en centros poblados, distritos y la misma capital de la provincia los ríos son
cuerpos receptores de aguas residuales domésticas y de residuos sólidos. También se
Desarrollo Territorial:
En los últimos años se ha presentado un problema que no ha sido abordado en su
verdadera dimensión, agudizado con el paso del tiempo, es la casi constante agresión de
nuestros monumentos arquitectónicos en el centro histórico y de ambientes urbanos
monumentales principalmente en fiestas de carnaval, es un serio problema al que se
enfrenta la municipalidad. Esta insensibilidad y desconocimiento del valor del centro
histórico ocasiona agresión del contexto: edificaciones, contaminación visual, auditiva y
olfativa, así como, deterioro de los espacios públicos, edificaciones tradicionales y edificios
urbano monumentales. Todo esto pone en riesgo la bien ganada denominación de
Patrimonio Histórico de las Américas asignada la UNESCO.
Vialidad y Transporte:
En la ciudad es rutinario ver vías en mal estado y muchas de ellas sin señalización y escasa
semaforización y utilizadas como estacionamiento, dificultando la transitabilidad de los
vehículos, además se muestra poco respeto por los lugares indicados para estacionar
utilizando cualquier vía para ello; existen paraderos informales de pasajeros por toda la
ciudad; frecuente uso inadecuado de la calzada y veredas por conductores de vehículos y
peatones, factores considerados como generadores de alto riesgos para la integridad física y
la vida de los ciudadanos. La presencia de vehículos menores ocasionan desorden en la
transitabilidad y alta congestión vehicular a lo que se suma la informalidad en el servicio
especial y regular de pasajeros y las autorizaciones otorgadas sin verificación de las
condiciones de permanencia y acceso.
Seguridad Ciudadana:
El incremento de la criminalidad y la violencia como consecuencia de la inadecuada
planificación de las medidas y acciones de prevención, han dado como resultado altos
niveles de inseguridad. El Servicio de Serenazgo Municipal se brinda de manera
desorganizada y con procedimientos inadecuados, pese al incremento de personal nuevo
incorporado sin previo proceso de evaluación del perfil requerido; dificultad en la
capacitación frecuente (Legal y operacional) del personal, no se cuenta con un
equipamiento logístico y tecnológico suficiente para patrullaje motorizado (Camionetas,
motocicletas y radios transmisor - receptor). No se ha brindado la atención debida a las
condiciones de bienestar del personal en lo que respecta a dotación de uniformes,
incremento e igualdad de remuneraciones.
Infraestructura:
La inversión municipal no se rige por lineamientos estratégicos que le den identidad, ni la
estandarización y actualización de costos unitarios; atiende demandas de coyuntura con un
alto nivel de dispersión. Se ha encontrado una cantidad importante de perfiles de proyectos
en proceso de levantamiento de observaciones por incumplimiento de plazos. El equipo
técnico de la Gerencia no ha recibido buena capacitación y se evidencia el incumplimiento
en el pago de sus beneficios y gratificaciones; trabas burocráticas e inadecuados
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PLAN DE ACCIÓN DE LOS PRIMEROS CIEN DÍAS DE GOBIERNO
Informática y Sistemas:
No se encontró un plan estratégico informático que prevea las acciones de soporte para
una gestión municipal eficiente; fallas en el funcionamiento y operación de los sistemas
informáticos críticos de la MPC han generado dependencia permanente del equipo técnico
de sistemas; las dificultades operativas en aspectos de informática y sistemas, son relevantes
en los servicios gratuitos que ofrece la municipalidad para afianzar la estrategia de
“Gobierno Abierto”
Asesoría Jurídica:
Por débil presencia en diferentes áreas en las cuales asesoría jurídica tiene injerencia, ha
ocasionado incumpliendo con la formulación de reporte a la Gerencia General para la toma
de decisiones. No se socializa, ni se informa a las diferentes áreas sobre reglamentos y
procedimientos a seguir para la efectividad de los procedimientos que éstas efectúen en la
gestión municipal; no se trabaja con el estatus de los procesos de contrataciones,
licitaciones a nivel de operadores y contratistas. No se implementó un Plan de trabajo
coordinado que considere la concordancia entre los procedimientos legales con demandas
y necesidades de las diferentes Gerencias.
Proceso del Presupuesto Participativo Provincial Diseñar nuevos lineamientos para implementar el Guía Metodológica para articular al
Al 31 de Marzo
03 desarticulado de las prioridades del PDCM y Presupuesto Participativo como una estrategia para el Presupuesto Participativo con los objetivos
2015
orientado por intereses políticos. ejercicio de ciudadanía. y prioridades del PDCM.
Modificación presupuestal
Disminución del presupuesto municipal para el ejercicio Priorizar el presupuesto municipal cautelando su Al 31 de Marzo
07 aprobada, a través de
2015 en relación al de años anteriores. correcta ejecución. 2015
Resolución de Alcaldía.
Racionalización:
Decisiones políticas que dejaron de lado la obligatoria Elaborar un diagnóstico institucional a fin de tener
Diagnóstico Institucional Al 31 de Marzo
aplicación de los documentos de gestión institucional han pleno conocimiento de la situación administrativa
09 socializado y aprobado. 2015
justificado la creación de Oficinas y el excesivo contrato de actual y real de la Municipalidad.
personal, generando el mal uso de los recursos municipales.
PLAN DE INTERVENCIONES PARA LOS CIEN PRIMEROS DIAS DE LA GESTION MUNICIPAL 2015 - 2018
OBJETIVO: Mejorar la calidad de vida de la población, con identidad cultural e inclusión social.
Implementar la estrategia "Ciclo Vida: Cajamarca Proyecto Ciclo Vida: Cajamarca Al 31 de Marzo
02 Inadecuados estilos de vida de la población de Cajamarca.
Saludable 2015" Saludable 2015 formulado. 2015
OBJETIVO: Mejorar la calidad de vida de la población, con identidad cultural e inclusión social.
OBJETIVO: Mejorar la competitividad de las MYPES y unidades productoras rurales, desarrollo económico de la provincia, que generen empleo digno y aplicando tecnologías
apropiadas.
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PLAN DE ACCIÓN DE LOS PRIMEROS CIEN DÍAS DE GOBIERNO
Medio Ambiente y Recursos Naturales: Actualizar el padrón de actores del territorio, evaluar las Al 31 de
Plan Operativo y Reglamento Interno
Débil organicidad del espacio de Gestión de Recursos acciones del 2014 y desarrollar planificación de corto Marzo
03 aprobado.
Hídricos. plazo. 2015
Débil funcionamiento de la Comisión Ambiental Sensibilización a integrantes del Concejo Municipal sobre Al 31 de
04 Plan de trabajo anual de la CAM
Municipal (CAM). la importancia de la CAM y su pronta implementación. Marzo 2015
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PLAN DE ACCIÓN DE LOS PRIMEROS CIEN DÍAS DE GOBIERNO
PLAN DE INTERVENCIONES PARA LOS CIEN PRIMEROS DIAS DE LA GESTION MUNICIPAL 2015 - 2018.
Centro Histórico:
Coordinación con Gerencias de la MPC, Instituciones
Evitar agresiones a Monumentos
Públicas y Organizaciones Representativas involucradas, Al 31 de
Agresiones en Monumentos Arquitectónicos en el Arquitectónicos del Centro Histórico y
para elaborar Planes de Control en coordinación con Marzo
CENTRO HISTORICO, Ambientes Urbano manejo adecuado de los Espacios Urbano
01 Instituciones Públicas y Organizaciones Representativas 2015
Monumentales, principalmente en Fiestas de Monumentales.
involucradas.
Carnaval.
Espacios Públicos:
Realización de World Shop de Proyectos de Rehabilitación Al 31 de
Desarrollar propuestas de proyectos para
Urbana e intervención en edificaciones tradicionales y Marzo
Deterioro de los Espacios Públicos, Edificaciones la puesta en valor del Centro Histórico.
03 Edificios Urbano Monumentales. 2015
Tradicionales y Edificios urbano monumentales.
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PLAN DE ACCIÓN DE LOS PRIMEROS CIEN DÍAS DE GOBIERNO
PLAN DE INTERVENCIONES PARA LOS CIEN PRIMEROS DIAS DE LA GESTION MUNICIPAL 2015 - 2018
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Obras:
Priorizar expedientes técnicos aprobados mediante
Seis obras y/o actividades de Al 31 de Marzo
Resolución de Gerencia, gestionar los recursos
mantenimiento presupuestadas. 2015
Limitado presupuesto para la ejecución de obras y presupuestales y proceder con su ejecución.
actividades de mantenimiento. Permanente
incumplimiento en el pago de beneficios y
03
gratificaciones y demora en la ejecución de obras y/o Proponer mejoras en los procesos y trámites de Gestión eficiente de los requerimientos
Al 31 de Marzo
actividades de mantenimiento por dificultades requerimiento de materiales y maquinaria para la para la culminación de 06 obras y 10
2015
burocráticas. ejecución de obras. actividades de mantenimiento.
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Proyectos Menores:
Coordinar con la OPP para incorporar en la Se ha logrado incorporar en la planificación
Al 31 de Marzo
planificación institucional el presupuesto de institucional al 50% de los Proyectos Menores de
2015
proyectos menores. Centros Poblados.
Ejecución de proyectos menores no responde a
05 procesos de planeamiento institucional, retraso en la
atención de lo comprometido el año 2014.
Evaluación y gestión de Proyectos Menores Se han evaluado y se gestiona la ejecución de 35 Al 31 de Marzo
prioritarios. Proyectos Menores comprometidos en el año 2014. 2015
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OBJETIVO: Fortalecer la imagen corporativa, los niveles de transparencia y la relación de la municipalidad con los ciudadanos.
N° DIAGNÓSTICO ESTRATEGIAS METAS FECHA
Participación ciudadana en actos oficiales: Difundir a través de medios virtuales todo acto Al 31 de Marzo
Municipalidad transparente y de gestión abierta.
público como sesiones de consejo, licitaciones, etc. 2015
Se cuenta con reporte y análisis permanente que
Monitoreo de medios de comunicación para análisis Al 31 de Marzo
permiten conocer tendencias con respecto a la gestión
de coyuntura respecto a la agenda mediática. 2015
municipal.
Elaborar documento “Gestión de Crisis Interna y
Poco conocimiento y participación de la Se cuenta con un manual de consulta sobre respuesta Al 31 de Marzo
Externa” con políticas de riesgos y procedimientos
población en los actos públicos de la MPC. rápida frente a situaciones de crisis. 2015
comunicacionales.
No se cuenta con reportes y análisis
adecuados sobre la difusión y tratamiento de Desarrollar estrategias para afianzar vínculos de Se han generado espacios donde compartir y fomentar Al 31 de Marzo
02
la noticia por parte de los medios de confraternidad entre el público interno. amistad. 2015
comunicación respecto a acciones o
decisiones de importancia adoptadas por la Plan de comunicación y de medios para público
Se cuenta con un plan de comunicación y de medios Al 31 de Marzo
gestión. interno y externo para posicionar imagen corporativa y
para el año 2015. 2015
promocionar la gestión edil.
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Falta de conocimiento real del número de Mejor control en el uso y distribución de los
Levantar un inventario de todos los equipos Al 31 de
computadoras existentes en la municipalidad dificultan equipos informáticos que agilizan el trabajo
03 informáticos, tecnológicos y de comunicaciones Marzo
un planeamiento y control para asegurar su de usuarios y mejora atención a los
existente en la municipalidad (local central y anexos) 2015
funcionamiento. ciudadanos.
Inoperatividad de algunas cámaras de video vigilancia Realizar las coordinaciones técnicas y operativas para la Cámaras de video vigilancia operativas al Al 31 de
04 no permiten un buen control de las zonas puesta en operación inmediata de cámaras de video 100% para dar soporte a las funciones de la Marzo
delincuenciales en Cajamarca. vigilancia. seguridad ciudadana. 2015
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PLAN DE ACCIÓN DE LOS PRIMEROS CIEN DÍAS DE GOBIERNO
PLAN DE INTERVENCIONES PARA LOS CIEN PRIMEROS DIAS DE LA GESTION MUNICIPAL 2015 - 2018
Débil presencia en áreas en las cuales Verificar el estatus de todas las áreas en las cuales el área de
asesoría jurídica tiene injerencia. Revisión, validación y reporte del estatus de todas las asesoría legal tiene injerencia.
Al 31 de Marzo
01 Incumpliendo de ésta manera con la áreas y dependencias del área legal de la
2014
formulación de reporte a la Gerencia municipalidad provincial de Cajamarca
General. Formulación de reporte a la Gerencia General.
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