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Forma de Estado y Sistemas de Gobierno 2
Forma de Estado y Sistemas de Gobierno 2
SEDE ESCUINTLA
INDICE.............................................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................4
FORMAS DE ESTADO....................................................................................................................5
FORMAS DE GOBIERNO............................................................................................................. 15
MONARQUÍAS........................................................................................................................... 20
MONARQUÍAS CONSTITUCIONALES...........................................................................................20
MONARQUÍAS CONSTITUCIONALES...........................................................................................22
MONARQUÍAS PARLAMENTARIAS...............................................................................................23
REINOS DE LA MANCOMUNIDAD DE NACIONES.........................................................................24
MONARQUÍA SEMICONSTITUCIONALES......................................................................................25
MONARQUÍAS ABSOLUTAS.........................................................................................................27
REPÚBLICAS....................................................................................................................................28
REPÚBLICA DIRECTA.................................................................................................................29
pág. 2
REPÚBLICA INDIRECTA.............................................................................................................30
REPÚBLICA PARLAMENTARIA O DE GABINETE...........................................................................31
REPÚBLICA PRESIDENCIALISTA.................................................................................................32
REPÚBLICAS PRESIDENCIALISTAS CON UN PRIMER MINISTRO EJECUTIVO PLENO......................33
REPÚBLICAS SEMIPRESIDENCIALISTA........................................................................................33
REPÚBLICAS PARLAMENTARIAS.................................................................................................35
REPÚBLICAS PARLAMENTARIAS MIXTAS....................................................................................36
REPÚBLICAS UNIPARTIDISTAS....................................................................................................37
ESTADOS APARTIDISTAS............................................................................................................38
REPÚBLICA CONVENCIONAL O DE ASAMBLEA...........................................................................39
ESTADO TEOCRÁTICO...............................................................................................................39
ESTADO GOBERNADO POR JUNTAS MILITARES...........................................................................40
RAZONES PARA LA FORMACIÓN DE JUNTAS MILITARES:............................................................40
CONCLUSIONES......................................................................................................................... 42
ANÁLISIS................................................................................................................................... 44
FORMAS DE ESTADO.................................................................................................................44
SISTEMAS DE GOBIERNO...........................................................................................................44
BIBLIOGRAFÍAS..........................................................................................................................46
pág. 3
Introducción
Las formas de Estado y sistemas de gobierno son conceptos fundamentales en la teoría
política que describen cómo se organiza y opera un país. La forma de Estado se refiere a la
estructura básica de un país en términos de cómo se distribuye el poder entre diferentes
niveles de gobierno, mientras que el sistema de gobierno se refiere a las estructuras y
procesos a través de los cuales se ejerce el poder político en un país.
En cuanto a las formas de Estado, existen tres tipos principales: el estado unitario, en el que
todo el poder político está concentrado en un solo gobierno central; el estado federal, en el
que el poder político está dividido entre un gobierno central y unidades regionales
autónomas; y el estado confederado, en el que los estados o regiones mantienen la mayoría
del poder político y el gobierno central tiene autoridad limitada.
En cuanto a los sistemas de gobierno, existen varios tipos, como la monarquía, en la que el
poder político está en manos de un monarca; la república, en la que el poder político reside
en los ciudadanos que eligen a sus representantes; y la dictadura, en la que el poder político
está concentrado en manos de un individuo o un grupo pequeño.
Estos conceptos son fundamentales para comprender la estructura política y la distribución
del poder en una sociedad, y varían ampliamente entre los diferentes países, con
importantes implicaciones para la gobernabilidad y la organización política de un país.
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Formas de Estado
Cuando hablamos del Estado, nos referimos al conjunto de instituciones burocráticas que
ordenan, regulan y administran formalmente la vida en sociedad, a través del monopolio de
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la fuerza (o de la violencia), en el marco de un territorio establecido. En otras palabras, es
la presencia de un Estado reconocible lo que hace que un país sea un país.
No debemos, sin embargo, confundir Estado con otros conceptos relacionados a la política,
como “país”, “nación” o “gobierno”. Se llama Estado únicamente al conjunto de las
instituciones que rigen un territorio de manera soberana y cuya autoridad es acatada por
su población.
Sin embargo, en contextos coloquiales o informales es posible que todos estos términos
aparezcan como sinónimos. De especial importancia es no confundir Estado y gobierno,
dado que el primero es duradero, mientras que los gobiernos pasan.
Ahora bien, los Estados no son todos iguales, y pueden darse de acuerdo a diferentes
formas que permiten su clasificación. Cuando hablamos aquí de “formas”, nos referimos a
su organización interna: su modelo de organización territorial, su modelo de organización
política o incluso su sistema de gobierno. Dependiendo del criterio que elijamos, tendremos
unas u otras formas de Estado, de la siguiente manera:
Estado Unitario
Un Estado unitario es aquel en el que existe un solo centro de poder político que extiende
su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y
autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central. Además cuenta con un solo
poder legislativo que legisla para todo el país; un poder judicial, que aplica el derecho
vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de
Justicia, la cual tiene jurisdicción a nivel nacional. Posee un solo poder ejecutivo que a
pesar de poder estar conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores,
prefectos, intendentes, alcaldes...), cuenta con una sola constitución política que rige en
todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas dichas autoridades y habitantes del
Estado. En otras palabras en el Estado unitario se da la cuádruple unidad: unidad de
ordenamiento jurídico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de
gobernados o destinatarios del ordenamiento jurídico y de las decisiones políticas y unidad
de territorio.
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Características del Estado unitario
Los Estados unitarios, como otros tipos, tienen unas características en común:
Son Estados donde cuyo gobierno único o central es el exclusivo a determinar las leyes y
disposiciones. Su gobierno si bien puede ser democrático o no, no permite la elección
popular de representaciones locales o regionales de ningún tipo y de haberlas, serían
designadas únicamente por su gobierno central bajo su criterio para disponer o controlar su
política de gobierno o administración.
Se trata de la forma más pura de Estado unitario, aunque esta pureza suele ser más teórica
que práctica. Supone la centralización total tanto del poder político como del
administrativo. En la práctica, debido a cuestiones lógicas, caen en un cierto grado de
descentralización, pero este es mínimo.
Son Estados cuya gestión es manejada por la administración central que lo gobierna, sin
permitir que personas delegadas desde dicho poder o gobierno se puedan encargar de
apoyarlo en sectores o regiones distantes. En estos casos cualquier disposición y
tratamiento de cualquier índole debe ser autorizada y permitida únicamente por el gobierno
central desde su sede sin tener otra persona o entidad que lo aplique en su nombre. Dentro
de esta categoría se puede distinguir a micro-estados con sistemas dictatoriales.
Aunque algunos de estos Estados pueden contener vecindarios o representaciones
internacionales, a los cuales se les asigna la autorización de aplicar sus dictámenes o
funciones en su nombre, siempre que no contradiga o pueda contradecir su palabra o
disposición. En este caso pasan a denominarse Estados desconcentrados.
Los estados unitarios puros conforman una sola entidad con un gobierno estatal único, sin
ninguna división administrativa. Algunos estados unitarios puros sobrevivientes son:
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Mónaco
Ciudad del Vaticano,
entre otras ciudades-estado.
Estados Desconcentrados
Son Estados cuya gestión, aunque es dispuesta como la de Estados concentrados desde un
único poder de gobierno, si permite delegar a personas de su confianza a controlar y actuar
bajo sus únicos dictámenes en distintos sectores de gestión o en regiones distantes a la sede
donde se localiza el gobierno central. Estos Estados no involucran en ningún sentido ceder
cualquier tipo de decisión contraria, nueva o complementaria a sus delegados, sin la debida
autorización exclusiva para dicho caso, desde el gobierno central.
Existe dos tipos de Estados desconcentrados:
Centralismo con desconcentración administrativa: se da en los Estados unitarios
políticamente centralizados y administrativamente descentralizados. Esta forma de Estado
se basa en la delegación de competencias, cuya titularidad sigue manteniendo el órgano
delegante, desde el órgano administrativo central a otros dependientes jerárquicamente.
Ejemplo:
Francia.
Centralismo con desconcentración política y administrativa: se da en los Estados federales
centralizados y Estados con demarcaciones administrativas con representación
independiente del poder centralizado. Esta forma de Estado se basa en la tendencia a la
centralización política del federalismo cooperativo de las entidades federativas o
seccionales. Ejemplos:
Austria,
India y
Venezuela.
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República del Paraguay (estructurado en 17 Departamentos (divididos en
municipios) y un Distrito Capital, (Asunción).
Colombia, República unitaria descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales (estructurado en 32 Departamentos, dividido en 1120 Municipios y un
Distrito Capital).
Perú (24 regiones, una provincia constitucional, considerada región, y un distrito
metropolitano, Lima, dependientes del gobierno central).
Chile (dividido en 16 regiones con limitada autonomía).
Filipinas (79 provincias agrupadas en 17 regiones, solo una tiene estatus de “autonomía").
Francia (debido al reciente aumento de la autonomía legal de las regiones; es decir, la
existencia de asambleas locales, Francia a menudo es clasificada como un estado híbrido
que correspondería a un Estado regionalizado).
Nueva Zelanda (dividida en 12 regiones y 4 autoridades unitarias)
Guatemala (5 regiones, 22 departamentos, 339 Municipios, 1 Distritos central).
República Dominicana (dividido en 32 provincias y un distrito nacional, Santo Domingo)
Las ventajas que derivan de la existencia de un Estado unitario son las siguientes:
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Menor equilibrio de poderes: En los Estados federales o altamente descentralizados, el
poder es compartido. Como consecuencia, los diferentes niveles se controlan entre sí,
dificultando un uso autoritario del poder. Lo cual no sucede en los unitarios.
Estado Compuesto
Un Estado compuesto, también conocido como Estado complejo, es una forma de
organización política que se caracteriza por la existencia de dos o más niveles de gobierno
con competencias propias.
En otras palabras, el poder político se divide entre un gobierno central y varios gobiernos
subnacionales, como estados federados, provincias, comunidades autónomas o regiones.
Características principales:
Permite una mejor gestión de la diversidad: Un Estado compuesto puede ser una forma
efectiva de gestionar la diversidad cultural, lingüística o territorial de un país.
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Promueve la participación política: Al acercar el gobierno a los ciudadanos, un Estado
compuesto puede promover la participación política y la democracia.
Puede ser más eficiente: Un Estado compuesto puede ser más eficiente que un Estado
simple, ya que permite una mejor distribución de las competencias y responsabilidades.
Puede ser menos eficiente: Un Estado compuesto puede ser menos eficiente que un
Estado simple, ya que puede haber duplicación de funciones y burocracia.
Estados Regionalizados
Los estados regionalizados autónomos son estados con un pasado centralista o descentralizado, pero
que progresivamente han otorgado mayor autonomía a las diversas regiones que los conforman. El
grado de autonomía varía dependiendo del estado, y si el grado de autonomía es bastante elevado
los estados regionales suelen ser considerados "federaciones de facto". En este caso la única
diferencia entre el estado federal y el estado con regionales autónomos es el origen de las
atribuciones: en los estados regionales autónomos el gobierno central ha cedido o devuelto algunos
derechos y competencias a la región, mientras que en los estados federados son las regiones las que
han cedido algunas de sus atribuciones al poder central.
Debido a que el grado de autonomía puede variar sustancialmente con el tiempo, esta clasificación
no es excluyente y a menudo es muy ambigua, es decir, algunos estados que han permitido el
desarrollo de asambleas regionales locales con poderes muy limitados aún son considerados estados
centralizados (como Francia), otros han permitido un elevado grado de autonomía (como Italia,
el Reino de España y el Reino Unido) manteniendo siempre un poder de veto por el gobierno
superior o central, mientras otras se han convertido en federaciones de facto propiamente (tales
como Bélgica).
Si las regiones reciben la autonomía que gozaban en el pasado (como derecho histórico), el proceso
de descentralización a menudo es llamado "proceso de devolución".
El estado unitario regionalizado resulta en un estado híbrido entre un Estado Unitario y un Estado
Federal. Está dividido en diversos tipos de demarcación político-administrativas que si bien unos no
son autónomas en sus regímenes internos, hace excepciones exclusivas permitiendo que algunas
demarcaciones si lo sean en algunos ámbitos. Los gobernantes de las demarcaciones especiales son
designados directamente por el gobierno central o por elección de sus habitantes seccionales o por
medio de un gobierno mixto entre ambos. Los siguientes estados son estados regionalizados:
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Estados unitarios regionalizados.
Italia (debido a la existencia de cinco regiones autónomas, Italia tiene una clasificación dual
entre estado centralizado y estado regional).
Serbia (donde se ha otorgado un elevado grado de autonomía a las provincias
de Voivodina y Kosovo)
España (dividido en 17 regiones autónomas y 2 ciudades autónomas)
Reino Unido (dividido en 4 países constituyentes)
Estado complejo
Se caracterizarían por tener un orden jurídico integral que regula, a la vez, una jurisdicción
federal y otra jurisdicción que es la local, y que es simétrica en cada uno de los estados o
puede ser asimétrica. Por tener a la vez una jurisdicción federal y una local en cada uno de
los estados, pero ambas supeditadas a la Constitución federal, son un pacto federal, con
autonomía interna en cada una de las partes integrantes de la federación, lo cual significa
que las entidades federativas pueden adoptar, incluso, su propio régimen interior,
constitución y su propia organización interna política y administrativa.
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autónomas. El estatus
autónomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno
central, aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina, donde el gobierno
federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias; y en México, mediante la
figura de la desaparición de poderes en los estados). Los siguientes estados son
federaciones:
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Estados Federados de Micronesia (Chuuk, Kosrae, Pohnpei y Yap)
Estados Unidos de América (50 Estados, el Distrito de Columbia, y otros territorios
y dependencias)
Etiopía
India (28 estados y 7 territorios de la unión)
Malasia (13 estados y 3 territorios federales)
México (32 entidades federativas; compuestos por 31 estados, y la capital del país
como una entidad federativa con plena autonomía (puesto que el Distrito Federal se
convirtió en la Ciudad de México)).
Pakistán (4 provincias y 1 territorio)
Palaos (16 estados)
Rusia (88 Sujetos)
San Cristóbal y Nieves
Estados Confederales
Las confederaciones son estados conformados por entidades soberanas y autónomas. El
estatus autónomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el
gobierno central, sin existir excepciones. Se diferencia además de la federación, en que la
entidad o demarcación confederada posee mayor grado de soberanía e independencia que la
federal. El gobierno del país tiene menor control y poder sobre cada una de sus entidades o
demarcaciones confederas, que en el caso de las federaciones, donde el gobierno del país
tiene mayor control y poder sobre cada una de sus entidades federadas que se sublevan a
ella.
A Suiza se las suele ubicar en esta categoría por su denominación formal oficial, aunque en
la práctica sea un Estado federal.
Los casos verdaderamente acordes a una confederación son:
Reino de los Países Bajos (Países Bajos, Aruba, Bonaire, Curazao);
Reino de Dinamarca (Dinamarca, Groenlandia, Islas Feroe);
República Popular China (China, Hong Kong y Macao).
Donde resaltan poseer casos con sus propias monedas de circulación, entre otros aspectos
importantes.
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Estados Dependientes
Son aquellos estados que, sin estar incorporados a otro dependen de este en el ejercicio de
uno o varios derechos inherentes a su soberanía.8 Así lo han admitido autores como Fodoré,
Heffter, Pradier o Jorge Federico Martens.9
En esta categoría están Estados como:
Estados Federados de Micronesia,
República de Palaos,
Nauru,
Islas Marshall,
Puerto Rico,
Islas Marianas del Norte,
Islas Cook...
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Existencia de un código legal que sea justo y equitativo
Características:
Un estado político y jurídico sólido debe tener las siguientes características:
Estado de derecho: Todos los ciudadanos están sujetos a la ley, incluidos los miembros del
gobierno.
Separación de poderes: Los poderes del gobierno están separados en tres ramas: legislativa,
ejecutiva y judicial.
Equilibrio de poderes: Ninguna rama del gobierno tiene demasiado poder.
Derechos humanos: Los derechos humanos de todos los ciudadanos están protegidos por la
ley.
Instituciones fuertes: Las instituciones del gobierno son fuertes y eficientes.1
Formas de Gobierno
Forma de gobierno, régimen de gobierno o sistema de gobierno, modelo de gobierno, régimen
político o sistema político, son algunas de las diversas maneras de nombrar un concepto esencial de
la ciencia política y la teoría del Estado o derecho constitucional.
Hace referencia al modelo de organización del poder constitucional que adopta un Estado en
función de la relación existente entre los distintos poderes. La manera en la que se estructura
el poder político para ejercer su autoridad en el Estado, coordinando todas las instituciones que lo
forman, hace que cada forma de gobierno precise de unos mecanismos de regulación que le son
característicos. Estos modelos políticos varían de un estado a otro y de una época histórica a otra.
Su formulación se suele justificar aludiendo a muy diferentes causas: estructurales
o idiosincrásicas (imperativos territoriales, históricos, culturales, religiosos, etc.) o coyunturales
(períodos de crisis económica, catástrofes, guerras, peligros o "emergencias" de muy distinta
naturaleza, vacíos de poder, falta de consenso o de liderazgo, etc.); pero siempre como plasmación
política de un proyecto ideológico.
La denominación correspondiente a la forma o modelo de gobierno (además de referencias a
la forma de Estado, que indica la estructura territorial) suele incluso incorporarse al nombre o
denominación oficial del Estado, con términos de gran diversidad y que, aunque proporcionan cierta
información sobre lo que proclaman, no responden a criterios comunes que permitan definir por sí
solos su régimen político. Por ejemplo: Estado Plurinacional de Bolivia, Estados Unidos
Mexicanos, República Bolivariana de Venezuela, Reino de España, Principado de Andorra, Gran
Ducado de Luxemburgo, Federación Rusa, República Popular Democrática de Corea, Emiratos
Árabes Unidos o República Islámica de Irán. Entre los doscientos estados, solo hay dieciocho que
no añaden ninguna palabra más a su nombre oficial, como por ejemplo: Jamaica; mientras que once
solo indican que son "estados". La forma más común es república, seguida de la monarquía.
1
"Las formas de Estado" por Jorge Carpizo
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Hay muy distintas nomenclaturas para denominar las distintas formas de gobierno, desde los
teóricos de la Antigüedad hasta la Edad Contemporánea; en la actualidad suelen utilizarse de forma
habitual tres tipos de clasificaciones:
El carácter electivo o no de la jefatura de Estado define una clasificación, entre repúblicas (electiva)
y monarquías (no electiva).
El grado de libertad, pluralismo y participación política define otra clasificación, entre
sistemas democráticos, autoritarios, y totalitarios, según permitan en mayor o menor grado el
ejercicio de la discrepancia y la oposición política o bien niegan más o menos radicalmente la
posibilidad de disidencia (estableciendo un régimen de partido único, o distintos tipos de regímenes
excepcionales, como las dictaduras o las juntas militares); a su vez el sistema electoral por el que en
los sistemas participativos se expresa la voluntad popular ha tenido muy diversas conformaciones
históricas (democracia directa o asamblearia, democracia indirecta o representativa, sufragio
censitario o restringido, sufragio universal masculino o de ambos sexos, diferentes determinaciones
de la mayoría de edad, segregación racial, inclusión o no de los inmigrantes, y otros), así
como muy distintas maneras de alterarlo o desvirtuarlo (burgo
podrido, gerrymandering, fraude electoral, pucherazo).
La relación existente entre la jefatura del Estado, el gobierno y el parlamento define otra
clasificación más, entre presidencialismos y parlamentarismos (con muchos grados o
formas mixtas entre uno y otro).
Estas tres clasificaciones no son excluyentes, sino que se complementan, de modo que una
república puede ser democrática (Estados Unidos o Sudáfrica) o no democrática
(China o Corea del Norte); una democracia republicana puede ser parlamentaria
(Alemania o India), semipresidencialista (Francia o Portugal) o presidencialista
(Turquía o Corea del Sur); y una monarquía puede ser democrática y parlamentaria
(España, Reino Unido o Japón), no democrática (Arabia Saudita o Ciudad del Vaticano) o
situarse en posiciones intermedias (Marruecos o Bután), muy habitualmente calificadas de
forma más o menos anacrónica con términos propios de las formas históricas de la
monarquía (monarquía feudal, monarquía autoritaria, monarquía absoluta).
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connotación que no perdió totalmente con la Transición, a pesar de que la expresión
«régimen dictatorial» también se usaba en contraposición con la de «régimen democrático»
y la de «régimen de hecho», de facto, con la de «régimen de derecho», de iure. A ello pudo
contribuir también el término regime en el idioma inglés, donde, aunque también significa
«forma de gobierno»,1 el uso moderno prefiere aplicarlo a las formas de
gobierno autoritarias o no democráticas;2 mientras que el uso académico contemporáneo es
el de «an intermediate stratum between the government (which makes day-to-day decisions
and is easy to alter) and the state (which is a complex bureaucracy tasked with a range of
coercive functions)» («un estrato intermedio entre el gobierno, que toma decisiones
cotidianas y es fácil de alterar, y el Estado, que es una burocracia compleja con un rango de
funciones coercitivas»),3 además de aplicarse a un concepto propio de las relaciones
internacionales —agencias regulatorias más allá del control de los gobiernos nacionales
(régimen internacional, teoría de régimen, Krasner), pudiéndose distinguir analíticamente
entre «instituciones» y «regímenes» (institutions and regimes)—. Véase
también Establishment.
Los términos forma de gobierno y modelo de gobierno son empleados usualmente, aunque
de forma impropia, para referirse al concepto de forma de Estado o modelo de Estado:
propiamente este último no solo comprende el poder, sino además el territorio y
la población. Las distintas visiones clásicas de clasificar los tipos de Estado
(federal, confederal, regional, unitario, etc.) también se suelen denominar formas de
gobierno en los textos políticos y filosóficos por la contracción lingüística "forma de
gobierno del Estado" y "forma política del Estado" en "forma del Estado".
Por su parte, la expresión forma política del Estado se utiliza incluso en textos
constitucionales para designar la forma de gobierno.4
También se utilizan con ambigüedad estos términos frente al de sistema político que alude
también a la estructura y funcionamiento de los poderes públicos. No obstante, mientras
que una forma de gobierno (o sistema de gobierno o régimen político) es una manera de
ejercitar los distintos tipos de poder por parte del gobierno, y una estructura de gobierno es
la forma en la que se organiza dicho poder; un sistema político es el sistema en el que se
encuentra inmerso dicho poder y en el cual ha de desenvolverse para conseguir su objetivo.
Entendido así, el concepto forma de gobierno posee una connotación más estática y simple
pues se refiere aisladamente a las instituciones de gobierno o al resto de actores políticos
que inciden sobre ellas, y no a la interdependencia del conjunto (sistema político) y al
proceso de toma de decisiones de gobierno, por su propia naturaleza más dinámico y
cambiante.
pág. 17
religiosas), que a su vez puede llegar a un control total de las autoridades religiosas sobre
las políticas (la teocracia) o su inverso, un control total de las autoridades políticas sobre las
religiosas (el cesaropapismo); o diversos grados de colaboración y reconocimiento de una,
varias o todas las confesiones religiosas desde la aconfesionalidad de un Estado
aconfesional. La imposición como política religiosa de un ateísmo oficial o de una forma
particular de pseudo-religión pública se produjo durante algunas fases de las
revoluciones francesa (que estableció el culto a la Diosa Razón), soviética (que establecía
la libertad de culto y de propaganda antirreligiosa) y la china (especialmente durante
la Revolución Cultural).
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el monárquico es aquel en que gobierna uno solo, pero con arreglo a leyes fijas y
establecidas[...]
el despótico es aquel en que uno solo, sin ley ni regla, lo dirige todo a voluntad y
capricho`[...]
la república en donde[...] el poder soberano está en manos de parte del pueblo[...] tiene una
aristocracia[...]
En los Estados populares, es decir, en las repúblicas democráticas, se necesita el resorte de
la virtud. La moderación es el alma de los gobiernos aristocráticos; más entiéndase que me
refiero a la que está fundada en la virtud, no a la que nace de la cobardía o pereza del
alma[...] En cambio en las monarquías la política produce las mayores cosas con la menor
virtud posible.
Rousseau distingue democracia, aristocracia y monarquía, como Aristóteles, pero sentencia
que se confunden en su ejercicio.
Kant distingue más bien entre formas de soberanía, ya en el contexto histórico de
la Revolución francesa.
Marx: El pensamiento político marxista se centra en el componente de la clase social del
Estado como superestructura jurídico política que justifica y asegura la posición de las
clases dominantes y las relaciones sociales de cada modo de producción (esclavista, feudal,
capitalista). En la época contemporánea habría formas de estado democrático-burgués y
distintas formas de estado autoritario o dictatorial, como las dictaduras fascistas. Como
forma de transición hacia una teórica sociedad comunista (sin clases) se postula la
existencia de la dictadura del proletariado.
Hannah Arendt introdujo la oposición entre totalitarismo y pluralismo.
Juan José Linz distinguió, dentro de las formas de gobierno dictatoriales o no democráticas,
entre autoritarismo y totalitarismo.7
John Burnheim estudia el concepto de la demarquía o estococracia o democracia
estocrática, que es la forma de gobierno por suerte o insaculación donde todos los
ciudadanos deben de ser aptos para participar en el gobierno.2
2
“La forma de gobierno" por Roberto Gargarella
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Monarquías
Las monarquías son sistemas de gobierno en que la jefatura del estado es personal, vitalicia
y designada según un orden hereditario (monarquía hereditaria), aunque en algunos casos
se elige, bien por cooptación del propio monarca, bien por un grupo selecto (monarquía
electiva -las monarquías de los pueblos germánicos o la primitiva monarquía romana-).
Las formas de monarquía, tal como se sucedieron históricamente en Europa Occidental
entre la Edad Media y la Edad Moderna, fueron la monarquía feudal (durante la Plena Edad
Media), la monarquía autoritaria (desde la crisis bajomedieval) y la monarquía
absoluta (desde el siglo xvii). La crisis del Antiguo Régimen significó, en su aspecto
político, su sustitución por repúblicas o por formas de monarquía con poderes limitados:
la monarquía parlamentaria que se desarrolló con la Revolución inglesa y las monarquías
constitucionales que se desarrollaron en el continente europeo. La diferencia inicial
consistía en que mientras la monarquía parlamentaria inglesa –cuya tradición
consuetudinaria determinó que no hubiera un único documento que pudiera denominarse
constitución escrita– ponía el poder esencial en manos del parlamento, en la monarquía
constitucional los textos constitucionales determinaban más o menos explícitamente la
cuestión de la soberanía, pudiendo atribuirla sin más a la nación (soberanía nacional) o
al pueblo (soberanía popular) o establecer un cierto grado de soberanía compartida entre el
rey y el parlamento. En cuanto a la institución parlamentaria, tanto en las monarquías
parlamentarias como en las constitucionales, era elegida inicialmente mediante sufragio
censitario por un cuerpo electoral de definición cada vez más amplia, hasta llegar
al sufragio universal masculino a finales del siglo xx. El fortalecimiento del control
parlamentario de la actividad del gobierno e incluso de su mismo nombramiento fue
haciéndose indistinguible en ambas monarquías, de modo que desde el siglo xx no hay
pág. 20
diferencias significativas entre ellas; al tiempo que se han reducido en importancia las
diferencias existentes con los sistemas republicanos democráticos.3
Monarquías constitucionales
Una monarquía constitucional es una forma de gobierno en la que el poder del monarca está
limitado por una constitución. En este tipo de monarquía, el monarca comparte el poder con
otras instituciones, como el parlamento o el gobierno.
Características:
Constitución: Existe una constitución que establece los límites del poder del
monarca y define los derechos de los ciudadanos.
Monarca: El monarca es el jefe de Estado, pero su poder está limitado por la
constitución.
Parlamento: El parlamento tiene un papel importante en el gobierno, ya que puede
aprobar leyes y controlar al gobierno.
Gobierno: El gobierno es responsable ante el parlamento.
Ejemplos: Algunos ejemplos de monarquías constitucionales son España, Bélgica,
Suecia, Dinamarca y Japón.
Evolución:
Críticas:
Las monarquías constitucionales son criticadas por algunos por no ser completamente
democráticas, ya que el monarca no es elegido por el pueblo.
Defensa:
3
El espíritu de las leyes de Montesquieu (1748)
pág. 21
Ejemplos de monarquías constitucionales:
Monarquías constitucionales
Una monarquía constitucional es una forma de gobierno en la que el poder del monarca está
limitado por una constitución. En este tipo de monarquía, el monarca comparte el poder con
otras instituciones, como el parlamento o el gobierno.
Características:
Constitución: Existe una constitución que establece los límites del poder del
monarca y define los derechos de los ciudadanos.
Monarca: El monarca es el jefe de Estado, pero su poder está limitado por la
constitución.
Parlamento: El parlamento tiene un papel importante en el gobierno, ya que puede
aprobar leyes y controlar al gobierno.
Gobierno: El gobierno es responsable ante el parlamento.
Ejemplos: Algunos ejemplos de monarquías constitucionales son España, Bélgica,
Suecia, Dinamarca y Japón.
Evolución:
Críticas:
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Las monarquías constitucionales son criticadas por algunos por no ser completamente
democráticas, ya que el monarca no es elegido por el pueblo.
Defensa:
Monarquías parlamentarias
Características:
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Evolución:
Críticas:
Las monarquías parlamentarias son criticadas por algunos por no ser completamente
democráticas, ya que el monarca no es elegido por el pueblo.
Defensa:
En cada uno de estos reinos, el monarca ostenta el título de rey o reina y es jefe de Estado
independiente, con sus propios símbolos nacionales y gobiernos.
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Características:
Jefe de Estado: El monarca del Reino Unido es el jefe de Estado de cada uno de los
reinos.
Independencia: Cada reino es un estado soberano e independiente.
Gobierno: Cada reino tiene su propio gobierno, con un primer ministro como jefe
de gobierno.
Símbolos nacionales: Cada reino tiene sus propios símbolos nacionales, como la
bandera y el escudo de armas.
Ejemplos: Algunos ejemplos de reinos de la Commonwealth son: Antigua y
Barbuda, Australia, Bahamas, Belice, Canadá, Granada, Jamaica, Nueva Zelanda,
Papúa Nueva Guinea, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las
granadinas, Islas Salomón, Tonga y Tuvalu.
Evolución:
Los reinos de la Commonwealth han evolucionado a partir del Imperio Británico. A medida
que las colonias británicas fueron ganando independencia, se convirtieron en miembros de
la Commonwealth y, en algunos casos, también decidieron mantener al monarca británico
como jefe de Estado.
Críticas:
Los reinos de la Commonwealth son criticados por algunos por ser antidemocráticos, ya
que el monarca no es elegido por el pueblo.
Defensa:
pág. 25
En algunos reinos, hay un movimiento republicano que aboga por la abolición
de la monarquía.
Monarquía semiconstitucionales
Características principales:
Constitución: Existe una constitución que establece algunos límites al poder del
monarca.
Poderes del monarca: El monarca conserva algunos poderes importantes, como el
poder de veto sobre las leyes, el poder de disolver el parlamento y el poder de
nombrar a algunos funcionarios del gobierno.
Papel del parlamento: El parlamento tiene un papel importante en el gobierno,
pero no tiene tanto poder como en una monarquía parlamentaria.
Ejemplos: Algunos ejemplos de monarquías semiconstitucionales son Marruecos,
Jordania y Bahréin.
Evolución:
Críticas:
Defensa:
pág. 26
Ejemplos de monarquías semiconstitucionales:
Monarquías absolutas
Una monarquía absoluta es una forma de gobierno en la que el monarca, como rey o reina,
tiene poder absoluto sobre el estado y sus súbditos. No existe una constitución u otro marco
legal que limite el poder del monarca, y el monarca puede hacer y deshacer leyes a su
antojo.
Poder absoluto del monarca: El monarca tiene poder sobre todos los aspectos del
estado, incluyendo el ejército, la economía, la justicia y la religión.
Ausencia de división de poderes: No existe una división de poderes entre el poder
ejecutivo, legislativo y judicial. El monarca concentra todos los poderes en su
persona.
Falta de derechos para los ciudadanos: Los ciudadanos no tienen derechos
legalmente protegidos frente al monarca.
Hereditaria: El poder se transmite de padres a hijos, generalmente al primogénito.
Arabia Saudita
Brunéi
Eswatini (antigua Swazilandia)
Omán
Qatar
pág. 27
A lo largo de la historia, la mayoría de las monarquías absolutas han evolucionado hacia
monarquías parlamentarias o repúblicas. En la actualidad, solo unas pocas monarquías
absolutas quedan en el mundo.4
Las monarquías absolutas son criticadas por ser antidemocráticas y por no proteger los
derechos de los ciudadanos. Se argumenta que el poder absoluto del monarca puede ser
utilizado para abusar de los súbditos.
Características:
Tipos de Repúblicas:
4
Wikipedia: Monarquía: https://es.wikipedia.org/wiki/Monarqu%C3%ADa
pág. 28
República presidencialista: el jefe de gobierno es el presidente, elegido por el
pueblo en elecciones directas.
Ejemplos de Repúblicas:
Estabilidad: las repúblicas suelen ser más estables que las monarquías, ya que no
hay un cambio de jefe de Estado cada vez que muere el monarca.
Responsabilidad: los representantes del pueblo son responsables ante el pueblo.
Participación ciudadana: las repúblicas fomentan la participación ciudadana en la
política.
República directa
Una república directa es una forma de gobierno en la que el pueblo ejerce el poder sin
intermediarios, es decir, sin representantes políticos. En una república directa, los
ciudadanos participan directamente en la toma de decisiones sobre las políticas públicas, las
leyes y la administración del Estado.
Características:
pág. 29
Democracia representativa: Los ciudadanos eligen representantes para que tomen
decisiones en su nombre.
República directa: Los ciudadanos toman las decisiones directamente.
Dificultad de participación: Puede ser difícil para todos los ciudadanos participar
en todas las decisiones.
Toma de decisiones lenta: La toma de decisiones puede ser más lenta que en una
democracia representativa.
Riesgo de tiranía de la mayoría: La mayoría puede imponer sus decisiones a la
minoría.
Suiza: En Suiza, se celebran con frecuencia referéndums para que el pueblo vote
sobre leyes y políticas públicas.
Islandia: Islandia tiene un sistema de democracia directa llamado "Althing" en el
que los ciudadanos pueden participar en la elaboración de leyes.
Algunos cantones de Suiza: Algunos cantones de Suiza, como Appenzell Rodas
Interiores, todavía utilizan la Landsgemeinde, una asamblea popular en la que todos
los ciudadanos pueden votar sobre las leyes y el presupuesto.
República indirecta
Una república indirecta, también conocida como república representativa, es una forma
de gobierno en la que el pueblo no elige directamente a sus gobernantes, sino que lo hace
a través de representantes. Estos representantes son elegidos en elecciones libres y
democráticas.
Características:
pág. 30
Elecciones libres y democráticas: Los representantes del pueblo son elegidos en
elecciones libres y democráticas.
Estado de derecho: Todos los ciudadanos están sujetos a la ley, incluido el
gobierno.
Ejemplos:
5
"Introducción a la Ciencia Política" (2017) por Giovanni Sartori
"Regímenes políticos" (2008) por Leonardo Morlino
"Los sistemas políticos contemporáneos" (2020) por Manuel Alcántara Sáez
pág. 31
República parlamentaria o de gabinete
Características:
Ejemplos:
Características:
pág. 32
Veto: El presidente tiene el poder de vetar las leyes aprobadas por el parlamento.
Ejemplos:
Repúblicas presidencialistas con un primer ministro ejecutivo pleno
Se trata de sistemas en los que un presidente es la cabeza activa de la rama ejecutiva del
gobierno, independientemente de la legislatura. No obstante nombra a un primer ministro
para coordinar las tareas de gobierno sin necesidad de consulta o aprobación legislativa. El
primer ministro puede tener diferentes funciones delegadas por la jefatura del Estado,
esencialmente como jefe de gobierno (presidir el consejo de ministros, hacer cumplir el
programa de gobierno, nombrar cargos civiles, etcétera), así mismo es responsable ante el
presidente. En tales casos, el jefe de Estado queda protegido en gran medida de una
destitución desviada al primer ministro, aunque el primer ministro lo reemplazaría
legalmente en caso de destitución o falta. Es el equivalente a un vicepresidente con poderes
más específicos y predominantes que aquellos países que no regulan constitucionalmente el
papel del vicepresidente más allá del no poder ser destituidos por el presidente y servir
preponderantemente como reemplazo del jefe de Estado, que también es jefe de gobierno.
Los siguientes estados tienen este modelo:
Francia
Corea del Sur
Rusia
Sri Lanka
Repúblicas semipresidencialista
Funcionamiento:
6
Teoría del Estado por Hans Kelsen (1995)
pág. 33
El presidente es elegido por votación popular y tiene un mandato fijo.
El primer ministro es elegido por el parlamento y puede ser destituido por este
mediante una moción de censura.
El presidente puede disolver el parlamento y convocar a nuevas elecciones.
El primer ministro dirige el gobierno y es responsable ante el parlamento.
Ejemplos:
Variaciones:
Ventajas:
Desventajas:
Argelia
Armenia
Azerbaiyán
Bielorrusia
Burkina Faso
Cabo Verde
Chipre
Congo
pág. 34
Corea del Sur
Ecuador
Egipto
Georgia
Guinea-Bissau
Kazajistán
Kirguistán
Kosovo
Líbano
Repúblicas parlamentarias
Funcionamiento:
Ejemplos:
Características:
pág. 35
Responsabilidad del gobierno ante el parlamento: el gobierno puede ser
destituido por el parlamento mediante una moción de censura.
Pluralismo político: existencia de varios partidos políticos que compiten por el
poder.
Elecciones libres y democráticas: para elegir al parlamento y al jefe de estado.
Ventajas:
Desventajas:
Alemania
Austria
Bulgaria
Chipre
Eslovaquia
Eslovenia
Estonia
Finlandia
Grecia
Hungría
India
Irlanda
Islandia
Israel
(Wikimedia, s.f.)
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Repúblicas parlamentarias mixtas
En estos sistemas el poder ejecutivo está en manos del presidente y su gobierno elegidos al
mismo que la legislatura. Sin embargo el presidente está sujeto a la confianza del
parlamento (también pueden estarlo sus ministros o miembros del ejecutivo).
En Sudáfrica, el presidente puede ser forzado a dimitir por el Parlamento.
En Kiribati, una moción de confianza exitosa contra el presidente, fuerza a una nueva
elección presidencial.
En los Estados Federados de Micronesia, el congreso designa de 10 diputados de elección
popular y 4 senadores (un senador por cada estado federado designado por sus legislaturas
estatales) designa de entre los 4 senadores a su presidente y vicepresidente, que designa con
autoridad total su gabinete y al mismo tiempo legisla en el congreso.
Repúblicas unipartidistas
Las repúblicas unipartidistas son estados en los que un partido único tiene todo el poder en
el gobierno o estados en que la estructura del partido es a la vez la estructura del gobierno y
que no permiten la creación de otros partidos (o si existen otros partidos, tienen una
representación muy limitada).
Características:
Ejemplos:
pág. 37
Argumentos a favor:
Estabilidad: los gobiernos unipartidistas pueden ser más estables que los gobiernos
multipartidistas, ya que no hay que negociar entre diferentes partidos.
Eficiencia: los gobiernos unipartidistas pueden ser más eficientes que los gobiernos
multipartidistas, ya que pueden tomar decisiones más rápidamente.
Desarrollo económico: algunos gobiernos unipartidistas han logrado un rápido
desarrollo económico, como China.
Argumentos en contra:
Estados Apartidistas
En los estados apartidistas no existe ningún partido político, aunque pueda o no, estar
permitido legalmente. Si bien estos Estados pueden ser monarquías o repúblicas, están
enfocados principalmente a microestados y ciudades-estado, todos los ciudadanos tienen la
misma libertad de participar en la vida política, independientemente de su afiliación
política.
Características:
Ausencia de un partido único: no hay un partido político que tenga el control del
gobierno.
Pluralismo político: existe un sistema multipartidista en el que todos los partidos
tienen la misma oportunidad de competir por el poder.
Igualdad de oportunidades: todos los ciudadanos tienen la misma libertad de
participar en la vida política, independientemente de su afiliación política.
Elecciones libres y democráticas: las elecciones son libres y justas, y todos los
ciudadanos tienen derecho a votar.
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Estabilidad: los estados apartidistas suelen ser más estables que los estados
unipartidistas, ya que no hay un solo partido que pueda controlar el gobierno.
Paz: los estados apartidistas suelen ser más pacíficos que los estados unipartidistas,
ya que no hay un solo partido que pueda monopolizar el poder.
Prosperidad: los estados apartidistas suelen ser más prósperos que los estados
unipartidistas, ya que hay una mayor competencia por el poder.
Características:
Ejemplos:
pág. 39
Grecia: El Parlamento Helénico es el órgano legislativo unicameral de la República
Helénica. El Parlamento Helénico elige al primer ministro, quien es el jefe de
gobierno.
Estado Teocrático
Un estado gobernado por una junta militar es aquel en el que el poder reside en un grupo de
líderes militares que han tomado el control del gobierno, generalmente a través de un golpe
de estado.
Características:
Control militar: Las juntas militares generalmente están compuestas por los líderes
de las fuerzas armadas de un país. Estos líderes asumen el control del gobierno y
toman decisiones sobre cómo se dirige el país.
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Ausencia de democracia: En un estado gobernado por una junta militar, no hay
elecciones libres ni justas. Los líderes militares no son responsables ante el pueblo y
pueden permanecer en el poder indefinidamente.
Represión: Las juntas militares a menudo reprimen la disidencia y violan los
derechos humanos. Pueden restringir la libertad de expresión, reunión y asociación.
También pueden arrestar, torturar o incluso matar a quienes se oponen a su
gobierno.
Inestabilidad: Los estados gobernados por juntas militares a menudo son
inestables. Los golpes de estado y los contraataques son comunes. Esto puede
conducir a la violencia y el caos.
Razones para la formación de juntas militares:
7
“Anatomía del Estado” de Norberto Bobbio (1989)
“Los sistemas políticos” de Giovanni Sartori (1979)
“Regímenes políticos contemporáneos” de Leonardo Morlino (2017)
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Conclusiones
1.- En conclusión, las formas de estado y sistemas de gobierno son fundamentales para la
organización política y la distribución del poder en una sociedad. Cada forma de estado y
sistema de gobierno tiene sus propias ventajas y desafíos, y la elección de uno u otro
depende de diversos factores, como la historia, la cultura, la geografía y las necesidades
políticas de un país. Es importante considerar cuidadosamente estas cuestiones al diseñar y
evaluar sistemas políticos para garantizar la estabilidad, la justicia y el bienestar de la
sociedad en su conjunto, entre ellas están las siguiente:
a) Diversidad y adaptabilidad: Existe una gran diversidad de formas de estado y
sistemas de gobierno en todo el mundo, lo que refleja la adaptabilidad de estos
conceptos a diferentes contextos políticos, culturales y sociales.
b) Impacto en la estabilidad y la gobernabilidad: La elección de una forma de
estado y sistema de gobierno puede tener un impacto significativo en la estabilidad
política y la eficacia del gobierno. Las formas de estado más descentralizadas, como
el estado federal, a menudo se asocian con una mayor estabilidad y capacidad de
adaptación a la diversidad interna.
c) Equilibrio de poderes: Los sistemas de gobierno que incorporan un equilibrio de
poderes entre el ejecutivo, legislativo y judicial tienden a ser más efectivos en la
protección de los derechos individuales y la prevención del abuso de poder.
d) Participación ciudadana: Los sistemas de gobierno que fomentan la participación
ciudadana, ya sea a través de elecciones regulares o mecanismos de democracia
directa, tienden a ser más legítimos y responsables ante la población.
e) Adaptación a nuevas realidades: En un mundo en constante cambio, las formas de
estado y sistemas de gobierno deben poder adaptarse a nuevas realidades políticas,
económicas y tecnológicas para seguir siendo efectivos y relevantes.
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Estas conclusiones destacan la importancia de considerar cuidadosamente las formas de
estado y sistemas de gobierno al diseñar y evaluar sistemas políticos, con el objetivo de
garantizar la estabilidad, la justicia y el bienestar de la sociedad en su conjunto.
pág. 43
Análisis
Las formas de estado y los sistemas de gobierno son conceptos fundamentales en la teoría
política que describen cómo se organiza y opera un país. La forma de estado se refiere a la
estructura territorial y política de un país, mientras que el sistema de gobierno se refiere a la
forma en que se ejerce el poder político y se toman las decisiones. En este análisis,
exploraremos en detalle las diferentes formas de estado y sistemas de gobierno, así como
sus ventajas, desventajas y ejemplos prácticos.
Formas de Estado
Estado Unitario: En un estado unitario, todo el poder político está centralizado en un gobierno
nacional o central. Este gobierno tiene autoridad sobre todo el territorio y es responsable de la toma
de decisiones en todos los asuntos políticos. Ejemplos de países con un estado unitario incluyen
Francia, Italia y Japón. Las ventajas de un estado unitario incluyen la uniformidad en las políticas y
la administración, lo que puede llevar a una mayor eficiencia y cohesión nacional. Sin embargo,
puede resultar en la marginación de las minorías regionales o culturales, ya que tiende a centrar el
poder en la capital.
Estado Federal: En un estado federal, el poder está dividido entre un gobierno central y
unidades subnacionales, como estados o provincias. Cada nivel de gobierno tiene su propia
esfera de autoridad y responsabilidades, que están definidas por la constitución. Ejemplos
de países federales incluyen Estados Unidos, Alemania y Australia. Las ventajas de un
estado federal incluyen la autonomía y la diversidad cultural, ya que las regiones tienen
cierto grado de autogobierno. Sin embargo, puede resultar en una administración más
compleja y en conflictos entre el gobierno central y las regiones.
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Estado Confederado: En un estado confederado, los estados miembros retienen la mayoría
del poder político y delegan solo ciertas competencias al gobierno central. Los estados
miembros pueden retirarse de la confederación si así lo desean. Un ejemplo histórico de un
estado confederado son los Estados Confederados de América durante la Guerra Civil
estadounidense. Este tipo de estado es menos común en la actualidad debido a los desafíos
que plantea en términos de coordinación y cohesión política.
Sistemas de Gobierno
pág. 45
importante tener en cuenta estas diferencias al analizar y comparar los sistemas políticos de
diferentes países.
Bibliografías
pág. 46
7. Wikipedia - Semipresidencialismo:
https://es.wikipedia.org/wiki/Semipresidencialismo
8. Senado de la República - régimen político semipresidencial. el gobierno
compartido:
http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/bitstream/handle/123456789/1664/4.pdf?
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9. Wikipedia: República parlamentaria: https://es.wikipedia.org/wiki/Rep
%C3%BAblica_parlamentaria
pág. 47