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PROGRAMA SENDA
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PROGRAMAS ESPECÍFICOS Y PROYECTOS
TEMA 3. EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES DE LOS ALUMNOS Y DE LAS ALUMNAS Y SU RELACIÓN CON
EL CURRÍCULO. DECISIONES DE ESCOLARIZACIÓN. LA EVALUACIÓN DEL PROCESO
EDUCATIVO Y CRITERIOS DE PROMOCIÓN PARA ESTOS ALUMNOS.
1. INTRODUCCIÓN
2. EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS NEE DE LOS ALUMNOS Y
DE LAS ALUMNAS Y SU RELACIÓN CON EL CURRÍCULO
El proceso a seguir
Las fases del proceso
2.1. EVALUACIÓN DEL ALUMNO/A EN EL CONTEXTO DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
2.1.1. INFORMACIÓN SOBRE EL ALUMNO
Desarrollo general del alumno
Nivel de competencia curricular
Estilo de aprendizaje y motivación para aprender
2.1.2. INFORMACIÓN DEL ENTORNO DEL ALUMNO
Contexto escolar: aula y centro
Contexto socio-familiar
2.2. DETERMINACIÓN DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
3. DECISIONES DE ESCOLARIZACIÓN
3.1. Criterios de escolarización
3.2. Dictamen de escolarización
3.3. Proceso para escolarizar ACNEAE
3.4. Modalidades de escolarización
4. LA EVALUACIÓN DEL PROCESO EDUCATIVO Y CRITERIOS DE PROMOCIÓN PARA
ESTOS ALUMNOS
4.1. La evaluación del proceso educativo y criterios de promoción en general
4.2. Criterios específicos para la evaluación y promoción de los ACNEE
5. CONCLUSIÓN
6. BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA

1
 1. INTRODUCCIÓN
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), modificada por la Ley Orgánica
3/2020, de 29 de diciembre (LOMLOE), establece en su artículo 4.3 que a lo largo de la enseñanza
básica se adoptará la educación inclusiva como principio fundamental, con el fin de atender a la
diversidad de las necesidades de todo el alumnado, tanto del que tiene especiales dificultades de
aprendizaje como del que tiene mayor capacidad y motivación para aprender; y que, cuando tal
diversidad lo requiera, se adoptarán las medidas organizativas, metodológicas y curriculares
pertinentes conforme a los principios del Diseño Universal para el Aprendizaje, facilitando el
acceso a los refuerzos y apoyos que el alumnado requiera.

Según LOMLOE el capítulo 1 de la Ley orgánica 3/2020 regula que el alumnado con necesidad
específica de apoyo educativo es aquel que “requiera una atención educativa diferente a la
ordinaria por presentar necesidades educativas especiales u otras necesidades educativas para
que alcancen el máximo desarrollo posible de sus capacidades personales y, en todo caso, los
objetivos establecidos con carácter general para todo el alumnado”.

Por tanto, hay que incidir en la evolución y atención al alumnado en general, por lo que, se
precisa, identificar y valorar las necesidades de los alumnos y su relación con el currículo con el fin
de determinar sus necesidades que llevará a tomar unas decisiones con respecto a su
escolarización y la modalidad a emplear con sus debidas adaptaciones curriculares y su proceso
de evaluación educativa y criterios de promoción. Todo ello para dar una mayor atención al
alumnado en general ya que según Elizondo, 2020 la educación inclusiva: “Una mirada para ver a
la persona, para eliminar barreras, para conjugar aspectos cognitivos, emocionales y éticos, para
tejer alas, para vivir”
2. EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS NEE DE LOS ALUMNOS
Y DE LAS ALUMNAS Y SU RELACIÓN CON EL CURRÍCULO

Antes de comenzar con este punto es preciso definir los Alumnos con Necesidades
Específicas de Apoyo Educativo (en adelante, ACNEAE), así como los Alumnos con Necesidades
Educativas Especiales (en adelante, NEE).

El artículo 71.2. de la LOMLOE concreta en relación al ACNEAE que: “corresponde a las

Administraciones educativas asegurar los recursos necesarios para que los alumnos y alumnas
que requieran una atención educativa diferente a la ordinaria, por presentar necesidades
educativas especiales, por retraso madurativo, por trastornos del desarrollo del lenguaje y la
comunicación, por trastornos de atención o de aprendizaje, por desconocimiento grave de la lengua
de aprendizaje, por encontrarse en situación de vulnerabilidad socioeducativa, por sus altas
capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo o por condiciones
personales o de historia escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo posible de sus capacidades
personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con carácter general para todo el alumnado”.

Asimismo, el artículo 73.1 de la citada Ley en relación al ACNEE señala que “se entiende
por alumnado que presenta necesidades educativas especiales, aquel que afronta barreras que
limitan su acceso, presencia, participación o aprendizaje, derivadas de discapacidad o de
trastornos graves de conducta, de la comunicación y del lenguaje, por un periodo de su
escolarización o a lo largo de toda ella, y que requiere determinados apoyos y atenciones
educativas específicas para la consecución de los objetivos de aprendizaje adecuados a su
desarrollo”.

2
 Por tanto, la citada definición pone énfasis en los procesos de aprendizaje y en la respuesta
o provisión que requiere ese alumno, así como centrar el foco de atención en las necesidades
educativas que los alumnos plantean, sean cuales sean sus dificultades específicas. Por ello, el
proceso de identificación y valoración de las necesidades es el primer paso que va a condicionar
las respuestas curriculares que damos a estos alumnos. Por tanto, se realizará lo más
tempranamente posible por parte del personal con la debida cualificación y en los términos que
determinen las administraciones educativas, tal y como viene determinado en la Resolución de 27
de febrero de 2013 y Resolución de 13 de marzo de 2018.

De conformidad con la LOMLOE, “... aquellos alumnos que presenten dificultades de

aprendizaje se pondrán en marcha todos los recursos tanto personales como materiales para dar
una respuesta adecuada a sus demandas…”

PROCESO A SEGUIR

Con el fin de ir dando respuesta a los distintos puntos señalados, veamos en primer lugar el
proceso en su conjunto para analizar a continuación su primera fase de valoración
psicopedagógica con más en detalle. Para ello, atenderemos a dos escenarios: alumnos
escolarizados y alumnos sin escolarizar.

Alumnos escolarizados

En el supuesto de que el alumno se encuentre escolarizado en un aula ordinaria y en un

momento determinado manifieste dificultades de aprendizaje, en mayor medida de lo común, le
corresponde al profesor/tutor en tanto que es primer conocedor del alumno y su contexto, una
valoración del proceso educativo del aula en relación con este alumno, con el objetivo de
determinar los factores que pueden estar dificultando su aprendizaje. Para ello, pueden solicitar la
colaboración del Equipo de atención a la diversidad del Centro. También la familia del alumno es
una fuente de información importante, ya que, en ocasiones, tanto las dificultades como las
posibles ayudas pueden estar fuera del ámbito escolar.

Esta valoración debe conducir a poner en marcha las diferentes medidas que pone el Plan de
Atención a la Diversidad de los centros educativos regulada por la Orden 4 de junio de 2010 con
actuaciones generales, medidas ordinarias o de aula y si no dan resultado se aplicarán las medidas
específicas. Es entonces cuando procede solicitar la colaboración de los Equipos de orientación
Educativa y Psicopedagógica (EOEP).

Es tarea de estos equipos, en colaboración con los docentes, la de realizar una evaluación
psicopedagógica amplia del alumno, donde se contemple: su nivel de competencia curricular, estilo
de aprendizaje, motivación, desarrollo general, contexto familiar, contexto escolar, entre otros.
Dicha evaluación permitirá decidir si en efecto se precisan tales medidas excepcionales de
adaptación curricular y en qué áreas del currículo.

Si como resultado de esa evaluación se considera alumno con NEE el equipo emitirá el
informe apropiado que es el que faculta para la adopción de medidas tanto de carácter curricular
como de replanteamiento de la escolarización si procede.

3
 Si por el contrario no se considera que el alumno presenta dichas necesidades educativas
especiales, esto no quiere decir que no sea ACNEAE, por tanto llevará un Plan de Actuación
Personalizado ( PAP y regulado por la Resolución de 3 de octubre de 2022).

Alumnos sin escolarizar

En este contexto, el proceso de identificación y valoración de las necesidades es similar al

señalado anteriormente, salvo que en este caso es la Atención Temprana cuando el niños nace o
es escolarizado en Educación Infantil cuando se procede por parte del EOEP de zona quien,
previa detección, evalúa psicopedagógicamente al alumno y determina las Necesidades Educativas
Especiales y orienta sobre la escolarización más adecuada.

A partir de este momento se unifican los dos casos, tanto el que estaba escolarizado como
el que presentaba dificultades y se encontraba sin escolarizar. En síntesis, con toda la información
recolectada, serán precisas coordinaciones entre los tutores, apoyos, familias y especialistas
deben consensuar y determinar, horarios, ajustes y adaptaciones curriculares que pueden ser poco
significativas o significativas (AC, ACS).

FASES DEL PROCESO

Después de haber visto el proceso en su conjunto nos detendremos con más detalle en la
fase de identificación y valoración de los ACNEE. Así, el proceso para llegar a la realización de
ACS incluye una primera parte que consiste en la evaluación del alumno y del contexto donde se
desarrolla su aprendizaje. Asimismo, el citado proceso de valoración debe quedar reflejado en el
expediente, registro o informe que se elabore para cada alumno y servirá para tomar decisiones
que podrán suponer medidas de carácter curricular o no curricular.

A continuación, pasamos a especificar el citado proceso con mayor detalle.

2.1. EVALUACIÓN DEL ALUMNO/A EN EL CONTEXTO DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE

La evaluación es siempre una tarea compleja que implica ante todo determinar qué tipo de
informaciones resultan más útiles para orientar la toma de decisiones. Esta evaluación dependerá
tanto de las características de cada alumno en concreto y sus necesidades, como de los criterios
particulares del EOEP encargados de dicha valoración y de los docentes, así como de la
experiencia que estos tengan para llegar a criterios comunes de actuación . En líneas generales,
podemos agrupar las informaciones relevantes en dos grandes bloques: información sobre el
alumno e información relativa al entorno del alumno.

2.1.1. INFORMACIÓN SOBRE EL ALUMNO

Desarrollo general del alumno

En muchas ocasiones será necesario evaluar ciertos aspectos del desarrollo que se prevén
alterados o que se supone que adquieren los niños por su proceso evolutivo normativo y, por tanto,
pueden no estar reflejados en el currículo: aspectos biológicos, intelectuales, desarrollo motor,
comunicativo lingüísticos, de adaptación e inserción social, emocionales, entre otros. Es importante

4
no solo reflejar sus dificultades, sino también hacer énfasis en sus potencialidades y de ahí obtener
los aspectos que favorecen su aprendizaje y los que lo dificultan.

Nivel de competencia curricular

La evaluación del nivel de competencia curricular implica determinar lo que es capaz de hacer
el alumno en relación a sus competencias clave, específicas de los saberes básicos y criterios de
evaluación en las diferentes áreas del currículo ordinario. Es decir, supone verificar en qué grado
ha conseguido las capacidades que se consideran necesarias del curso anterior. Por tanto, el
referente serán los perfiles de salida y los criterios de evaluación por ciclo establecidos en el
centro (con las priorizaciones e introducciones que se hayan realizado para el alumno), ya que son
el medio fundamental para evaluar el grado de desarrollo de las capacidades que pretendemos, tal
y como viene determinado en el Real Decreto 157/2022, de 1 de marzo, por el que se establecen la
ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Primaria y el RD 95/2022 de 1 de febrero
que determina el currículo de enseñanzas mínimas de Educación Infantil.

La evaluación de su nivel puede servir a tres finalidades básicas: escolarizar a un alumno

con NEE; situar al alumno en relación con la propuesta curricular del centro; y tomar decisiones
sobre medidas de adaptación curricular.

En el proceso a seguir para evaluar el nivel de competencia curricular se deberían tener en

cuenta los siguientes pasos:

Determinar las áreas curriculares que precisa adaptación, tener en cuenta la situación de
partida del alumno, tener en cuenta su nivel emocional.

Aspectos a tener en cuenta; utilizar diferentes técnicas, procedimientos e instrumentos de

evaluación: pruebas escritas, desarrollo de temas, preguntas abiertas cortas, pruebas orales o
basadas en la modalidad expresiva de los alumnos- Lengua de Signos, bilingüismo, SPC, Benson
Schaeffer... observación, trabajos de los alumnos, entrevistas y diálogos con los alumnos.

Contrastar el desarrollo conseguido en su competencia práctica para la vida. Elaborar

registros de su nivel de competencia curricular.

La citada evaluación es responsabilidad de todos aquellos profesionales que de alguna

manera inciden en su proceso de enseñanza y aprendizaje aunque con responsabilidades distintas
en función del momento en que se realiza el proceso. La evaluación que se realiza para escolarizar
al alumno (Dictamen de escolarización) es responsabilidad del Equipo de Atención Temprana (en
la etapa de Educación Infantil) y del EOEP de zona (en la etapa de Educación Primaria y
Secundaria).

Estilo de aprendizaje y motivación para aprender

Es necesario saber no solo lo que es capaz de hacer el alumno, sino también cómo lo hace,
es decir, todas aquellas características individuales con las que el alumno se enfrenta y responde a
las tareas escolares. El aprendizaje tiene un componente tanto cognitivo como emocional y es por
ello que enumeramos las dimensiones del estilo de aprendizaje y la motivación para aprender que
resultan más significativas:

5
 ● Condiciones físico ambientales (sonido, luz, temperatura…)
● Ubicación del alumno en el aula ( cerca del profesor, alejado de zonas de
distracción…)
● Diferentes agrupamientos(gran grupo, pequeño grupo. trabajo individual...)
● Interés y motivaciones por las áreas, con qué saberes básicos y preferencias
● Nivel de atención y concentración
● Tipos de refuerzos

Resaltamos que según las últimas tendencias pedagógicas orientadas por la

Neurociencia y por ende la Neurodidáctica resaltan la importancia que tienen las emociones en los
aprendizajes. Es de suma importancia saber qué tareas le motivan más, qué metas persiguen y
qué tipo de atribuciones hacen ante los éxitos y los fracasos escolares.

Hay unos procedimientos e instrumentos para observar los avances de los alumnos como
son: entrevistas, diálogos con los alumnos y sus familias, diarios de clase, cuestionarios abiertos,
cuestionarios de autoconcepto, guías de reflexión, etc.

2.1.2. INFORMACIÓN DEL ENTORNO DEL ALUMNO

1. CONTEXTO ESCOLAR:

Es importante realizar una evaluación reflexiva y sistemática sobre el contexto educativo del
alumno, que permita tomar decisiones sobre posibles modificaciones y cambios, que faciliten una
respuesta más adecuada a los alumnos.

Dentro del contexto escolar pueden diferenciarse dos niveles:

a) Contexto próximo: AULA.

Las dimensiones que conviene analizar en este contexto próximo se refieren tanto a la
planificación educativa, como a la práctica que de ella se deriva y al propio pensamiento del
profesor que la sustenta. Estas dimensiones estrechamente relacionadas configuran lo que podría
llamarse el estilo de enseñanza de cada profesor, es decir, la forma peculiar de elaborar el
programa, llevarlo a la práctica, organizar la clase y relacionarse con los alumnos y alumnas.

Las distintas investigaciones no avalan que exista un estilo mejor que otro, pero sí parecen
concluir que son más eficaces aquellos estilos de enseñanza que tienen en cuenta la actividad
constructiva del alumno.

En consecuencia, algunos de los indicadores más relevantes para realizar esta evaluación
organizados en dos grandes núcleos, pueden ser:

1- Adecuación de la programación a las características del alumno (competencias claves y

específicas de los saberes básicos, criterios de evaluación... adaptados a las necesidades del
alumno/a y que tendremos en cuenta en su perfil de salida, siempre ajustado a su AC).

2- Aspectos interactivos en relación con el alumno (interacción dentro y fuera del aula,
expectativas del profesor…)

b) Contexto amplio: CENTRO.

6
 La actuación educativa que se pone en marcha en un aula no depende únicamente del
profesor/a, sino también, y en gran medida, de las directrices marcadas para el centro en su
conjunto, es decir teniendo en cuenta el Proyecto Educativo, sus objetivos y finalidades. Un PAD
que tenga en cuenta todos los aspectos que favorecen a este tipo de alumnos con sus medidas
correspondientes. Es decir, un equipo de Atención a la Diversidad con los apoyos necesarios de
maestros de Pedagogía Terapéutica y Audición y Lenguaje y otros especialistas. Se hace
necesario el establecimiento de conexión con los Equipos de Orientación de la Zona y de los
Específicos, así como aquellas entidades relacionadas con las necesidades educativas específicas
y especiales, como asociaciones, ayuntamientos y servicios sociales. Con el Plan de Acción
Tutorial todo debe quedar bien estructurado y organizado para dar las respuestas adecuadas a los
alumnos en general.

Se precisa de una buena organización de horarios, coordinaciones de ciclos y de niveles

donde todo debe quedar reflejado en la Programación General Anual (PGA) como son los distintos
planes del centro (Plan Lector, Plan Lógico Matemático, Plan digital…)

2. CONTEXTO SOCIOFAMILIAR:

En el proceso de aprendizaje del alumno los miembros de su familia son figuras

significativas que condicionan su desarrollo. Por otro lado, de acuerdo con el artículo 24 del RD
157/2022, de 1 de marzo, los padres, madres o tutores legales deberán participar y apoyar la
evolución del proceso educativo de sus hijos, colaborando en las medidas de apoyo o refuerzo que
adopten los centros para facilitar su progreso, así como tendrán derecho a la información y
conocimiento de las decisiones relativas a su evaluación y promoción.

Los procedimientos e instrumentos para recoger este tipo de información suelen ser
cuestionarios, entrevistas y diálogos con la familia o incluso con el propio alumno guiado con
instrumentos comercializados o de elaboración propia.

La información más útil, y por tanto relevante, será aquella sobre la que se puedan tomar
decisiones educativas, y giraría en torno a tres grandes bloques:

● El alumno. (Autonomía en casa, higiene, comunicación..)

● La familia. (Hábitos. actitudes, expectativas...)
● El entorno social. (Vivienda, barrio, recursos...)

Se hace preciso determinar los horarios de atención a la familias, tener una comunicación
fluida y positiva que favorezca los intercambios comunicativos familia-tutor-especialistas-centro que
favorecerá el proceso educativo del alumno.
2.2. DETERMINACIÓN DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
La identificación y la valoración de las necesidades educativas de este alumnado, es
determinante para dar las respuestas adecuadas, se realizarán lo más tempranamente posible por
profesionales especialistas y en los términos que determinen las administraciones educativas. En
este proceso serán preceptivamente oídos e informados los padres, madres, tutores o tutoras
legales del alumnado. Las administraciones educativas regularán los procedimientos que permitan
resolver las discrepancias que puedan surgir, siempre teniendo en cuenta el interés superior del
menor y la voluntad de las familias que muestran su preferencia por el régimen más inclusivo.

7
Alumnado que presenta necesidades educativas especiales: aquel que afronta
barreras que limitan su acceso…indicado en el punto 2.1 del tema.

Se incluyen los siguientes perfiles según Resolución 3 de octubre( PAP) antes citado por lo tanto
consideraremos en este apartado otros alumnos no asociadas a discapacidad:

- Derivadas de discapacidad:

· Discapacidad auditiva.

· Discapacidad motora.

· Discapacidad intelectual: alumnado que presenta limitaciones

significativas del funcionamiento intelectual y de la conducta adaptativa
(en los dominios conceptual, social y práctico). La gravedad de la
discapacidad puede ser leve, moderada o grave.

· Discapacidad visual.

· Pluridiscapacidad: disfunción severa o profunda de dos o más áreas del

desarrollo, considerando que el área de la cognición siempre debe verse
afectada.

No asociadas a discapacidad:

· Trastornos del Espectro Autista (TEA).

· Trastornos graves de conducta/personalidad derivados de problemas

de salud mental.

· Trastornos graves de la comunicación y del lenguaje: alumnado que

presenta, en grado de intensidad grave, dificultades persistentes en la
adquisición y uso del lenguaje en todas sus modalidades debido a
deficiencias de la comprensión o la producción (expresión). Se incluyen
los trastornos específicos del lenguaje con sintomatología grave (TEL
graves), los retrasos severos del lenguaje y las disfasias.

Retraso madurativo: alumnado menor de 5 años con el que no se puede llevar a cabo
una valoración sistemática del funcionamiento intelectual, y no cumple con los hitos de
desarrollo esperados en varios campos del funcionamiento intelectual (habilidades
cognitivas, lingüísticas, motoras y sociales).

Trastornos del desarrollo del lenguaje y la comunicación: alumnado que presenta,

en grado de intensidad leve o moderada: dificultades persistentes en la adquisición y
uso del lenguaje en todas sus modalidades debido a deficiencias de la comprensión o
la producción (expresión); trastorno fonológico; trastorno de la fluidez; o trastorno de la
comunicación social (pragmático).

Trastornos de atención. alumnado con trastorno por déficit de atención e

hiperactividad (TDA/H) que presenta dificultades de aprendizaje asociadas al
funcionamiento ejecutivo (atención, inhibición de conducta, memoria de trabajo,
flexibilidad cognitiva, fluidez verbal, planificación y organización), hiperactividad y/o
impulsividad.

8
Trastornos del aprendizaje: alumnado que, previa evaluación psicopedagógica,
presenta dificultades en el aprendizaje en uno o varios de estos ámbitos: a) dificultad en la lectura
(dislexia); b) dificultad en la expresión escrita (disgrafía/disortografía); c)
dificultad matemática (discalculia). También se incluye en este perfil al alumnado con
dificultades en la adquisición y uso de rutinas y habilidades procedimentales-no verbales derivadas
de trastorno del aprendizaje no verbal (TANV) o dispraxia o trastorno de lacoordinación motriz; y al
alumnado con inteligencia límite.

Desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje: alumnado con un

desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje que recibe un apoyo educativo
complementario y además no cumple las características del perfil de incorporación
tardía.

Situación de vulnerabilidad socioeducativa: alumnado escolarizado en la enseñanza

básica que presenta desfase curricular de al menos un curso entre su nivel de
competencia curricular y el curso en el que está escolarizado; determinado por factores
económicos, culturales, sociales, familias derivadas de violencia de género, geográficos, étnicos o
de otra índole; así como los derivados de experiencias adversas en la infancia (EAI).

Alumnado con altas capacidades intelectuales: alumnado valorado como tal por los
servicios de orientación educativa, según protocolo establecido, que recibe atención
educativa a través de medidas específicas: adaptaciones curriculares de profundización o de
ampliación del currículo, flexibilización del periodo de escolarización o participación en programas
de enriquecimiento curricular.

Alumnado con integración tardía en el sistema educativo español: alumnado

procedente de otros países que en el curso escolar de referencia se ha incorporado en
el sistema educativo y se encuentra, al menos, en una de las siguientes situaciones: a)
está escolarizado en un curso inferior al que le corresponde por su edad por presentar
un desfase en su nivel de competencia curricular de dos cursos o más; b) recibe atención educativa
específica simultánea a su escolarización en los grupos ordinarios, dirigida a facilitar su inclusión
escolar, la recuperación del desfase curricular detectado, o el dominio de la lengua de aprendizaje.

Condiciones personales o historia escolar: alumnado que presenta necesidades

específicas de apoyo educativo derivadas de hospitalización o larga convalecencia en
domicilio; por absentismo o riesgo de abandono escolar; o por cualquier otra
circunstancia no incluida en el perfil de situación de vulnerabilidad socioeducativa.

3. DECISIONES DE ESCOLARIZACIÓN
3.1- Criterios de escolarización.

Según la LOE y la LOMLOE los criterios generales de escolarización serán:

1. Garantizar la escolarización de los ACNEAE regulando y asegurando la participación de los

padres o tutores en las decisiones que afecten a esta escolarización. Igualmente garantiza la
escolarización del alumnado de incorporación tardía en el sistema educativo en las etapas
obligatorias.

2. Promoverá la escolarización de este alumnado desde la Educación Infantil.

3. La escolarización se regirá por los principios de normalización e inclusión.

9
4. Los alumnos con necesidades educativas especiales podrán ser escolarizados en unidades, o
aulas abiertas o centros de educación especial cuando sus necesidades no puedan ser atendidas
en el marco de las medidas de atención a la diversidad de los centros ordinarios.

5. Evaluación de las medidas adoptadas al finalizar cada curso para ajustar la modalidad de
escolarización y respuestas llevadas a cabo.

6. Flexibilización de las etapas para los alumnos con necesidades educativas especiales y con
altas capacidades intelectuales.
7. Escolarización del alumnado de integración tardía atendiendo a sus características y
competencias. Y según artículo 87, debe existir equilibrio en la admisión de alumnos.
8. Con el fin de asegurar la calidad educativa para todos, la cohesión social y la igualdad de
oportunidades, las Administraciones garantizarán una adecuada y equilibrada escolarización del
alumnado con necesidad específica de apoyo educativo.
3.2.Dictamen de escolarización

En artículo 17 del RD 359/2009 se recoge: “El dictamen de escolarización incluirá los datos
de identificación del alumno o alumna, las conclusiones de la evaluación psicopedagógica, las
orientaciones sobre la propuesta curricular, la propuesta de escolarización y la opinión de los
padres del alumno-a sobre la propuesta de escolarización”.

El dictamen de escolarización será cumplimentado por los profesionales de los EOEP

(Generales, Específicos y de Atención Temprana) o por el titular de psicología o pedagogía del
Departamento de Orientación del centro.

El dictamen de escolarización tiene carácter prescriptivo para el proceso de escolarización

de los ACNEE. Se adjunta al expediente académico del alumno y está sujeto a revisión.

3.4.- Modalidades de escolarización para ACNEE.

La escolarización en centros ordinarios con profesor/a de apoyo para los alumnos con NEE,
se propondrá en razón a:

* Requerir de adaptaciones de acceso y/o significativas del currículo oficial correspondiente

a su edad.

* Alcanzar un grado aceptable de integración social en un grupo escolar ordinario.

La propuesta de escolarización de este alumnado se formulará por los servicios de

orientación educativa, tras la necesaria evaluación psicopedagógica contextualizada. Será
preceptivo el dictamen de escolarización, así como la opinión de los padres o tutores legales.

Sólo en casos excepcionales, y previo informe motivado, podrá proponerse la escolarización

de alumnado del segundo ciclo de educación infantil en un centro o unidad de educación especial.

El límite de edad para poder permanecer escolarizado en estos centros y unidades será el
de veintiún años.

Con carácter general, en los centros y unidades de educación especial se impartirá una
educación básica adaptada y, una vez finalizada ésta, una formación dirigida específicamente al

10
desarrollo de la autonomía personal, la integración social y laboral y, en definitiva, de la mejor
calidad de vida del alumnado.

La educación básica adaptada tendrá una duración de diez años, comenzando y finalizando
la escolarización del alumnado que presenta necesidades educativas especiales en las edades
establecidas por la Ley con carácter general y disponiendo de las mismas prórrogas de
escolarización establecidas en la enseñanza ordinaria.

4. LA EVALUACIÓN DEL PROCESO EDUCATIVO Y CRITERIOS DE PROMOCIÓN PARA

ESTOS ALUMNOS
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 14 del Real Decreto 157/2022, de 1 de marzo, la
evaluación del alumnado será global, continua y formativa, y tendrá en cuenta el grado de
desarrollo de las competencias clave y su progreso en el conjunto de los procesos de aprendizaje.
En el contexto de este proceso de evaluación continua, cuando el progreso de un alumno no sea el
adecuado, se establecerán medidas de refuerzo educati
4.1.La evaluación del proceso educativo y criterios de promoción en general
Los centros docentes podrán elaborar planes de refuerzo o de enriquecimiento curricular
que permitan mejorar el nivel competencial del alumnado que lo requiera. El profesorado evaluará
tanto los aprendizajes del alumnado como los procesos de enseñanza y su propia práctica docente.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 15 del Real Decreto 157 antes citado, al final
de cada ciclo, el equipo docente adoptará las decisiones relativas a la promoción del alumnado de
manera colegiada, tomando especialmente en consideración la información y el criterio del tutor.
Para la promoción en el primer y segundo ciclo de la etapa se atenderá en mayor medida al
grado de adquisición de la competencia matemática y de la competencia en comunicación
lingüística y, en particular, al cálculo, resolución de problemas y al proceso de lectoescritura. En el
tercer ciclo de la etapa los criterios de promoción atenderán al grado de desarrollo de las
competencias descritas en el Perfil de salida, con el fin de garantizar una adecuada transición entre
las etapas de Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria.
4.2.Criterios específicos para la evaluación y promoción de los ACNEE
Se podrán realizar adaptaciones que se aparten significativamente de los criterios de
evaluación y los contenidos del currículo, cuando se precise de ellas para facilitar a este alumnado
la accesibilidad al currículo. Dichas adaptaciones se realizarán buscando permitirle el máximo
desarrollo posible de las competencias clave y contendrán los referentes que serán de aplicación
en la evaluación de este alumnado, sin que este hecho pueda impedirles promocionar de ciclo o
etapa
El referente básico para elaborar la propuesta curricular de la etapa de Educación Primaria
en los centros de educación especial y aulas abiertas especializadas será el currículo establecido
en el Anexo III del decreto de Educación Primaria antes citado, pudiendo dar cabida a saberes
básicos y criterios de evaluación de la etapa de Educación Infantil y a las habilidades de la
conducta adaptativa, de acuerdo con las necesidades del alumnado, sus intereses y los programas
que se desarrollen en el centro.

Respecto a la promoción de los ACNEE, atendiendo Decreto 359/2009, de 30 de octubre,

que regula PAD en la CARM, en su artículo 17 establece:

11
Con carácter excepcional, el centro directivo competente en materia de ordenación académica
podrá autorizar la permanencia del citado alumnado un año más en la Educación Infantil y un año
más de lo establecido con carácter general en la Educación Primaria siempre que esta medida
favorezca su integración socioeducativa.

Las medidas de flexibilización establecidas en el apartado anterior se iniciarán a propuesta del

maestro tutor, previo acuerdo del equipo docente, y contando con el informe de evaluación de los
servicios de orientación. Asimismo, se contará con la conformidad, en el caso de la Educación
Infantil, o la opinión, en el caso de la Educación Primaria, de los padres o tutores legales, así como
con el informe favorable de la Inspección de Educación.

5. CONCLUSIÓN

Se parte de una escuela que centra la atención más en las potencialidades del sujeto a
educar que en sus dificultades, es por ello que sólo desde una identificación de sus necesidades y
dando respuestas a las mismas. Es de donde se parte en todo proceso educativo.

El proceso de identificación de las necesidades de un alumno inicia un camino para que

éste alcance el máximo desarrollo personal de forma integral y equilibrada en un entorno lo más
normalizado posible. Por tanto la información que se recoge debe servir para identificar el nivel
actual de competencias clave y específicas del alumno, fundamentar la toma de decisiones
relativas a su escolarización, propuestas curriculares y previsión de servicios. Con el fin de orientar
el proceso educativo del alumnado y prestar todas las ayudas a las familias para implicarlos en
dicho proceso educativo, ya que desde la coordinación, colaboración y trabajo conjunto es como se
consiguen mejores resultados.

Por lo que las decisiones de escolarización estarán guiadas por los principios de
normalización e integración, asumiendo los principios de funcionalidad y flexibilidad. El Equipo de
Atención a la Diversidad de los centros serán junto con los tutores los que llevarán a cabo que
todo este entramado educativo de respuesta a la diversidad sean llevados a cabo con eficacia,
equidad, igualdad y calidad.

Ya lo decía: Frances Wright:”“La igualdad es el alma de la libertad; de hecho, no hay libertad

sin ella”

6.BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA

- SÁNCHEZ CANO, M. y BONALS, J. (2005), “La evaluación psicopedagógica”. Graó. Barcelona

Arnaiz, P. (2019). «La educación inclusiva en el siglo XXI. Avances y retos».

Muntaner, J.J. Mut, B.y Pinya, C. (2022). Las metodologías activas para la implementación de la
educación inclusiva. Revista Electrónica Educare, 26 (2), 1-21. https://doi.org/10.15359/ree.26-2.5

Alba, C. (2016). Diseño Universal para el Aprendizaje: Educación para todos y prácticas de
Enseñanza Inclusivas. Ediciones Morata.

OLIVER VERA,Mª del CARMEN (2002): Estrategias didácticas y organizativas ante la diversidad.
Octaedro. Barcelona.

12
GARCÍA PASTOR, C. (2005): Educación y diversidad.. Aljibe. Málaga

http://www.leoloqueveo

http://www.ceiploreto

http://www.orientaciónandujar

http://www.youtube.es/praxias

http://www.educarm.es

ENLACES DE INTERÉS:
www.apanda.org . Asociación de Padres de Niños con DA de Cartagena.
www.aspanpal.org . Asociación de Padres de Niños con problemas de audición y lenguaje de
Murcia.
www.fasen.es . Federación de las Asociaciones de Murcia.
www.fiapas.org . Federación de Asociaciones a nivel nacional.

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