TEMA 3

EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y
VALORACIÓN DE LAS NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES DE LOS ALUMNOS
Y DE LAS ALUMNAS Y SU RELACIÓN CON EL
CURRÍCULO. DECISIONES DE
ESCOLARIZACIÓN.
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TEMA 3

EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS

NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES DE LOS ALUMNOS Y DE
LAS ALUMNAS Y SU RELACIÓN CON EL CURRÍCULO.
DECISIONES DE ESCOLARIZACIÓN.

ÍNDICE

Introducción.

1. El proceso de identificación y valoración de las NEEs de los alumnos y de las alumnas y su

relación con el currículo.
A) El proceso a seguir.
B) La evaluación psicopedagógica de los alumnos.
b.1. Identificación y valoración de las necesidades educativas especiales
desde la normativa legal.
b.2. Contenidos y recogida de información.
b.2.1. Información sobre el alumno.
b.2.2. Información relativa al entorno del alumno.
C) Determinación de las necesidades educativas especiales.

2. Decisiones de escolarización.
2.1. El dictamen de escolarización .
2.2. Proceso de escolarización de ACNEEs.

3. Conclusiones.

BIBLIOGRAFIA

BAUTISTA, R. (1993). Necesidades Educativas Especiales. Málaga: Edit. Aljibe.

BASSEDAS, E. y otros (1991). Intervención educativa y diagnóstico psicopedagógico.
Barcelona: Paidós.
MARÍ, R. (2001). Diagnóstico pedagógico. Barcelona: Ariel.
SANTOS, M.A. (1993). La evaluación: un proceso de diálogo, comprensión y mejora. Málaga:
Aljibe.
VERDUGO, M.A. (1994). Evaluación curricular. Madrid: Siglo XXI.
VIDAL, J. y MANJÓN, D. (1992). Evaluación e informe psicopedagógico. Madrid: EOS.

Referentes normativos:

 Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.

(LOMCE)
 Ley Orgánica, 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE)
 Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el currículo básico de
la Educación Primaria.

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 Decreto 359/2009, de 30 de octubre, por el que se establece y regula la respuesta

educativa a la diversidad del alumnado en la Comunidad Autónoma de la Región de
Murcia
 Decreto 198/2014, de 5 de septiembre, por el que se establece el currículo de la
Educación Primaria en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
 Decreto 254/2008, de 1 de agosto, por el que se establece el currículo del Segundo
Ciclo de la Educación Infantil en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. (D
254/2008)
 Resolución de 27 de febrero de 2013, de la Dirección General de Planificación y
Ordenación Educativa, por la que se dictan instrucciones para la realización de la
evaluación psicopedagógica y su inclusión en el Módulo de Diversidad del Programa
Plumier XXI.(R. 27/2013)
 Resolución de 13 de marzo de 2018 de la Dirección General de Atención a la
Diversidad y Calidad Educativa, por la que se dictan instrucciones sobre los modelos
de informe psicopedagógico y dictamen de escolarización que son de aplicación por
parte de los servicios de orientación educativa.
 Resolución de 15 de junio de 2015, de la Dirección General de Calidad Educativa,
Innovación y Atención a la Diversidad, por la que se establece el alumnado
destinatario de los planes de trabajo individualizados y orientaciones para su
elaboración.
 Orden 24 de noviembre de 2006, de la Consejería de Educación y Cultura por la que se
dicta instrucciones sobre el funcionamiento de los equipos de orientación educativa y
psicopedagógica

Páginas Web.
- http://www.psicopedagogía.com
- http://www.brujulaeducativa.com/diversidad

INTRODUCCIÓN

El concepto de NEEs aparece por primera vez recogido en nuestro mandato normativo
en la LOGSE y posteriormente en todas las leyes orgánicas de educación promulgadas desde
entonces (LOPEGCE, LOCE), siendo actualmente la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre,
para la mejora de la calidad educativa (LOMCE) y Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo de
Educación (LOE), la que en su Título II sobre equidad en educación (Capítulo I), considera al
alumnado con necesidades educativas especiales formando parte del alumnado con necesidad
específica de apoyo educativo, entendiéndolo en su artículo 73 como “aquel que requiera,

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por un periodo de su escolarizacióclon o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y

atenciones educativas específicas derivadas de discapacidad o trastornos graves de
conducta”.

En esta línea, el artículo 71.2 señala la importancia de ofertar una respuesta educativa
que posibilite a estos alumnos alcanzar los objetivos comunes “corresponde a las
Administraciones educativas asegurar los recursos necesarios para que los alumnos y
alumnas que requieran una atención educativa diferente a la ordinaria, por presentar
necesidades educativas especiales, por dificultades específicas de aprendizaje, por sus altas
capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por
condiciones personales o de historia escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo posible
de sus capacidades personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con carácter general
para todo el alumnado”.

Para ello, en su artículo 74.2 resalta la importancia de una identificación temprana de

las necesidades educativas especiales:. “La identificación y valoración de las necesidades
educativas de este alumnado se realizará, lo más tempranamente posible, por personal con la
debida cualificación y en los términos que determinen las administraciones pùblicas”

Señalando en su artículo 71.3 los principios que deben regir dicha identificación “Las
Administraciones educativas establecerán los procedimientos y recursos precisos para
identificar tempranamente las necesidades educativas específicas de los alumnos y alumnas a
las que se refiere el apartado anterior. La atención integral al alumnado con necesidad
específica de apoyo educativo se iniciará desde el mismo momento en que dicha necesidad
sea identificada y se regirá por los principios de normalización e inclusión”.

Así pues, la identificación de las NEEs permite establecer las actuaciones educativas
más adecuadas a la vez que los recursos personales y materiales de los que deben ser provistos
(Bautista, 1993). Por ello el proceso de identificación y valoración de las NEEs es el primer
paso que va a condicionar las respuestas curriculares que demos a los ACNEEs (Bassedas,
1991).
La valoración psicopedagógica, entendida como proceso y llevada a cabo por los
equipos psicopedagógicos en colaboración con la escuela y la familia, debe permitir la
identificación funcional de las NEEs de los alumnos en las diferentes áreas de desarrollo. De
esta manera cabe determinar las ayudas pedagógicas que puede precisar un alumno a lo largo
de las diversas etapas, centrándose más en las posibilidades que en las limitaciones. Así pues,
la identificación de las Necesidades Educativas Especiales permite establecer las actuaciones
educativas más adecuadas a la vez que los recursos personales y materiales de los que deben
ser provistos.
A lo largo de este tema vamos a dedicar una primera parte a estudiar el proceso a
través del cual se identifican y valoran las NEEs de los alumnos y su relación con el currículo;
para posteriormente comentar el proceso y criterios que permitirán adoptar las oportunas
decisiones de escolarización.

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l. EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS NEEs DE LOS

ALUMNOS Y DE LAS ALUMNAS Y SU RELACIÓN CON EL CURRICUM.

A) EL PROCESO A SEGUIR:

A.l. Si un alumno se encuentra escolarizado en un aula ordinaria y aparecen

dificultades de aprendizaje, le corresponde al tutor una primera evaluación del proceso
educativo que se está dando en el aula con relación al alumno en cuestión. Podrá ser ayudado
en esta tarea por los profesionales de apoyo con los que cuente el centro (PT, AL,…,).
Esta primera evaluación debe llevar al maestro tutor y a los apoyos, en su caso, a
emprender las primeras medidas para solucionar los problemas planteados. En primer lugar, es
preciso plantearnos si los instrumentos de evaluación han sido los más adecuados. A
continuación deberíamos revisar los aspectos metodológicos, el tipo de actividades de E/A, el
tipo de agrupamiento del alumnado, el empleo de material diverso, etc. En tercer lugar, cabe
replantearse los contenidos elegidos, la selección que hemos realizado y la secuencia y
organización de los mismos. Y, finalmente se revisarán los objetivos/estándares de
aprendizaje planteados (D. 198/2015, D. 254/2008).
En definitiva: adaptaciones en la evaluación, adaptaciones metodológicas, en
actividades, adaptaciones en los contenidos y en los objetivos/estándares de aprendizaje.
Si estas medidas no solucionan las dificultades planteadas, es necesaria la presencia del
EOEP/EOE del sector. Este, en colaboración con el tutor y el profesor de apoyo, si lo hubiera,
realizará una evaluación psicopedagógica en la que se recogerá información del alumno y su
contexto escolar y sociofamiliar que resulte relevante para ajustar la respuesta educativa a sus
necesidades. (R. 27/2013)
Al final de esta evaluación el EOEP/EOE propondrá un informe psicopedagógico que
determinará las posibles NEEs del alumno y será la base para las medidas a adoptar de
carácter organizativas y/o curricular, y en su caso de reescolarización. (R. 13/2018)

A.2.- En el caso de que el alumno/a con dificultades o discapacidad, se encuentre sin

escolarizar, corresponde al Equipo de Atención Temprana realizar la evaluación
psicopedagógica del niño/a a partir de la cual recomienda la escolarización más adecuada y las
adaptaciones curriculares necesarias para compensar las necesidades que presenta el alumno/a.

B) LA EVALUACIÓN PSICOPEDAGÓGICA DE LOS ALUMNOS

Después de haber visto el proceso en su conjunto, nos detendremos con más detalle en
la fase de identificación y valoración de las NEEs de los alumnos/as y su relación con el
currículo (Vidal y Manjón, 1992).
Para identificar las NEEs de los alumnos/as se ha de realizar una evaluación
psicopedagógica cuya competencia corresponde al EOEP/EOE y departamento de
Orientación, no obstante colaboran también aquellos profesionales que participan en los
procesos de E/A (tutores, PT, especialistas...).

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b.1. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS

ESPECIALES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA NORMATIVA LEGAL
El primer paso que establece la ley para la actuación respecto al alumnado con NEEs
es la valoración e identificación de esas necesidades, que debe ser realizada por equipos
integrados por profesionales de distintas cualificaciones.
La Administración educativa crea los equipos de orientación educativa y
psicopedagógica (que tienen distinta denominación en la diferentes CCAA) que son los
encargados de llevar a cabo la evaluación psicopedagógica necesaria para una adecuada
escolarización de los alumnos con NEEs, así como las de seguimiento y apoyo de su proceso
educativo.
Del proceso de identificación y valoración se establecen las siguientes finalidades:
 Determinar si un alumno tiene NEEs.
 La toma de decisiones relativas a su escolarización.
 La propuesta extraordinaria de flexibilización del periodo de escolarización.
 La elaboración de adaptaciones curriculares recogidas en los actuales PTI.
 La determinación de recursos y apoyos específicos o complementarios que el
alumnado pueda necesitar.
 Orientar escolar y profesionalmente una vez terminada la enseñanza obligatoria.
Así se refleja como la evaluación psicopedagógica es un paso previo a la adopción de medidas
de atención a la diversidad (Santos, 1993).

• ¿Qué características tiene esta evaluación psicopedagógica?, para llevarla a cabo debe
haber una:
- Cooperación y coordinación entre los diferentes miembros implicados en ella, profesores,
psicopedagogos, familia..
- La evaluación psicopedagógica se basará en la interacción del alumno con los contenidos
y materiales de aprendizaje, con el profesor, con sus compañeros en el contexto del aula y
en el centro escolar, y con la familia.
- Con ella no solo ayudamos al alumno sino también al profesorado a la familia y a la propia
institución escolar.
- En ella se analizan tanto las características del alumno como las del contexto, escolar y
familiar en el que se desarrolla.

• Fundamentos
- El fin de la Evaluación psicopedagógica es adecuar la oferta educativa y el tipo de ayuda
que necesita un alumno.
- La atención que se le da al alumno, la Evaluación psicopedagógica debe trasladarse a la
familia y escuela. (por eso son importantes tanto las experiencias en el aula como fuera de
ellas)
- La necesidad de cambiar las técnicas utilizadas tradicionalmente a otras que respondan a
las exigencias del nuevo marco conceptual.

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- Toma de conciencia de que la evaluación es un proceso cíclico compartido con

profesionales, padres y alumnos.
- Vinculación de otros profesionales tanto en la búsqueda de información, conclusiones, etc.
- La evaluación psicopedagógica se basará en la interacción del alumno con los contenidos
y materiales de aprendizaje, con el profesor, con compañeros y contexto sociocultural y
escolar y con la familia.. Por eso decimos que la Evaluación psicopedagógica tiene un
carácter interactivo y contextual.

• ¿Quién, Cómo y cuándo llevarla a cabo?

La evaluación psicopedagógica es competencia de los equipos de Orientación
Educativa y psicopedagógica en los centros públicos de Ed. Infantil y E.P. En los centros de
E.E. el encargado de realizarla será el psicopedagogo del centro y los Departamentos de
Orientación en los Centros Educativos de enseñanza secundaria a petición del jefe de estudios.
Será realizada por un especialista de psicopedagogía del equipo.
Muy importante es la participación de los padres. Deben ser informados de la
necesidad de realizarla, así como del resultado de la misma y de las consecuencias que de ella
se puedan derivar, estos deben participar de forma activa y colaborativa en la evaluación ya
que por un lado son una fuente de información sobre el desarrollo personal y social del
alumno y tb nos pueden ayudar a tener una visión menos profesionalizada del tema y en
muchos casos van a ser agentes de participación en el hogar.
El alumno es el primer protagonista, su participación es necesaria para conocer su
nivel de competencia curricular, estilo de aprendizaje, desarrollo emocional. Debemos intentar
mantener una relación adecuada para que su participación también lo sea.
La Evaluación psicopedagógica es un trabajo interdisciplinar que hace necesaria la
participación de otros profesionales que participen directamente en el proceso de enseñanza y
aprendizaje: tutores, PT, Concretamente, el especialista de audición y lenguaje tendrá como
funciones: las de valorar las nee de los alumnos relacionadas con la comunicación y el
lenguaje.
Para efectuar la evaluación, los profesionales utilizarán los procedimientos, técnicas e
instrumentos como la observación, protocolos para la evaluación de las competencias
curriculares, tests y pruebas estandarizadas, cuestionarios, pruebas psicopedagógicas,
entrevistas, revisión de trabajos escolares. Para que cumpla sus funciones, debe ser rigurosa,
ponderada, multidisciplinar, participativa y contextualizada. Los resultados han de ser
confidenciales.
La evaluación psicopedagógica es un proceso que se lleva a cabo en diferentes
momentos o situaciones. Los más frecuentes son:

- En caso de ACNEEs; para decidir la escolarización inicial, ajustar la respuesta educativa a

sus necesidades y al finalizar cada etapa para revisar el proceso
- En caso de alumnos con dificultades de aprendizaje: en el mismo momento en que se
detecte una dificultad y que se compruebe que con las medidas adoptadas en la
programación, ayudas, etc. dicha dificultad persista.

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b.2. CONTENIDO Y RECOGIDA DE INFORMACIÓN

La evaluación psicopedagógica debe reunir información relativa al alumno y al
contexto familiar y escolar que resulte relevante para ajustar la respuesta educativa a sus
necesidades.

b.2.1. Información sobre el alumno:

 Aspectos de su desarrollo: biológicos, intelectuales, motores, lingüísticos,

emocionales y de inserción social.
 Nivel de competencia curricular: En las áreas en las que experimenta mayores
dificultades.
 Estilo de aprendizaje y motivación para aprender:

b.2.2. Información relativa al entorno del alumno:

 Informaciones sobre el contexto escolar.

 Informaciones sobre el contexto sociofamiliar.
Veamos más detalladamente cada uno de los elementos que constituyen los bloques de
información para la identificación y valoración de los ACNEEs.

B.2.1. INFORMACIÓN SOBRE EL ALUMNO:

1. Desarrollo general del alumno:

- Aspectos del desarrollo:

Desarrollo biológico: datos de tipo médico, información física, sensorial, neurológica,
enfermedades, alimentación, hábitos de sueño, aspectos de maduración…dando prioridad a
aquellos datos que nos permitan actuar.
Desarrollo cognitivo: información sobre las capacidades básicas (atención, memoria,
percepción, resolución de problemas, creatividad, procesamiento de la información,
razonamiento,…) que nos ayudará a favorecerlas y desarrollarlas.
Desarrollo psicomotor: identificar las NEEs motrices respecto a lateralidad, equilibrio,
desplazamiento, movimiento, tono, relajación, estructuración temporal, orientación,
coordinación dinámica general, control postural, desplazamientos, motricidad fina, esquema
corporal,... para adecuar características físicas del centro y utilización de material específico.
Desarrollo psicosocial: habilidades sociales en la escuela y fuera de ella, aislamiento o
integración social, relación con sus compañeros, seguridad-inseguridad...
Desarrollo emocional: estado de ánimo predominante, autoestima, autoconcepto,
actitud, personalidad, sentimiento de confianza en sí mismo, problemas emocionales
(enuresis,...).
Desarrollo comunicativo - lingüístico: se tiene en cuenta su competencia lingüística, a
nivel de comprensión y expresión, considerando todos los niveles lingüísticos (fonológicos,
sintácticos, semánticos). Bases anatómicas: respiración, práxias, órganos bucofonatorios,
también se valorará la posibilidad de SAC (Sistema Alternativo de Comunicación)

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2. Nivel de competencia curricular:

La evaluación del nivel de competencia curricular (NCC.), implica determinar lo que

es capaz de hacer el alumno en relación a los objetivos/estándares de aprendizaje y contenidos
de las diferentes áreas del currículo ordinario (Verdugo, 1994).

Supone verificar en qué grado ha conseguido las capacidades que se consideran

necesarias para afrontar los nuevos objetivos/estándares de aprendizaje educativos que se le
van a proponer. Por tanto, tomando como referencia el nivel que previsiblemente va a
comenzar el alumno (esté o no escolarizado), se evaluará su nivel real de competencia
respecto a los objetivos/estándares de aprendizaje y contenidos establecidos en las
distintas áreas curriculares del nivel/tramo anterior.

Es decir, el referente siempre serán los criterios de evaluación por niveles/tramos

establecidos en el centro (con las matizaciones e introducciones que se hayan realizado para
el alumno/a), ya que son el medio fundamental para evaluar el grado de desarrollo de las
capacidades que pretendíamos. Actualmente, los criterios nos ayudarán a evaluar o determinar
el grado de desarrollo de esas capacidades a través de los contenidos concretos de las distintas
áreas curriculares y de los estándares de aprendizaje que se establezcan.
La evaluación del NCC, puede servir a tres finalidades básicas:

a) Escolarizar a un alumno con NEEs.

b) Situar al alumno en relación a la propuesta curricular de centro.
c) Tomar decisiones sobre medidas de adaptación curricular.
En el proceso a seguir para evaluar el nivel de competencia curricular se deberían tener en
cuenta los siguientes pasos:

1. Determinar las áreas curriculares sobre las que es preciso realizar una evaluación en
profundidad. Habrá alumnos que, presentando dificultades en unas áreas concretas,
podrán alcanzar los objetivos/estándares de aprendizaje propuestos para el grupo en el
resto de las áreas; por ello no es preciso el mismo grado de exhaustividad en todas las
áreas curriculares.
2. Tener en cuenta la situación de partida del alumno.- No será lo mismo para un alumno
escolarizado por primera vez, que para un alumno ya escolarizado.
3. Tener en cuenta el momento en el que se realiza la evaluación.- Si se realiza a mitad de
tramo o curso, se tendrá que evaluar el nivel de competencia del alumno en relación
con los objetivos/estándares de aprendizaje y contenidos del nivel anterior, y además
con los que todos los compañeros de su grupo de referencia hayan trabajado hasta ese
momento.
4. Analizar el referente de evaluación: Será importante valorar si hay criterios de
evaluación suficientes y adecuados para todos los contenidos de aprendizaje
importantes para el alumno y , si no es así, establecer o adecuar los criterios necesarios.

Una vez realizados estos pasos, es necesario plantearse ¿como va a llevarse a cabo el
proceso de evaluación de la competencia curricular?. para ello, sería conveniente:

 Utilizar diferentes técnicas, procedimientos e instrumentos de evaluación. (V.g.:

pruebas escritas, desarrollo de temas, preguntas abiertas cortas, pruebas orales o

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basadas en la modalidad expresiva de los alumnos- lenguaje de signos, bimodal,

SPC, Bliss,...- , observación, trabajos de los alumnos, entrevistas y diálogos con los
alumnos,
 Contrastar el desarrollo conseguido (el tipo y grado de aprendizaje) en diferentes
situaciones (escolares o extraescolares).
 Elaborar registros. EI registro del NCC., puede adoptar diversas formas. V.g., una
posible manera, es reflejar por escrito los criterios de evaluación establecidos para
el alumno (tanto los que comparta con su grupo de referencia como los
individuales), reflejando a continuación lo que es capaz de hacer y con qué tipo de
ayuda.

¿Quien ha de realizar la evaluación del nivel de competencia curricular?

La evaluación del NCC de un alumno/a es responsabilidad de todos aquellos que de

alguna manera inciden en su proceso de enseñanza - aprendizaje aunque con
responsabilidades distintas en función del momento en que se realiza el proceso.

3. Estilo de aprendizaje y motivación para aprender:

Es necesario saber no sólo lo que es capaz de hacer el alumno, sino también cómo lo
hace; es decir, todas aquellas características individuales con las que el alumno se enfrenta y
responde a las tareas escolares. El aprendizaje tiene un componente tanto cognitivo como
emocional, y por ello es necesario saber su propia perspectiva ante el aprendizaje: el sentido
que da a lo que se le enseña, su manera de afrontar y responder a los contenidos y tareas
escolares, sus preferencias y motivaciones.

Al conjunto de aspectos que conforman la manera de aprender de un alumno podría

denominarse estilo de aprendizaje.

Tener información sobre estos aspectos ayudará a mantener, modificar o incorporar las
condiciones educativas más favorables para que se produzcan aprendizajes significativos
(Mari, 2001)

¿Qué se necesita saber?

Veamos las dimensiones del estilo de aprendizaje y la motivación para aprender que resultan
más significativas en los ACNEEs.

 En qué condiciones fisicoambientales (sonido, luz, temperatura y ubicación del alumno

dentro del aula) trabaja con mayor comodidad.
 Cuáles son sus respuestas y sus preferencias ante diferentes agrupamientos (gran
grupo, pequeño grupo, trabajo individual...) para realizar las tareas escolares.
 En qué áreas, con qué contenidos y en qué tipo de actividades está más interesado, se
siente más cómodo, tiene más seguridad...
 Cuál es su nivel de atención (en qué momentos del día está más atento, de qué manera
podemos captar mejor su atención, cuánto tiempo seguido puede centrarse en una
actividad.
 Las estrategias que emplea para la resolución de las tareas: reflexivo/impulsivo,
recursos que utiliza, tipo de errores más frecuentes, ritmo de aprendizaje...

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 Qué tipo de refuerzos le resultan más positivos: a que tipo de refuerzo responde, si
valora su propio esfuerzo, si se siente satisfecho ante sus trabajos...

Conocer la motivacion para aprender nos ayudará a modificar o mantener aquellas

condiciones educativas que sean más favorables para que se produzcan aprendizajes
significativos, (Pask, 1976, Montero, 1987).

Es de suma importancia saber qué tareas le motivan más, qué metas persiguen y qué
tipo de "atribuciones" hacen ante los éxitos y los fracasos escolares (Weiner, 1984; Kozéki,
1985; Montero, 1987). Conviene no olvidar en estos análisis qué niveles de dificultad de las
tareas condicionan especialmente la motivación del alumno, teniendo en cuenta si:

 Las tareas le provocan un reto interesante, es decir tienen en cuenta los conocimientos
previos del alumno y, por tanto, se sitúan en la distancia óptima entre lo que ya sabe
y lo que tiene que aprender.
 Las tareas están alejadas de las posibilidades actuales del alumno (comete muchos
errores que no supera con ayudas), provocándole una continua frustración y
desmotivación.
 Las tareas son repetitivas, ya que el alumno se ha enfrentado anteriormente a ellas y no
encuentra ninguna dificultad a superar.

En síntesis, cuando un alumno realiza con éxito las tareas y la valoración que recibe se
relaciona principalmente con su habilidad o inteligencia, sin duda se sentirá orgulloso y
motivado para seguir aprendiendo.

Los procedimientos e instrumentos para evaluar el estilo de aprendizaje y la

motivacion para aprender, deben aportar tanto información descriptiva (qué estrategias pone
en marcha, qué le refuerza más...) como explicativa (por qué presta más atención en este tipo
de actividad, por qué piensa que comete errores...). Con lo cual es necesario combinar la
observación (sistematizada o no sistematizada) en las actividades de enseñanza-aprendizaje
con otros procedimientos complementarios que expliquen los acontecimientos que estamos
observando: entrevistas “diálogos” con los alumnos y sus familias, diarios de clase,
cuestionarios abiertos, cuestionarios de autoconcepto, guías de reflexión,etc.

B.2.2. INFORMACION DEL ENTORNO DEL ALUMNO

1. - Contexto escolar:

Es importante realizar una evaluación reflexiva y sistemática sobre el contexto

educativo del alumno, que permita tomar decisiones sobre posibles modificaciones y cambios
en el contexto, que faciliten una respuesta más adecuada a los alumnos.
Dentro del contexto escolar pueden diferenciarse dos niveles:

a) Contexto próximo: AULA.

Las dimensiones que conviene analizar en este contexto próximo se refieren tanto a la
planificación educativa, como a la práctica que de ella se deriva y al propio pensamiento del

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profesor que la sustenta. Estas dimensiones estrechamente relacionadas configuran lo que

podría llamarse el estilo de enseñanza de cada profesor, es decir, la forma peculiar de elaborar
el programa, llevarlo a la práctica, organizar la clase y relacionarse con los alumnos y alumnas
Las distintas investigaciones no avalan que exista un estilo mejor que otro, pero sí parecen
concluir que son más eficaces aquellos estilos de enseñanza que tienen en cuenta la actividad
constructiva del alumno.

En consecuencia, algunos de los indicadores más relevantes para realizar esta evaluación,
organizados en dos grandes núcleos, pueden ser:

1.- Adecuación de la programación a las características del alumno. En objetivos/estándares

de aprendizaje, contenidos, criterios de evaluación..., adaptados a las necesidades del
alumno/a...)

2.- Aspectos interactivos en relación con el alumno, (interacción dentro y fuera del
aula...expectativas del profesor…,).

b) Contexto amplio: CENTRO.

La actuación educativa que se pone en marcha en un aula no depende únicamente del

profesor/a, sino también, y en gran medida, de las directrices marcadas para el centro en su
conjunto.

Por ello deberemos tener en cuenta dos consideraciones sobre este aspecto:

1.- La necesidad de centrarse en aquellos aspectos que sean más relevantes para el alumno que
se está evaluando.

2.- En buena medida esta evaluación se convierte en una autoevaluación sobre la práctica
educativa, es por lo que puede ser fundamental la aportación de otros profesionales (otros
profesores de áreas o apoyo, del Orientador del Centro, del E.O.E.P., especialistas...); en un
ambiente de cooperación profesional y confianza mutua.

2.- Contexto sociofamiliar:

En el proceso de aprendizaje del alumno los miembros de su familia son figuras

significativas que condicionan su desarrollo.
Los procedimientos e instrumentos para recoger este tipo de información suelen ser
cuestionarios, entrevistas y diálogos con la familia o incluso con el propio alumno
guiadas con instrumentos comercializados o de elaboración propia.

La información más útil, y por tanto relevante, será aquella sobre la que se puedan
tomar decisiones educativas, y giraría en torno a tres grandes bloques:

1- El alumno. (Autonomía en casa, higiene, comunicación..)

2- La familia. (Hábitos, actitudes, expectativas...)
3- El entorno social. (Vivienda, barrio, recursos...)

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Llegados a esta fase del proceso, podemos afirmar que el alumno presenta las
necesidades comunes a todos los alumnos, que lógicamente están expresadas en el currículo
escolar, o bien estas necesidades educativas han pasado a ser especiales en un alumno en un
momento determinado.

Una vez realizada esta valoración el equipo emite un informe psicopedagógico, en el

que se determinarán las actuaciones precisas y especializadas de cada uno de los profesionales
que trabajan con el alumno.
El informe Psicopedagógico incluirá información de los siguientes aspectos:
- Datos personales, historia escolar y motivo de evaluación.
- Desarrollo general del alumno, condiciones personales de salud, discapacidad o
sobredotación, nivel de competencia curricular y el estilo de aprendizaje.
- Aspectos relevantes del proceso de E-A en el aula y en el centro.
- Influencia del contexto familiar y social en el desarrollo del alumno.
- Identificación de las NEE, previsión de recursos
- Orientaciones para la propuesta curricular.

C. DETERMINACIÓN DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.

Determinar las NEEs de un alumno/a consiste en traducir todos los datos obtenidos en
la valoración (personal y del contexto) para proceder a la intervención.
La tarea de determinar las NEEs., es por tanto, la finalidad última de todo el proceso de
valoración. Puede considerarse la síntesis definitiva de los resultados de la evaluación y el
punto de partida imprescindible para la toma de decisiones sobre las respuestas necesarias.
La clarificación de las NEEs llevará a decidir el tipo de adaptación. Es importante
señalar a este respecto que una misma necesidad puede dar lugar a varias adaptaciones (Ejem:
la necesidad de desarrollar hábitos de autonomía personal puede dar lugar a adaptaciones tanto
en objetivos/estándares de aprendizaje y contenidos como en metodología o materiales), o una
adaptación puede dar respuesta a varias necesidades, (Ejem: la introducción de un sistema
complementario de comunicación puede resolver sus necesidades de adquisición de
conocimientos en varias áreas curriculares y demás necesidades de comunicación, autonomía
e independencia personal).
La finalidad de todo el proceso es ajustar la oferta educativa: la concreción de la
propuesta curricular y la determinación de los servicios necesarios. La propuesta curricular
normalmente supone un proceso de adaptación curricular.

2. DECISIONES DE ESCOLARIZACIÓN.

Una vez realizada la evaluación psicopedagógica e identificadas las necesidades

educativas especiales que presenta el alumno, hay que proceder a la decisión sobre la
escolarización que, a partir de ese momento, permitirá el ajuste del proceso de enseñanza
aprendizaje a las necesidades valoradas.
De acuerdo con la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (Título II,
Capítulo I), referente a la escolarización de ACNEEs, señala en su artículo 74 que esta “se

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regirá por los principios de normalización e inclusión y asegurará su no discriminación y la

igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el sistema educativo, pudiendo
introducirse medidas de flexibilización de las distintas etapas educativas, cuando se considere
necesario. La escolarización de este alumnado en unidades o centros de educación especial,
que podrá extenderse hasta los veintiún años, sólo se llevará a cabo cuando sus necesidades
no puedan ser atendidas en el marco de las medidas de atención a la diversidad de los centros
ordinarios”.
Dedicando el apartado 4º del mismo artículo a “promover la escolarización en la
educación infantil del alumnado que presente necesidades educativas especiales y desarrollar
programas para su adecuada escolarización en los centros de educación primaria y
secundaria obligatoria”.
Y en su apartado señala textualmente que “corresponde asimismo a las
Administraciones educativas favorecer que el alumnado con necesidades educativas
especiales pueda continuar su escolarización de manera adecuada en las enseñanzas
postobligatorias”.
En esta línea contar con la opinión de los padres es un precepto que queda recogido en
el Artículo 71.4. “corresponde a las Administraciones educativas garantizar la
escolarización, regular y asegurar la participación de los padres o tutores en las de cisiones
que afecten a la escolarización y a los procesos educativos de este alumnado”.
En desarrollo de los preceptos establecidos en la normativa, se publica la Resolución
de 13 de marzo de 2018 de la Dirección General de Atención a la Diversidad y Calidad
Educativa, por la que se dictan instrucciones sobre los modelos de informe psicopedagógico y
dictamen de escolarización que son de aplicación por parte de los servicios de orientación
educativa.

La propuesta de escolarización deberá tener en cuenta los siguientes criterios

generales de escolarización de los alumnos con necesidades educativas especiales.
• Ningún alumno con NEEs podrá quedar excluido de la posibilidad de escolarización.
• Deberá quedar regulada por los principios de normalización e integración. Siempre que sea
posible, se escolarizará en centro ordinario con los medios personales y ayudas técnicas
necesarias, o que razonablemente puedan ser incorporados. Podrán establecerse formas de
escolarización combinadas entre centros ordinarios y de EE.
• La escolarización deberá iniciarse cuanto antes, y una vez iniciada se asegurará su
continuidad con objeto de que la educación recibida incida favorablemente en su desarrollo.
• Toda propuesta presentada se fundamentará en la evaluación psicopedagógica realizada al
alumno y en las características de los centros y/o recursos de los mismos.
• Los padres participarán en este proceso de escolarización.
• Tendrá un carácter reversible y será revisable.

- Se propondrá la escolarización en el centro de EE cuando se estime que un alumno con

NEEs requerirá AACC significativas en todas las áreas del currículo o la provisión de
medios personales y materiales poco comunes en centros ordinarios, y cuando se prevea
además que su adaptación e integración social en estos centros será reducida.

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TEMA 3

- En las zonas donde la lejanía de un centro de EE, lo haga aconsejable, estos alumnos se
podrán escolarizar en unidades de EE en centros ordinarios.
- En el caso de alumnado con discapacidad auditiva o motora deberá tenerse en cuenta la
necesidad de escolarizarlos en centros que cuenten con los recursos personales,
organizativos, materiales y técnicos suficientes y adecuados para satisfacer sus especiales
necesidades educativas.
- Actualmente, con ACNEEs que presenten determinadas discapacidades (TGD,…,) se
podrá utilizar la modalidad de aula abierta en centros ordinarios.

En el marco de la normativa, al escolarizar a alumnos con necesidades educativas

especiales, además de los requisitos establecidos con carácter general, el procedimiento
incluirá la elaboración del Dictamen de escolarización, el Informe de Inspección educativa y
la Resolución de Escolarización.

2.1. EL DICTAMEN DE ESCOLARIZACIÓN es el documento que regula el

procedimiento de escolarización de los alumnos con necesidades educativas especiales en
centros sostenidos con fondos públicos.
Será elaborado con carácter general, por los profesionales del equipo psicopedagógico
o en su caso, por el Departamento de Orientación. Recogerá por escrito la opinión de los
padres.
El Dictamen de escolarización incluirá los siguientes apartados: datos del alumno,
síntesis de la evaluación psicopedagógica, orientaciones para la propuesta curricular, la
opinión de los padres, la propuesta de escolarización y en caso necesario, observaciones.

Su elaboración y contenido está regulado según (Normativa correspondiente de la

Comunidad Autónoma)

2.2. EL PROCESO DE ESCOLARIZACIÓN DE ACNEEs.

El proceso de escolarización inicial de los ACNEEs según la Orden 24 de noviembre

de 2006, incluirá los siguientes pasos:
- La demanda de admisión de un ACNEE en un centro, será puesta en conocimiento del
EOEP del sector en el que dicho centro esté ubicado, a través del Director del centro en el
que los padres hayan presentado la solicitud de admisión, previa información a los mismos
del procedimiento a seguir.
- El EOEP procederá a cumplimentar el dictamen de escolarización, para lo cual habrá de
realizar la correspondiente evaluación psicopedagógica y solicitará la colaboración de la
familia y de los profesores.
- El EOEP informará a la familia sobre la evaluación psicopedagógica, los servicios
educativos de la zona y sobre la propuesta de escolarización, recabando por escrito su
opinión sobre dicha propuesta.
- El EOEP dará traslado del dictamen a la Inspección Educativa correspondiente al centro
donde se ha presentado la solicitud de admisión.
- La Inspección Educativa elevará dicho dictamen junto con su informe al Presidente de la
Comisión de Escolarización que corresponda.

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TEMA 3

- El Presidente de la Comisión de Escolarización notificará la decisión tomada al Director

del Centro, quien lo pondrá en conocimiento de la familia y del EOEP.

Al igual, la Comunidad Valenciana se basa en la Orden 11 de Noviembre de 1994, en

concreto lo especificado en su artículo noveno; y la Andaluza en la Orden 19 de septiembre
de 2002 (Aº 7).

CONCLUSIONES:

Como hemos podido apreciar a lo largo del desarrollo del tema, el proceso de
identificación y valoración de las necesidades educativas especiales de los alumnos, se rige en
el actual marco legal por los principios de normalización e integración escolar, para lo cual el
sistema educativo deberá de disponer de los recursos necesarios para que estos alumnos
puedan alcanzar, dentro del mismo sistema, los objetivos/estándares de aprendizaje
establecidos con carácter general para la totalidad del alumnado y, con ello, conseguir una
mayor calidad de vida en el ámbito personal, social y laboral. Esto implica un proceso que
conlleva un trabajo en equipo que permita la identificación funcional de las NEEs del alumno,
a partir de las cuales se determinarán las AACC recogidas en los actuales Plantes de Trabajo
Individualizados (PTI) ( R. 15/2015) y los recursos y apoyos que precisa y decidir sobre la
modalidad de escolarización más conveniente. Destacar que esta decisión no será definitiva,
sino que estará sometida, como señala la legislación vigente, a un proceso de revisión y
seguimiento permanente, siempre buscando situaciones de mayor normalización e integración
posibles.

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