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En términos generales, se considera que un estudiante presenta NEE cuando, por una
variedad de razones, muestra dificultades mayores en comparación al resto de
estudiantes para acceder a los aprendizajes que le corresponden de acuerdo a su edad
o curso y se requiere compensar dichas dificultades con apoyos extraordinarios y
especializados, que, de no proporcionárseles, limitan sus oportunidades de aprendizaje
y desarrollo. Por lo tanto, las NEE cubren un rango de necesidades asociadas a
discapacidades de tipo físico, sensorial, mental y cognitivo, así como a dificultades de
aprendizaje, emocionales y sociales.
Se precisa cada vez más de una actualización en el concepto de NEE para poder
identificarlas en el estudiante y hacer, como docentes, que este alcance una educación
de calidad en la que su aprendizaje sea lo más eficiente posible aunque el estudiante
presente dificultades en una o algunas áreas del desarrollo.
Debemos tener en cuenta que no solo corresponde a los especialistas cubrir las
necesidades del alumnado con NEE, sino que es tarea de todo el equipo educativo de
una institución escolar que este participe de forma activa en el proceso de enseñanza-
aprendizaje, analizando y valorando las posibilidades de este alumnado, fomentando así
sus capacidades.
Se hace además necesario conocer los fundamentos legales que hacen que este
concepto funcione en toda institución escolar, para lograr que todo el alumnado alcance
una educación de calidad y conseguir un aprendizaje óptimo.
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Se tomará como referencia la Ley Orgánica 8/2013, del 9 de diciembre, para la Mejora
de la Calidad Educativa (LOMCE). La LOMCE establece que:
Así, en los apartados número 1 y 2 del artículo número 71 de esta ley, se establece que
las Administraciones deben disponer de los medios requeridos para atender al
alumnado que presenta NEE, para que este pueda desarrollar su máxima capacidad
personal, intelectual, social y emocional, además de alcanzar los objetivos que esta ley
establece.
Como se ha afirmado con anterioridad, no podemos olvidar que en las NEE se incluye al
alumnado que presenta altas capacidades intelectuales, por lo que, como se menciona
en esta ley, en el artículo número 76, se deben tomar todas las medidas posibles para
identificar a este alumnado y así poder actuar de la forma más inmediata posible. Existe
la tendencia a asociar al alumnado con NEE a todo aquel que presenta alguna
discapacidad de orden cognitiva y/o física, pero debemos tener muy en cuenta a este
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otro tipo de alumnado, ya que, de igual forma, de no obtener una atención educativa
específica se vería afectado su desarrollo, tanto académico como personal.
Por otro lado, en el artículo número 79 de la presente ley, se establece una serie de
medidas de escolarización y atención al alumnado con NEE, entre las cuales se
encuentran:
Para poder llevar a cabo una adecuada organización de la respuesta educativa del
alumnado es necesario que, en primer lugar, se detecten, identifiquen y valoren cuáles
son, si las tuviera, sus necesidades educativas especiales, para así poder planificar y
estructurar una intervención educativa más especializada. Así, una vez conocidas y
valoradas dichas necesidades, teniendo como referente el currículo de la etapa
correspondiente al alumno o alumna, se podrá realizar un diseño y planificación del
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En todo caso, para poder desarrollar medidas educativas que sean acordes a las
capacidades, habilidades y necesidades del alumnado es necesario llevar a cabo una
detección precoz de indicios o señales de alerta de presencia de necesidades específicas
de apoyo educativo en los diferentes ámbito de desarrollo (cognitivo, motor, sensorial,
comunicativo y lingüístico, social y afectivo, de la atención y concentración, y de
aprendizajes básicos como la lectura, escritura y cálculo). Para ello, todos los
profesionales implicados en el proceso de enseñanza-aprendizaje del alumnado
deberán coordinarse de manera previa para desarrollar el proceso de detección y
seguimiento de las medidas aplicadas. Una vez detectadas las necesidades a través del
análisis y evaluación del seguimiento de los resultados de las medidas empleadas, se
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Puesto que en cada edad y momento evolutivo del desarrollo aparecen determinadas
necesidades específicas de apoyo educativo, es imprescindible guiar la detección
temprana de necesidades en cada etapa educativa. Por ejemplo, en la etapa de
educación infantil es más habitual observar trastornos en el desarrollo; en la etapa de
educación primaria, dificultades en la lectura y en la escritura; y en educación
secundaria, determinadas manifestaciones de problemas emocionales y de trastornos
de conducta. Por ello, es necesario que los procedimientos e instrumentos utilizados
sean acordes a la edad y la etapa en la que se encuentra escolarizado el alumno o
alumna. Estos indicios o señales no tienen que implicar necesariamente el inicio de la
identificación y diagnóstico de necesidades específicas de apoyo educativo, pero sí
pueden servir como guía para solicitar más adelante una evaluación psicopedagógica de
necesidades o las medidas oportunas.
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7º. Reclamación de los padres, madres o tutores legales ante su desacuerdo con
el informe de evaluación psicopedagógica.
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Dicha evaluación será función de los Equipos de Orientación Educativa en los centros
públicos de educación infantil y primaria, de los departamentos de Orientación en los
institutos de educación secundaria o, en el caso de los centros privados concertados, de
las y los profesionales que desarrollan las labores de orientación educativa. Así, en
aquellos centros públicos específicos de educación especial que cuenten con
profesionales que lleven a cabo labores de orientación educativa estos serán los
encargados de realizar la evaluación psicopedagógica. Si no existiese este profesional en
la plantilla del centro, sería el Equipo de Orientación Educativa de la zona el responsable
de su realización.
Dado el carácter interactivo y participativo del proceso, también deberán participar los
siguientes agentes: tutor o tutora del grupo y equipo docente, el equipo de orientación
del centro o departamento de Orientación, la familia y el equipo directivo. Del mismo
modo, se contempla la participación de otros agentes externos al sistema educativo que
pueden aportar información relevante para la identificación de las necesidades y el
ajuste de la respuesta educativa.
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a) Resumen de los datos clínicos y/o sociales más relevantes extraídos del informe de
evaluación psicopedagógica.
En este apartado se hace alusión, en concreto, a las NEE derivadas de algunos trastornos
del neurodesarrollo, entre los que se encuentran:
1) Discapacidad intelectual.
2) Trastornos de la comunicación.
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Para tratar cada uno de ellos de forma detallada, se toma como referencia el Manual
Diagnóstico y Estadístico de los Trastornos Mentales de la Asociación Americana de
Psiquiatría (APA), el DSM (Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders),
concretamente, la última actualización, el DSM-V.
Según el DSM-V (APA, 2013), la DI supone un trastorno intelectual del desarrollo, cuyos
criterios diagnósticos se caracterizan por:
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Los cambios que presentan los trastornos de la comunicación en el DSM-V, con respecto
a lo que se establecía en el DSM-IV-TR, son: la unificación del trastorno mixto receptivo-
expresivo y el trastorno expresivo bajo el trastorno del lenguaje; el nuevo trastorno de
la comunicación pragmática; y los cambios de denominación de los otros trastornos.
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Área
o Área léxico-semántica, ya que el alumnado requiere
lingüística
desarrollar la comprensión del lenguaje y formar
estructuras verbales elementales a partir de la ampliación
del vocabulario.
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Este trastorno es el que ha supuesto más cambio con respecto al DSM-IV-TR y, por
consiguiente, el que más controversias ha generado. Se ha pasado a unificar los
trastornos generales del desarrollo, TGD (DSM-IV-TR), dentro de un solo diagnóstico:
trastorno del espectro autista (TEA). Este manual hace dos clasificaciones del TEA: TEA
de alto funcionamiento (trastorno de Asperger) y TEA de bajo funcionamiento (trastorno
autismo).
Según el DSM-V (APA, 2013), el TEA presenta unos criterios diagnósticos que se
caracterizan por:
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La gravedad actual del TEA está basada en las deficiencias de la comunicación social y
en los patrones de conducta restrictivos o repetitivos, presentando:
Los individuos con un diagnóstico del DSM-V de trastorno autista, trastorno de Asperger
o trastorno generalizado del desarrollo no especificado, deben recibir el diagnóstico de
TEA.
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Los individuos que, sin embargo, tienen marcados unos déficits en la comunicación
social, pero no alcanzan el diagnóstico de TEA, se deben considerar como un diagnóstico
de trastorno de comunicación social (pragmática).
Tras conocer los criterios de diagnóstico de este trastorno, se concretan las necesidades
educativas especiales que el alumnado con TEA precisa cubrir. Estas se manifiestan en
cuatro áreas distintas:
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Según el DSM-V (APA, 2013), el TDAH presenta unos criterios diagnósticos que se
caracterizan por:
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Habla en exceso.
En ambos casos, como mínimo seis de los síntomas anteriormente expuestos duran, por
lo menos, seis meses, con una intensidad que no se relaciona con el nivel de desarrollo,
teniendo como consecuencia dificultades sociales, académicas y laborales. Sin embargo,
los síntomas no son una manifestación de una conducta hostil o una dificultad para
comprender las tareas o instrucciones. Para los adolescentes y adultos, se requiere de
un mínimo de cinco síntomas.
Hay que destacar que este trastorno también se presenta en tres niveles de gravedad:
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3. Grave: se presenta cuando muchos síntomas exceden los requeridos para hacer
el diagnóstico.
Tras conocer los criterios de diagnóstico de este trastorno, se concretan las necesidades
educativas especiales que el alumnado con TDAH precisa cubrir. Estas se manifiestan en
dos áreas distintas:
NEE del alumnado con trastorno por déficit de atención con hiperactividad
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Tras conocer las necesidades educativas especiales derivadas de algunos trastornos del
neurodesarrollo, conviene aprender qué otras discapacidades y trastornos se asocian a
las NEE, concretando su definición y, en consecuencia, qué necesidades educativas se
atribuyen a cada tipo, en sus distintos niveles y áreas del desarrollo.
1) Discapacidad visual.
2) Discapacidad auditiva.
3) Discapacidad física.
Checa Benito (2004) define la discapacidad visual como una irregularidad orgánica o
anatómica del ojo y/o de la vía óptica que repercute en la existencia de dificultades en
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Para Fernández Viader (1996) la discapacidad auditiva es una dificultad que afecta, en
mayor o menor medida, al proceso de enseñanza-aprendizaje de estos niños y niñas,
tanto en su desarrollo como en los logros y metas educativas, así como en sus
interacciones sociales; para unos tendrá una repercusión más leve, mientras que para
otros puede ser bastante grave. Los factores o variables que se ven afectadas en el
desarrollo de la persona están asociados a las características del propio niño o niña (nivel
intelectual, posibles problemas asociados, etc.), las características de su familia
(conocimiento que poseen de la sordera) y a su entorno social cercano.
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(para facilitar el
Necesidad de formar al profesorado para llevar a cabo
acceso a la
las adaptaciones necesarias y que colaboren con los
información,
profesionales especialistas.
comunicación y
conocimiento en Necesidad de que los profesionales especializados
igualdad que el ayuden al profesorado, tanto en aspectos didácticos,
resto de sus como los formativos específicos (seminarios, talleres,
compañeros/as) cursos etc.).
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información y
Necesidad de disponer de ayudas visuales (avisos
comunicación oral)
luminosos, claves visuales, etiquetados, etc.).
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desarrollar los
Necesidad de obtener información continuamente de
objetivos del
los acontecimientos de su entorno, de las normas y
currículum)
valores para que le ayuden a planificar sus actos y a
anticipar sus consecuencias.
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Según los autores Martínez de Morentín, Sanciñena, Sánchez Fontanas, Sánchez Iglesias
y Yoldi (2000) el alumnado que presenta discapacidad física es aquel que tiene alguna
alteración física, ya sea transitoria o permanente, cuya dificultad se encuentra en la
funcionalidad del sistema óseo-articular, muscular y/o nervioso, y que dependiendo su
grado de afectación, puede presentar limitaciones en la realización de ciertas acciones
y actividades propias de su edad.
Martín Betanzos (2007) afirma que satisfacer las necesidades educativas especiales del
alumnado con discapacidad física es algo difícil, ya que estos alumnos y alumnas
necesitan entornos, ordinarios o especiales, adaptados con condiciones que les
proporcione un entorno educativo de calidad, donde consigan un desarrollo lo más
normalizado posible.
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Los trastornos graves del desarrollo se presentan en la etapa de educación infantil (hasta
los 6 años de edad) y hacen referencia a la presencia de retrasos graves en el desarrollo
evolutivo de los niños y niñas, para los cuales es preciso un diagnóstico previo o
provisional para poder intervenir y adaptar el proceso de aprendizaje.
Dentro de estos trastornos, podemos encontrar a alumnado que presente retraso grave
o profundo en su evolución, es decir, que presente retraso en dos o más de las áreas de
desarrollo, como, por ejemplo, en el área psicomotora, de comunicación autonomía,
etc.; alumnado que presente trastornos graves del desarrollo del lenguaje, es decir,
variación o retraso grave en el desarrollo del lenguaje, pero sin ser posible la realización
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Reyzábal (2006) considera que el alumnado con trastornos graves de conducta es aquel
que demuestra comportamientos que se consideran excesivos o inadecuados, los cuales
se presentan con una significativa frecuencia, duración e intensidad, y que provocan
desgaste en su adaptación personal, social o académica, en diferentes momentos y
contextos.
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o Grafomotricidad y visoperceptivas.
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