Monografia CASO PROYECTO MINERO TIA MARIA EN ISLAY

DIRECCION DE EDUCACIÓN EESTP-PNP-PP
Y DOCTRINA POLICIAL UNIACA-PNP-SB
ASIGNATURA :
TEMA :
DOCENTE :
ALUMNA :
BATALLON :
SECCIÓN :
PROMOCION :
2015
Caso proyecto minero tía maría en Islay
DEDICATORIA
Queremos dedicar el presente trabajo en

especial a Dios, quien guía nuestros pasos, y de
manera especial a nuestros padres, quienes nos
apoyan y acompañan para poder avanzar en la
realización de nuestras metas académicas.
EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 2

INDICE GENERAL
DEDICATORIA........................................................................................................2
INTRODUCCION.....................................................................................................4
PROYECTO TIA MARIA..........................................................................................5
1. UBICACIÓN DEL PROYECTO.........................................................................5
2. EVOLUCIÓN Y DESCRIPCIÓN........................................................................6
3. ANTECEDENTES DEL CASO..........................................................................8
4. GENERALIDADES DEL CONFLICTO POR EL PROYECTO TÍA MARÍA......14
5. CRONOLOGÍA BÁSICA..................................................................................14
6. RESUMEN GENERAL DEL CASO.................................................................15
CONCLUSIONES..................................................................................................23
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS......................................................................24

INTRODUCCION
En el presente trabajo de investigación veremos todo lo relacionado al caso Tía

María en Arequipa, el cual dejo un hecho de violencia que afecto a los pobladores
y policías encontrados en el conflicto, veremos las causas y el motivo por el cual
se realizó el conflicto que dejo muchas pérdidas económicas por la para de
trabajo en la ciudad.
Es de vital importancia analizar el contexto de este caso para poder ver quién es
el que tiene la razón de que hacer para el futuro y ver si es viable le proyecto para
el país y más para la zona en mención.

PROYECTO TIA MARIA
1. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto minero Tía María está ubicado en el distrito de Cocachacra, de la
provincia de Islay, Región Arequipa. Representa una inversión estimada de
1,300 millones de dólares. Este proyecto de explotación y procesamiento de
cobre producirá aproximadamente 10,000 toneladas de mineral por día y
tendrá una vida útil de 18 años.
Empresa: Souther Perú Copper Corporation

Ubicación:
Región: Arequipa.
Provincia: Islay.
Distrito: Cocachacra.
Inversión Estimada:
$1,300 millones de dólares

2. EVOLUCIÓN Y DESCRIPCIÓN
El proyecto minero Tía María está ubicado en el distrito de Cocachacra, de la
provincia de Islay, Región Arequipa. Representa una inversión estimada de
1,300 millones de dólares. Este proyecto de explotación y procesamiento de
cobre producirá aproximadamente 10,000 toneladas de mineral por día y
tendrá una vida útil de 18 años. En la etapa de construcción se generarán
3,500 puestos de trabajo directos y durante la etapa de operación se
generarán 764 empleos directos.
Tía María es un proyecto que empezó en 1994, cuando la empresa Teck

Cominco inició sus operaciones en Cocachacra, región Arequipa. Entre 1995
y 1999 hubo otras perforaciones, y posteriormente se decidió hacer un
proyecto cuprífero a tajo abierto.
Con fecha 07 de julio del 2009, la empresa minera Southern Perú (SPCC),
presentó el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto minero Tía
María y anuncia que invertiría 950 millones de dólares en este proyecto.
El 23 de marzo de 2011, los opositores anti mineros inician un paro

indefinido en Valle de Tambo (provincia de Islay) contra el proyecto minero.
Así mismo, se filtra de manera informal 136 observaciones al Estudio de
Impacto Ambiental que la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para
Proyectos (UNOPS) realizó a pedido del MINEM.
Tras violentas protestas que dejaron como saldo la muerte de tres

pobladores y medio centenar de heridos, el 08 de Abril del 2011 mediante
Resolución Directoral Nº 105- 2011-MEM-AAM el gobierno declaró
inadmisible el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto y dispuso el retiro
de maquinarias, equipos e instalaciones en la zona.
El 01 de agosto de 2014, el Ministerio de Energía y Minas mediante

Resolución Directoral N° 392-2014-MEM/DGAAM aprobó el SEGUNDO EIA
del proyecto minero Tía María.

El 28 de agosto de 2014, en el distrito de Cocachacra, se inicia un paro de

48 horas contra la aprobación del EIA del proyecto minero. La medida fue
convocada por la Junta de Usuarios del Valle de Tambo.
El 07 de octubre, el Sr. Julio Morriberón, Director de Relaciones

Institucionales de SPCC, anuncia en medios locales radiales de Cocachacra,
el retiro de la empresa de la provincia de Islay, con lo cual paralizarían todas
sus obras en el centro poblado
El Fiscal, las mejoras en las defensas ribereñas y el apoyo a la Compañía de

Bomberos de Cocachacra.
El 29 de enero de 2015, el Colectivo por el Desarrollo y Progreso, del distrito

de Cocachacra, realiza una marcha por la paz, básicamente en apoyo al
proyecto minero Tía María, los radicales anti mineros rechazan esta marcha
y aducen que es un evento organizado por la SPCC. Se producen
enfrentamientos entre la Policía Nacional y los anti mineros, dejando como
saldo tres pobladores y un policía herido. Así mismo hubo cinco
manifestantes detenidos.
El 25 de febrero de 2015, los anti mineros encabezados por los alcaldes

Jaime de la Cruz, José Ramos y el Presidente de la Junta de Usuarios del
Tambo realizan una movilización hacia el Gobierno Regional de Arequipa,
con la intención de ejercer presión política sobre la Gobernadora Regional
Yamila Osorio, exigiendo su pronunciamiento e intervención en favor de los
agricultores. En esta protesta participaron aproximadamente 700 pobladores.
ESTADO ACTUAL
El 20 de marzo de 2015, los Ministros de Agricultura, Juan Manuel Benítez;
de Energía y Minas, Rosa Ortiz; y del Ambiente, Manuel Pulgar, se reunieron
en el distrito de Mejía, en la provincia de Islay, para instalar una Mesa de
Diálogo, para buscar alternativas de solución al conflicto social generado en
la provincia.

El 23 de marzo del 2015, opositores al proyecto Tía María inician el paro

indefinido en el valle de Tambo, en la provincia de Islay. Durante los
primeros días se concentraron aproximadamente 1,000 pobladores
ocurriendo hechos violentos que dejaron como saldo 12 manifestantes
heridos.
El 27 de marzo del 2015, el Director de Relaciones Institucionales de SPCC,

anunció en Lima, desde un medio radial de alcance nacional, la cancelación
de Tía María y el retiro total de la inversión del proyecto minero. Ese mismo
día, la Ministra de Energía y Minas, niega la cancelación del proyecto. Por su
parte Southern hace público un comunicado oficial rectificándose y
anunciando que no cancelará el proyecto minero.
El 30 de marzo del 2015, el Presidente de SPCC, Óscar González Rocha,

anunció que la minera va a crear un Fondo de Garantía o _deicomiso para
mitigar, contener y subsanar los posibles impactos ambientales negativos
que genere el proyecto.
El 10 de abril de 2015, el Ministerio de Energía y Minas, en la ciudad de

Arequipa ante 500 asistentes, realiza la Sesión Explicativa del EIA del
proyecto Tía María en donde explicó que las observaciones que realizó la
UNOPS corresponden al primer EIA y no son aplicables a este segundo EIA.
PROYECCIÓN
Con la instalación de la Mesa de Diálogo de Islay y las acciones de difusión
de información del EIA del proyecto Tía María, las diferencias deben
solucionarse por la vía del diálogo y no con violencia.
3. ANTECEDENTES DEL CASO

Actualmente, el proyecto se encuentra en modo "pausa", desde el 15 de
mayo, día en el que Southern Copper (Grupo México) anunció que iba a
hacer una pausa de 60 días con Tía María. Antes, Ollanta Humala dio un

mensaje a la Nación en el que dijo que no podía ni suspender ni cancelar el

proyecto extractivo.
El viernes 22 de mayo, el Ejecutivo declaró el estado de emergencia en la

provincia de Islay. Ese mismo día el ciudadano Ramón Colque Vilca perdió
la vida, víctima de un proyectil de arma de fuego.
El 23 de marzo se inició un paro indefinido en la provincia de Islay en la

región Arequipa contra el proyecto minero Tía María de Southern Copper. La
respuesta del Gobierno fue enviar más de 2,000 policías y, como
consecuencia de ello, más de 20 personas resultaron heridas víctimas de
cartuchos de perdigones o bombas lacrimógenas disparados por policías.
Para comprender mejor, a qué se debe la oposición de los agricultores de

Islay a este proyecto minero, es importante tomar en cuenta algunos datos.
Tía María se ubica en el distrito de Cocachacra, provincia de Islay,

regiónArequipa. Este proyecto tiene estimada una producción de 120 mil
toneladas de cobre por año y una inversión de unos 1, 200 millones de
dólares para su construcción. En principio, el inicio de sus operaciones
estaba planeado para finales del 2011, pero ya han pasado cuatro años y el
proyecto no se ejecuta debido a la oposición ciudadana.

Otros datos a tomar en cuenta son los siguientes:

1.- El EIA y sus 136 observaciones
En el 2009, se presentó el primer Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Tía
María y recibió 136 observaciones de la Oficina de las Naciones Unidas de
Servicio para Proyectos (UNOPS).
En agosto del 2014, el Ministerio de Energía y Minas aprobó el segundo EIA
sobre Tía María, a pesar de la preocupación de la ciudadanía. El Gobierno
señaló que se habían subsanados las observaciones, pero los
ambientalistas señalan que estas observaciones deben ser levantadas por
UNOPS, la misma institución que las realizó.
El ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, anunció que el viernes 10 de
abril se va a publicar un documento con contenido técnico acerca del
proyecto con el objetivo de aclarar que Tía María no afectará a la agricultura.
Veremos cuál es la respuesta de los opositores.
2.- Los "héroes ambientales" de Islay

Durante el gobierno de Alan García, en abril del 2011, ciudadanos de la
provincia de Islay protestaron contra Tía María. Producto de la represión
policial, tres personas perdieron la vida. Néstor Cerezo Patana, Aurelio
Huarcapuma Clemente y Andrés Taipe Chuquipuma murieron víctimas de
perdigones disparados por policías. La provincia de Islay los declaró "héroes
ambientales" en la lucha contra Southern Copper.

3.- El Valle de Tambo y el tajo abierto

Otro de los aspectos importantes es que si Tía María se ejecuta, se estará
realizando explotación minera a tajo abierto en el Valle de Tambo, una zona
dedicada a la agricultura. Los opositores argumentan que el proyecto minero
afectará a las producciones agrícolas. Como señala el EIA, la explotación de
Tía María será a tajo abierto, un cuestionado método de extracción que
utiliza explosivos y deja enormes agujeros en la tierra.
4.- El apoyo de los alcaldes

La protesta en Islay no se mantendría tan firme si no contaran con el apoyo
de los alcaldes del Valle de Tambo.
El domingo pasado, Richard Ale Cruz, alcalde provincial de Islay; Helar
Valencia, alcalde de Cocachacra; y José Ramos, alcalde de Punta de
Bombón, iniciaron una marcha de sacrificio hacia la ciudad de Arequipa. A
su llegada, conversaron con la gobernadora regional Yamila Osorio, quien
dijo que ya estaba pactada una cita con representantes del Ejecutivo.

5. El rol del Gobierno central

La minera Southern Copper se queja de la falta de apoyo del Poder
Ejecutivo. Sin embargo, el Ministerio de Energía y Minas aprobó el EIA y
cuando Julio Morriberón dijo que Tía María se cancelaba, la ministra Rosa
María Ortiz salió a defender el proyecto y a manifestar el apoyo a la actividad
extractiva. Además, minimizó la protesta en Islay. En declaraciones a la
prensa dijo:
"Tía María no se va. La protesta de los antimineros es muy pobre, con el
pasar de los días se ha desinflado. El gobierno está del lado de todo tipo de
inversión, no solo minera".
6.- La falta de credibilidad de Southern Copper

La empresa minera con sede en México tiene serios cuestionamientos. En
enero del 2015, la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental pidió dos
años y medio de pena privativa de la libertad y el pago de unareparación civil
de 1 millón de dólares para el presidente ejecutivo de Southern Perú, Óscar
González Rocha por el delito de contaminación ambiental en el mar de Ilo.
En mayo del 2008, el Osinergmin multó con 608 mil nuevos soles a
Southern por cometer infracción a las normas medioambientales. La
empresa minera no cumplió con el Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental, superó los límites máximos permisibles y atentó contra la Ley
General de Salud, Ley General del Ambiente y el Reglamento para la
Protección Ambiental en la actividad minero metalúrgica.

Gracias al Mapa de Infracciones Ambientales de Convoca.pe, pudimos

conocer que el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA) multó 14 veces a Southern Copper por un monto total de 530, 745
dólares.
La empresa minera con sede en México tiene serios cuestionamientos. En

enero del 2015, la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental pidió dos
años y medio de pena privativa de la libertad y el pago de unareparación civil
de 1 millón de dólares para el presidente ejecutivo de Southern Perú, Óscar
González Rocha por el delito de contaminación ambiental en el mar de Ilo.
En mayo del 2008, el Osinergmin multó con 608 mil nuevos soles a
Southern por cometer infracción a las normas medioambientales. La
empresa minera no cumplió con el Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental, superó los límites máximos permisibles y atentó contra la Ley
General de Salud, Ley General del Ambiente y el Reglamento para la
Protección Ambiental en la actividad minero metalúrgica.
Gracias al Mapa de Infracciones Ambientales de Convoca.pe, pudimos
conocer que el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA) multó 14 veces a Southern Copper por un monto total de 530, 745
dólares.

4. GENERALIDADES DEL CONFLICTO POR EL PROYECTO TÍA MARÍA

El paro contra el proyecto Tía María, en la provincia arequipeña de
Islay, supero los 40 días. Los enfrentamientos entre la Policía y
manifestantes han ocasionado decenas de heridos, detenidos y 5 personas
fallecidas (considerando las 3 víctimas mortales del 2011). Aunque existen
algunos avances en las negociaciones, el diálogo entre los representantes
del Estado y los dirigentes locales se ha interrumpido reiteradas veces.
¿Qué temas hay que considerar para entender el problema?, ¿quiénes son
los principales actores involucrados y qué posiciones tienen?, ¿hay
posibilidad de lograr un acuerdo entre Southern Perú y los ciudadanos
de valle del Tambo para hacer viable Tía María?, ¿qué entidades del Estado
podrían o deberían intervenir? En Actualidad Ambiental abordamos estas
preguntas para ofrecer algunos alcances y respuestas sobre uno de los
principales temas de la coyuntura nacional.
5. CRONOLOGÍA BÁSICA
 2003: Inicia el proyecto minero “Tía María”, con una inversión anunciada de
US$ 1,400 millones. Comprende la explotación de dos yacimientos a tajo
abierto: “La Tapada” (425 338 000 ton de mineral de cobre oxidado) y “Tía
María” (225 377 000 ton de mineral de cobre oxidado), incluyendo dentro
de su área de influencia el valle de Tambo, los distritos
de Cocachacra, Mejía y Deán Valdivia, en la provincia de Islay,
región Arequipa.
 2006-2008: Se realizan actividades de exploración.
 2008-2009: Se elabora el primer Estudio de Impacto Ambiental.
 2011 (marzo): UNOPS (The United Nations Office for Project Services)
presenta su informe del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto minero
“Tía María” y realiza 138 observaciones.
 2011 (abril): En medio de protestas, 3 personas mueren por
enfrentamientos con la Policía.
 2011-2013 El proyecto es paralizado.
 2013 (noviembre): Se presenta el segundo Estudio de Impacto
Ambiental (elaborado entre el 2012 y 2013).

 2013 (noviembre): Southern Perú presenta el segundo Estudio de Impacto

Ambiental alMinisterio de Energía y Minas.
 2014 (agosto): El Ministerio de Energía y Minas aprueba el
segundo Estudio de Impacto Ambiental.
 2015 (marzo): En medio de un clima de tensión se retoman las protestas
contra el proyecto Tía María.
6. RESUMEN GENERAL DEL CASO

el proyecto minero Tía María, a cargo de la mexicana Southern Copper que
espera invertir mil 400 millones de dólares en la extracción de cobre en la
provincia arequipeña de Islay, ha desatado un conflicto con tres muertos y
decenas de heridos. A mil kilómetros de la zona en conflicto, descansan en
las oficinas del Ministerio de Energía y Minas el documento de 10 mil
páginas que genera dudas entre los opositores del proyecto: El Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) de Tía María. Convoca revisó el expediente de 35
tomos de aprobación del estudio con la ayuda de ingenieros ambientales y
confrontó los hallazgos con la consultora Geoservice Ingeniería que fue
contratada por Southern para elaborarlo. Como resultado se encontraron
graves inconsistencias en el manejo de las aguas y el monitoreo de los
impactos, y una historia desconocida entre el Ministerio de Energía y Minas,
la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) y
Geoservice.
La tarde del viernes 15 de mayo, el conflicto Tía María movilizó en cuestión

de horas a las autoridades máximas que debían pronunciarse en este
escenario de crisis: el presidente Ollanta Humala que dio un mensaje a la
Nación de doce minutos desde Palacio de Gobierno y el presidente de la
corporación mexicana Southern Copper, Óscar González Rocha, quien
anunció desde Estados Unidos una “pausa” de 60 días para “despejar todas
las dudas existentes” sobre este conflicto que en los últimos dos meses
registró tres muertos y decenas de heridos.

Pero ninguno dio nuevas luces sobre el tema más controversial y postergado
del conflicto: el estudio de impacto ambiental que fue aprobado en agosto
de 2014 por el Ministerio de Energía y Minas (Minem), y que de su sólida
elaboración depende evitar el potencial daño al medio ambiente y proteger la
vida de los pobladores de Islay, en la convulsionada Arequipa. Humala
insistió en que el proyecto de Southern “cumple con todos los requisitos de
ley”, y minutos más tarde, en el pleno del Congreso de la República, el
ministro del Ambiente, Manuel Pulgar – Vidal, aseguró que la empresa
levantó las 138 observaciones de la Oficina de las Naciones Unidas de
Servicios para Proyectos (UNOPS) al primer estudio del proyecto, a pedido
del Minem.
Con la ayuda de ingenieros ambientales, Convoca contrastó esta versión

oficial con puntos cruciales del expediente de 35 tomos del proceso de
evaluación del nuevo EIA, y encontró detalles hasta ahora no revelados de
Tía María, que son puestos sobre la mesa como un primer aporte para el
debate en estos 60 días de “pausa” del proyecto.
Los nombres de estos especialistas, con gran experiencia en la revisión de

estudios ambientales, no son consignados en este reportaje debido a que
trabajaron en importantes consultoras que aún brindan servicios a la gran
minería y en organismos reguladores del sector. Sus hallazgos fueron
confrontados con la versión del ingeniero César Rodríguez, jefe del equipo

de Geoservice Ingeniería que elaboró el EIA de Tía María para Southern.

Revisemos.
Ubicaciones clave en el proyecto Tía María de Southern Copper.
Elaboración: Convoca/ La República
Puntos controversiales
Desde que el 5 de noviembre de 2013, Southern Perú presentó el nuevo
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), elaborado por la consultora Geoservice
Ingeniería S.A.C., los representantes de la empresa se han reunido más de
treinta veces con los funcionarios del Minem en momentos claves del
proceso de aprobación del estudio.
Uno de los encuentros más importantes fue el del 3 de febrero de 2014. Ese
día, el presidente de Southern, Óscar González Rocha, acudió al despacho
del entonces ministro Jorge Merino acompañado de Hans Flury, secretario
general de Southern y ex ministro del sector. A la semana siguiente, la
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Minem envió a la
empresa las observaciones al Estudio de Impacto Ambiental.
La evaluación del nuevo EIA tomó nueve meses, un año menos que el
anterior estudio. Si algo quedó claro fue el interés en la aprobación rápida
del EIA a pesar del rechazo al proyecto de un bloque importante de la
población en Arequipa. Precisamente, los puntos más controversiales del
expediente evidencian que los evaluadores del Minem pasaron por alto

puntos centrales que ameritaban un análisis detallado y no contra el reloj,

para evitar un mal manejo de las aguas y garantizar un monitoreo eficaz de
los impactos, de acuerdo con los ingenieros ambientales consultados por
Convoca.
Southern presentó el nuevo EIA incluyendo apenas diez carillas para

explicar cómo se construiría la planta desalinizadora para tratar el agua de
mar y no captar agua del río Tambo, del que dependen los pobladores de la
zona. Los ingenieros entrevistados señalaron que una planta de esta
dimensión, que además es el tema más sensible del conflicto, requiere que
la empresa presente como parte de los anexos del EIA, un Estudio de
Factibilidad que especifique cómo se procesará el agua de mar. Este
documento es clave para que los evaluadores del ministerio determinen que
la planta tendrá la capacidad para procesar el mineral que se explotará sin
que luego la minera use al agua del río.
Óscar González Rocha, presidente de Southern Copper.
Los técnicos de la Dirección Ambiental de Asuntos Ambientales Mineros que

evaluaron el EIA confirmaron a Convoca que la empresa no presentó el
Estudio de Factibilidad. El ingeniero Rodríguez de Geoservice, quien estuvo
a cargo de la Dirección General de Minería del ministerio hasta agosto de
2006, aseguró que la empresa contrató a otra empresa para hacer este tipo
de “estudios de ingeniería” y que no era necesario presentarlo. “¿Cómo
pueden constatar los evaluadores, que lo que dice la empresa sobre el

manejo del agua de la planta es verdad, si es que no presenta un estudio

detallado?”, cuestionaron los ingenieros consultados.
En el informe Nº 155, con fecha 7 de febrero de 2014, la Dirección de
Asuntos Ambientales Mineros plantea 73 observaciones al nuevo EIA de Tía
María en el que solicita a la empresa “aclarar en qué etapa se construirá la
planta” pero no exige la presentación del Estudio de Factibilidad a pesar que
uno de los motivos principales por los que se declaró “inadmisible” el primer
EIA del proyecto es porque “no se elaboró sobre la base de un proyecto a
nivel de factibilidad”, sino que solo tenía información descriptiva.
El nuevo estudio de impacto ambiental también indica que Southern
incrementará la explotación de cobre en 12 millones de toneladas métricas:
de 638, 082 millones de toneladas que aparecía en el primer EIA a 650,760
millones. Como resultado, también habrá 165 millones de toneladas
adicionales de desechos contaminantes.
Fuente: Estudios de impacto ambiental del proyecto Tía María
Otro punto vinculado a la población es el de las estaciones de monitoreo,

que servirán para determinar si el polvo mineral generado por la explotación
de los tajos, afectarán a los cultivos y a la población. El estudio señala que
una de las estaciones de control estará ubicada a 5.5 kilómetros del tajo más

importante del proyecto, La Tapada, lo que equivale a una distancia similar

entre la Plaza de Armas de Lima y el distrito de Pueblo Libre, en línea recta.
Esto no permitirá medir con precisión si hay o no contaminación y tampoco
fiscalizar los parámetros exigidos por ley.
Rodríguez admitió en parte este punto, y aseguró que el Minem le solicitó

que instalara adicionalmente dos estaciones cercanas a los
tajos. Convocarevisó el informe de las observaciones y no encontró esta
recomendación.
El pedido a UNOPS

El ingeniero de Geoservice informó que luego de que Southern presentó al

Minem el EIA de Tía María en noviembre de 2013, solicitó a UNOPS la
revisión del estudio, pero esta institución respondió que solo podía hacerlo si
el Minem se lo pedía debido a que brinda servicios al Estado, no a empresas
privadas. Rodríguez confirmó que, con el permiso de Southern, trasladó esta
inquietud a Edwin Regente de la Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros pero el ministerio “lo dejó ahí”. “Nosotros no podemos intervenir en
las decisiones del ministerio. No podemos obligarlo”, dijo el gerente general
de Geoservice, Miguel de la Torre Sobrevilla.
Convoca pudo conocer que las altas autoridades del ministerio, incluido el
viceministro de Minas Guillermo Shinno, sabían del pedido de Geoservice,
sin embargo el viceministro lo negó en una respuesta enviada por correo
electrónico a través de su Oficina de Imagen Institucional. El entonces
ministro Jorge Merino dijo a Convoca que tampoco recordaba esta solicitud.
Pero el 11 de diciembre de 2013, precisamente en los días en que
Geoservice mantenía conversaciones con UNOPS, aparece en el registro de
visita del Minem, una reunión de Shinno con los funcionarios de esta
institución. UNOPS evitó dar su versión.
Guillermo Shinno, viceministro de Minas. Foto: Andina

Este caso tiene dividido al gabinete. Al igual que el premier Pedro Cateriano,
el viceministro Shinno ha descartado públicamente la posibilidad de que
UNOPS revise el EIA. Pero dentro del Consejo de Ministros hay quienes
piensan lo contrario como el titular de Agricultura, Juan Manuel Benites. “Si
encontramos algunos espacios que deban ser complementados estamos
dispuestos como gobierno a financiar los servicios de un tercero como
UNOPS para que la empresa tome esas actividades adicionales que podrían
derivarse de esos estudios”, dijo Benites en Arequipa.
El ex ministro del Ambiente, Ricardo Giesecke, consideró que esta

institución debe corroborar si el nuevo EIA de Southern realmente incluyó las
138 observaciones (o recomendaciones como precisa Geoservice) que
efectuó en 2011 ante la exigencia de una revisión independiente.
Tía María está marcado por la desconfianza. Quienes cuestionan el proyecto
dudan de lo que se decide en las oficinas del ministerio de Energía y Minas.
Existen algunos antecedentes que explican estos temores.

CONCLUSIONES
El segundo EIA del proyecto Tía María fue evaluado en un menor tiempo
que el primero y recibió menos observaciones. Esto podría significar que el
EIA fue analizado con ligereza o aprobado por presiones.
Es correcto afirmar que el segundo EIA se evaluó en menor tiempo. Mientras

que el primero tomó 1 año y 9 meses, el segundo proceso tardó 9 meses.
Sin embargo, el segundo EIA no fue aprobado antes de los tiempos
establecidos de acuerdo con la ley (6 meses); es más, la respuesta a la
empresa se excedió en tres meses.
Además, el Minem, con el paso del tiempo, se ha vuelto más eficiente en el

proceso de aprobación de instrumentos ambientales. Esto se debe a una
mayor experiencia y una mejor capacitación de sus funcionarios.
Asimismo, en el caso del segundo EIA, la respuesta se dio en un menor
tiempo porque varios elementos de campo ya habían sido estudiados
cuando se evaluó el primero, por lo que no se empezaba desde cero. Ya
existía, pues, información, como la línea de base.
En entrevista con El Comercio, el viceministro de Energía y Minas, Guillermo

Shinno, indicó que “es lógico que este segundo EIA sea más rápido, porque
los expertos que elaboran el EIA ya conocen el campo y los técnicos del
ministerio están mejor capacitados”.
Si bien el segundo EIA recibió 73 observaciones, cantidad menor que el

primero, ello es comprensible si se considera que las 138 observaciones que
obtuvo de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
(Unops) fueron absueltas.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. Ministerio de Energía y Minas

2. Diario el pueblo – Arequipa
3. Diario el Comercio

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DIRECCION DE EDUCACIÓN EESTP-PNP-PP

Y DOCTRINA POLICIAL UNIACA-PNP-SB

Queremos dedicar el presente trabajo en

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 2

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 3

En el presente trabajo de investigación veremos todo lo relacionado al caso Tía

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 4

PROYECTO TIA MARIA

1. UBICACIÓN DEL PROYECTO

Empresa: Souther Perú Copper Corporation

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 5

Tía María es un proyecto que empezó en 1994, cuando la empresa Teck

El 23 de marzo de 2011, los opositores anti mineros inician un paro

Tras violentas protestas que dejaron como saldo la muerte de tres

El 01 de agosto de 2014, el Ministerio de Energía y Minas mediante

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 6

El 28 de agosto de 2014, en el distrito de Cocachacra, se inicia un paro de

El 07 de octubre, el Sr. Julio Morriberón, Director de Relaciones

El Fiscal, las mejoras en las defensas ribereñas y el apoyo a la Compañía de

El 29 de enero de 2015, el Colectivo por el Desarrollo y Progreso, del distrito

El 25 de febrero de 2015, los anti mineros encabezados por los alcaldes

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 7

El 23 de marzo del 2015, opositores al proyecto Tía María inician el paro

El 27 de marzo del 2015, el Director de Relaciones Institucionales de SPCC,

El 30 de marzo del 2015, el Presidente de SPCC, Óscar González Rocha,

El 10 de abril de 2015, el Ministerio de Energía y Minas, en la ciudad de

3. ANTECEDENTES DEL CASO

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 8

mensaje a la Nación en el que dijo que no podía ni suspender ni cancelar el

El viernes 22 de mayo, el Ejecutivo declaró el estado de emergencia en la

El 23 de marzo se inició un paro indefinido en la provincia de Islay en la

Para comprender mejor, a qué se debe la oposición de los agricultores de

Tía María se ubica en el distrito de Cocachacra, provincia de Islay,

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 9

Otros datos a tomar en cuenta son los siguientes:

2.- Los "héroes ambientales" de Islay

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 10

3.- El Valle de Tambo y el tajo abierto

4.- El apoyo de los alcaldes

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 11

5. El rol del Gobierno central

6.- La falta de credibilidad de Southern Copper

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 12

Gracias al Mapa de Infracciones Ambientales de Convoca.pe, pudimos

La empresa minera con sede en México tiene serios cuestionamientos. En

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 13

4. GENERALIDADES DEL CONFLICTO POR EL PROYECTO TÍA MARÍA

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 14

 2013 (noviembre): Southern Perú presenta el segundo Estudio de Impacto

6. RESUMEN GENERAL DEL CASO

La tarde del viernes 15 de mayo, el conflicto Tía María movilizó en cuestión

EETSP – SAN BARTOLO Pá gina 15

Con la ayuda de ingenieros ambientales, Convoca contrastó esta versión

Los nombres de estos especialistas, con gran experiencia en la revisión de

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de Geoservice Ingeniería que elaboró el EIA de Tía María para Southern.

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puntos centrales que ameritaban un análisis detallado y no contra el reloj,

Southern presentó el nuevo EIA incluyendo apenas diez carillas para

Óscar González Rocha, presidente de Southern Copper.

Los técnicos de la Dirección Ambiental de Asuntos Ambientales Mineros que

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manejo del agua de la planta es verdad, si es que no presenta un estudio