CURSO VIRTUAL

GOBIERNO ABIERTO
Objetivo General:
Aplicar las principales definiciones y
generalidades de Gobierno Abierto, los
mecanismos de participación ciudadana y la
utilización del portal web de Gobierno Abierto
implementado por el Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito para la obtención y
utilización de información estadística, registros
administrativos, geográficos y documentales
estratégicos que son generados por las
diferentes dependencias municipales, como una
fuente de consulta y acceso permanente de
información pública.
 CONTENIDOS DEL CURSO
MÓDULO 1: GOBIERNO ABIERTO

MÓDULO 2: MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA
MÓDULO 3: IMPLEMENTACIÓN DE GOBIERNO
ABIERTO EN EL MUNICIPIO DEL
DISTRITO METROPOLITANO DE
QUITO
.
MÓDULO 1: Gobierno Abierto

Objetivos de Aprendizaje:

• Identificar las principales definiciones,

objetivos y pilares que componen el
modelo de gobierno abierto.
• Describir ejemplos de buenas prácticas,
beneficios y marco normativo que
permite la aplicación del modelo de
gobierno abierto en Ecuador.
Contenidos:
Unidad 1: CONOZCAMOS GOBIERNO ABIERTO
1.1 Introducción
1.2 Alianzas y Declaración de Gobierno Abierto
1.3 Conceptos
1.4 ¿Qué busca el gobierno abierto?
1.5 Características
1.6 Pilares
1.7 Gobierno Abierto y TICs
1.8 Estado Abierto vs. Gobierno Abierto
1.9 Gobierno Abierto y la Agenda 2030 de Desarrollo
Sostenible
1.1 Introducción:
El modelo de Gobierno Abierto es un nuevo paradigma de
gestión pública que promueve la acción colectiva, el
involucramiento y corresponsabilidad de la ciudadanía. En la
práctica busca que los ciudadanos colaboren activamente en
las acciones que la administración pública ejecuta, con
criterios de inclusión, integridad y responsabilidad en la
solución de problemas de interés público, con el apoyo de las
tecnologías de la información y gestión del conocimiento.
Como parte de su primer Plan de Acción de Gobierno Abierto
el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito implementa
una serie de acciones que permitan expandir el modelo y la
filosofía de Gobierno Abierto. El principal canal de difusión de
información se encuentra en el sitio
www.gobiernoabierto.quito.gob.ec.
1.2 Alianza y Declaración de Gobierno
Abierto:
La Alianza para el Gobierno Abierto (OGP
por sus siglas en inglés) es una
iniciativa internacional, cuyo objetivo es
impulsar los principios de transparencia,
participación y colaboración a través de la
adopción de compromisos construidos en
conjunto entre los gobiernos y la
sociedad en Planes de Acción bienales
(éstos pueden ser nacionales o locales).
Es importante señalar que los planes de
acción son una forma, no la única, de
promover los valores y principios del
gobierno abierto.
La Alianza se lanzó formalmente el 20 de septiembre de 2011,
cuando los 8 gobiernos fundadores (Brasil, Indonesia, México,
Noruega, Filipinas, Sudáfrica, el Reino Unido y los Estados
Unidos) aprobaron la Declaración de Gobierno Abierto y
anunciaron sus Planes de Acción Nacionales. Actualmente, la
integran 78 países y 20 gobiernos subnacionales, los cuales
han realizado más de 4.000 compromisos para que sus
gobiernos sean más abiertos y responsables.

https://www.opengovpartnership.org

Los países que se incorporan a la Alianza y que suscriben la

Declaración de Gobierno Abierto se comprometen a sostener
los principios de un gobierno abierto y transparente.
La Declaración está basada en cuatro principios de Gobierno
Abierto:
 Aumentar la disponibilidad de información sobre las
actividades gubernamentales.
 Apoyar la participación ciudadana.
 Aplicar los más altos estándares de integridad profesional en
todos los gobiernos.
 Aumentar el acceso a las nuevas tecnologías para la
apertura y la rendición de cuentas.
En el año 2018, Ecuador ingresó a la Alianza para el Gobierno
Abierto e inició el proceso de co-creación de su primer plan de
acción. En diciembre de 2019 Ecuador oficializó ante la Alianza
el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2019-2021.
1.3 Conceptos:

Gobierno Abierto es un paradigma de gestión pública que

promueve la accesibilidad de la información de la
administración pública hacia la ciudadanía, con el propósito
de garantizar la transparencia de su gestión, la colaboración y
la participación de los ciudadanos, bajo criterios de inclusión.
En otras palabras, es un nuevo paradigma donde los asuntos
públicos tienden a ser manejados con mayores niveles de
transparencia, participación y colaboración entre el sector
público, el mercado y la sociedad civil.
A continuación planteamos los conceptos más relevantes para
efectos de este curso:
La Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto (2016) del
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo
(CLAD), concibe el gobierno abierto como “el conjunto de
mecanismos y estrategias que contribuyen a la gobernanza
pública y al buen gobierno, basado en los pilares de la
transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas,
colaboración e innovación, centrando e incluyendo a la
ciudadanía en el proceso de toma de decisiones, así como
en la formulación e implementación de políticas públicas,
para fortalecer la democracia, la legitimidad de la acción
pública y el bienestar colectivo”.
Para Álvaro Ramírez Alujas, uno de los principales
pensadores de nuestra región, el Gobierno Abierto es “un
nuevo paradigma y modelo de relación entre los
gobernantes, las administraciones y la sociedad:
transparente, multidireccional, colaborativo y orientado a
la participación de los ciudadanos tanto en el seguimiento
como en la toma de decisiones públicas, a partir de cuya
plataforma o espacio de acción es posible catalizar,
articular y crear valor público desde y más allá de las
fronteras de la burocracias estatales”.
Fuente: Ramírez Alujas, A. (2022). Gobierno Abierto,
Servicios Públicos 2.0 y Ciudadanía Digital: Notas para una
nueva agenda de modernización de la gestión pública en
Iberoamérica. GIGAPP.
Para Ecuador, el gobierno abierto es
“una nueva forma de hacer gobierno
que busca generar confianza
mejorando la gestión pública de
manera ética, responsable y sujeta a
control social. Asimismo promueve el
involucramiento de la ciudadanía en
el quehacer público para la
generación de cambios sociales con
un principio de corresponsabilidad”.
https://gobiernoabierto.ec/
1.4 ¿Qué busca el gobierno abierto?
Los Gobiernos Abiertos a nivel mundial buscan mejorar el
desempeño gubernamental a través de fomentar la
transparencia en la gestión de la administración pública, la
colaboración de los ciudadanos con criterio de inclusión, en
el desarrollo colectivo de soluciones a los problemas
de interés público y en el mejoramiento en la
prestación de servicios públicos mediante la
implementación de plataformas de gestión de información e
interacción social.
1.5 Características:

Un gobierno abierto es aquel que:

• Entabla una constante conversación con los
ciudadanos, con el fin de oír lo que ellos dicen y solicitan,
que toma decisiones basadas en sus necesidades y
preferencias, que facilita la colaboración de los
ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios
que presta, y que comunica todo lo que decide y hace de
forma abierta y transparente. (Calderón y Lorenzo, 2010)
• Abre sus puertas al mundo, co-innova con todos,
especialmente con los ciudadanos; comparte recursos
que anteriormente estaban celosamente guardados, y
aprovecha el poder de la colaboración masiva, la
transparencia en todas sus operaciones, y no se comporta
como un departamento o jurisdicción aislada, sino como
una estructura nueva, como una organización
verdaderamente integrada y que trabaja en red. (Tapscott,
2010 en Cepal, 2017)
• Aprovecha los avances y nuevos desarrollos de las
Tecnologías de la Información y Comunicación
(TIC), sobre todo la Web 2.0.
1.6 Pilares
Para el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, el
gobierno abierto, de conformidad con la Alianza por el
Gobierno Abierto, se fundamenta en tres pilares básicos:
Transparencia, Colaboración y Participación Ciudadana.
 • TRANSPARENCIA

Un gobierno transparente proporciona de forma constante,

libre, gratuita, en formatos abiertos y en tiempo real,
información de interés público sobre actividades que realiza
la entidad gubernamental. El gobierno pone a disposición
información sobre decisiones, acciones, manejo de bienes y
recursos públicos asignados y los resultados en el
cumplimiento del mandato que le ha sido conferido,
garantizando el acceso de manera sencilla, clara y en
diferentes formatos que permiten a los ciudadanos mantener
un monitoreo de la acción del gobierno.
Hay que considerar que la transparencia implica dos ámbitos
cruciales: el derecho de acceso a la información que está en
poder de las instituciones públicas y que puedan solicitar los
ciudadanos (transparencia pasiva), y la obligación de los
gobiernos de poner a disposición de la ciudadanía
(transparencia activa), de forma proactiva, aquella
información que den cuenta de sus actividades, del uso de
los recursos públicos y sus resultados, con base en los
principios de la publicidad activa, tales como: la relevancia,
exigibilidad, accesibilidad, oportunidad, veracidad,
comprensibilidad, sencillez y máxima divulgación.
También implica rendir cuentas a la ciudadanía, entendida
como la responsabilidad de autoridades gubernamentales
para fundamentar sus acciones y asumir la responsabilidad
sobre sus decisiones, responder oportunamente e informar
por el manejo y los rendimientos de fondos, bienes o
recursos públicos asignados, y por los resultados obtenidos
en el cumplimiento del mandato conferido.
 • COLABORACIÓN

Un gobierno colaborativo compromete a los ciudadanos, a

la empresa privada, asociaciones, academia, organizaciones
de la sociedad civil, y demás actores a trabajar
conjuntamente con la institución pública para lograr un
mismo objetivo a través de la co-creación y co-producción,
buscando siempre el interés general e impulsando el uso de
tecnologías de información y gestión del conocimiento que
facilitan la cooperación directa de la ciudadanía y sus
actores.
 • PARTICIPACIÓN

Un Gobierno participativo favorece el derecho de la

ciudadanía a participar activamente en la conformación de
políticas públicas y anima a la institución pública a
beneficiarse del conocimiento y experiencia de los
ciudadanos. Por tanto, impulsa acciones y orienta
actuaciones que aumentan el protagonismo e implicación de
los ciudadanos en asuntos públicos, y compromete con
mayor intensidad a las fuerzas políticas con sus
conciudadanos.
Un Gobierno participativo también implica contribuir al aumento
de las capacidades ciudadanas en el seguimiento y control en
todo el ciclo de las políticas públicas (desde el
diseño/formulación hasta la evaluación); garantizando al menos
tres elementos básicos:
1. Identificación y creación de incentivos para la participación
y reducción de los costos indirectos o las barreras
asociadas;
2. Construcción de las capacidades necesarias para que los
ciudadanos participen de forma eficiente y efectiva; y
3. Producción y publicación de información completa,
imparcial, oportuna y entendible, capaz de resumir de
manera sencilla las diferentes dimensiones del desempeño
del Estado; así como, informar claramente a los ciudadanos
sobre sus derechos y el uso de los mecanismos de
participación existentes.
 • ALGUNOS EJEMPLOS

Fuente: Ramírez-Alujas y Dassen, 2012 en CEPAL, 2017

1.7 Gobierno abierto y TICs
Uno de los principales elementos del
gobierno abierto se relaciona con el
uso de las Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC)
para comunicar, conectar y potenciar
procesos en formato on-line.
Los procesos de e-democracia,
gobierno electrónico o la apertura de
datos (a través de portales de datos
abiertos) son fundamentales para
avanzar en este modelo. Sin embargo,
no hay que dejar de lado procesos y
mecanismos presenciales que motiven
el relacionamiento directo y activo
entre los ciudadanos y los funcionarios,
y autoridades públicas.
1.8 ¿Gobierno Abierto o Estado Abierto?
Si consideramos que una gestión
pública efectiva es fundamental
para la democracia, se hace
necesario proyectar los principios
del gobierno abierto y el concepto Parlamento
Abierto

de apertura dentro del conjunto

del Estado. Es decir, no es un Gobierno
Abierto
Estado
Justicia
Abierta

modelo exclusivo de la Función

Abierto
Ejecutiva sino que puede aplicarse
en todos las funciones del Gobiernos
subnacionales Otros Poderes

Estado y en todos los niveles

(GADs)

de gobierno, de forma que se

pueda fortalecer la relación entre
el Estado, el mercado y la
sociedad.
 Parlamentos Abiertos

Los ciudadanos tienen un rol fundamental en los

procesos de desarrollo normativo, sin embargo, no
siempre tienen la posibilidad de ejercer una
colaboración cívica. La apertura en esta función
implica superar la complejidad de la información
legislativa y generar espacios escalables y flexibles
de participación de la ciudadanía.
 Justicia Abierta
La justicia es uno de los sectores en los cuales la
apertura presenta mayores retos:
 ¿Cómo lograr instituciones más transparentes,
accesibles y libres de corrupción?
 ¿Cómo asegurar que las personas comprendan
adecuadamente y utilicen las leyes y los
mecanismos judiciales?
Gobiernos Subnacionales (GADs) Abiertos
Los gobiernos locales tienen una gran oportunidad
en la generación de procesos de apertura.
Principalmente para:
 Aprovechar la proximidad con la ciudadanía, el rol
que cumplen en el espacio territorial y la cercanía
a las necesidades de la población para potenciar
un modelo integral de gobierno abierto.
 Articular los modelos de desarrollo a los planes y
estrategias nacionales.
 Promover acciones propias y marcos legales que
permitan el desarrollo y consolidación de este
modelo de gobernanza a nivel local, y que busque
a su vez reducir la marginación, las desigualdades
y permita la adecuada articulación del territorio, en
donde cuestiones tales como la defensa y gestión
de los recursos naturales, el desarrollo sustentable
y la preservación del medio ambiente, jugarán un
papel clave en esta agenda.
1.9 Gobierno Abierto y la Agenda 2030 de
Desarrollo Sostenible:
El modelo de gobierno abierto
constituye un medio de referencia
y un eje fundamental para cumplir
los Objetivos de la Agenda 2030,
principalmente porque establece
“un nuevo marco de gobernanza
pública y una renovada
arquitectura estatal que permitan
promover sociedades pacíficas e
inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la
justicia para todos y construir a
todos los niveles instituciones Fuente: CEPAL. (2017).
eficaces, responsables e Desde el Gobierno Abierto al
Estado Ab ierto en América
inclusivas que rindan cuentas”. Latina y el Caribe
Contenidos:
Unidad 2: BUENAS PRÁCTICAS DE GOBIERNO
ABIERTO
2.1 Principales experiencias en el diseño,
implementación y desarrollo de políticas de
Gobierno Abierto a nivel internacional.
2.2 El proceso de Gobierno Abierto en Ecuador
2.1 Experiencias relevantes a nivel
internacional:
En la última década se han generados procesos y experiencias
que dan cuenta del impacto positivo del modelo de gobierno
abierto. Presentamos algunas experiencias que pueden ser
útiles para dimensionar el alcance e impacto de este modelo.
SANTLAB es el Laboratorio de Innovación Pública de
Santa Fe (Argentina). Esta iniciativa es impulsada como
una política de Innovación y Gobierno Abierto para
constituirse en un espacio articulador con las nuevas formas
de organización ciudadana y agrupaciones auto-organizadas
que, mediante procesos informales de práctica ciudadana,
modifican de forma resiliente y adaptativa los entornos que
habitamos. A su vez, trabaja colaborativamente por el
empoderamiento urbano de la ciudadanía y desarrollan
procesos críticos sobre las ciudades actuales.
Mayor información en:
https://www.santafe.gob.ar/index.php/web/content/view/ful
l/203591/(subtema)/93686
La plataforma Decide Madrid usa la aplicación
de código abierto CONSUL que permite llevar
a cabo procesos online de participación
ciudadana. Votaciones, consultas previas,
debates sobre leyes, presupuestos
participativos... Cualquier institución puede
usar de forma gratuita el software y adaptarlo
a sus necesidades.
Más detalles en https://decide.madrid.es/
La experiencia de los bonos de vivienda
en Costa Rica, como un programa social,
evidencia la importancia de los
mecanismos de consulta que permitan
recoger las necesidades y estilos de vida
de los pueblos indígenas (beneficiarios).
El Laboratorio de Gobierno (Chile) busca mejorar
los servicios que entregan las instituciones
públicas a la ciudadanía, acompañando a
servidores públicos e instituciones en sus procesos
de innovación centrados en las personas,
promoviendo que estas prácticas se hagan
sostenibles en el Estado y movilizando al
ecosistema para co-crear valor público en las
problemáticas prioritarias para el país.
Mayor información en: https://www.lab.gob.cl/
El caso de la estrategia de Gobierno Abierto de
Chile brinda un excelente ejemplo de cómo este
modelo se implementó, cuáles fueron sus
principales resultados y el impacto en términos de
innovación pública.
2.2 El proceso de Gobierno Abierto en
Ecuador:
Ecuador inició el proceso de co-creación de su primer plan de acción
en octubre de 2018. Para esto se definió un metodología de co-
creación que establecía canales de interacción tanto presenciales
como virtuales que permitan recoger propuestas y soluciones que
posteriormente se estructuraron en una lógica de compromisos
siguiendo los estándares de la Alianza por el Gobierno Abierto. Este
proceso finalizó en diciembre de 2019, con la formalización del Plan
de Acción de Gobierno Abierto 2019-2021.
• GOBERNANZA Y GESTIÓN TÉCNICA
El proceso de gobierno abierto en Ecuador estableció un
Grupo Núcleo, como espacio de gobernanza, definición de
líneas de acción y toma de decisiones. Este Grupo está
conformado por instituciones del gobierno central, la sociedad
civil y la academia.
También se conformó un Equipo de Trabajo constituido por 33
instituciones (sector público, organizaciones de sociedad civil
y academia) que apoyaron en los procesos de agrupación,
integración y evaluación de propuestas desde la perspectiva
sectorial.
• PROCESO DE CO-CREACIÓN
Se establecieron 7 etapas diferenciadas, cada una con su
propia metodología lo que permitió desarrollar las acciones
previstas de la manera más eficiente.
Co-creación del Plan de Acción

• PROCESO DE CO-
CREACIÓN: recepción
de propuestas
Se recibieron 335
propuestas ciudadanas,
tanto a través del
mecanismo web como a
través de 8 mesas de co-
creación en territorio,
realizadas con el apoyo de
universidades aliadas.
• ARTICULACIÓN CON LOS ODS
La alineación de las propuestas, y posteriormente los
compromisos definidos, con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) es una de las principales fortalezas que
tuvo el proceso de co-creación de Ecuador. Las propuestas
ciudadanas recibidas se clasificaron por ODS, correspondiente
casi la mitad de ellas al ODS 16.
• COMPROMISOS
El proceso de co-creación permitió establecer 10
compromisos que se incluyen en el Plan de Acción. Estos
compromisos se determinaron como resultado de un proceso
de evaluación que consideró la factibilidad (tiempo,
complejidad, recursos, predisposición) y la relevancia
(reiteraciones, impacto potencial, alineación con la política
pública, instrumentos normativos y de planificación vigentes,
y los ODS) de las propuestas que se recibieron.
• PLAN DE ACCIÓN
El documento del Plan de
Acción recoge en detalle el
proceso de co-creación y los
compromisos establecidos.
Contenidos:

Unidad 3: BENEFICIOS DEL GOBIERNO ABIERTO

3.1 Principales elementos que permiten fortalecer la
gestión pública desde la implementación de
políticas de apertura y de políticas de Gobierno
Abierto
3.2 Beneficios y oportunidades para la innovación
pública y ciudadana
3.1 Principales elementos para fortalecer
la gestión pública desde la
implementación de políticas de
apertura y de políticas de Gobierno
Abierto:
Si bien, la implementación de un modelo de gobierno abierto
busca el involucramiento genuino, el diálogo y la escucha
activa como elementos fundamentales para que la ciudadanía
se motive a ser parte de los procesos de co-creación en la
gestión pública, también es cierto que responde a la decisión
política de instituciones y autoridades que reconocen como
factores estratégicos, al menos, los siguientes:
• Corresponsabilidad ciudadana.

Si bien es necesario un cambio en

la cultura organizacional del ámbito
público, también es necesario un
cambio en la cultura cívica de la
ciudadanía. Se requieren entonces
procesos de fortalecimiento y
educación ciudadana para la
democracia, que permitan una
interacción fluida entre el gobierno
y la ciudadanía, lo cual es un factor
crítico para el éxito del modelo de
gobierno abierto.
• Eficacia.
Cualquier mecanismo de gobierno abierto que se implemente
debe generar valor para el ciudadano. Ofrecer soluciones
concretas, medibles, verificables que generen bienestar y
calidad de vida son fundamentales.

• Uso estratégico de la tecnología.

Si bien, el desarrollo del modelo se apoya en los avances de
las tecnologías de la información y el conocimiento, es
importante comprender que gobierno abierto no es gobierno
digital, ni gobierno electrónico. Existen mecanismos off line
que permiten implementar buenas prácticas para llegar
justamente a poblaciones que no tienen acceso a internet,
sobre todo en el ámbito rural.
3.2 Beneficios y oportunidades para la
innovación pública y ciudadana:
Aumento de confianza y legitimidad en las instituciones y el gobierno como
resultado de una mayor transparencia e interacción directa y activa con la ciudadanía.

Gestión efectiva de recursos públicos. Las acciones y proyectos se definen,

priorizan y deciden en conjunto con la ciudadanía, y orientan la solución de necesidades
y problemas en territorio.

Mejora en servicios públicos a través de la co-innovación y colaboración con la

ciudadanía.

La ciudadanía y demás actores no estatales asumen un rol de co-responsabilidad en la

gestión de lo público, se empoderan e impulsan procesos de control social, incidiendo en
un mayor nivel de cumplimiento de planes y políticas.

Solución efectiva de problemáticas y nuevas oportunidades de innovación.

El cambio en las dinámicas de poder, relacionamiento con la ciudadanía y transparencia

contribuye a un mejoramiento de la integridad del servicio público.
Contenidos:

Unidad 4: MARCO NORMATIVO DE GOBIERNO

ABIERTO EN ECUADOR
4.1 Regulaciones específicas respecto de los pilares de
Gobierno Abierto.
4.1 Regulación sobre transparencia,
acceso a la información y datos
abiertos:
Derecho de acceso a la información pública

Garantía Constitucional (Arts. 18, 91)

Dimensión pasiva: desarrolla y

Garantía y ejercicio del
derecho a través de la
LOTAIP
norma el ejercicio del derecho
Dimensión activa: promueve
transparencia en gestión
administrativa a través de
paginas web y otros medios.
• ¿QUÉ INFORMACIÓN ES PÚBLICA Y CUÁL
RESTRINGIDA?
Información de
acceso público
Información de acceso restringido
(sujeta al
(información no sujeta al principio de publicidad)
principio de
publicidad)

Información
pública Confidencial Reservada Secreta Secretísima
(toda la (información (información (información cuya (información cuya
información de personal, que no calificada como revelación no revelación no
todas las está sujeta al reservada por el autorizada podría autorizada podría
instituciones principio de Consejo de ocasionar daños incidir en un
Seguridad Pública
públicas y publicidad y a las instituciones peligro
y del Estado, e
privadas que comprende públicas y a los excepcionalmente
información
reciben fondos aquella derivada expresamente funcionarios que grave para la
públicos o son de sus derechos establecida como laboran en ellas) seguridad integral
concesionarias fundamentales y reservada en leyes del Estado)
de servicios personalísimos) vigentes)
públicos)

LOTAIP Ley de Seguridad Pública y del Estado

Normas complementarias sobre transparencia y acceso a
la información pública

Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social

(LOFTCS)

Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos y su

Reglamento

Ley Orgánica de Participación Ciudadana

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD)

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y su

Reglamento
Regulación sobre participación ciudadana
Derecho de participación ciudadana

Garantía Art. 85.- […] En la formulación,

Constitucional ejecución, evaluación y control de las
(Arts. 61, 85, 95, políticas públicas y servicios públicos
…) se garantizará la participación de
las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades.

Ley Orgánica de Democracia directa

Participación • iniciativa popular normativa,
Ciudadana • referéndum,
Garantía y ejercicio del • consulta popular, y
derecho a través de: • revocatoria del mandato
 Derecho de participación ciudadana

Ley Orgánica Participación a nivel local

de Participación • Asambleas locales,
Ciudadana • Instancias de participación ciudadana,
• Consejos locales de planificación,
Garantía y • Presupuestos participativos
ejercicio del
derecho a Participación en todos los niveles de
través de: gobierno
• Audiencias públicas,
• Cabildos populares,
• Silla vacía,
• Veedurías,
• Observatorios, y
• Consejos consultivos
Normas complementarias sobre participación ciudadana

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y su

Reglamento

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD)
 En resumen, gobierno abierto no es un fin en sí mismo, sino un medio para
fortalecer la democracia, robustecer la institucionalidad pública y promover el
mejoramiento de la calidad de vida de todas las personas.