Expediente :

Administrada : S3 PNP Lenin Alexis VARGAS CACERES

Ref : Orden de Sanción. del 30ENE19
Sumilla : Interpone Recurso de Apelación.

SEÑOR (A) TENIENTE PNP. FLOR TANIA ARCELES VALERIO.

Lenin Alexis VARGAS CACERES, S3 PNP, identificado con CIP N°

31869502 y DNI N°46625966, con celular N°945597341, laborando
actualmente en la Comisaria PNP Baños del Inca, perteneciente a la
Región Policial Cajamarca, con domicilio procesal en el Jr. Apurímac Nº
694, oficina 203-Cajamarca, en los seguidos por su persona en calidad de
superior jerárquico, ante usted con el debido respeto me presento y
expongo:

I.-PETITORIO:
Dentro del término de Ley, conforme al Art. 216º Recursos Administrativos
del Decreto Supremo N°006-2017-JUS - Texto Único Ordenado de la Ley N°27444 (Ley
de Procedimiento Administrativo General), en observancia estricta de lo señalado en la
Ley N° 30714; interpongo RECURSO DE APELACIÒN en todos sus extremos, contra
la Orden de Sanción de fecha 30 de enero del 2019, notificada el día 01 de febrero del
presente año, donde se me sanciona con seis (06) DIAS DE SANCION SIMPLE, por
infracción Leve tipificada en el Anexo I, Tabla de Infracciones y Sanciones Leves código
L-26 de la Ley 30714 – Ley que regula el Régimen disciplinario de la PNP, (…)”; y, no
encontrándola arreglada a Ley; SOLICITO, se conceda el presente medio impugnatorio y
se ELEVE los actuados ante el superior jerárquico donde con más amplio criterio, mejor
análisis de los hechos y medios de prueba, espero se REVOQUE la impugnada y
REFORMANDOLA se ABSUELVA a mi persona de los cargos imputados
DEJANDOSE SIN EFECTO la SANCIÒN impuesta; conforme a los fundamentos de
hecho y de derecho que a continuación se exponen:
II.- ANTECEDENTES:
2.1. Que, con fecha, 02FEB19, el recurrente se encontraba en situación de servicio como
conductor de la UU.MM de placa de rodaje EPD-662, vehículo Policial signado a la
Comisaria PNP Baños del Inca, teniendo como zona de patrullaje o responsabilidad
todo la jurisdicción concerniente al Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo
Industrial (SENATI) perteneciente al Distrito de Baños del Inca, sin embargo siendo
las 11:00 horas aproximadamente, el sancionador se apersono con la finalidad es
controlar y supervisar el normal desarrollo de los diferentes servicios policiales,
dispuestos por la Región Policial Cajamarca, en donde solicito al administrado exhiba
su respectivo Carnet de Identidad Personal (CIP), frente a ello el recurrente procedió a
mostrar sus respectivo CIP, el mismo que fue cuestionado por parte del sancionador ya
que éste, no estaría actualizado.

2.2. Ante ello el Sancionador notifica a la recurrente para que en plazo de un día contados
a partir del día siguiente de rececpionada la Notificación presentara su descargo en
torno a la infracción Leve tipificada en el Anexo I, Tabla de Infracciones y Sanciones
Leves código L-41 de la Ley 3714 – Ley que regula el Régimen disciplinario de la
PNP, (…)”; “Demostrar falta de celo en el cumplimiento de las obligaciones del
servicio o de la función Policial” al habérsele encontrado durmiendo en uno de los
ambientes de las instalaciones del puesto de auxilio rápido llacanora, pese
encontrarse nombrada para cubrir servicio de 20.00 horas del día 30JUN2018 a
02.00 horas del 01JUL2018, al mando del S3 PNP Erik Anthony MALAVER
MESTANZA, poniendo en riesgo las instalaciones, personal, armamento, equipo y
demás pertrechos afectados a la indicada Sub Unidad, falta constatada por
sancionador al momento que controlaba los servicios dispuestos por superioridad,
(…)”.

2.3. Con fecha, 03 de junio del mismo año la recurrente presento por escrito su descargo en
donde indicaba que si bien es cierto la administrada fue encontrada en su dormitorio ,
sin embargo, esto habría sido a razón de que la administrada se encontraba delicada de
salud y que pese a ello habría realizado servicio Policial tanto diurno como nocturno,
 este último desde las 20.00 horas del 30JUN18 hasta 02.00 horas del 01JUL18, no
obstante, a horas 01.05 habría ido a su habitación a abrigarse ya que se encontraba
haciendo demasiado frio y tenía dolores en el estómago propios de la enfermedad
diagnosticada por el Medico Eduardo DIAZ CHAVEZ de la Región de Sanidad PNP
Cajamarca, ENFERMEDAD PELVICA INFLAMATORIA PRODUCTO DE UN
ABORTO INCOMPLETO, momento en el cual el sancionador habría llegado a las
Instalaciones de Puesto de Auxilio Rápido del Distrito de Llacanora.

2.4. Sin embargo, el sancionador no ha tomado en cuenta ello y la condición actual de la

administrada y el día 04 de julio del 2018, habría formulado la Orden de Sanción,
sancionando a la recurrente con diez (10) DIAS DE SANCION SIMPLE, por
infracción Leve tipificada en el Anexo I, Tabla de Infracciones y Sanciones Leves
código L-41 de la Ley 3714 – Ley que regula el Régimen disciplinario de la PNP,
(…); por “Demostrar falta de celo en el cumplimiento de las obligaciones del
servicio o de la función Policial” al habérsele encontrado durmiendo en uno de los
ambientes de las instalaciones del puesto de auxilio rápido llacanora, pese
encontrarse nombrada para cubrir servicio de 20.00 horas del día 30JUN2018 a
02.00 horas del 01JUL2018, al mando del S3 PNP Erik Anthony MALAVER
MESTANZA, poniendo en riesgo las instalaciones, personal, armamento, equipo y
demás pertrechos afectados a la indicada Sub Unidad, falta constatada por
sancionador al momento que controlaba los servicios dispuestos por superioridad,
(…)”

III.- ARGUMENTOS DE LA DEFENSA.

3.1. De conformidad al Artículo 62º de la Ley 30714 – Ley que regula el Régimen
Disciplinario de la PNP, siendo la oficina de Disciplina competente para conocer y
resolver en última instancia administrativa, los recursos de apelación contra las
infracciones leves.
3.2. Si bien es cierto la administrada ha reconocido que el día 01JUL18, a horas 01.05
habría ido a su habitación, sin embargo, fue por una causa justificada, puesto que se
encontraba delicada de salud ya que en días anteriores habría sufrido un aborto, siendo
atendida en la Región de Salud Policial de esta ciudad de Cajamarca, donde le
diagnosticaron POST OPERADA, POR ABORTO INCOMPLETO, por lo cual
dicho nosocomio emitió una constancia de exoneración de ESFUERZO FÍSICO
N° 031478, donde en el punto de OBSERVACIONES se indica que la recurrente
no puede permanecer de pie por más de 30 minutos, labor que tenía que ejercer
la recurrente el día 30JUN18 de 20.00 horas hasta 02.00 horas del 01JUL18 ya
que se encontraba en el primer turno como vigilante de puerta, haciendo un total
de seis horas de servicio, no puede conducir moto lineal, no puede hacer esfuerzo
físico y además indica que dicha constancia es renovable por siete días
adicionales, vale decir que, si el día 12 de junio se emitió dicha constancia, tenía
como fecha de término el día 18 del mismo mes y año, renovables por siete días
adicionales, entonces, dicha constancia de exoneración de esfuerzo físico tendría
fecha de término el día 25 de junio del año 2018. Todo esto en base a la DIRECTIVA
N° 18-17-2016-DIRGEN-PNP/DIREJESAN-B – (normas y procedimientos para
la expedición, uso y control del certificado de descanso médico domiciliario y
constancia de exoneración de esfuerzo físico del personal de la Policía Nacional
del Perú) en donde en el literal “I” nos indica “El tiempo de duración de dicha
constancia será determinado, según el criterio del profesional tratante, por un lapso de
hasta 15 días renovables hasta por un máximo de 45 días desde la expedición de la
primera constancia, si requiere mayor tiempo de exoneración, será evaluado en Junta
Médica de Especialistas y presentado a la Junta de Sanidad, para los fines pertinentes
(…)”; consecuentemente el accionar de la administrada se enmarcaría en el Art. 54º
de la Ley 30714 – Ley que Regula el Régimen Disciplinario de la PNP, del que se
desprende que el administrado que obra en salvaguarda de la vida o integridad
física PROPIA o de otras personas, actuando con la diligencias debida (..)”; se le
EXIMIRÁ DE RESPOBNSABILIDAD ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIA.
3.3 Asimismo, se debe valorar el Informe Médico N°082-2018-DIRSAPOL/REGSAPOL,
de fecha 22JUN2018, expedida por el mismo médico que emitió constancia de
exoneración de esfuerzo físico, de donde se puede colegir que la recurrente se
encuentra delicada de salud con diagnóstico: POST OPERADA, POR ABORTO
INCOMPLETO, frente a ello, el Superior sancionador debió considerar la condición
de salud de la recurrente y prever que otro u otros efectivos Policiales cubra dicho
servicio Policial, como se puede advertir de la relación de servicio del día 30 al 01 de
julio en donde solo se encontraban DE SERVICIO DOS (02) EFECTIVOS
POLICIALES entre ellos la administrada, poniendo en riesgo la seguridad de las
instalaciones del Puesto de Auxilio Rápido del Distrito de Llacanora como la salud e
integridad de la recurrente y todo estos se estaría dando de manera frecuente como se
pueden apreciar en las respectivas relaciones de servicio de días anteriores, sin
embargo, esto no es tomado en cuenta, pese a que el superior sancionador conoce el
déficit de Personal Policial y el estado de salud de la recurrente, vulnerando bines
jurídicos como la vida y otros, bien jurídico que son mayor importancia, que los
tutelados en el Régimen Disciplinario de la PNP. Ahora, LA PREGUNTA es ¿Quién
o quienes tenían que intervenir el día 01JUN2018 en horas de la madrugada, si se
suscitaba alguna alteración del orden Publico u otros, dentó de la Jurisdicción del
Distrito de Llacanora? LA RESPUESTA es sencilla, tenía que intervenir la
recurrente y el S3 PNP. Erick Anthony MALAVER MESTANZA, ahora frente a
hechos de esa magnitud surge OTRA PREGUNTA ¿Quién se quedaba a cuidar las
instalaciones del Puesto de Auxilio Rápido del Distrito de Llacanora en el caso
que tendrían que intervenir el día 01JUL18 en horas de la mañana?, siendo la
respuesta una incertidumbre y más aun existiendo un personal Policial Fémina
delicada de salud, coligiendo de todo esto que existiría falta de criterio por parte de la
Superioridad al poner en riesgo las instalaciones de una Puesto de Auxilio Rápido
donde existen armamento, equipo y demás pertrechos afectados a la sub unidad
Policial y más grave aún poner de servicio en este último a una Fémina delicada de
Salud conforme al Informe Médico emitido por la Región de Sanidad PNP Cajamarca.
 3.4 Precisando además que, según el Artículo 5° del Decreto Legislativo 1267 Ley de la
Policía Nacional del Perú (derechos del personal Policial), indica que el personal
Policial debe Desempeñar labores de acuerdo a su aptitud, cuando por cualquier
circunstancia o enfermedad sufre disminución de su capacidad física o sensorial,
consecuentemente, el Superior Sancionador debió prever y ubicar a la recurrente en un
área donde no se ponga en peligro tanto las instalaciones de un local Policial como el
estado de salud de la administrada.

3.5 Otro punto importante que se debe valorar es que, la sanción que se le ha impuesto a la
administrada es de diez (10) DIAS DE SANCION SIMPLE, por infracción Leve
tipificada en el Anexo I, Tabla de Infracciones y Sanciones Leves código L-41 de la
Ley 30714 – Ley que regula el Régimen disciplinario de la PNP, sin embargo, el
sancionador no ha considerado lo previsto en el Art. 31º de la norma antes aludida con
relación a los criterios para la imposición de sanciones, en donde indica que para la
imposición de una sanción, el sancionador deberá considerar ciertos criterios entre
ellos, las circunstancias en que se cometió la infracción, los antecedentes
administrativos disciplinarios registrados en el Reporte de Información Personal de
la Policía Nacional y otros, y, en el caso en concreto la administrada actuó por el
estado de salud en que se encontraba y con respecto a los antecedentes administrativos
la recurrente no cuenta con sanciones de la mismas naturaleza como se puede colegir
del propio reporte de información personal de la PNP, consecuentemente dicha
sanción no ha sido motivada, puesto que no explica él porque le correspondería diez
días de sanción simple, pese a que dicha código L-41, esta sancionado con 4 a 10 días
de sanción simple, incumpliendo nuevamente con el Art. 33º del mismo cuerpo
normativo.

3.6 Finalmente, debo indicar que el tipo de enfermedad que presenta la recurrente no tiene
una recuperación pronta y demanda de una serie de exámenes y tratamiento de los
cuales la recurrente a la fecha sigue practicándose e incluso en la actualidad se
encuentra en la ciudad de lima conforme al Acta de Junta Medica Nº186-2018-
DIRSAPOL-REGSAPOL-CAJ-SRM. Del 21JUN2018 en donde la junta médica
 recomienda la REFERENCIA al servicio de Ginecología del hospital central PNP
Luis N. Sáenz; con la finalidad de tratar dicha enfermedad.

IV. DEL AGRAVIO.

4.1. Que, la apelada me causa agravio en razón a que se han vulnerados una serie de
principios que recoge Nuestra Ley 30714 los mismo que señala: son de obligatorio
cumplimiento” sin embargo no se han tomado en cuenta y se me ha sancionado
injustamente.

4.2. Que, la a pelada me causa agravio toda vez que ingrese un medio probatorio como son
la constancia de exoneración de esfuerzo físico el informe Médico N°082-2018 que no
solo no fue valorado, sino que ni siquiera fue tomado en consideración, causando un
grave perjuicio ya que este medio probatorio confirmaría mi versión, sin embargo, una
vez se vulneraron mis derechos.

4.3. La Orden de sanción materia de impugnación, me causa un agravio de naturaleza moral,

psicológica y económica que repercuten en seno familiar y en el demerito Policial.

V. FUNDAMNETOS DE DERECHO.

a) Art. 2° inciso 20 de la Constitución Política del Estado

b) Art. 115° de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General

c) Art. 31º de la Ley N°30714 – Criterios para la imposición de sanciones

d) Art. 62º de la Ley 30714- Procedimientos para infracciones Leves.

ANEXOS

1-A

1-B

1-C

1.D
 1.E

OTRO SI DIGO: Que por convenir a mi derecho a defensa solicito se oficie a la sanidad de la
Policía Nacional, con la finalidad de solicitar la epicrisis de la administrada, así como los
tratamientos que se encuentra realizando a la fecha y el estado de salud actual.

POR LO EXPUESTO: solicito muy respetuosamente Sr. Mayor PNP. Manuel

Jesús VÁSQUEZ IDROGO; tenga en cuenta lo acotado en el presente escrito; en aras de la
estricta observancia del Principio de Licitud y Verdad Material referente a la potestad
sancionadora; en consecuencia, ABSOLVERME DE LA INFRACCIÓN LEVE QUE SE ME
IMPUTA.

Cajamarca, 03 de julio de 2018

________________________
S3 PNP.
Isabel Milagros TERAN FENCO
CIP. 31716833

ANEXOS:
- Una (01) Copia de La Notificación por Presunta Infracciones Leve.
- Una (01) Copia del informe Médico N°082-2018
- Una (01) Copia de la Constancia de exoneración de esfuerzo físico.
- Una (01) Copia del DNI N°70659783.
- Una (01) Copia de la Relación de servicio del 30 al 01 julio del 2018
- Una (01) Copia de Relación de servicio del 29 al 30 de junio 2018