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: 346-2020
ESCRITO :
SUMILLA : PRESENTA DESCARGOS.
I. PETITORIO:
Que, amparado en lo previsto por el inciso 20 del Art.2, inciso 14 del Art.139 de la
Constitución Política del Estado, y lo dispuesto por el numeral 3 del Art. 52° y concordantes de la
Ley N° 30714 que regula el Régimen Disciplinario de la PNP; estando dentro del plazo previsto
por ley, y conforme a la Resolución de Inicio de Procedimiento Administrativo Disciplinario que
me ha sido notificada en el presente procedimiento, cumplo con realizar mis descargos, a fin de
que sean merituadas al momento de resolver y por consiguiente se disponga la ABSOLUCIÓN
de los cargos imputados, en consideración a los siguientes fundamentos:
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consideramos del todo FORZADA, poco clara y contraria a la normatividad vigente, toda vez que
incluso no guardan congruencia los hechos con los tipos de infracción grave Código G-24 de la
Ley Nº 30714 que regula el Régimen Disciplinario de la PNP, por ende se incurre en clara
vulneración del principio de Tipicidad.
“La resolución de inicio del procedimiento administrativo disciplinario contendrá como requisitos
esenciales lo siguiente:
1) La descripción de los hechos imputados.
2) La tipificación de las presuntas infracciones y las sanciones que pudiera corresponderle.
3) Las circunstancias de la comisión de los hechos.
4) La identificación de los presuntos implicados.
5) Los elementos probatorios o la descripción de los mismos para su ubicación o comprobación.
6) La identificación del Órgano de Investigación del sistema disciplinario policial.”.
2.1. Requisitos legales que de la misma forma, han sido mérito también del Acuerdo N° 08-SP-
TDP-2014 “MOTIVACIÓN DEL AUTO APERTURA DE INVESTIGACIÓN”, que tiene carácter
vinculante, por tanto de aplicación obligatoria por parte de los Órganos de Disciplina de la
PNP, donde la Sala Plena del Tribunal de Disciplina Policial Acuerda:
“2. Establecer que dichas resoluciones deben contener los requisitos mínimos establecidos en el
Art. 57° del Decreto Legislativo N° 1150 que regula el Régimen Disciplinario de la Policía
Nacional del Perú, así como en los artículos 234° y 235° de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General:
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PNP/X-MACREPOL-PUNO/RP-P/DIVOPUS-DUE/UTSEVI-PUNO del 03, 04 y
05SET2019; que de manera objetiva por el contrario demostramos que en su
momento se dio cuenta de las condiciones precarias en la salud que presentaba en
ese momento, esto como reiteramos, no ha sido creado, sino por condición previa de
mal estado de salud, siempre tenía que concurrir a Centros Médicos, no solo
Institucionales, sino Particulares, donde ha sido atendida por el diagnóstico que
presentaba.
2.3. Asimismo de, la tipificación de las presuntas infracciones y las sanciones que pudiera
corresponderle, que es realizada por el Órgano disciplinario, consideramos equivocada,
porque no considera que la recurrente desde el 31AGO2019, contaba con Descanso
Médico y el hecho que la UTSEVI a través de su órgano administrativo, haya incumplido
en tramitar el mismo, no quiere decir que la recurrente haya incurrido en el Código de
Infracción G-24, “Faltar de 2 a 5 días consecutivos a su Unidad o no presentarse por
igual plazo al término de sus vacaciones, permisos, comisiones, licencias, sin causa
justificada.”; como se realiza la tipificación en su considerando CUARTO de la
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Resolución de Inicio. Consecuentemente rechazamos esta imputación, toda vez que tiene
una falta de precisión porque contiene una mala “…tipificación de las presuntas
infracciones y sanciones que pudiera corresponderle al investigado.” , existiendo por
tanto una errada tipificación en el presente Inicio de Procedimiento Administrativo
Disciplinario, que limita el Derecho de Defensa, lo que a la postre acarreará NULIDAD del
presente procedimiento administrativo.
TERCERO: Es preciso señalar que, el juicio de tipicidad realizado por el Órgano Disciplinario en
el presente procedimiento y contenido en la Resolución de Inicio de Procedimiento, NO ES EL
MAS ACERTADO, por ende consideramos que existe una errónea calificación de la supuesta
conducta desplegada por el recurrente, puesto que no existe una real subsunción de la conducta
al tipo de infracción contenido en el Códigos G-24 de la Ley N° 30714 que regula el Régimen
Disciplinario de la PNP, NO OBSTANTE ELLO, nos referiremos a dicha conducta de tipo descrita
e imputada con la cuestionada Resolución, conforme al siguiente detalle:
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estipulados en nuestra Carta Magna y tienen prevalencia por encima de cualquier otra
norma.
QUINTO: Finalmente, como es posición inicial de descargo, el juicio de tipicidad empleado por el
Órgano Disciplinario, no resulta siendo el más acertado y coherente a los medios probatorios
contenidos en el expediente administrativo, que ha conllevado a una errónea calificación de la
supuesta conducta desplegada por el recurrente; al respecto el Máximo Órgano Disciplinario de
la PNP, el Tribunal de Disciplina Policial, que en su fallos de manera uniforme, ha señalado: “…
Con relación a los Principios de Legalidad y Tipicidad, el Tribunal Constitucional ha
declarado que; “el primero se satisface cuando se cumple con las previsión de las infracciones
y sanciones en la ley, mientras que el segundo, se constituye como la premisa definición de la
conducta que la ley considera como falta, resultando éste el límite que se impone al legislador
penal o administrativo, a efectos de que las prohibiciones que definen sanciones, sean estas
penales o administrativa, estén redactadas con un nivel de precisión suficiente que permita
comprender sin dificultad lo que se está proscribiendo bajo amenaza de sanción en una
determinada disposición legal.” [Resol. Nº 316-2014-IN/TDP del 06NOV2015.---Expediente Nº 218-2013.---
En ese entender, resulta claro que la imputación realizada en contra del
Considerandos 3 y 4].
recurrente, con la Resolución de inicio, se condice con el tipo de infracción imputado al
recurrente, como ha sido esbozado precedentemente.
1. Ofrezco la declaración testimonial del Médico Cirujano Dr. Lucio RODRIGUEZ MELO,
quien en su momento, el 31AGO2019, ha diagnosticado a la recurrente con “HERNIA
LUMBAR L-5 S-1; RADICULOPATÍA LIMITANTE; LUMBOCIATALGIA MECANICO;
DOLOR NEUROPATICO SEVERO CRONICO; CEFALEA MIGRAÑOSA”; otorgando a
la recurrente Descanso Médico por el período de CINCO (05) DÍAS a partir del
31AGO2019 hasta el 04SET2019, condición médica que debe corroborar en la
presente investigación.
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2. Ofrezco la declaración de la S3 PNP Karen LARICO VILCA, para que indique el
tramite que ha seguido el Certificado Médico Particular emitido por el Médico Cirujano
Dr. Lucio RODRIGUEZ MELO, quien en su momento, el 31AGO2019, ha
diagnosticado a la recurrente con “HERNIA LUMBAR L-5 S-1; RADICULOPATÍA
LIMITANTE; LUMBOCIATALGIA MECANICO; DOLOR NEUROPATICO SEVERO
CRONICO; CEFALEA MIGRAÑOSA”; otorgando a la recurrente Descanso Médico por
el período de CINCO (05) DÍAS a partir del 31AGO2019 hasta el 04SET2019 y de los
motivos por los cuales no ha dado cuenta a su jefe inmediato superior.
Y de quienes de oficio ordene su despacho, para que comparezcan ante ese órgano disciplinario
en fecha y hora que señalará su autoridad, a cuyas diligencias, SOLICITO se NOTIFIQUE
válidamente a mi Abogado Defensor a fin de que pueda participar en las declaraciones
testimoniales y de las diligencias programadas, conforme a los Arts. 173.2, 174.2 de la Ley N°
27444 del Procedimiento Administrativo General, concordantes con el numeral 3 del Art. 52 de la
Ley N° 30714, y con la antelación del caso, teniendo en consideración que el Abogado Defensor
proviene de la ciudad de Puno.
DE CARÁCTER DOCUMENTAL:
3. Copia del Certificado de Descanso Médico Domiciliario N° 003910, de fecha
02SET2019.
4. Copia del Certificado de Descanso Médico Domiciliario N° 003944, de fecha
07SET2019.
5. Copia de la Hoja de Referencia SaludPOL su fecha 02SET2019.
6. Copia del Certificado de Descanso Médico Particular de fecha 31AGO2019.
7. Copia del OFC. N° 153-2019-SCG/X-MACREPOL-PUNO/SEC-AREREHUM-
SIT.ESP su fecha 15OCT2019 del Área de Recursos Humanos de la X MACREPOL,
a través del cual la recurrente fue Referida al Hospital Nacional PNP Lima.
8. Copia del Formato de Cita de Paciente de fecha 30SET2019, para ser atendida el
16OCT2019 en el Área de Endocrinología del Hospital Central PNP “LNS” Lima.
9. Copia de la Hoja de Referencia N° 000852 de SaludPOL de fecha 25SET2019, para
ser atendida en el Área de Endocrinología del Hospital Central PNP “LNS” Lima.
10. Copia de la Ficha de Investigación Clínico Epidemiológica COVID-19.
11. Copia del Acta de Junta Médica de fecha 25SET2019 de la REGSAPOL Puno, por
presentar el diagnóstico de “HIPOTIROIDISMO ACUDE POR LETARGIA, CAIDA DE
CABELLO, PALIDEZ, COMORBILIDAD EN RASGOS ARTICULARES DE AMBAS
MANOS, ESCOZOR CORPORAL, DOLOR INTENSIDAD 8/10 OCCIPITAL, VISIÓN
BORROSA y otros”, para ser REFERIDA al Hospital Nacional de la PNP Lima y sea
atendida médicamente por la Especialidad de ENDOCRINOLOGÍA, donde en la
actualidad viene recibiendo el tratamiento médico correspondiente.
12. Copia del Resumen de Historia Clínica de la recurrente, donde hace mención de
manera escueta de las dolencias que ha presentado la recurrente, frente a los males
en la salud.
13. Se requiera a la REGSAPOL PNP Puno, un INFORME AMPLIATORIO al Informe
Médico N° 947-2020, que obra en autos y se pronuncie los motivos por los cuales la
recurrente ha sido Referida al Hospital de Policía Lima y determine si son por las
dolencias o afecciones que ha presentado desde el 05AGO2019, conforme a los
diagnósticos que refiere en dicho Informe Médico y si existen Médicos Especialistas
ENDOCRINÓLOGOS en la REGSAPOL Puno, y precise la identidad de los Médicos
Especialistas que han atendido a la recurrente.
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14. Se requiera a la REGSAPOL PNP Puno, copia certificada de la HISTORIA CLÍNICA
que corresponde a la recurrente, con la finalidad de poder establecer la medicación
que ha sido prescrita a la administrada y se determine si con dicha medicación podía
viajar a otra ciudad diferente a donde venía cumpliendo su Descanso Médico.
ANEXOS:
POR LO EXPUESTO: