SUMILLA INTERPONGO RECURSO DE

APELACIÓN CONTRA
ORDEN DE SANCIÓN, DE
FECHA 07JUN2022.
SEÑOR ALFÉREZ PNP. DIEGO ALONZO GUTIERREZ MEZA
COMISARÍA BELLLAVISTA - LA ESPERANZA.

Roberto Carlos, RODRIGUEZ BURGA, S1. PNP., identificado con DNI N O

43570660 y CIP. NO 31422940, actualmente prestando servicio en la III
MACREPOL LAL/REGPOL LAL/DUE-UTSEVI-SECCTRA, ante usted, con el debido
respeto me presento y expongo:

I. PETITORIO:
Que, en atención al num. 14 del artículo 139 0 de nuestra Constitución
Política del Perú, el artículo 62.20 de la Ley N O 30714, Ley del Régimen
Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, en concordancia con los
artículos 970 y 98 0 del Decreto Supremo N O 003-2020-IN, Reglamento de la
Ley N O 30714; recurro a usted, a fin de interponer el RECURSO DE
APELACIÓN, contra la ORDEN DE SANCIÓN de fecha 07JUN2022, notificado
al suscrito el 05JUL2022, el cual resuelve sancionar con NUEVE (09) DIAS
DE SANCIÓN SIMPLE, por haber incurrido en la infracción Leve, código L-41
del Anexo I: Tabla de Infracciones y Sanciones Leves de la Ley N O 30714,
Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú; por lo que,
solicito que mi recurso impugnatorio y los demás actuados sean remitido
ante el órgano competente a fin de que revise el presente procedimiento
administrativo disciplinario instaurado en mi contra, observando y
valorando conforme a mis argumentos de hecho y derecho.

II. FUNDAMENTOS DEL HECHO:

1
Ley N° 30714. Ley del Régimen Disciplinario de la PNP.
Art. 57°: Recurso de apelación
Procede recurso de apelación contra las resoluciones de sanción que se emitan en el desarrollo de un
procedimiento administrativo-disciplinario, el mismo que será presentado por escrito ante el órgano que emitió
la resolución impugnada y se tramita de acuerdo a lo establecido en la presente ley y su reglamento.

PRIMERO: Que, conforme fluye la Orden de Sanción (en adelante acto

administrativo) materia de impugnación, resuelve sancionarme con NUEVE
(O9) DÍAS DE SANCIÓN SIMPLE, por estar inmerso en la infracción Leve,
código L41 de la Ley N° 30714, Ley del Régimen Disciplinario de la PNP.,

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cuyo literal es la siguiente: "Demostrar falta de celo en el cumplimiento de
las obligaciones del servicio o de la función policial – Por NO ENCONTARSE
EN SU PUESTO DE SERVICIO POLICIAL, ubicado en la Av. América Norte –
Av. Manuel Vera Enríquez (Rokys), conforme al rol de servicio emitido por
su unidad, demostrando falta de interés, pese a un tiempo prudencial de
espera en e/ lugar; demostrando falta de celo en e/ cumplimento de sus
obligaciones de/ servicio policial, formulando /a respectiva acta de
constatación y verificación de /a presencia de/ efectivo PNPy
cump/imiento de las disposiciones para /a ejecución de los servicios de
"ESTADO DE EMERGENCIA LA LIBERTAD 2022 TRUJILLO; significando que
se ha recepcionado e/ descargo de/ infractor, e/ mismo que después de
ser evaluado, no aporta elementos de juicio que desvirtúen ojustifiquen /a
conducta de/ investigado tipificado como infracción Leve, código L-41.
RESPECTO A LOS DESCARGOS:
SEGUNDO: Que, conforme he manifestado en mi descargo oportunamente, el
día 23MAY2022 el suscrito no niega sobre los hechos registrados, sin embargo,
mi ausencia se debió a el Alférez PNP. Franklin Pablo REA AÑANCA me había
llamado para constituirme a la Comisaría Buenos Aires a fin de atender a un
abogado que estaba preguntando sobre un caso de tránsito, el cual lo tiene
cargo el suscrito. Ante ello, siendo las 12:45 horas me constituí a la Comisaría en
donde me entreviste con el Alférez PNP., y con el abogado que me estuvo
esperando, a quien le atendí y procedí a dar la información que solicitaba, dado
que, se trataba de un accidente de tránsito, haciendo hincapié que el suscrito se
desempeña como investigador de tránsito de la citada comisaria, seguidamente,
espere al que se encontraba de servicio en la sección de tránsito, para luego,
proceder con la solicitud del abogado, la diligencia se concluye a las 13:40 horas,
firmando el cuaderno del servicio de patrullaje a pie que existe en la comisaría.
como muestra de mi verdad adjunto la declaración jurada del Alférez PNP.
Franklin Pablo REA AÑANCA.

TERCERO: Por otra parte, durante la supervisión y control realizada por

su persona, en ningún momento he recibido alguna llamada telefónica, el
cual le pueda informar en donde me encontraba, teniendo en cuenta que
la relación nominal del servicio de patrullaje a pie que remite la comisaría
a la Superioridad PNP., se encuentra consignado los números telefónicos
de todos los colegas que realizan el servicio de patrullaje a pie.

RESPECTO AL DEBIDO PROCEDIMIENO:

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 TERCERO: Que el presente procedimiento administrativo disciplinario
presenta vulneración al principio de tipicidad, toda vez, que el Superior
Jerárquico no adecuó mi conducta con la infracción descrita y sancionada,
teniendo presente que dicha infracción leve (1--41) presenta (02)
presupuestos, conforme al cuadro demostrativo:

INFRACCIÓN (L-41), ESTABLECIDA EN EL ANEXO 1 DE LA LEY N O

30714, LEY DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP.
Demostrar falta de celo en el cumplimiento de las
1 ro. Presupuesto
obligaciones del servicio.
Demostrar falta de celo en el cumplimiento de la
2do. Presupuesto
función policial.
En ese contexto, se observa que la infracción (L-41) si presenta (02)
presupuestos, el cual el Superior Jerárquico no ha definido en que presupuesto
estaría mi presunta conducta, teniendo en cuenta que la infracción presenta
una interpretación extensiva, el cual la ley rechaza rotundamente.

CUARTO: Que, el presente procedimiento administrativo disciplinario

presenta también vulneración del principio de legalidad; por motivo, que el
Superior Jerárquico al no definir mi presunta conducta indebida, estaría
incurriendo en el incumplimiento del artículo 1 0 num. 9) de la Ley N O
30714 Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú
(principio de tipicidad), teniendo presente que el principio de legalidad
precisa que el Superior y los órganos disciplinarios deben actuar con
respeto a la Constitución Política del Perú, la ley y al derecho, además, se
debe tener presente que los principios rectores señaladas en la Ley NO
30714, garantiza el debido procedimiento administrativo disciplinario de la
Policía Nacional del Perú. En ese sentido, el Superior Jerárquico al no tener
presente la acotada base ley, amerita que debe declararse la nulidad del
acto administrativo or afectar el debido
rocedimiento el cual establece ue los ór anos disci linarios deben actuar
conforme a la Constitución, leyes y derecho

QUINTO: También, resulta necesario especificar que no se tomó en

consideración el principio de razonabilidad señalada en la Ley N O 30714, el
cual prescribe que 'las sanciones se gradúan en atención a /a gravedad,
naturaleza o transcendencia de/ hecho',' en ese sentido, al haber expuesto
sobre la realidad de cómo ocurrieron los hechos, el Superior Jerárquico

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 debió evaluar si mi presunta conducta había generado falta de celo en el
cumplimiento tanto de las obligaciones del servicio o de la función policial
(tipificada en la Orden de Sanción), toda vez, que precisé que en ningún
momento incurrí en la comisión de infracción leve (1--41), habiendo
expuesto en mi descargo que mi ausencia fue algo improviso, dado que, fui
solicitado por "Orden Superior" en este caso por el Alférez PNP. Franklin
Pablo REA AÑANCA para atender temas de índole laboral. Por tanto, mi
conducta se configuraría como una circunstancia eximente, señalada en el
artículo 54.3 0 de la Ley N O 30714, Ley del Régimen Disciplinario de la Policía
Nacional del Perú, el cual establece que, por proceder en virtud de
obediencia al superior, siempre que la orden de este no sea
manifiestamente ilícita, en ese contexto, el suscrito solo acató la "Orden
Superior", el cual tenía relación con el desempeño que realizo (encargado
de la sección de tránsito)

SEXTO: Por otra parte, el Superior Jerárquico ha impuesto la ponderación

máxima de la infracción leve (1--41), habiendo impuesto "DIEZ (10) DÍAS
DE SANCIÓN LEVE", no teniendo en cuenta que dicha infracción tiene la
ponderación de "04 A 10 DÍAS DE SANCIÓN SIMPLE", a pesar que
argumente cuales fueron los motivos de mi ausencia, por lo cual, debió
evaluar y analizar mi conducta con los hechos registrados. En ese sentido,
el Superior Jerárquico no tuvo en cuenta lo que establece el principio de
proporcionalidad, señalada en la Ley N O 30714/ Ley del Régimen
Disciplinario de la Policía
Nacional del Perú.
SÉPTIMO: Que, conforme he desarrollado en los párrafos precedentes la
"Orden de Sanción" no se encuentra debidamente motivada 2 , por existir
vulneración del principio de legalidad, más bien, lo que se observa es una
interpretación extensiva realizada por el Superior Jerárquico, el cual es
rechazada por el ordenamiento jurídico. En ese sentido, ha conllevado que
se contravenga la JURISPRUDENCIA VINCULANTE emitida por el TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL con la SENTENCIA STC 0090-2004-AA/TC la cual señala
claramente que: T...) la motivación debe otorgar seguridad jurídica a/
administrado y permitir a/ revisor apreciar /a certeza jurídica de la autoridad
que decide e/ procedimiento; E/ deber de motivar las decisiones
administrativas alcanza especia/ relevancia cuando las mismas contienen
sanciones disciplinarias". En concordancia D.S. 004-2019-JUS QUE APRUEBA
EL TUO DE LA LEY N O 27444 (LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL TÍTULO I Del régimen jurídico de los actos administrativos, en su

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 artículo 3 0 Requisitos de validez de los actos administrativos, en su Numeral
4, menciona "El acto administrativo debe estar debidamente motivado en
proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico", asimismo el
artículo 60 menciona que: "La motivación debe ser expresa, mediante una
relación concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso
específico, y la exposición de las razones jurídicas y normativas que con
referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado"

OCTAVO: De lo expuesto, quiero precisar que en ningún momento he

demostrado un incumplimiento sobre el servicio policial (patrullaje a pie), no
obstante, me considero un efectivo policial con disciplina, responsabilidad,
entre otros; teniendo presente en todo momento los principios institucionales,
y valores institucionales el cual caracteriza y resalta la buena imagen de la
Policía Nacional del Perú, esto, detallado en los artículos VII y VIII del Decreto
Legislativo N O 1267 — Ley de la Policía Nacional del Perú.

NOVENO: Finalmente, de lo expuesto, en mis fundamentos de hechos

están protegidos en los principios que regula el TUO de la Ley N O 27444 y
la Ley N O 30714, Ley del Régimen Disciplinario de la PNP., debido a que, el
principio de legalidad, principio de razonabilidad, principio de
proporcionalidad, y principio

TUO de la Ley N O 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto
Supremo NO 004-2019-JUS, art. 6 0.
de tipicidad señalados en mi recurso impugnatorio han sido vulnerados.
Por tanto, solicito sean valorados mis fundamentos y proceder a la
absolución de la sanción impuesta, conforme a Ley, toda vez, que el
procedimiento administrativo disciplinario instaurado en mi contra carece
del principio de legalidad, de razonabilidad, de proporcionalidad, y de
tipicidad (Ley NO 30714), y también de motivación (TUC) de la Ley NO
27444).

111. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

3.1. Constitución Política del Perú.
3.2. Ley N O 30714 — Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional
del perú.
3.3. Decreto Legislativo N O 1267 — Ley de la Policía Nacional del Perú.
3.4. Decreto Supremo N O 004-2019-JUS - T.U.O. de la Ley 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General.

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IV. MEDIOS PROBATORIOS:
4.1. Declaración jurada del Alférez PNP. Franklin Pablo REA AÑANCA.

V. ANEXOS:
5.1. Declaración jurada del Alférez PNP. Franklin Pablo REA AÑANCA.

POR LO EXPUESTO:
A usted, Mi Alférez, solicito respetuosamente se sirva remitir mi
recurso de apelación al órgano competente, a fin de que resuelva mis
pretensiones conforme a Ley, justicia que espero alcanzar

Trujillo, 28 de junio de 2022.

SA - 31557660
Yhampooll Jhoel FABIAN ÁLVAREZ
S3. PNP.

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 DECLARACIÓN JURADA
Yo, Franklin Pablo REA AÑANCA, Alférez PNP., identificado con DNI. NO
76091271, y cp. NO 400509, con domicilio real en Mz H lote 30 V Etapa de san
Andrés, distrito Víctor Larco herrera, provincia Trujillo, departamento la libertad,
con número telefónico NO 992688261, actualmente prestando servicios en la III
MACREPOL LAUREGPOL LAUDIVOPUS-COM. BUENOS AIRES.

DECLARO BAJO JURAMENTO:

Que, soy Oficial de la Policía Nacional del Perú, ostentando el grado de Alférez
PNP., y con relación al día 23ABR2022 a horas 12:45 aprox., el suscrito afirma haber
dispuesto al S3. PNP. Yhampooll Jhoel FABIÁN ÁLVAREZ, que se repliegue desde su
puesto de patrullaje preventivo (Derrama magisterial) hacia la Comisaría Buenos
Aires, con la finalidad de atender la solicitud de un abogado, que solicitaba
información sobre un caso de accidente de tránsito, el cual lo tenía a cargo el
referido servidor público, culminando la atención a horas 13:40.

De lo expuesto, en caso de resultar falsa la información que proporciono, me

someteré a las investigaciones señaladas en el Código Penal y Administrativo
Disciplinario.

Trujillo, 27 de junio de 2022.

o -400509
Franklin Pablo REA AÑANCA
Alférez