MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHACO

SECRETARÍA TECNICA PAD

INFORME N°10-2023-JDDV/ STPAD/MDH

A: LIC. LAURA LUISA DE LA CRUZ REYES

Jefe de Recursos Humanos (e)

DE: ABOG. JOEL DAVID DÍAZ VELÁSQUEZ.

SECRETARIO TÉCNICO DEL PAD MDH

ASUNTO: INFORME DE PRECALIFICACION N° 001-2023-ST-PAD-MDH/JDDV

REFERENCIA: A) INFORME N° 0002/2023/SGGYFA/MDH

B) INFORME N°007/2023/OJBM/GSYGA/MDH
C) INFORME N° 147/2023/URRHH-OAF/MDH
D) INFORME LEGAL N° 047-2023-MDH/GAJ/LHCO
E) INFORME N° 519-2023-URRHH-OAF/MDH
F) INFORME N° 03-2023-JDDV/ST.PAD/MDH
G) INFORME N°624-2023-URRHH-OAF/MDH
H) INFORME N°276/2023/JMMS/SGGYFA/GSYGA/MDH
I) INFORME N°592-2023-JDDV/GSYGA/MDH
J) INFORME N°331-2023/JMMS/SGGYFA/GSYGA/MDH
K) INFORME N°0705-2023-JDDV/GSYGA/MDH
L) INFORME N° 717-2023-URRHH-OAF/MDH

FECHA: HUANCHACO, 11 DE JULIO DEL 2023

______________________________________________________________________________________

Me es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente, en mi condición de secretario técnico

del PAD de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHACO, para informarle lo siguiente:

I. IDENTIFICACIÓN DEL SERVIDOR Y PUESTO DESEMPEÑADO AL MOMENTO DE LA

COMISION DE LA FALTA:
- KARINA SALINAS BRAVO: Empleada bajo el régimen administrativo Decreto Legislativo
728, conforme al informe escalafonario de la Unidad de Recursos Humanos de la
Municipalidad Distrital de Huanchaco, la cual, al momento de cometer la falta, estuvo en
el cargo de Trabajador de limpieza pública, en la sub gerencia de gestión y fiscalización
ambiental.
II. IDENTIFICACION DE LOS HECHOS QUE CONFIGURAN LA PRESUNTA FALTA
1. Mediante informe de referencia A), de fecha 16 de enero del 2023, La Sub
Gerencia de Gestión y fiscalización ambiental, hace de conocimiento a su jefe
inmediato, el ese entonces Gerente de salud y gestión ambiental: Joel Becerra
Mundaca, las inasistencias de la trabajadora: KARINA SALINAS BRAVO, desde el 01
de enero hasta la fecha en que se comunica 16 de enero del presente.
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2. Mediante informe de referencia B) de fecha 17 de enero del 2023, el ese entonces

Gerente de Salud y Gestión Ambiental, informa a la jefatura de recursos humanos
respecto de las faltas referidas, en el párrafo anterior, dado que no presentó
ningún informe de justificación, solicitando la no realización del pago en planilla, y
el inicio de procedimiento administrativo
3. Mediante informe de referencia E) de fecha 22 de mayo del 2023, la jefatura de
Recursos Humanos, deriva el informe con la totalidad de los actuados, a este
despacho, en calidad de secretaria técnica del PAD, para su atención y trámite
correspondiente
4. Mediante informe de referencia F) de fecha 07 de junio del 2023, esta secretaría
solicitó a la jefatura de Recursos Humanos, informe escalafonario, roles de
servicio, e informes de permisos médicos respecto de la trabajadora KARINA
SALINAS BRAVO.
5. Mediante informe de referencia L) de fecha 11 de julio del 2023, la jefatura de
recursos humanos, deriva a esta secretaría informe escalafonario de la
trabajadora KARINA SALINAS BRAVO, e informa que respecto los roles de servicio,
este no existe, dado que es rotativo; y en cuanto al cuadro de asistencia, se
informa que la trabajadora en mención no cuenta con asistencias desde el 01 de
enero del 2023

III. MEDIOS PROBATORIOS:

A) INFORME N° 0002/2023/SGGYFA/MDH
B) INFORME N°007/2023/OJBM/GSYGA/MDH
E) INFORME N° 519-2023-URRHH-OAF/MDH
F) INFORME N° 03-2023-JDDV/ST.PAD/MDH

IV. NORMAS JURIDICAS PRESUNTAMENTE VULNERADAS:

Esta secretaría, considera que la infracción administrativa que presuntamente ha cometido la

Sra. KARINA SALINAS BRAVO, en su condición de trabajadora de limpieza de la sub gerencia de
gestión y fiscalización ambiental, se circunscribe al haberse ausentado injustificadamente a su
centro de labores desde el 01 de enero del 2023, hasta la fecha, comprendiendo hasta la
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emisión de este informe 192 días consecutivos, tal y conforme ha sido comunicado por su JEFE
INMEDIATO, a través de los informes de referencia A) y H), lo cual ha sido comprobado a través
de la jefatura de recursos humanos, mediante los informes de referencia B) E) G) Y J).

Por lo que configura la comisión de la falta establecida en el literal J) del artículo 85 de la Ley de
Servicio Civil, que señala lo siguiente:

LEY N° 30057 Ley del Servicio Civil

Artículo 85: Son faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad, pueden ser sancionadas
con suspensión temporal o con destitución, previo proceso administrativo.

J) “Las ausencias injustificadas por más de tres (3) días consecutivos o por más de cinco (5) días
no consecutivos en un periodo de treinta (30) días calendario o más de quince (15) días no
consecutivos en un periodo de ciento ochenta (180) días calendario”

V. FUNDAMENTACION DE LAS RAZONES POR LAS CUALES SE RECOMIENDA EL INICIO DEL PAD

Sobre las reglas para el computo de los periodos de ausencias injustificadas en el marco del
régimen disciplinario de la Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil

Al respecto, resulta importante indicar que conforme con el literal j) del artículo 85° de la Ley N°
30057, Ley del servicio Civil, son faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad, pueden
ser sancionadas son suspensión temporal o con destitución, previo proceso administrativo,
entre otras, “Las ausencias injustificadas por más de tres (3) días consecutivos o por más de
cinco (5) días no consecutivos en un periodo de treinta (30) días calendario o más de quince (15)
días no consecutivos en un periodo de ciento ochenta (180) días calendario”.

Es así que del párrafo anterior se desprende, que para determinar la existencia de la falta
disciplinaria por ausencias injustificadas debe tenerse en cuenta per se el número de días de
inasistencias. Siendo así, una vez identificada la cantidad de ausencias injustificadas, deberá
determinarse el periodo de días calendario que corresponde, según lo establecido en la citada
disposición legal, para lo cual deberán observarse las siguientes reglas:

REGLAS PARA LA DETERMINACION DE LA FALTA DISCIPLINARIA POR AUSENCIAS INJUSTIFICADAS

NÚMERO DE DIAS DE AUSENCIAS PERIODO COMPUTABLE REGIMEN DE DIAS

INJUSTIFICADAS

MÁS DE TRES DIAS CONSECUTIVOS CALENDARIO

30 DÍAS
MÁS DE CINCO DIAS NO CONSECUTIVOS

MÁS DE QUINCE DIAS NO CONSECUTIVOS 180 DÍAS CALENDARIO

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Ahora bien, resulta menester señalar que para efectos de la determinación del inicio del
cómputo del periodo correspondiente (30 o 180 días calendario), deberá considerarse la
primera fecha en la cual el servidor incurrió en ausencia injustificada.

Por lo cual la Sra. Karina Salinas Bravo, conforme a la revisión de los actuados, ha incurrido en
192 faltas, comprendidos los días 01 de enero hasta la fecha:

MES 2023 INASISTENCIA

ENERO 31 FALTAS

FEBRERO 28 FALTAS

MARZO 31 FALTAS

ABRIL 30 FALTAS

MAYO 31 FALTAS

JUNIO 30 FALTAS

JULIO 11 FALTAS

TOTAL 192 FALTAS

Respecto de las ausencias injustificadas de KARINA SALINAS BRAVO:

La servidora en mención, al cumular 192 faltas injustificadas a sus labores en el servicio de

limpieza pública para la subgerencia de gestión y fiscalización ambiental, pone en evidencia el
propósito de vulnerar su obligación de concurrir a sus labores programadas. Por lo cual, se
frustra el objeto de la relación laboral, en tanto si la servidora recibe una contraprestación
económica, indudablemente, tiene la obligación de prestar efectivamente sus servicios, en
virtud al vínculo con esta entidad, con lo cual se advierte se cumple la causal de destitución dada
la gravedad de la infracción incurrida.

VI. ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS Y MEDIOS PROBATORIOS:

1. Mediante informe de referencia A), de fecha 16 de enero del 2023, La Sub Gerencia de
Gestión y fiscalización ambiental, hace de conocimiento a su jefe inmediato, el ese
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entonces Gerente de salud y gestión ambiental: Joel Becerra Mundaca, las inasistencias de
la trabajadora: KARINA SALINAS BRAVO, desde el 01 de enero hasta la fecha en que se
comunica 16 de enero del presente. (folio 1)
2. Mediante informe de referencia B) de fecha 17 de enero del 2023, el ese entonces Gerente
de Salud y Gestión Ambiental, informa a la jefatura de recursos humanos respecto de las
faltas referidas, en el párrafo anterior, subrayando que la mencionada no ha remitido
ningun informe de justificación, por lo cual solicita la no realización del pago en planilla, y el
inicio de procedimiento administrativo (folio 02)
3. Mediante informe de referencia C), de fecha 22 de enero del 2023, la jefatura de recursos
humanos, solicita a la jefatura de asesoría jurídica, OPINION LEGAL, respecto de una posible
destitución a la sra KARINA SALINAS BRAVO, y/o inicio de proceso administrativo
disciplinario. (folio 3 y 4)
4. Mediante informe de referencia D), de fecha 06 de marzo del 2023, la jefatura de la oficina
de asesoría legal de la MDH, emite opinión legal sobre la trabajadora con faltas
injustificadas, dirigido a la gerencia municipal, de la MDH, con atención a la oficina de
recursos humanos, para la continuidad del trámite; en dicho informe se concluye que es
necesario se inicie procedimiento administrativo, el cual debe ser calificado por el
secretario técnico del procedimiento administrativo, designado mediante consejo, que
hasta este punto es necesario señalar, que mi persona, aun no se encontraba designado
como secretario técnico del PAD (folio 5 al 9)
5. Mediante informe de referencia E) de fecha 22 de mayo del 2023, su representada, deriva
el informe con la totalidad de los actuados, a este despacho, en calidad de secretaria
técnica del PAD, para su atención y trámite correspondiente, por las faltas referidas a lo
largo de este informe (folio 10 al 12)
6. Mediante informe de referencia F) de fecha 07 de junio del 2023, esta secretaría solicitó a
su representado informe escalafonario, roles de servicio, e informes de permisos médicos
respecto de la trabajadora KARINA SALINAS BRAVO. (folio 13)
7. Mediante informe de referencia G) de fecha 15 de junio del 2023, su representada solicita
al actual gerente de salud y gestión ambiental: Joel David Díaz Velásquez, traslade a la sub
gerencia de gestión y fiscalización ambiental, remitir información respecto lo señalado en el
punto anterior, otorgando como plazo máximo el 19 de junio para su atención. Es así que
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mediante proveído 173/GSYGA, la gerencia de salud y gestión ambiental deriva la solicitud

a la sub gerencia de gestión y fiscalización Ambiental, recalcándole la urgencia. (folio 14)
8. Mediante informe de referencia H), de fecha 19 de junio del presente, la sub gerencia de
gestión y fiscalización ambiental, envía informe de respuesta, en relación al punto anterior,
no obstante, en dicho informe no se adjuntaba la información completa (folio 15 y 16), por
lo que mediante informe de referencia I) de fecha 19 de junio del presente la Gerencia de
Salud y gestión ambiental, le refiere a la sub gerencia de gestión y fiscalización, algunas
observaciones sobre lo referido, solicitándole cumpla con responder de manera urgente lo
solicitado (folio 17)
9. Mediante informe de referencia J), de fecha 06 de julio del 2023, la sub Gerencia de Gestión
y fiscalización ambiental, responde lo solicitado a la Gerencia de Salud y gestión ambiental,
advirtiendo que la señora KARINA SALINAS BRAVO, no asiste desde el 01 de enero del 2023,
y que además no existe rol de puestos para las labores de limpieza, dado que estos son
rotativos. (folio 18)
10. Mediante informe de referencia K) de fecha 07 de julio del 2023, la gerencia de salud y
gestión ambiental, comunica a la jefatura de recursos humanos sobre la respuesta otorgada
por la sub gerencia de gestión y fiscalización ambiental, en relación al puesto e inasistencias
de la trabajadora KARINA SALINAS BRAVO. (folio 19)
11. Mediante informe de referencia L) de fecha 11 de julio del 2023, la jefatura de recursos
humanos, remite a esta secretaría informe escalafonario de la trabajadora KARINA SALINAS
BRAVO, además de poner en conocimiento respecto del rol de puesto e inasistencias. (folio
20 y 21)

POSIBLE SANCION A LA PRESUNTA FALTA IMPUTADA

Conforme a lo previsto en el artículo 87 de la Ley n° 30057 LEY DEL SERVICIO CIVIL, la sanción a
aplicarse debe ser proporcional a las faltas cometidas, atendiendo a la naturaleza de las faltas
graves que comporta los hechos conocidos preliminarmente y atendiendo al cargo
desempeñando por la servidora investigada KARINA SALINAS BRAVO, correspondería la sanción
de DESTITUCION.

VIII. IDENTIFICACION DEL ORGANO INSTRUCTOR COMPETENTE PARA DISPONER EL INICIO DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO.
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Que, de acuerdo a la normativa aplicable a la materia, corresponde al JEFE DE LA UNIDAD DE

RECURSOS HUMANOS, actuar como órgano instructor en el presente procedimiento, conforme a
lo previsto en el artículo 90° de la Ley n° 30057 en concordancia de lo establecido en el artículo
93° inciso c) del Reglamento General de la Ley n° 30057, Decreto Supremo N° 040-2014-PCM,
dada la sanción a aplicar en el presente caso, así como las autoridades competentes, para
efectuarlo, así mismo se indica que el órgano sancionador será el titular de la entidad, es decir el
Gerente Municipal, conforme a lo establecido en el Inciso I) del artículo IV del título preliminar
del reglamento de la Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM.

IX. PROPUESTA DE MEDIDA CAUTELAR

No amerita en atención a la propuesta de sanción.

X. RECOMENDACIÓN DEL INICIO DEL PAD

Se recomienda el inicio del procedimiento administrativo disciplinario, por cuanto la conducta

de la SERVIDORA KARINA SALINAS BRAVO, resulta pasible de sanción.

Sin otro particular, derivo el expediente, para la continuidad del trámite.