GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

2024 - Año del 75° Aniversario de la gratuidad universitaria en la República Argentina

Dictamen

Número: ACTA-2024-08617452-GDEBA-DSADSGG

LA PLATA, BUENOS AIRES

Miércoles 13 de Marzo de 2024

Referencia: FERNANDEZ Gonzalo Lautaro

SEÑOR PRESIDENTE DE LA JUNTA DE DISCIPLINA

Por las presentes actuaciones se ordena instruir sumario administrativo en virtud de las inasistencias sin
justificar en las que habría incurrido el agente Gonzalo Lautaro FERNANDEZ (DNI N° 41.293.339,
Legajo 711.838), quien presta servicios en el Departamento de Programas Documentarios dependiente
de la Dirección de Documentación del Registro Provincial de las Personas.

Ello así, a orden 24, el Director Provincial del Registro de las Personas de La Provincia de Buenos Aires
mediante Disposición N° DISPO-2023-2707-GDEBA-DPRDLPMGGP de fecha 22 de noviembre de
2023, resolvió instruir sumario administrativo al agente Gonzalo Lautaro FERNANDEZ, lo que fuera
debidamente notificado al agente sumariado a orden 30.

Que a orden 2, lucen planillas de asistencia anual -SIAPE- correspondiente a los años 2022/2023,
correspondiente al agente Gonzalo Lautaro FERNANDEZ.

Que a ordenes 3/4, se agrega situación de revista del agente encartado en tanto que a orden 5, luce su
legajo personal.

Que a orden 9, luce informe de idoneidad, laboriosidad y conducta del agente de marras, calificándolo el
superior inmediato en los tres rubros, a saber: bueno.

Ingresadas los actuados en esta Dirección, a orden 58 procedo a designar Instructora Sumariante a fin
de llevar adelante la sustanciación del presente sumario, quien aceptó el cargo conferido a orden 61.

Que a orden 62 –páginas 1/3-, la Instrucción actuante ordenó notificar al agente de marras de la
designación dispuesta a fin de que pueda ejercer su derecho a recusar por el término de 3 días,
cumplido el plazo se decretó la apertura a prueba de cargo con el consiguiente secreto sumarial,
citándolo a prestar declaración indagatoria según lo prescribe el artículo 92, inciso 8, punto a), apartado
XXXIII, del Decreto reglamentario 4161/96 de la Ley Nº 10.430.

Que en orden 62 –páginas 9/10-, como medida probatoria la Instrucción actuante realizó certificación a
través de la plataforma GDEBA del Expediente N° EX -2022-38414620-GDEBA-GDEBA-DSTAMGGP,
por medio del cual se tramitaron las inasistencias sin justificar correspondientes a los días 27/05 y 18/08
de año 2022 y en donde a orden 42 obra Disposición N° DI-2023-515-DSTAMGGP del Director General
de Administración del Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires por medio del cual se
dispusieron injustificadas las inasistencias supra mencionadas y se formuló cargo deudor, orden 63 –
páginas 11/12-.

Asimismo, la Instrucción actuante certificó el Expediente N° EX -2023-07887569-GDEBA-DSTAMGPP

que se inició por las inasistencias sin justificar correspondiente a los días 24/10, 07/11, 11/11 y 14/11
del año 2022.

En dichas actuaciones se advierte inasistencia de fecha 25/11/2022 por carpeta denegada y la

correspondiente Disposición N° DISPO-2023-523-GDEBA-DGAMGGP dispuesta por el Director General
de Administración del Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires con fecha 1 de noviembre
de 2023, que dispuso declarar injustificadas las inasistencias en que incurriera el agente Gonzalo
Lautaro FERNANDEZ los días 24 de octubre; 7, 11, 14 y 25 de noviembre de 2022, y se formuló cargo
deudor, orden 63 –páginas 15/16.

Por último consta certificación por parte de la Instrucción actuante del Expediente N° EX-2023-
34585452-GDEBA-DSTAMGGP, en el cual tramitan las inasistencias sin justificar correspondientes a
los días 9 y 20/03, 5, 12, 13 y 26/04, 23 y 29/05, 8, 13, 15, 23 y 29/06, 4, 6, 21 y 27/07 del año 2023, no
advirtiéndose procedimiento de sanción progresiva contemplada en el artículo 85 de la Ley Nº 10430
Decreto Reglamentario N° 4161/96.

Que a requerimiento de la Instrucción actuante, el Departamento de Personal del Registro Provincial de

las Personas remitió plana de asistencia del sistema SIAPE correspondiente al agente de marras del
año 2023 -orden 63–páginas 19/20-.

Que a orden 63 –páginas 25/26-, se procedió a notificar al agente sumario de la audiencia fijada para
recibírsele declaración indagatoria según lo prescribe el artículo 92, apartado XXXII, del Decreto
Reglamentario N° 4161/6 de la Ley Nº 10430, surgiendo a página 27 del mismo orden su
incomparecencia.

Resumidos hasta aquí los antecedentes probatorios colectados en estas actuaciones, la instrucción
actuante decretó el cierre de la prueba de cargo y por consiguiente levantar el secreto sumarial
ordenado en oportunidad de su apertura conforme al artículo 92, inciso 9, apartado LXIX del Decreto
reglamentario N° 4161/96 de la Ley N° 10.430, imputando al agente Gonzalo Lautaro FERNANDEZ
por haber contrariado lo normado por el artículo 78 inciso a) de la Ley Nº 10.430, encuadrándose su
conducta en el artículo 83 inciso f) del mismo cuerpo legal (orden 63).

Traídas a dictaminar éstas actuaciones, preliminarmente observo que se ha seguido el procedimiento

instituido por la normativa vigente, posibilitando al mismo tiempo a la agente sumariada el ejercicio de
sus derechos y su defensa. Respetándose el artículo 15 de la Constitución de la Provincia de Buenos
Aires, y el artículo 18 de la Constitución Nacional.

Sobre las inasistencias que nos ocupan, adelanto desde ya, conforme los fundamentos que habré de
desarrollar de seguido, resulta acreditada la grave falta que se endilga al agente de marras habiendo
incumplido la obligación de prestar servicios en forma regular y continua, con toda su capacidad,
dedicación, diligencia y contracción al trabajo, conducentes a su mejor desempeño, en pos de la
eficiencia de ésta Administración Provincial, compartiendo el criterio vertido por la actuaria a orden 63.

Como corolario de lo expuesto, ha quedado acreditado con los elementos que constan incorporados en
los actuados a orden 2 y orden 63–páginas 19/20, que efectivamente Gonzalo Lautaro FERNANDEZ
ha incurrido en un total de TREINTA (30) inasistencias sin justificar, a saber:

Año 2022: 27/5, 18/8, 24/10; 07, 11, 14 y 25/11.

Año 2023: 20/03; 05, 12, 13 y 26/04; 23 y 29/05; 08, 13, 15, 23 y 29/06; 04, 06, 21 y 27/07; 03 y 04/08;
11 y 13/9; 02, 03 y 09/11.

Que dichas inasistencias sin justificar del agente de marras comprenden 22 inasistencias sin justificar
individualizadas en la orden de sumario que diera origen a la investigación, de los días 24/10; 07, 11 y
14/11 del año 2022; y los días 20/03; 05, 12, 13 y 26/04; 23 y 29/05; 08, 13, 15, 23 y 29/06; 04, 06, 21 y
27/07; 03 y 04/08 del Año 2023 (orden 2) y 8 inasistencias sin justificar que surgieron de la
investigación llevada adelante por la Instructora Sumariante, a saber: 27/5, 18/8 y 25/11 del año 2022 y
11 y 13/9; 02, 03 y 09/11.

Atento a ello, se tiene por acreditada la transgresión el artículo 78 inciso a) de la Ley N° 10.430,
encuadrando su conducta en las causales previstas en el artículo 83 inciso f) de la Ley N° 10.430, que
establece: “...Serán causales para aplicar cesantía, las siguientes: inciso f) inasistencias injustificadas
reiteradas que excedan de DIEZ (10) días discontinuos, en los DOCE (12) meses inmediatos
anteriores...”.

Se deberá tener en cuenta al momento del dictado del acto administrativo como atenuante el informe de
concepto emanado por parte de la superioridad que consta obrante a orden 9, en los rubros: idoneidad,
laboriosidad y conducta que califica como bueno y la falta de antecedentes disciplinarios, orden 63 –
páginas 33/35-, no encontrando agravantes para merituar.

En razón de lo expuesto, en el ejercicio de la prerrogativa que me confiere el artículo 92 inciso e) del

Decreto Reglamentario N° 4161/96 de la Ley Nº 10.430, considero correspondería el dictado de un acto
administrativo que disponga la sanción expulsiva de CESANTÍA al agente Gonzalo Lautaro
FERNANDEZ (DNI N° 41.293.339, Legajo 711.838), conforme lo establecido por el artículo 83 inciso f)
de la Ley Nº 10.430 (Texto Ordenado por Decreto Nº 1869/96) y su Decreto Reglamentario Nº
4161/96 por haber transgredido el artículo 78 incisos a) del mismo cuerpo legal.

Con antelación al dictado del Acto Administrativo Final, deberá darse intervención a Asesoría General
de Gobierno, para que emita opinión, conforme lo establecido por el artículo 95 de la Ley N°10.430.

Elevo a Ud. lo actuado para su intervención en el ámbito de su competencia.

Digitally signed by GDE BUENOS AIRES
DN: cn=GDE BUENOS AIRES, c=AR, o=MINISTERIO DE JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS BS AS,
ou=SUBSECRETARIA DE GOBIERNO DIGITAL, serialNumber=CUIT 30715471511
Date: 2024.03.13 11:41:04 -03'00'

Bettina TONETTI
Directora
Dirección de Sumarios Administrativos
Secretaría General de Gobierno

Digitally signed by GDE BUENOS AIRES

DN: cn=GDE BUENOS AIRES, c=AR, o=MINISTERIO DE
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS BS AS,
ou=SUBSECRETARIA DE GOBIERNO DIGITAL,
serialNumber=CUIT 30715471511
Date: 2024.03.13 11:40:49 -03'00'