LINEAMIENTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS PARA LA

SEGUNDA JORNADA NACIONAL DE VACUNACIÓN - 22ª

SEMANA DE VACUNACIÓN EN LAS AMÉRICAS (SVA) Y
13ª SEMANA MUNDIAL DE INMUNIZACIÓN (SMI)

“Las vacunas son seguras y salvan vidas ¡ponte al día!”

(lema nacional)
“Actúa ahora para proteger tu futuro #Vacúnate!”
(lema SVA)

Dirección de Promoción y Prevención

Subdirección de Enfermedades Trasmisibles
Grupo de Gestión Integrada de Enfermedades Inmunoprevenibles
Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI)

Colombia, abril de 2024

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

GUILLERMO ALFONSO JARAMILLO MARTÍNEZ

Ministro de Salud y Protección Social

JAIME HERNÁN URREGO RODRÍGUEZ

Viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios

GONZÁLO PARRA GONZÁLEZ

Secretario General

GINA ROSA ROJAS FERNÁNDEZ

Directora de Promoción y Prevención

BETSABÉ XIMENA VELASCO HERNÁNDEZ

Subdirectora de Enfermedades Transmisibles
GRUPO DE GESTIÓN INTEGRADA DE ENFERMEDADES
INMUNOPREVENIBLES - PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES (PAI)

CARMEN ELISA OJEDA JURADO

Coordinadora Nacional PAI

EQUIPO TÉCNICO
CLARA LUCÍA BOCANEGRA CERVERA
CLAUDIA LILIANA SOSA MESA
GLADYS BENAVIDES ABELLA
JACQUELINE PALACIOS GONZÁLEZ
JENNY MARCELA RODRÍGUEZ CASTAÑEDA
JOSÉ ALEJANDRO MOJICA MADERA
KAREN KATHERINE BUELVAS ALVAREZ
LILIA PATRICIA LAVADO HERNANDEZ
LILIANA PRIETO LOZANO
MARÍA CLAUDIA ACEVEDO RITTER
NUBIA STELLA PEDRAZA
SANDRA MILENA RODRÍGUEZ MORENO

SISTEMA DE INFORMACIÓN
CAMILO MORENO CANGREJO
MÓNICA LILIANA SERRATO LANUZA
MAURICIO MOSQUERA

GESTIÓN DE INSUMOS – CADENA DE FRÍO

DIANA CAROLINA LÓPEZ AVENDAÑO
FREDYS ACEVEDO PAUTT
MILLER ADRIÁN GOMEZ
RAFAEL HERNÁN RIVERA CABALLERO

2
 TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 5
JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................................... 6
1. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................... 21
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................ 21
3. METAS .................................................................................................................................. 22
4. POBLACIÓN OBJETO ............................................................................................................. 26
Pre – Jornada ................................................................................................................................. 26

6 ACCIONES POR COMPONENTE PAI ...................................................................................... 27

6.1. PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN .................................................................................. 27

6.2. ESTRATEGIAS Y TÁCTICAS DE VACUNACIÓN ..................................................................... 28

6.3. CAPACITACIÓN Y TALENTO HUMANO ............................................................................... 29

6.4. CADENA DE FRIO – INSUMOS............................................................................................ 30

6.5. INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN PARA LA SALUD ................................................................. 31

6.6. SISTEMA DE INFORMACIÓN .............................................................................................. 32

6.7. VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA DE EAPV ......................................................................... 33

6.8. EVALUACIÓN E INDICADORES ........................................................................................... 37

7 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 38
8 ANEXOS ................................................................................................................................ 38

3
TABLA DE GRAFICAS

Gráfica 1 Coberturas de vacunación con biológicos trazadores 2023 ..................... 7

Gráfica 2 Coberturas de vacunación con biológicos trazadores. Colombia 2019 a
2023 ........................................................................................................................ 8
Gráfica 3 Coberturas de vacunación contra Fiebre amarilla. Colombia 2012 - 2023
.............................................................................................................................. 12

TABLAS DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Coberturas de vacunación por Entidad territorial para Terceras dosis

de pentavalente en población < 1 año. Colombia 2023 ........................................... 9
Ilustración 2 Coberturas de vacunación por Entidad territorial trazador Triple Viral
de 1 año. Colombia 2023 ...................................................................................... 10
Ilustración 3 Coberturas de vacunación por Entidad territorial para el indicador
trazador de DPT refuerzo. Colombia 2023 ............................................................ 11
Ilustración 4 Coberturas de vacunación por Entidad territorial para el indicador
trazador de Fiebre Amarilla. Colombia 2023 ......................................................... 12

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Coberturas de vacunación contra VPH por entidad territorial, Colombia

diciembre 2023 ...................................................................................................... 16
Tabla 2. Coberturas de vacunación contra influenza cepa sur. Colombia 2023 .... 17
Tabla 3. Coberturas de vacunación contra COVID 19 de acuerdo con las metas
definida por el PNV Contra la COVID 19 – Colombia enero 2023 ......................... 18
Tabla 4.Metas niños menores de 1 año en la Segunda Jornada Nacional de
Vacunación y de la 22ª. Semana de Vacunación de las Américas. Colombia abril
2024 ...................................................................................................................... 23
Tabla 5. Metas de niños y niñas de 1 año en la Segunda Jornada Nacional de
Vacunación y de la 22ª. Semana de Vacunación de las Américas. Colombia abril
2024 ...................................................................................................................... 24
Tabla 6.Metas de niños y niñas de 5 años en la Segunda Jornada Nacional de
Vacunación y de la 22ª. Semana de Vacunación de las Américas. Colombia abril
2023 ...................................................................................................................... 25
Tabla 7.Actividades Planificación y programación................................................. 27
Tabla 8.Estrategias y tácticas de vacunación ........................................................ 29
Tabla 9. Actividades de Capacitación y talento humano ....................................... 29
Tabla 10. Acciones de Cadena de frio e Insumos ................................................. 30
Tabla 11. Acciones de comunicación y educación para la salud ........................... 31
Tabla 12. Acciones del Sistema de Información .................................................... 32
Tabla 13. Evaluación e indicadores ....................................................................... 37

4
 INTRODUCCIÓN

En Colombia, durante el mes de abril, se lleva a cabo la tradicional Segunda Jornada

Nacional de Vacunación, en consonancia con la celebración del mes de los niños y
en alineación con la iniciativa regional que se celebra en la última semana de este
mes y que para 2024 se establece como la 22ª Semana de Vacunación en las
Américas (SVA) y la 13ª Semana Mundial de Inmunización (SMI). Esta iniciativa
tiene como objetivos principales promover la equidad y el acceso a la vacunación,
facilitar la transición de la vacunación del niño a la de toda la familia, fomentar la
comunicación y cooperación entre países, mantener la vacunación en la agenda
política y servir como plataforma para actividades integradas.

Este año se desarrollará bajo el lema nacional "Las vacunas son seguras y salvan
vidas ¡ponte al día!" y el regional "Actúa ahora para proteger tu futuro #Vacúnate!",
se busca fortalecer las acciones para apuntar a coberturas de vacunación del 95%
y más. Si bien, la segunda jornada de vacunación se desarrolla durante todo el mes
de abril, la semana de mayor intensificación en la región y el mundo para 2024 está
programada del 20 al 27 de abril, en donde Colombia llevará a cabo actividades en
todo el territorio nacional y en zonas fronterizas en articulación con los países
aledaños, esto con el fin de fortalecer las estrategias y tácticas para aumentar la
captación y adherencia al esquema nacional de vacunación. Se busca garantizar
una vacunación segura, eficaz, gratuita y sin barreras, aprovechando todas las
oportunidades para iniciar, completar o terminar los esquemas de vacunación, tanto
del programa permanente como para COVID-19.

Este documento detalla las actividades que orientarán los esfuerzos colectivos y
coordinados del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) para el desarrollo de
la Segunda Jornada Nacional de Vacunación, la 22ª Semana de Vacunación en las
Américas (SVA) y la 13ª Semana Mundial de Inmunización (SMI). Lo anterior, en el
marco de las competencias establecidas, entre otras, en la Ley 715 de 2001.

5
 JUSTIFICACIÓN

La vacunación es una intervención clave en la salud pública, reduciendo la

mortalidad y la incidencia de enfermedades prevenibles por vacunas, y mejorando
la salud de las comunidades. En Colombia, se tiene establecidas diversas tácticas
y estrategias de vacunación las cuales deben ser adoptadas y adaptadas de
acuerdo con la idiosincrasia y características de cada territorio, buscando maximizar
la aceptabilidad, productividad y rendimiento.

El país cuenta con uno de los esquemas de vacunación más completos de la Región
de las Américas, el cual tiene 21 vacunas que protegen contra 29 enfermedades,
asimismo, a través del programa se realiza la operación y logística para el desarrollo
de la vacunación contra la Covid-19 conforme con las normativas y lineamientos
emitidos desde el nivel nacional.

El esfuerzo desarrollado por los equipos del PAI en los niveles nacional,
departamental, distrital, municipal y en cada una de las instituciones vacunadoras
ha demostrado resultados satisfactorios, tales como el mantenimiento de la
erradicación, eliminación y control de las enfermedades prevenibles por vacunación,
entre otros ejemplos se encuentran el mantenimiento de la recertificación de la
eliminación del sarampión, rubeola, Síndrome de Rubeola Congénita y la
erradicación de la poliomielitis, el control de la fiebre amarilla, Tétanos neonatal,
meningitis y neumonías, Virus del Papiloma Humano (VPH), en el marco del
cumplimiento de los compromisos internacionales.

Es importante precisar que para el mantenimiento de los logros anteriores se debe

contar con un trabajo mancomunado entre vigilancia, laboratorio y vacunación; en
ese sentido, y siendo el PAI uno de los aspectos fundamentales, a continuación, se
presenta un análisis del comportamiento de las coberturas 2023.

6
Gráfica 1 Coberturas de vacunación con biológicos trazadores 2023

Fuente: Plantilla de reporte mensual de las ET – diciembre de 2023, actualizado:16-02-2024

En la gráfica se pueden observar las coberturas finales para los indicadores

trazadores con corte a diciembre 2023, ninguno cumple con la meta correspondiente
para cierre de año del 95%, siendo la triple viral de 1 año el único biológico que
presenta un leve aumento en la cobertura de vacunación con respecto a años
anteriores, motivo por el cual es importante fortalecer la búsqueda de la población
susceptible, a través de las estrategias y tácticas más apropiadas para el territorio
y desarrollar por parte de las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios
(EAPB) e Instituciones Prestadoras de Servicios (IPS) vacunadoras acciones que
aumenten la adherencia a los servicios de salud, disminuyendo las barreras de
acceso.

7
Gráfica 2 Coberturas de vacunación con biológicos trazadores. Colombia
2019 a 2023

Fuente: Plantilla de reporte mensual de las ET, Ministerio de Salud y Protección Social.

Las coberturas de vacunación para los años 2020, 2021, 2022 y 2023 se sitúan por
debajo de las expectativas del 95%. Estos resultados se vieron afectados
negativamente por las medidas sanitarias tomadas para controlar la transmisión de
la COVID-19. Este descenso es consistente con el comportamiento observado en
otras vacunas a nivel nacional y las alarmas emitidas por la Organización Mundial
de la Salud (OMS) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) frente al
descenso de las coberturas a nivel mundial debido a la mayor caída ininterrumpida
de la vacunación infantil en los últimos 30 años.

De acuerdo con lo anterior, es importante fortalecer las acciones de vacunación en

cada uno de los territorios, con el fin de recuperar las coberturas vacunales
prepandémicas. La OMS, la UNICEF y la Gavi advierten de que al menos 80
millones de niños menores de 1 año corren el riesgo de contraer enfermedades
como la difteria, el sarampión y la poliomielitis por la interrupción de la inmunización
sistemática y la suspensión temporal de 93 campañas de vacunación a gran
escala1.

1OMS – UNICEF – GAVI. Al menos 80 millones de niños menores de 1 año corren el riesgo de
contraer enfermedades como la difteria, el sarampión y la polio como consecuencia de la interrupción
de la inmunización por la pandemia de COVID-19, advierten Gavi, la OMS y UNICEF. Disponible en:
https://www.unicef.org/uruguay/comunicados-prensa/al-menos-80-millones-de-ninos-menores-de-1-
ano-corren-el-riesgo-de-contraer

8
Se precisa que actualmente y de acuerdo con las alertas emitidas por la OMS / OPS,
hay casos enfermedades inmunoprevenibles en la población que aún se encuentran
susceptibles y existe presencia de brotes aislados en algunos países de la región,
generando aumento en el riesgo de presencia de casos en los territorios y su
consecuente propagación.

Ilustración 1. Coberturas de vacunación por Entidad territorial para Terceras

dosis de pentavalente en población < 1 año. Colombia 2023

Fuente: Plantilla de reporte mensual de las ET – diciembre de 2023, actualizado:16-02-2024

9
Para el indicador trazador de terceras dosis de pentavalente en población menor de
1 año, el 18,4% (7) de las entidades territoriales presenta coberturas de vacunación
superiores al 95%; el 73,7% (28) se encuentran con resultados entre el 80% y 94.9%
y el 7,9% (3) por debajo del 80% siendo Vichada, Amazonas y Buenaventura las
entidades con mayor riesgo.

Ilustración 2 Coberturas de vacunación por Entidad territorial trazador Triple

Viral de 1 año. Colombia 2023

Fuente: Plantilla de reporte mensual de las ET – diciembre de 2023, actualizado:16-02-2024

Con respecto al indicador trazador de triple viral para población de 1 año, esta
muestra resultados superiores al 95% en 13 entidades territoriales (34,2%), 24
entidades territorial se sitúan sus resultados entre el 80% y 94,9% y una entidad

10
territorial se encuentra por debajo del 80%, siendo Buenaventura la que menor
avance tuvo en 2023.

Ilustración 3 Coberturas de vacunación por Entidad territorial para el indicador

trazador de DPT refuerzo. Colombia 2023

% Proy
DPT 5 Años 2do. % Cobertura
DEPARTAMENTOS Población_5_años Cobertura
Ref. Diciembre
Diciembre
AMAZONAS 1.678 1.359 81,0 81,0
ANTIOQUIA 73.066 64.157 87,9 87,9
ARAUCA 5.289 5.102 96,5 96,5
ATLANTICO 22.697 22.589 99,6 99,6
BARRANQUILLA 21.031 20.113 95,7 95,7
BOGOTA_D_C 89.323 73.670 82,5 82,5
BOLIVAR 19.535 16.912 86,6 86,6
CARTAGENA 17.550 14.834 84,6 84,6
BOYACA 16.103 15.399 95,7 95,7
CALDAS 9.522 8.811 92,6 92,6
CAQUETA 6.954 6.208 89,3 89,3
CASANARE 6.780 6.397 94,4 94,4
CAUCA 20.489 18.149 88,6 88,6
CESAR 23.707 20.680 87,3 87,3
CHOCO 10.152 8.008 78,9 78,9
CORDOBA 28.125 26.930 95,8 95,8
CUNDINAMARCA 35.949 31.141 86,7 86,7
GUAINIA 1.048 765 73,0 73,0
GUAVIARE 1.395 1.318 94,5 94,5
HUILA 18.576 18.060 97,3 97,3
LA_GUAJIRA 23.004 19.085 83,0 83,0
MAGDALENA 16.771 13.949 83,2 83,2
SANTA_MARTA 8.055 6.235 77,5 77,5
META 15.517 13.278 85,6 85,6
NARIÑO 20.038 18.045 90,1 90,1
NORTE_DE_SANTANDER 23.740 18.802 79,2 79,2
PUTUMAYO 5.145 4.914 95,6 95,6
QUINDIO 5.930 5.648 95,3 95,3
RISARALDA 10.956 9.390 85,8 85,8
SAN_ANDRES_ISLAS 765 682 89,2 89,2
SANTANDER 28.259 25.116 88,9 88,9
SUCRE 15.055 15.150 100,7 100,7
TOLIMA 17.372 16.445 94,7 94,7
VALLE_DEL_CAUCA 20.516 19.310 94,2 94,2
CALI 32.639 29.895 91,6 91,6
BUENAVENTURA 5.117 3.046 59,6 59,6
VAUPES 755 588 77,9 77,9
VICHADA 1.745 1.147 65,8 65,8
TOTAL 680.348 601.327 88,4 88,4

Fuente: Plantilla de reporte mensual de las ET – Diciembre de 2023, actualizado:16-02-2024

Con respecto al indicador trazador de DPT refuerzo en población de 5 años, el

23,7% (9) de las entidades territoriales presenta coberturas de vacunación
superiores al 95%; el 57,9% (22) se encuentran con resultados entre el 80% y 94,9%
y el 18,4% (7) por debajo del 80% siendo Chocó, Guainía, Santa Marta, Norte de
Santander, Buenaventura, Santander y Vichada las entidades con mayor riesgo.

11
Ilustración 4 Coberturas de vacunación por Entidad territorial para el indicador
trazador de Fiebre Amarilla. Colombia 2023

Población_de_1_Añ % Cobertura
DEPARTAMENTOS F.A. de 1 Año
o Diciembre

AMAZONAS 1.387 1.184 85,4

ANTIOQUIA 69.132 57.581 83,3
ARAUCA 5.146 4.808 93,5
ATLANTICO 21.407 20.244 94,6
BARRANQUILLA 20.826 19.607 94,2
BOGOTA_D_C 71.913 57.903 80,6
BOLIVAR 18.504 16.841 91,1
CARTAGENA 17.188 13.116 76,4
BOYACA 13.332 12.032 90,3
CALDAS 8.125 7.310 90,0
CAQUETA 6.347 6.082 95,9
CASANARE 6.550 7.161 109,4
CAUCA 18.765 16.723 89,2
CESAR 22.462 20.898 93,1
CHOCO 9.620 10.394 108,1
CORDOBA 26.232 25.081 95,7
CUNDINAMARCA 31.976 25.371 79,4
GUAINIA 1.027 1.143 111,3
GUAVIARE 1.372 1.320 96,3
HUILA 16.969 14.821 87,4
LA_GUAJIRA 22.544 16.960 75,3
MAGDALENA 16.312 15.381 94,3
SANTA_MARTA 7.894 7.738 98,1
META 14.461 13.864 95,9
NARIÑO 17.481 14.178 81,2
NORTE_DE_SANTANDER 22.602 21.172 93,7
PUTUMAYO 4.809 4.711 98,0
QUINDIO 5.170 4.389 84,9
RISARALDA 9.699 8.298 85,6
SAN_ANDRES_ISLAS 690 514 74,5
SANTANDER 25.968 19.898 76,7
SUCRE 14.264 13.708 96,2
TOLIMA 15.686 13.590 86,7
VALLE_DEL_CAUCA 17.966 15.556 86,6
CALI 31.060 20.335 65,5
BUENAVENTURA 4.408 2.398 54,5
VAUPES 730 843 115,5
VICHADA 1.795 1.837 102,4
TOTAL 621.819 534.990 86,1

Gráfica 3 Coberturas de vacunación contra Fiebre amarilla. Colombia 2012 -

2023

Fuente: Plantilla de reporte Mensual de Departamentos – Sistemas de Información -PAI-MPS

Fecha de Corte: diciembre 31 de 2023 - Fecha de actualización: 16-02-24

12
Con respecto a las coberturas, el 26,3% (10) de las entidades territoriales muestran
resultados superiores al 95%, alcanzando coberturas útiles. El 55,3% (21) sitúan
sus resultados entre el 80% y 94,9% y 18,4% (7) se encuentra por debajo del 80%.

El MSPS mediante el Boletín de Prensa N°15 del 20 de marzo de 2024, hace un

llamado al fortalecimiento de las acciones de búsqueda activa de población
susceptible y la vacunación intramural y extramural a cargo de la red de prestación
de servicios con el apoyo de los Equipos Básicos de Salud, ante la confirmación en
el departamento de Putumayo de tres casos de fiebre amarilla, procedentes de las
zonas rurales.

La vacuna contra la fiebre amarilla forma parte del esquema nacional de vacunación
(una sola dosis basta para conferir inmunidad sostenida y protección vitalicia contra
la enfermedad, por lo que no se requiere dosis de refuerzo) de manera gratuita, en
las IPS vacunadoras del país para la siguiente población:

• Todos los niños de 12 a 23 meses de edad (esquema nacional del

programa permanente, nacidos en el 2023);
• Niños de las cohortes de nacidos en los años 2009 al 2022 (2 a 15 años)
residentes en cualquier municipio del país que no hayan recibido la dosis
única de la vacuna;
• Población de 1 a 59 años residente en los municipios de riesgo que no
hayan recibido la dosis única de la vacuna.
• Viajeros a zonas de riesgo nacional e internacional.
• Población migrante.

Es importante recordar que en Colombia se recomienda aplicar la vacuna contra la

fiebre amarilla (a toda la población residente, extranjera o migrante) de 1 a 59 años
que habite o se desplace en los municipios de riesgo (10 días antes del ingreso)
establecidos en el Plan Nacional de Prevención y Control de la Fiebre Amarilla
(municipios con clasificación 1A y 1B) y en las Circulares 014 y 018 de 2017, según
se agrupan en el anexo 1 : “Entidades territoriales y municipios clasificados como
de alto riesgo” de los Lineamientos Nacionales de búsqueda de población
susceptible de fiebre amarilla, 2020, disponible en el enlace:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/ET/lineam
ientosjornadavacunacionpoblacionsusceptiblefa2020

13
De acuerdo con lo anterior, los 237 municipios de alto riesgo se relacionan a
continuación:

• Todos los municipios de los departamentos de Amazonas, Arauca,

Caquetá, Casanare, Cesar, Guainía, Guaviare, La Guajira, Meta,
Putumayo, Vaupés y Vichada.
• Municipios del departamento del Magdalena: Distrito de Santa Marta - El
Parque Tairona de la Sierra Nevada, los municipios de Ciénaga,
Fundación y Aracataca.
• Municipios del departamento de Norte de Santander: Convención, El
Carmen, El Tarra, Teorama, Sardinata, Tibú, El Zulia, Hacarí, San Calixto,
Cúcuta, Abrego, Ocaña, Puerto Santander, San Cayetano, Santiago y
Villa del Rosario.
• Municipios del departamento del Chocó: Rio Sucio, Acandí, Carmen del
Darién, Juradó, Nuquí y Unguía.
• Municipios del departamento de Antioquia: Dabeiba, Mutatá, Turbo y
Yondó.
• Municipios del departamento del Huila: Acevedo, Algeciras, Garzón,
Guadalupe, Suaza.
• Municipios del departamento de Boyacá: Páez, Paya.
• Municipios del departamento de Bolívar: Cantagallo, Morales, San Pablo,
Simití
• Municipios del departamento de Santander: Barrancabermeja, Charalá,
Coromoro, El Playón, Girón, Floridablanca, Piedecuesta, Puerto Wilches,
Rionegro, Sabana de Torres, Socorro, Surata.
• San Andrés y Providencia (No hay antecedente de fiebre amarilla en las
islas, se establece el riesgo por nexo ecológico y por ser frontera
internacional).

14
Grafica 3. Coberturas de vacunación contra Cáncer de cuello uterino.
Colombia 2012 a 2023 niñas y niños de 9 años

Fuente: Plantilla de reporte Mensual de Departamentos – Sistemas de Información -PAI-MPS

Fecha de Corte: diciembre 31 de 2023

Colombia, en 2012 fue un país líder a nivel mundial en la vacunación contra el VPH,
superando el 95% de cobertura con primeras y segundas dosis; sin embargo, para
el 2014 se vieron afectadas debido a un brote de evento de etiología desconocida
en el municipio de El Carmen de Bolívar, Bolívar2, cuyo efecto mediático causó
desconfianza nacional a la vacuna contra el VPH, disminuyendo los resultados a un
18% y 7% con primeras y segundas dosis, respectivamente.

Desde el nivel nacional y local se han realizado esfuerzos para aumentar las
coberturas de vacunación, lo que se traduce en un aumento gradual de los
resultados a partir de 2017, obteniendo en el año 2023 coberturas del 59% con
primeras dosis, siendo este el resultado más alto de los últimos 7 años.

2INS. Revista IQUEN. Brote de evento de etiología desconocida en el municipio de El Carmen de Bolívar,
Bolívar, 2014. Informe quincenal epidemiológico nacional. Vol. 20 – No. 3 – febrero de 2015. Disponible en:
https://www.ins.gov.co/buscador/IQEN/IQEN%20vol%2020%202015%20num%203_4.pdf

15
Tabla 1. Coberturas de vacunación contra VPH por entidad territorial,
Colombia diciembre 2023.

% Población %
Población 1ras dosis 1a Dosis
Cobertura Niños de 9 Cobertura
Entidad Territorial Niñas de 9 VPH VPH Niños 9
en niñas 9 años* en niños 9
años Niñas 9 años años
años Sept - Dic años

AMAZONAS 947 640 68,0 246 254 103,0

ANTIOQUIA 46.269 23.486 51,0 12.132 8.044 66,0
ARAUCA 2.857 1.730 61,0 740 884 120,0
ATLÁNTICO 12.681 4.385 35,0 3.329 1.492 45,0
BARRANQUILLA 9.752 5.006 51,0 2.497 1.232 49,0
BOGOTÁ D.C. 46.861 19.129 41,0 12.176 5.163 42,0
BOLIVAR 11.029 4.985 45,0 2.895 1.756 61,0
CARTAGENA 8.241 3.154 38,0 2.164 523 24,0
BOYACA 9.474 5.704 60,0 2.493 2.823 113,0
CALDAS 6.549 2.858 44,0 1.711 923 54,0
CAQUETA 3.980 1.885 47,0 1.042 793 76,0
CASANARE 3.836 2.404 63,0 999 804 80,0
CAUCA 11.879 6.784 57,0 3.084 2.418 78,0
CESAR 12.765 5.903 46,0 3.313 1.794 54,0
CHOCO 5.857 1.977 34,0 1.512 823 54,0
CORDOBA 15.897 8.352 53,0 4.180 2.723 65,0
CUNDINAMARCA 26.108 8.210 31,0 6.831 1.921 28,0
GUAINIA 632 265 42,0 163 70 43,0
GUAVIARE 913 357 39,0 237 157 66,0
HUILA 9.883 5.809 59,0 2.618 1.347 51,0
LA GUAJIRA 10.963 4.943 45,0 2.823 1.426 51,0
MAGDALENA 8.894 4.471 50,0 2.337 1.586 68,0
SANTA MARTA 4.405 1.938 44,0 1.162 373 32,0
META 8.713 3.811 44,0 2.300 929 40,0
NARIÑO 12.106 7.817 65,0 3.150 5.002 159,0
NORTE 13.370 5.262 39,0 3.527 1.445 41,0
PUTUMAYO 3.308 2.234 68,0 842 1.047 124,0
QUINDIO 3.392 1.638 48,0 890 498 56,0
RISARALDA 6.177 3.071 50,0 1.635 896 55,0
SAN ANDRES ISLAS 470 173 37,0 123 49 40,0
SANTANDER 16.533 6.805 41,0 4.335 1.961 45,0
SUCRE 8.358 5.601 67,0 2.177 3.202 147,0
TOLIMA 9.495 4.627 49,0 2.498 1.290 52,0
VALLE DEL CAUCA 15.012 6.578 44,0 3.841 2.565 67,0
CALI 15.520 13.609 88,0 3.905 1.195 31,0
BUENAVENTURA 3.502 952 27,0 885 229 26,0
VAUPES 678 276 41,0 171 108 63,0
VICHADA 1.340 436 33,0 352 141 40,0
TOTAL NACIONAL 388.646 187.265 48,0 101.310 59.886 59,0
Fuente: Plantilla de reporte Mensual de Departamentos – Sistemas de Información -PAI-MPS
Fecha de Corte: diciembre 31 de 2023

16
Es importante destacar que el esquema de vacunación contra el VPH ha
experimentado cambios significativos a lo largo del tiempo. Inicialmente, en 2012,
el esquema consistía en tres dosis de vacuna. Sin embargo, en 2018, con base en
la información técnica disponible, se ajustó a dos dosis. Más recientemente, a partir
de 2023, el esquema se ha simplificado, pasando a una única dosis de vacuna.
Además, desde septiembre del mismo año, se ha ampliado la inclusión de la vacuna
a niños de 9 años. Estas decisiones se han basado en las recomendaciones del
Grupo de Expertos en Asesoramiento Estratégico –SAGE de la Organización
Mundial de la Salud –OMS- y de la Organización Panamericana de la Salud -OPS,
Universidad Nacional de Colombia, Comité Nacional de Prácticas de
Inmunizaciones-CNPI, Sociedad Colombiana de Pediatría, Federación Colombiana
de Sociedades de Obstetricia y Ginecología y la Federación Colombiana de
Perinatología entre otras.

Frente al análisis de las coberturas alcanzadas en los departamentos y distritos del

país, se evidencia que 17 entidades territoriales superaron la cobertura nacional
(48%) en niñas de 9 años, para el grupo de niños de 9 años 16 entidades territoriales
superaron la cobertura nacional de (59%).

Tabla 2. Coberturas de vacunación contra influenza cepa sur. Colombia 2023

Corte a 31/12/2023

Fuente: Plantilla de reporte Mensual de Departamentos – Sistemas de Información -PAI-MPS

Fecha de Corte: diciembre 31 de 2023

17
Fuente: Plantilla de reporte Mensual de Departamentos – Sistemas de Información -PAI-MPS
Fecha de Corte: diciembre 31 de 2023

La vacuna contra la influenza corresponde a una vacuna estacional, es decir, que

los laboratorios la producen en dos grupos, el primero para que esté disponible
durante los meses de abril a junio (cono o hemisferio sur), y el segundo para los
meses de octubre a diciembre (cono o hemisferio norte); el país realiza la compra
de esta vacuna a través del Fondo Rotatorio de la OPS para el cono sur.

De acuerdo con lo anterior, la vacuna arriba al país a finales del mes de abril o
principios del mes de mayo, para ser aplicada a la población objeto lo más
rápidamente posible y proteger a la población del segundo pico de influenza del año.
En ese sentido, se insta a fortalecer el acceso a la vacunación a través de las
diferentes estrategias y tácticas con el fin de vacunar a la población conforme con
el esquema de vacunación.

Tabla 3. Coberturas de vacunación contra COVID 19 de acuerdo con las metas

definida por el PNV Contra la COVID 19 – Colombia enero 2023

Corte 31/12/2023 ESQUEMA COMPLETO REFUERZOS

Cons. Esquema % 1er % 1er 2do % 2do

ET
completo Cobertura Refuerzo Refuerzo Refuerzo Refuerzo

1 Amazonas 64.208 82,4% 32.298 50,3% 12.501 38,7%

2 Antioquia 5.276.246 78,5% 2.131.085 40,4% 361.397 17,0%
3 Arauca 207.937 71,6% 63.956 30,8% 10.742 16,8%
4 Atlántico 913.713 63,8% 377.544 41,3% 57.415 15,2%
5 Barranquilla 1.232.061 97,0% 496.164 40,3% 90.843 18,3%
6 Bogotá D.C 6.529.751 85,0% 3.030.974 46,4% 560.563 18,5%
7 Bolivar 799.819 70,9% 279.055 34,9% 27.147 9,7%

18
 Corte 31/12/2023 ESQUEMA COMPLETO REFUERZOS

Cons. Esquema % 1er % 1er 2do % 2do

ET
completo Cobertura Refuerzo Refuerzo Refuerzo Refuerzo

8 Cartagena 877.304 86,5% 319.790 36,5% 42.630 13,3%

9 Boyacá 1.071.082 88,2% 451.098 42,1% 66.066 14,6%
10 Caldas 762.058 75,6% 340.212 44,6% 73.497 21,6%
11 Caquetá 231.002 57,8% 91.284 39,5% 21.489 23,5%
12 Casanare 327.776 77,8% 121.561 37,1% 15.942 13,1%
13 Cauca 695.051 47,6% 220.040 31,7% 27.098 12,3%
14 Cesar 863.496 67,3% 330.561 38,3% 78.407 23,7%
15 Choco 230.922 44,1% 61.752 26,7% 7.053 11,4%
16 Córdoba 1.179.064 66,5% 415.815 35,3% 67.131 16,1%
17 Cundinamarca 2.370.525 69,2% 980.377 41,4% 123.459 12,6%
18 Guainía 23.035 47,5% 9.528 41,4% 867 9,1%
19 Guaviare 55.986 64,8% 18.641 33,3% 1.592 8,5%
20 Huila 766.667 70,4% 267.508 34,9% 35.837 13,4%
21 La Guajira 662.547 69,8% 262.357 39,6% 35.264 13,4%
22 Magdalena 574.645 66,3% 192.704 33,5% 31.185 16,2%
23 Santa Marta 404.366 76,1% 142.182 35,2% 21.676 15,2%
24 Meta 726.079 69,9% 232.487 32,0% 29.338 12,6%
25 Nariño 1.087.244 69,7% 392.571 36,1% 79.498 20,3%
26 Norte de Santander 1.138.282 72,1% 423.568 37,2% 58.529 13,8%
27 Putumayo 168.465 47,5% 54.850 32,6% 9.021 16,4%
28 Quindío 448.782 80,5% 221.816 49,4% 55.570 25,1%
29 Risaralda 782.181 82,2% 309.863 39,6% 49.422 15,9%
30 San Andrés y Providencia 52.198 83,1% 24.270 46,5% 2.821 11,6%
31 Santander 1.681.242 74,9% 613.494 36,5% 97.111 15,8%
32 Sucre 695.486 74,5% 243.400 35,0% 38.727 15,9%
33 Tolima 1.065.832 82,1% 440.965 41,4% 81.470 18,5%
34 Valle del Cauca 3.077.318 74,6% 1.297.626 42,2% 202.394 15,6%
35 Buenaventura 141.467 47,8% 40.068 28,3% 2.559 6,4%
36 Vaupés 23.315 50,2% 8.711 37,4% 623 7,2%
37 Vichada 40.245 37,1% 15.293 38,0% 1.538 10,1%
TOTAL 37.247.397 74,7% 14.955.468 44,3% 2.478.422 16,6%

Fuente: MSPS - PAI / Formato reporte mensual de dosis aplicadas de COVID 19. Corte 31-12-2024

En el marco del Plan Nacional de vacunación (PNV) contra la COVID-19, se

alcanzan coberturas del 74,7% en esquemas completos, primer refuerzo el 44,3%
y segundo refuerzo para la población a partir de los 18 años, alcanzando el 16,6%
de dosis aplicadas, con corte a 31/12/2023.

19
El país cuenta con disponibilidad de vacunas contra la COVID-19, lo cual ha
contribuido a la reducción de casos, hospitalizaciones y muertes a modificar el
comportamiento epidemiológico de la enfermedad por la COVID-19 y la
flexibilización de las medidas de prevención del contagio.

Es importante mencionar que la evidente disminución del ritmo de vacunación se

atribuye a la baja percepción del riesgo por parte de la población, lo cual generó que
las personas del territorio nacional no demandaran la aplicación del biológico contra
la Covid-19, tanto para el esquema primario, dosis de refuerzo como para las dosis
adicionales. Lo anterior, a pesar de la disponibilidad de los biológicos y el despliegue
de estrategias de comunicación implementadas para incentivar la vacunación en el
territorio nacional. Esto corresponde con la tendencia a nivel global, donde se
evidencia una sostenible disminución en el número de dosis de vacuna aplicadas
diariamente.

En última instancia, se exhorta a las entidades territoriales a intensificar sus

esfuerzos durante la Segunda Jornada Nacional de Vacunación, la 22ª Semana de
Vacunación de las Américas (SVA) y la 13ª Semana Mundial de Inmunización (SMI),
para todas las vacunas con las que cuenta el esquema nacional de vacunación,
incluyendo COVID-19. Es crucial fortalecer las acciones de búsqueda activa de la
población susceptible y priorizada, dado su mayor riesgo de complicaciones. En
este sentido, se recomienda llevar a cabo acciones de vacunación en las mesas
intersectoriales, comités de infancia, comités PAI de las entidades territoriales, así
como a fortalecer los conocimientos y capacidades en el talento mano que hace
parte del PAI en cada uno de los niveles, incluyendo COVID-19, brindar
acompañamiento y seguimiento en el fortalecimiento de estrategias y tácticas para
el cumplimiento de metas, proporcionar asistencias técnicas y mantener un
seguimiento y acompañamiento permanentes. Además, se destaca la importancia
del trabajo articulado con las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios
(EAPB) en la vacunación de la población afiliada.

Desde el PAI, se ha establecido una gestión y coordinación interprogramática, intra

e intersectorial con diversos actores aliados. Entre ellos se encuentran la
Superintendencia Nacional de Salud, la Procuraduría, la Contraloría, la Defensoría
del Pueblo, el Departamento para la Prosperidad Social (DPS), las Personerías, el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), la Policía de Infancia, las
Secretarías de Educación, la Registraduría, las Comisarías de Familia, las Iglesias,
la Pastoral Social, las ONG y las sociedades científicas y académicas, entre otros.

20
Esta colaboración multidisciplinaria y multisectorial es fundamental para garantizar
el éxito de las iniciativas de vacunación y promover la salud pública en Colombia.

1. OBJETIVO GENERAL

Brindar orientaciones generales para el desarrollo de la Segunda Jornada Nacional

de Vacunación, 22ª Semana de Vacunación de las Américas (SVA) y la 13ª Semana
Mundial de Inmunización (SMI), con el fin de recuperar las coberturas
prepandémicas, iniciando, continuando o terminando los esquemas de vacunación
incluyendo COVID-19, con el fin de disminuir el riesgo de presencia de brotes por
Enfermedades Prevenibles por Vacuna (EPV).

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Posicionar el tema de la importancia de la vacunación en la agenda política

en cada uno de los niveles.
• Disminuir el acúmulo de población susceptible.
• Fortalecer las acciones para el mantenimiento de los logros relacionados con
la erradicación, eliminación y control de EPV, en el marco de los
compromisos establecidos en los planes internacionales.
• Fortalecer la búsqueda de población susceptible para fiebre amarilla
conforme con lo establecido en el Plan Nacional de Prevención y Control de
la Fiebre Amarilla (municipios con clasificación 1A y 1B) y en las Circulares
014 y 018 de 2017.
• Fortalecer la oportunidad de la vacunación de la población, de acuerdo con
el esquema nacional de vacunación para todas las vacunas del programa.
• Dar cumplimiento a los aspectos técnicos relacionados con las
modificaciones al esquema nacional de vacunación (pentavalente primer
refuerzo 18 meses, triple viral refuerzo de 5 años a 18 meses, cambio vacuna
neumococo decavalente a trecevalente, esquema completo con Vacuna
Inyectable de Polio (VIP), vacunación con VPH en niños de 9 años).
• Fortalecer las acciones de vacunación conforme con las indicaciones
técnicas establecidas por el MSPS para la aplicación de la vacuna contra
COVID-19 disponible en el país, así como nuevas presentaciones adquiridas.
• Fortalecer las estrategias y tácticas de vacunación conforme con las
responsabilidades de cada uno de los niveles departamental, distrital,
municipal, IPS y EAPB.

21
 • Promover la comunicación y educación para la salud en todos los actores del
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), para llegar de
manera apropiada a toda la población objeto del programa

3. METAS

Las metas establecidas, se estiman a partir del 7.92% mensual que apunta al 95%
anual, se precisa que a este valor mensual se le suman las personas no vacunadas
en los meses de enero y febrero del 2024, debido a que corresponde a población
susceptible que no fue captada en su momento; este valor se distribuye en las fases
de prejornada (65%), SVA (25%), post jornada (10%). Se resalta que la población
susceptible del mes de marzo no está incluida en la meta, toda vez que este reporte
se genera en el mes de abril, por lo que la población susceptible estimada
proyectada es menor, ya que no incluye lo que corresponde al tercer mes del año.

22
Tabla 4. Metas niños menores de 1 año en la Segunda Jornada Nacional de
Vacunación y de la 22ª. Semana de Vacunación de las Américas. Colombia
abril 2024
PENDIENTES POBLACIÓN A
META META POST
ENTIDAD META DE 95% DE VACUNAR VACUNAR META JNV META SVA
PREJORNADA JORNADA
TERRITORIAL < 1 AÑ0 ENERO / < 1 AÑO ABRIL (25%)
(65%) (10%)
FEBRERO ABRIL
AMAZONAS 1223 43 102 145 94 36 14
ANTIOQUIA 65593 1757 5466 7223 4695 1806 722
ARAUCA 4764 59 397 456 296 114 46
ATLANTICO 21482 1167 1790 2958 1922 739 296
BARRANQUILLA 19114 1597 1593 3190 2073 797 319
BOGOTA D.C. 15419 7136 1285 8421 5474 2105 842
BOLIVAR 17310 344 1443 1787 1161 447 179
CARTAGENA 7590 1210 633 1843 1198 461 184
BOYACA 15419 659 1285 1944 1263 486 194
CALDAS 7332 150 611 761 495 190 76
CAQUETA 5645 181 470 651 423 163 65
CASANARE 6198 154 517 671 436 168 67
CAUCA 17392 1723 1449 3172 2062 793 317
CESAR 21575 493 1798 2291 1489 573 229
CHOCO 8654 4 721 725 471 181 72
CORDOBA 25138 511 2095 2606 1694 651 261
CUNDINAMARCA 30344 785 2529 3314 2154 829 331
GUAINIA 951 18 79 97 63 24 10
GUAVIARE 1229 10 102 112 73 28 11
HUILA 16587 537 1382 1919 1247 480 192
LA GUAJIRA 21633 368 1803 2170 1411 543 217
MAGDALENA 15577 338 1298 1636 1064 409 164
SANTA MARTA 7590 107 633 740 481 185 74
META 13400 247 1117 1364 887 341 136
NARIÑO 15919 683 1327 2010 1306 502 201
NORTE DE
21982 514 1832 2346 1525 586 235
SANTANDER
PUTUMAYO 4480 124 373 497 323 124 50
QUINDIO 4693 782 391 1173 763 293 117
RISARALDA 9165 207 764 970 631 243 97
SAN ANDRES ISLA 642 43 54 97 63 24 10
SANTANDER 23734 536 1978 2514 1634 628 251
SUCRE 13720 262 1143 1405 913 351 141
TOLIMA 14798 378 1233 1612 1047 403 161
VALLE DEL CAUCA 16754 476 1396 1873 1217 468 187
BUENAVENTURA 4103 2217 342 2559 1663 640 256
CALI 29527 4450 2461 6911 4492 1728 691
VAUPES 717 34 60 93 61 23 9
VICHADA 1535 161 128 289 188 72 29

Fuente: Plantilla de reporte Mensual de Departamentos – Sistemas de Información -PAI-MPS

Fecha de Corte: Marzo 2024

23
Tabla 5. Metas de niños y niñas de 1 año en la Segunda Jornada Nacional de
Vacunación y de la 22ª. Semana de Vacunación de las Américas. Colombia
abril 2024
PENDIENTES DE POBLACIÓN A
META META POST
ENTIDAD META DE 95% VACUNAR A VACUNAR META JNV META SVA
PREJORNADA JORNADA
TERRITORIAL 1 AÑ0 ENERO / 1 AÑO ABRIL (25%)
(65%) (10%)
FEBRERO ABRIL
AMAZONAS 1285 158 107 265 172 66 27
ANTIOQUIA 67286 5802 5607 11409 7416 2852 1141
ARAUCA 5030 416 419 835 543 209 83
ATLANTICO 21969 2972 1831 4803 3122 1201 480
BARRANQUILLA 19970 3272 1664 4936 3208 1234 494
BOGOTA D.C. 70021 6617 5835 12452 8094 3113 1245
BOLIVAR 18258 1607 1522 3128 2033 782 313
CARTAGENA 16920 1446 1410 2856 1856 714 286
BOYACA 13006 1138 1084 2221 1444 555 222
CALDAS 7845 723 654 1377 895 344 138
CAQUETA 5924 472 494 966 628 241 97
CASANARE 6404 460 534 994 646 248 99
CAUCA 18132 3111 1511 4622 3004 1156 462
CESAR 22212 1860 1851 3711 2412 928 371
CHOCO 9654 594 805 1398 909 350 140
CORDOBA 25863 2440 2155 4595 2987 1149 460
CUNDINAMARCA 31343 2877 2612 5489 3568 1372 549
GUAINIA 1069 66 89 155 101 39 16
GUAVIARE 1361 112 113 226 147 56 23
HUILA 17152 1666 1429 3095 2012 774 310
LA GUAJIRA 22757 2027 1896 3924 2550 981 392
MAGDALENA 15982 1434 1332 2765 1797 691 277
SANTA MARTA 7713 827 643 1470 956 368 147
META 13965 1226 1164 2390 1554 598 239
NARIÑO 16458 1795 1372 3166 2058 792 317
NORTE DE
SANTANDER 22486 2049 1874 3922 2550 981 392
PUTUMAYO 4761 381 397 778 506 195 78
QUINDIO 4863 1216 405 1621 1054 405 162
RISARALDA 9366 874 781 1654 1075 414 165
SAN ANDRES ISLA 681 93 57 150 98 38 15
SANTANDER 25150 2287 2096 4382 2849 1096 438
SUCRE 14209 1149 1184 2333 1517 583 233
TOLIMA 15653 1526 1304 2831 1840 708 283
VALLE DEL CAUCA 17293 1363 1441 2804 1823 701 280
BUENAVENTURA 29662 3973 2472 6444 4189 1611 644
CALI 4222 468 352 819 533 205 82
VAUPES 774 120 65 184 120 46 18
VICHADA 1614 294 135 428 278 107 43

Fuente: Plantilla de reporte Mensual de Departamentos – Sistemas de Información -PAI-MPS

Fecha de Corte: Marzo 2024

24
Tabla 6. Metas de niños y niñas de 5 años en la Segunda Jornada Nacional de
Vacunación y de la 22ª. Semana de Vacunación de las Américas. Colombia
abril 2023
PENDIENTES POBLACIÓN
META META POST
ENTIDAD META DE 95% DE VACUNAR VACUNAR A META JNV META SVA
PREJORNADA JORNADA
TERRITORIAL 5 AÑ0S ENERO/ 5 AÑOS ABRIL (25%)
(65%) (10%)
FEBRERO ABRIL
AMAZONAS 1552 56 129 185 120 46 19
ANTIOQUIA 71985 1597 5999 7595 4937 1899 760
ARAUCA 5316 99 443 344 224 86 34
ATLANTICO 22854 1081 1905 2986 1941 746 299
BARRANQUILLA 21025 1526 1752 3278 2131 820 328
BOGOTA D.C. 87377 1319 7281 8600 5590 2150 860
BOLIVAR 19298 17 1608 1626 1057 406 163
CARTAGENA 17351 306 1446 1752 1139 438 175
BOYACA 15898 234 1325 1559 1013 390 156
CALDAS 9351 130 779 1668 1084 417 167
CAQUETA 6835 18 570 552 359 138 55
CASANARE 6752 64 563 499 324 125 50
CAUCA 20181 1763 1682 3444 2239 861 344
CESAR 23311 136 1943 2079 1351 520 208
CHOCO 10020 95 835 930 605 233 93
CORDOBA 27988 418 2332 2750 1788 688 275
CUNDINAMARCA 35652 241 2971 2730 1775 683 273
GUAINIA 1030 4 86 90 58 22 9
GUAVIARE 1394 12 116 105 68 26 10
HUILA 18750 454 1563 2017 1311 504 202
LA GUAJIRA 23398 191 1950 2141 1391 535 214
MAGDALENA 16674 176 1390 1566 1018 391 157
SANTA MARTA 8001 206 667 872 567 218 87
META 15468 175 1289 1464 952 366 146
NARIÑO 19716 316 1643 1959 1273 490 196
NORTE DE
SANTANDER 23731 451 1978 2429 1579 607 243
PUTUMAYO 5174 53 431 485 315 121 48
QUINDIO 5896 983 491 1474 958 369 147
RISARALDA 10881 180 907 1086 706 272 109
SAN ANDRES ISLA 743 64 62 126 82 31 13
SANTANDER 27779 303 2315 2618 1702 654 262
SUCRE 15211 299 1268 969 630 242 97
TOLIMA 17351 246 1446 1692 1100 423 169
VALLE DEL CAUCA 20175 22 1681 1660 1079 415 166
BUENAVENTURA 31170 1591 2598 4189 2723 1047 419
CALI 4960 234 413 647 421 162 65
VAUPES 756 82 63 145 94 36 15
VICHADA 1731 208 144 352 229 88 35

Fuente: Plantilla de reporte Mensual de Departamentos – Sistemas de Información -PAI-MPS

Fecha de Corte: Marzo 2024

25
 4. POBLACIÓN OBJETO

• Población infantil menor de 6 años.

• Niñas de 9 a 17 años.
• Niños de 9 años
• Mujeres gestantes.
• Mujeres en edad fértil de 10 a 49 años (MEF)
• Población susceptible para fiebre amarilla en todos los municipios del país
• Población susceptible y priorizada para Covid-19.
• Adulto mayor de 60 años.

5. FASES OPERATIVAS

Pre – Jornada

Se desarrollará entre el 1 al 19 de abril 2024, alcanzando el 65% de la meta

propuesta para el mes, fortaleciendo estrategias tácticas que se adapten en cada
una de las entidades territoriales, conforme con su idiosincrasia y características
particulares de cada territorio.

Ampliación de la oferta de servicios de vacunación en horarios extendidos,

establecimiento de alianzas entre actores de los diferentes sectores, difusión y
divulgación masiva de las actividades de vacunación.

Lanzamiento, día central - SVA/SMI

Se desarrollará entre el 20 y el 27 de abril 2024, para este periodo se establece el

25% de la meta propuesta para el mes.

El lanzamiento y día central se realizará el día 20 de abril 2024 en donde cada una
de las Entidades Territoriales debe realizar un acto protocolario con las autoridades
locales y actores aliados, se deben incluir ruedas y boletines de prensa para
posicionar la vacunación en la agenda pública, promocionar la 22ª Semana de
Vacunación en las Américas (SVA) y 13ª Semana Mundial de la Inmunización (SMI)
y difundir el lema nacional “Las vacunas son seguras y salvan vidas ¡ponte al día!”

26
y el regional “Actúa ahora para proteger tu futuro #Vacúnate!”, y continuará las
acciones de vacunación e intensificación en el marco de la SVA/SMI hasta el 27 de
abril de 2024.

POST JORNADA

Se desarrollará del 28 al 30 de abril 2024, para este periodo se establece el 10%

de la meta propuesta para el mes.

6 ACCIONES POR COMPONENTE PAI

Las instituciones responsables de la gestión y administración del PAI deberán

adoptar y adaptar estos lineamientos en el marco de sus competencias y conforme
con lo establecido en el documento titulado “Lineamientos para la gestión y
administración del Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI – 2024” definidos
desde el nivel central y que puede consultar en el siguiente enlace:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/PAI/linea
miento-gestion-administracion-pai-2024.pdf

6.1. PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN

En este numeral se incluyen las acciones correspondientes a los componentes de

Normatividad, Coordinación, Cooperación técnica y Planificación y programación,
requiere del trabajo conjunto entre los actores del PAI y la articulación con sectores
estratégicos; las bases de micro planificación serán un elemento vital para el éxito
de las actividades.

Tabla 7.Actividades Planificación y programación

ACTIVIDAD RESPONSABLE PRODUCTO

Desarrollar sesiones de Convocatoria: Secretario(a) Consolidación y envío
trabajo con los actores de Salud de la ET del Plan de acción
del Sistema de Salud departamental/distrital Departamental/Distrital
para la Socialización de con compromisos
lineamientos y Participantes: EAPB, ET definidos por cada
planificación de la departamental/distrital, actor
jornada de vacunación Municipal, IPS, Supersalud y
Procuraduría

27
 ACTIVIDAD RESPONSABLE PRODUCTO
Desarrollar sesiones de Convocatoria: Secretario(a) Fecha de envío: 8 de
trabajo con los aliados de Salud de la ET abril de 2024
estratégicos y departamental
referentes de otros El
sectores para la Participantes ONG, sector departamento/distrito
Socialización de educación, sector comercio, enviará el Plan de
lineamientos y ICBF, lideres comunitarios, acción al referente PAI
planificación de la lideres religiosos, Cruz Roja y asignado desde MSPS
jornada de vacunación. Participación social, entre
otros.
Articular espacios de Equipos Básicos de Salud,
trabajo conjunto con promotores, auxiliares de
otros equipos de salud, enfermería, Profesionales de
que optimicen la servicios de salud.
prestación integral de Equipos de Salud bucal en el
servicios de salud. marco de Lineamientos
Estrategia de cuidado y
protección específica en Salud
Bucal para la primera infancia,
infancia y adolescencia “Soy
Generación más Sonriente

6.2. ESTRATEGIAS Y TÁCTICAS DE VACUNACIÓN

Las estrategias y tácticas de vacunación deben estar planeadas teniendo en cuenta

aquellas de mayor impacto de acuerdo con las características propias de cada
territorio.

Se debe contar con acciones de contingencia en caso de no tener afluencia de

población a los puntos intramurales, así como opciones en caso de tener puntos de
vacunación con alta afluencia que permitan realizar una contingencia organizada y
programada con equipos de vacunación de apoyo, lo que nos permitirá disminuir las
barreras de vacunación y por consiguiente las oportunidades perdidas; esto debe
estar incluido en el Plan de acción.

28
Tabla 8.Estrategias y tácticas de vacunación

ACTIVIDAD RESPONSABLE PRODUCTO

Definir las estrategias y
tácticas de vacunación de
acuerdo con las
dinámicas del territorio
Definición: EAPB Consolidación y envío del
Con acompañamiento Formato al referente PAI-
técnico de ET municipal y EAPB asignado desde
Departamental/distrital MSPS
Fecha: 8/04/2024
La EAPB enviará el
Formato de estrategias y
tácticas seguimiento a
niños afiliados al
referente PAI asignado
desde MSPS para EAPB

Consolidación y envío del El departamento/distrito El departamento/distrito

Formato de Puntos de enviará el Formato de
vacunación Segunda Puntos de vacunación al
Jornada Nacional de referente PAI asignado
Vacunación desde MSPS Fecha:
8/04/2024

6.3. CAPACITACIÓN Y TALENTO HUMANO

El componente de capacitación es un elemento clave para asegurar que todo el

personal de salud conozca y aplique la normativa para cumplir las metas de acuerdo
con los lineamientos establecidos.

Tabla 9. Actividades de Capacitación y talento humano

ACTIVIDAD RESPONSABLE PRODUCTO

Desarrollar la reunión Convocatoria: Acta de la sesión
técnica PAI prejornada Coordinación PAI
con el fin de socializar el Departamental/distrital y
lineamiento y aspectos Municipal
técnicos contenidos en
dicho documento. Participantes: Talento
humano PAI de todos los
niveles

29
 Garantizar la suficiencia Secretarios de salud de Formato Puntos de
del talento humano en nivel Departamental y vacunación Segunda
todos los niveles de municipal Jornada Nacional de
administración y Prestadores de Servicios Vacunación y de la 22ª.
operación del PAI de vacunación Semana de Vacunación
EAPB, quienes de las Américas, que
garantizarán la incluya talento humano
contratación en su red de disponible para PAI
prestadores Fecha:8/04/2024
Definir estrategias de EAPB Acta de supervisión
supervisión de los puntos Coordinación PAI
de vacunación durante la Departamental y
22ª. Semana de Municipal
Vacunación de las
Américas

6.4. CADENA DE FRIO – INSUMOS

Las acciones descritas en este numeral incluyen las correspondientes a los

componentes de Insumos y Cadena de frio y se enfocan en garantizar la cadena de
frío de los biológicos y la conservación de los otros insumos del programa mediante
el cumplimiento de las recomendaciones técnicas para el almacenamiento y
transporte establecidas en el Manual Técnico y Administrativo del PAI – tomo 7

Tabla 10. Acciones de Cadena de frio e Insumos

ACTIVIDAD RESPONSABLE PRODUCTO

Garantizar disponibilidad
de insumos (biológicos,
diluyentes, dispositivos
médicos, y otros: Informe mensual y
papelería) durante la Coordinación PAI movimiento de biológicos
Segunda Jornada Departamental –
Nacional de Vacunación y municipal - IPS Se enviará los 10
de la 22ª. Semana de primeros días del mes de
Vacunación de las mayo de 2024
Américas
Garantizar la cadena de
frio Lineamientos para la

30
 ACTIVIDAD RESPONSABLE PRODUCTO
gestión y administración
del Programa Ampliado
de Inmunizaciones - PAI
– 2024

6.5. INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN PARA LA SALUD

Las acciones deben ser coordinadas entre los diferentes actores del sistema
garantizando un enfoque diferencial que permita llegar con mensajes claves a todas
las poblaciones objeto del programa; lo anterior deberá desarrollarse en el marco
del Plan de Comunicaciones del territorio.

• Establecer alianzas estratégicas a nivel local con directores de medios,

periodistas y locutores para presentar los objetivos de la intensificación y apoyo
en la difusión masiva de los mensajes, reportajes, entrevistas, foros, entre otros.
• Establecer plan de perifoneo local para promoción y movilización social de la
jornada.
• Fortalecer la comunicación a través de medios adaptando los recursos según
características del municipio, la ruralidad, utilizando los canales y emisoras
comunitarias.
• Disponer de material informativo a nivel territorial, en sitios conocidos por la
comunidad y de gran afluencia de las personas.

Tabla 11. Acciones de comunicación y educación para la salud

ACTIVIDAD RESPONSABLE PRODUCTO

Diseñar y poner en Diseño: EAPB y Plan de comunicaciones
marcha el plan de Secretaría incluido en el Plan de
comunicaciones en el Departamental/distrital acción de jornada
marco de la Segunda Distribución: Municipios -
Jornada Nacional de IPS 8/04/2024
Vacunación. En territorios
con población indígena
se debe disponer de
material en lenguas
maternas

31
Es indispensable el diligenciamiento del formulario de autorización para tomar
fotografías, con el fin de disponer de los permisos requeridos para el uso del
material.

6.6. SISTEMA DE INFORMACIÓN

Para la consolidación y reporte de la información de la población vacunada se debe

cumplir con el ingreso del 100% de la información nominal en el Sistema de
Información Nominal PAIWEB en las IPS públicas y privadas que presten el servicio
de vacunación, con criterios de oportunidad y calidad.

Tabla 12. Acciones del Sistema de Información

ACTIVIDAD RESPONSA PRODUCT

BLE O
Reporte pre – Entidad Enviar al link:
jornada: incluye lo T https://docs.google.com/spreadsheets/
vacunado del 1 al 19 erritorial d/191Qpvv7zrsgksc2phR15jnpJhCrVo
de abril departamental/ x_l/edit?usp=sharing&ouid=11094531
de 2024, Distrital 5684225953035&rtpof=true&sd=true y
incluye el co p ia a cada referente por municipio
reporte de dosis Fecha de envío: 19 de abril de 2024
COVID,en los antes de las12:00 am.
formatos
establecidos

Reporte de la 22ª. Entidad Enviar al link:

Semana de T https://docs.google.com/spreadsheets/
Vacunación de las erritorial d/191Qpvv7zrsgksc2phR15jnpJhCrVo
Américas: incluye lo departamental/ x_l/edit?usp=sharing&ouid=11094531
vacunado del 20 al 27 Distrital 5684225953035&rtpof=true&sd=true y
de abril de 2024, co p ia a cada referente por municipio
incluye el reporte de Fecha de envío: 27 de abril de
dosis COVIDen los 2024 antes de las 12:00 am.
formatos establecidos.

32
 ACTIVIDAD RESPONSAB PRODUCTO
LE
Reporte de Entidad Enviar al link:
lanzamiento ydía Terr https://docs.google.com/spreadsheets/
central de itorial d/191Qpvv7zrsgksc2phR15jnpJhCrVox
vacunación departamental/Di _l/edit?usp=sharing&ouid=1109453156
Programa strital 84225953035&rtpof=true&sd=true y
Permanente y co p ia a cada referente por municipio
COVID-19 en Fecha de envío: 20 de abril de 2024
los formatos antes de las 12:00 am
establecidos
En caso de Entidad Plan de choque en casos de rezago de
presentar retraso Territorial registro de la información.
en elregistro de la departamental/Di
información en stritaly municipal.
PAIWEB se IPS
debe establecer un
plan de
choque a corto plazo
parasubsanar este
hallazgo.

6.7. VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA DE EAPV

Para garantizar la vacunación segura, es fundamental notificar y hacer seguimiento

a cualquier evento adverso posterior a la vacunación (EAPV) que se presente
después de la administración de las vacunas del esquema nacional.

Teniendo en cuenta que la Jornada de vacunación de Jornada de Vacunación de

las Américas se deben intensificar las acciones en todo el territorio nacional para la
vigilancia epidemiológica adecuada y oportuna de los EAPV, de acuerdo con los
lineamientos emitidos por el MSPS, Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos INVIMA.

33
Para notificar un evento adverso posterior a la vacunación (EAPV) de manera
oportuna y correcta, es fundamental conocer su definición y clasificación.

Conocer esta información nos permitirá:

✓ Identificar los EAPV de forma precisa.

✓ Realizar la notificación en los tiempos establecidos.
✓ Garantizar que la información proporcionada sea completa y precisa
Definiciones

Evento adverso posterior a la Vacunación (EAPV) Es cualquier situación de

salud (hallazgo anormal de laboratorio, síntoma o enfermedad) desfavorable, no
intencionada, que ocurra posterior a la vacunación/inmunización y que no
necesariamente tiene una relación causal con el proceso de vacunación o con la
vacuna3. Se clasifican en eventos no graves y graves.

EAPV no grave es cuando aparece por lo general a las 24 o 48 horas de la

aplicación de la vacuna no pone en riesgo la vida del vacunado, se resuelve sin
necesidad de tratamiento y no produce consecuencias a largo plazo o
discapacidad4.

EAPV grave: Evento que se presenta con cualquier signo, síntoma, trastorno o
síndrome después de la administración de una vacuna, que cause una incapacidad,
discapacidad, ponga en riesgo la vida, requiera hospitalización u ocasione la
muerte, o genere conglomerados de eventos graves y que, la persona, sus
cuidadores o los trabajadores de la salud consideren que podría atribuirse a la
vacunación o proceso de inmunización.

Como reportar un EAPV según el actor

Las reacciones adversas a las vacunas del programa regular, tanto graves como no
graves, deben notificarse en la plataforma VigiFlow©. Hay unas excepciones que
aplican para las vacunas de virus vivos o atenuados, Estas excepciones no aplican
para la vacuna de ADN recombinante.

3
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA). Guía de notificación de evento supuestamente atribuido a la vacunación o
inmunización. 2016

4
Instituto Nacional de Salud (INS). Protocolo de Farmacovigilancia de Vacunas. Julio 2021.

34
 Los tiempos de reporte, análisis y flujo de los EAPV quedan establecidos de la
siguiente manera:

✓ EAPV grave: notificar en las primeras 24 horas de identificado el caso.

✓ EAPV no grave: se debe notificar a los 7 días hábiles de identificado el caso.

Las IPS (Instituciones Prestadoras de Salud) son las responsables de:

✓ Identificar, captar y notificar el EAPV en VigiFlow©. así como garantizar que

se diligencie la mayoría de los campos del reporte.
✓ Recoger toda la información sobre el caso, incluyendo la historia clínica,
imágenes diagnósticas, laboratorios y necropsia.
✓ Si la IPS clasifica el caso como grave lo deberá delegar a la ETS y guardar el
número de identificación único mundial asignado en VigiFlow© (CO-INVIMA-
00000), con el fin de acceder a este y poder completar la información del caso
si está incompleta o si tiene nueva información.
✓ Para el reporte de EAPV posiblemente relacionado con la vacuna, ejemplo
contra el VPH, debe reportar así en los siguientes campos:

Como notificar adecuadamente el caso del EAPV en VigiFlow©

Describa brevemente el caso con la información más importante, inicio de síntomas, describa los síntomas, antecedentes
de importancia, los paraclínicos tomados, el diagnóstico y el manejo medico

Fuente: elaboración propia grupo de vacunas -Farmacovigilancia Invima febrero 2024

Los anexos que se deben cargar en el caso, como la historia clínica, imagines,
laboratorio etc, deben ser congruente con el diagnóstico MedDRA 5 reportado
ejemplo: miocarditis.se debe contar con la clínica y con los exámenes que
permitieron el diagnostico.

5
*MedDRA (Diccionario Médico de Reacciones Adversas a Medicamentos).

35
Como notificar adecuadamente la vacuna en el reporte del EAPV de VigiFlow©.

Fuente: elaboración propia grupo de vacunas - Farmacovigilancia Invima febrero 2024

WHODrug: Vaccina papilomavirus HUMANO 6, 11, 16 e 18 (recombinante)

Nombre de la vacuna reportada: reporte el nombre comercial de la vacuna

ejemplo: Gardasil

Se debe tratar de completar la mayoría de los campos en el reporte.

La entidad territorial es la encargada de verificar el caso, realizar la investigación

epidemiológica de campo y de realizar los ajustes en el diagnostico MedDRA y
evaluación de causalidad emitida por el Comité de expertos territorial.

Para más información de cómo se debe realizar un adecuado reporte de un EAPV

diríjase al siguiente enlace:

https://www.saludcapital.gov.co/DDS/Documentos_I/Rep_VigiFlow_Vacunacion.pdf

A continuación, se presentan las definiciones de los EAPV según causalidad, así

como algunos ejemplos de los EAPV reportados para esta vacuna, clasificados por
su frecuencia de ocurrencia.

Es importante recordar que esta información es solo con fines informativos y no

determina que solo estos casos se deben notificar. Si sospecha de un caso de EAPV
que no aparece en la tabla, no dude en notificarlo, ya que podría ser un nuevo
evento adverso para la vacuna.

36
Tipos de Eventos Supuestamente atribuibles a la vacunación o Inmunización según
su causa.

Fuente: Organización Mundial de la Salud Global Manual on Surveillance of Adverse Events Following Inmunization, 2016
update. Ginebra: OMS 2014

6.8. EVALUACIÓN E INDICADORES

Las acciones desarrolladas deben ser evaluadas en conjunto con los indicadores
de evaluación del PAI definidos en Lineamientos para la gestión y administración
del Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI – 2024.

Tabla 13. Evaluación e indicadores

ACTIVIDAD RESPONSABLE DESCRIPCION

Desarrollar sesión de Convocatoria: Acta de sesión de trabajo
Evaluación del plan de acción secretario/a de Salud Envío por parte del ET
para la Segunda Jornada de la ET
Nacional de Vacunación departamental
Participantes EAPB y
ET departamental -
Municipal
Evaluación del Plan de Entidad Territorial Enviar el Plan de acción
acción para la Segunda departamental/Distrital evaluado
Jornada Nacional de Fecha de envío:
Vacunación 20/05/2024
Evaluación de las estrategias EAPB Envío del Formato de
y tácticas de alto impacto estrategias y tácticas de
para el desarrollo de la alto impacto para el

37
Segunda Jornada Nacional desarrollo de la Segunda
de Vacunación Jornada Nacional Fecha
de envío: 20/05/2024

7 BIBLIOGRAFÍA

1. Ministerio de salud y Proteccion Social. Lineamientos para la Gestión y

Administración del Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI 2023.
Colombia : s.n., 2024.
2. Organizacion Panamericana de la Salud. Cuaderno de Planificacion -
Semana de Vacunacion de las Americas 2024. Washington, EE UU : s.n.,
2024.
3. Ministerio de Salud y Proteccion Social. Circular 018 de 2017, "Directrices
para el control de la fiebre amarilla y exigencia de la certificacion internacioan
o carné nacionald e vacunacion". Bogotá Colombia : s.n., 2018.
4. Plan nacional para la prevencion y control de la Fiebre Amarilla en Colombia
2017-2022. Bogotá Colombia : s.n., 2018.
5. Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA). Guía
de notificación de evento supuestamente atribuido a la vacunación o
inmunización. 2016.
6. Instituto Nacional de Salud (INS). Protocolo de Farmacovigilancia de
Vacunas. Julio 2021.
7. Ministerio de Salud y Proteccion Social. Manual Tecnico Administrativo PAI.
Bogotá, Colombia : s.n., 2015.

8 ANEXOS

1. Anexo 1. Formulario de autorización para tomar fotografías

2. Anexo 2. Formatos de reportes, de prejornada, lanzamiento y jornada y post
jornada
3. Formato EAPB SVA
4. Formato ET SVA

38