Subraya e indica los elementos de la estructura del siguiente ensayo argumentativo.
Una nacionalización pensada y meditada
INTRODUCCIÓN A lo largo de la historia, los pueblos y estados han 1. CONTEXTUAL pasado por diversas formas de organización IZACIÓN económica y gubernamental, para ello se han 2. CONTROVER valido de políticas, doctrinas e ideologías que los SIA ha llevado por diversos caminos. Específicamente, 3. TESIS respecto a la forma en la que han llevado su 4. ANTICIPACI economía como cimiento de su sociedad, la ÓN empresa ha jugado diversos roles. Su relación con el Estado siempre fue parte fundamental del gobierno y políticas que conducen a la nación. En Latinoamérica, después de la Segunda Guerra Mundial, se comenzaron a nacionalizar espacios de producción de bienes y servicios, lo que fue dando lugar a una participación creciente del Estado en la empresa. En países industriales, las perspectivas capitalistas junto con las teorías marxistas dieron lugar a democracias capitalistas que respondían al panorama mundial hasta las décadas del 70´y 80´. Bajo la denominación de nacionalización el Estado pasó a ser titular de diversas empresas con la intención de garantizar el bienestar de su nación, la idea de este proceso es la finalidad de desarrollo económico, como hasta hoy en día se observa en los países occidentales, pero esta situación se tergiversa en algunas realidades dando lugar a la confiscación. En el caso del Perú, este proceso se dio más como una vía de salvación ya que las empresas habían colapsado por los acontecimientos internacionales. Es así que en el periodo comprendido entre 1970-1990 la participación estatal se incrementó razonablemente. Esto perduró óptimamente hasta mediados de la década del 80 cuando el Estado peruano entra en crisis. Es así que con el gobierno de Fujimori se reestructura el gobierno y se cede a manos privadas mediante concesiones o ventas, iniciándose un proceso de privatización de las empresas estatales (Ruiz Caro, 2002). Así los modelos de organización y posicionamiento empresarial del Estado frente a la empresa permiten evidenciar las consecuencias de su ejecución, por lo que corresponde cuestionarnos ¿es factible que una solución a los problemas políticos, económicos y gubernamentales sea la nacionalización de las empresas que ahora están en manos de la propiedad privada? El tema necesita el análisis de las consecuencias positivas o negativas que pueda atraer. Actualmente, diversos “políticos” campaña tras campaña han venido vociferando como bandera del nacionalismo que nacionalizarán las empresas, sin embargo, también se debe de ver el estado actual de las pocas empresas estatales que existen, donde la corrupción está al límite, los trabajadores son dueños, antes de actuar sin pensar. Desde nuestra posición, la nacionalización puede parecer la salvación de algunos problemas económicos, pero más parece que sería una forma de desnudar las deficiencias e incapacidad del Estado peruano actual-, la nacionalización de empresas puede surgir después de una revolución del ordenamiento estatal, sin embargo, debe ser muy razonado y acorde a la realidad nacional.
ARGUMENTO 1 De acuerdo con Toro (2012), distinguido 1. Afirmación
economista, abogado y docente de la Universidad de Colombia señala que, para analizar sus ventajas o desventajas, es menester conocer su concepto, ya que nacionalización implica el extorno de empresas que eran del Estado y que se encuentran en manos de la inversión privada, y no así la confiscación de todas las empresas privadas. Por ello, antes de implementar un proceso de nacionalización se debe de comprender su naturaleza y el procedimiento que implica, y con más razón sus consecuencias, ya que no debe de responder a populismos porque implica un conjunto de tareas relacionadas con requerimientos legales y compensaciones. Uno de los claros ejemplos de que la nacionalización no puede ser un capricho deliberado y enceguecido por un pseudo patriotismo es Venezuela que nacionalizó miles de empresa como una política represiva generando su aislamiento del globo y la destrucción de su economía. La baja en su mercado se dio directamente por un espanto a la inversión extranjera, además se aunó a ello la violación de diversos derechos y supresión de leyes, generando el éxodo venezolano que ya conocemos. ARGUMENTO 2 Del mismo modo, analizar las consecuencias de 2. nuestro pasado y de los ejemplos actuales no lleva Razonamiento a comprender que no han sido buenos sus alcances, ya que el proceso de nacionalización debe de ser consecuencia de un proceso pensado, legal y compensatorio, y lastimosamente por la forma de ideología, política y niveles de corrupción el Perú no está listo para este (Enciclopedia humanidades, 2021). La nacionalización al querer retransformar empresas de manera forzosa a entidades estatales se dio y quiere darse en términos hostiles y dañinas. La nacionalización de empresas daña la propiedad privada porque conduce a la burocratización de los servicios, todo ello basado en la ineficiencia y la corrupción, y la razón principal es el desconocimiento del fracaso del proceso de nacionalización. Un buen ejemplo de una política mal implementada es la reforma agraria, que se suponía que iba a ser buena, pero fracasó, o las políticas populistas como los bonos rurales, alimenticios, el pago por hijo y demás que procuran que el Estado trate de solventar todo y lo hace mal y genera consecuencias erróneas. Cualquier política debe ser analizada en relación con la realidad misma. ARGUMENTO 3 La nacionalización aparentemente busca 3. evidencias recuperar los recursos naturales y las empresas estratégicas para encaminar la empresa estatal, sin embargo, la rigidez y lentitud del aparato administrativo sentencia que empeoraran. Al respecto la BBC News (2012) realizó un análisis de los casos más emblemáticos en Latinoamérica concluyendo que, más que un avance, es una traición, o que finalmente, la nacionalización de las empresas culmina en cesión de derechos para que la empresa privada lo conduzca. El hecho de nacionalizar empobrece las empresas, les quita la calidad y genera limitaciones que no se tenían, mientras que en las manos privadas el crecimiento y la calidad son pilar de desarrollo y avance en el Estado existe estancamiento. Por ejemplo, se tiene el caso emblemático de Bolivia que a manos de Evo Morales nacionalizó sus empresas, es así que por ejemplo en el caso de ENTEL Bolivia en otrora de propiedad de Italia paso a manos del Estado y pasó de ser la primera telefónica del país a ser una empresa pobre, que ni solventar de insumos mínimos a sus trabajadores puede, en este mismo estado se tiene la nacionalización del litio, llamado oro blanco, que actualmente está bajo la tutela del estado pero conducida por manos extranjeras. CONCLUSIÓN En conclusión, el proceso de nacionalización exige 1.REITERACIÓN un conjunto de lineamientos legales, estratégicos DE LA TESIS y de conocimiento que podría significar el avance 2.SÍNTESIS DE y crecimiento de una nación. Sin embargo, exige ARGUMENTO que las naciones que opten por ella deban de 3.REFLEXIÓN estar en un nivel de desarrollo avanzado, cambio FINAL de idiosincrasia, identificaciones con fines nacionales y no personales, y el Perú no está preparado. La nacionalización implica conocer su naturaleza, su concepto; implica una planificación estratégica que dote a las empresas de herramientas y no decisiones aceleradas. La nacionalización un proceso meditado, legal y compensatorio y no un proceso que, bajo la apariencia, busque encaminar los recursos y las empresas. Por ello es importante comprender claramente las implicancias que trae consigo antes de ejecutarlo o pensarlo como una vía de salvación o de pseudo patriotismo. Las acciones ejecutadas sin planeamiento y con solo copias de otras naciones va a fracasar porque no responde a las necesidades nacionales. Texto producido por Ítalo Huerta Velásquez. Adaptado con fines de estudio.
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