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BLOQUE I
TEMA 1: SISTEMA NACIONAL DE SALUD. DEFINICIÓN DE SISTEMA APLICADO A
SANIDAD. SISTEMAS SANITARIOS: TIPOLOGÍA Y CONFORMACIÓN
1.Sistemas sanitarios: Son sistemas abiertos que tienen una estrecha relación con diversos
factores determinantes de otros sistemas (político, fiscal o educativo).
La OMS lo define como “Conjunto de organizaciones, instituciones y recursos que inciden sobre
la salud de la población; cuyo objetivo principal es promover, mantener y/o restablecer la salud
de los hogares, lugares de trabajo, lugares públicos y las comunidades autónomas, así como el
medio ambiente físico y psicosocial”.
Objetivos del SS: establecer acciones que promuevan, recuperen o mantengan la salud de una
población.
También incluiremos las REDES INFORMALES que proporcionan ayuda o cuidados de salud
(familiares, vecinos o amigos que proporcionan cuidado a personas con problemas de salud
crónico, discapacidad o ancianos).
Para que un sistema sea óptimo debe tener las siguientes cualidades:
La diferencia entre los modelos y tipos de sistema sanitario viene de forma de financiación y
cobertura en los sistemas sanitarios
Modelo Beveridge (España): todas las personas tienen derecho a el mejor tratamiento posible,
financiación mediante impuestos, cobertura universal y grandes problemas de elección del
usuario (lista de espera).
Financiación: proceso por el cual se recaudan fondos para las actividades y prestaciones de los
servicios sanitarios.
Regulación del sistema: formular, aplicar y vigilar las normas para que el sistema sanitario
funcione, las cuales deben ser respetadas por pacientes, aseguradoras y proveedores e incluso
el gobierno
Conjunto coordinado de los servicios de salud de la Administración del Estado y los servicios de
salud de las comunidades autónomas que integran todas las funciones y prestaciones
sanitarias que son responsabilidad de los poderes públicos.
Las comunidades autónomas, son las encargadas de delimitar y construir las “áreas de salud”,
la operatividad se realiza dividiendo en 2 zonas básicas de salud, cada una dispondrá de un
hospital general con los servicios aconsejados para esa población y sus problemas de salud.
Son la planificación sanitaria, la salud pública, la asistencia sanitaria, sanidad exterior y control
de productos farmacéuticos.
Cada comunidad tiene un servicio de salud que forma la estructura administrativa que integra
todos los centros, servicios y establecimientos de la propia comunidad.
Costes: consumo valorado en dinero de bienes y servicios necesarios para obtener los
productos del centro asistencial.
Tipos:
Eficiencia: relaciona los beneficios de la efectividad con los costes que supone obtenerlos.
Minimización de costes: demuestra que no hay diferencia entre los resultados de las
alternativas que se están comparando.
Análisis coste - efectividad (ACE): compara intervenciones y tecnologías con desenlace clínico
común, los resultados de las alternativas se valoran en unidades no monetarias.
Análisis coste - utilidad (ACU): beneficios en términos de calidad y expectativa de vida, los
resultados de las alternativas se valoran en unidades no monetarias.
4.Rentabilidad social.
Sostenibilidad del sistema, control de costes menora de eficiencia y uso adecuado de los
recursos.
2.Niveles asistenciales.
Niveles de atención:
3. Tipología hospitalaria.
- Hospital general: aquel que ofrece atención a pacientes en el área de medicina, cirugía,
obstetricia-ginecología y pediatría.
- N.º de camas: < 200 camas // 200-500 camas // 501-1000 camas// > 1000 camas
2. Hospitales Privados.
Autorización: criterios mínimos que han de cumplir los centros antes de iniciar su actividad y
los establece la administración pública. Su finalidad es preservar el interés público. Aquí
encuadraríamos licencia, habilitación y homologación.
Los mas importantes: Joint commission, modelo EFQM y certificación ISO 9001.
Se creo en 1951 en EEUU, en 1953 primer manual, se basa en estándares, se renuevan cada 3
años, profesionales sanitarios respetando las leyes y factores culturales son los que determinan
si se concede o no este certificado, es voluntario y desembolso económico de 24.000 a 40.000
un hospital, mejora la competitividad e implicación de los profesionales, si el informe final no
es apto se da un tiempo de subsanar y presentar modificaciones.
4.2 Modelo EFQM.
Creado en la UE para la gestión de calidad, creada en 1988, lleva en España desde 1994, uno de
los referentes mas usados y validados en evaluación de organizaciones sanitarias, voluntario lo
puede solicitar cualquier organización tiene puntuación y su objetivo es llegar al máximo.
Normas:
Especificaciones sobre una materia, creadas por expertos a las que se someten las entidades
de manera voluntaria y tiene una revisión periódica.
Serie de normas ISO: ISO 9001:2015, ISO 9000: 2015 Y ISO 9004:2009.
TEMA 4: FINANCIACIÓN-PROVISIÓN.
1.INTRODUCCIÓN.
4.LEY DE CONTRATOS.
Objetivos y novedades:
6.TURISMO SANITARIO.
Privado: calidad de sistema sanitario, sin esperas, excelente relación calidad-precio, deja cada
año cientos de millones de euros, expertos estiman un alza de un 20%, productivo para
nuestras arcas.
Salud como bien económico (escaso), busca equilibrio entre precio y cantidades (oferta y
demanda), respeta la soberanía del consumidor, busca la eficiencia económica (optimo de
Pareto: cuando no se puede mejorar la situación de una persona sin que al mismo tiempo
empeore la de otra.).
Demanda: carácter impredecible, bien esencial, disminuye ante subida de precios y afectada
por estado de salud y renta disponible.
Mercado competitivo.
A medida que disminuye el precio los compradores estarán dispuestos a adquirir mayor
cantidad de bienes el punto coincidente es aquel donde la cantidad de bienes y servicios se
igualan a su precio.
BLOQUE III
Parámetros: capacidad de llegar a acuerdos entre todas las sensibilidades políticas, forma de
atención (publica, privada o mixta), tipo de financiación y la equidad, igualdad y calidad en los
servicios sanitarios prestados.
ART 43: Derecho a la protección de la salud, obliga a los poderes públicos a organizar y tutelar
la salud publica mediante medidas preventivas y prestaciones y servicios necesarios, los
poderes públicos fomentaran la educación sanitaria, física y deporte y así mismo facilitaran la
utilización de estos.
Este derecho se regula por la ley 14/1986 general de sanidad y se concreta en:
Financiación pública, universal y gratuita, derecho y deberes para los ciudadanos y poderes
públicos, descentralización de la sanidad en comunidades autónomas, prestación integral y de
alta calidad y integración de estructuras y servicios públicos a el servicio de salud en SNS.
ART 41: Los poderes públicos mantendrán un régimen público de seguridad social para todos
los ciudadanos en especial en situaciones de desempleo.
ART 15: Todos tienen derecho a la integridad física y moral, sin que puedan ser sometidos a
tortura ni penas ni tratos inhumanos o degradantes.
ART 49: Los poderes públicos realizarán una política de previsión, tratamiento, rehabilitación e
integración de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos a los que prestarán la atención
especializada que requieran.
ART 51: Los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios,
protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses
económicos de los mismos.
ART 148: Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes
materias: 21ª Sanidad e higiene.
ART 149: El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
-16ª Sanidad exterior. Bases y coordinación general de la sanidad. Legislación sobre productos
farmacéuticos.
Ámbitos:
TEMA 7: MARCO JURIDICO, LEY GENERAL DE SANIDAD.
1.INTRODUCCIÓN.
Ley general de sanidad: se crea ante la necesidad de reformar el sistema sanitario (constitución
de 1978) art 43 + art 49 (derecho a la protección de la salud) y creación de las CCAA
(características generales y comunes) lo que esta ley propone es crear un sistema nacional de
salud (Conjunto de servicios de salud de CCAA convenientemente ordenados).
2.CARACTERISTICAS.
La ley general de sanidad se compone de 113 artículos distribuidos entre 1 titulo preliminar y 7
títulos más, también tiene 10 disposiciones adicionales, 5 disposiciones transitorias, 2
disposiciones derogatorias y 15 disposiciones finales.
Regula las acciones para hacer efectivo el derecho a la protección de salud, de todos los
españoles y extranjeros con residencia en territorio nacional.
Sanidad exterior: Vigilar y control de posibles riesgos para la salud. (importación, exportación,
mercancías…)
Conjunto de los servicios de salud de la administración del Estado y de los servicios de salud de
las Comunidades Autónomas.
Secciones: dispositivos generales (5 art.), estructura y órganos de dirección (13 art.), órganos
colegiados de participación y asesoramiento (5 art.) y funcionamiento (9 art.).
Área de salud: Zonas básicas de salud (centro de salud) y asistencia especializada (centro de
especialidades y hospital).
RESUMEN:
BLOQUE IV
Constará de:
-Las universidades públicas regidas por normativa específica y supletoria a la Ley 40/2015.
4.ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.
Modelo sanitario español > Ley general de salud > Sistema nacional de salud: universalidad,
equidad, CCAA y Atención primaria.
Ley 15/1997: habilitación de nuevas formas de gestión del sistema nacional de salud.
CLAVES DEL MODELO DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA SANITARIA (NO CREO QUE SEA MUY
IMPORTANTE)
4. FUNDACIONES
Ley de fundaciones españolas. Básicamente son asociaciones sin animo de lucro para ayudar a
los mas necesitados (victimas de terrorismo, violencia, medio ambiente, inclusión sociales….),
constitución española en art 34 reconoce el derecho a de fundación para interés general.
BLOQUE V
2.PLANIFIACIÓN
Definir metas y objetivos con sus diferentes estrategias de acción para desarrollar actividades
que permitan desarrollar las.
Medio: 2 – 5 años.
Largo: 5 – 10 años.
Criterios para seguir: 1. Enunciarse en términos de salud (resultados), 2. Decir la cantidad (ej se
reducirá un 70%), 3. Establecer un plazo temporal, 4. Definir las líneas de intervención.
D. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS.
Determinar actividades mas adecuadas para los objetivos, seguir normas o protocolos
recomendados, planificar recursos, actividades y criterios de planificación (necesidad,
productividad, eficacia, adecuación y accesibilidad) necesarios.
G. EVALUACIÓN.
3. ORGANIZACIÓN.
B. AUTORIZACIÓN.
C. RESPONSABILIDAD.
D. ROL.
E. DELEGACIÓN.
F. ESTATUS.
A. ESTRUCTURACIÓN.
B. SISTEMATIZACIÓN
Se hace efectiva la dotación de recursos necesarios para llevar acabo las actividades
proyectadas.
TEMA 13: PLANIFICACIÓN SANITARIA, DETERMINACIÓN DE
PROBLEMAS Y NECESIDADES EPIDEMIOLOGICA APLICADA A LA
PLANIFICACIÓN SANITARIA.
1.PLANIFICACIÓN SANITARIA: EPIDEMIOLOGICA DE LA CRONICIDAD
Pacto entre los profesionales y las organizaciones de los diferentes ámbitos asistenciales que
operan en un mismo territorio y atienden a una misma población afectada de una
problemática de salud determinada.
2. ATENCIÓN A LA CRONICIDAD.
Atención en 3 planos:
3. PACIENTE EXPERTO.
Persona que tiene una enfermedad crónica y es capaz de responsabilizarse de la propia y auto
cuidarse.
Nace en EE. UU. en los años 70, surge por la necesidad de mejorar planificación y
protocolización de servicios y para mejorar las estancias hospitalarias.
Función: organizar, coordinar y apoyar casos de pacientes complejos frágiles o vulnerables y las
necesidades mixtas que puedan existir.
5. HOSPITALES DE DÍA.
La OMS lo define como “Provisión de servicios de salud por parte cuidadores formales o
informales, en el hogar, con el fin de promover, restablecer o mantener el máximo nivel de
confort, funcionalidad y salud.”
Procesos: se usan para medir de forma general criterios e indicadores para cada proceso, se
puede medir:
Facilita orientación al cliente, mejora eficacia y eficiencia, ayuda a la estructurar las actividades
de la organización, permite mejorar el seguimiento y facilita la planificación e establecimiento
de objetivos.
Motivo: Los pacientes acuden a las redes sociales para obtener apoyo emocional que están en
su situación o que la han superado, nuestra actuación en este entorno debe estar basada en:
Beneficios de la telemedicina:
BLOQUE VII
Organizaciones que necesitan directivos para realizar una gestión eficaz, segura y de calidad.
Ley 44/2003 21 noviembre (ley de ordenación de las profesiones sanitarias (LDPS) = reconoce a
los enfermeros la autonomía y responsabilidad.
Unidades y servicios están dirigidos por una responsable es decir un supervisor (líder en
cuidados y tienen una cartera de productos intermedios)
Funciones:
TEMA 22: DEPARTAMENTO DE ENFERMERIA, FILOSOFIA Y
OBJETIVOS.
1.DEFINICIÓN DE SUPERVISORA.
Responsable de dirigir y coordinar los cuidados, gestionar los recursos y personal, desempeña
sus funciones con las directrices de la jefatura de área y dirección de enfermería de acuerdo a
la misión y visión de la dirección del hospital.
Gestión de recursos materiales y de los usos adecuados de los mismo por el personal de
enfermería.
- Solución en averías.
Formar, enseñar y motivar el equipo para que se alcance el nivel mas alto de profesionalidad,
elabora y colabora en programas de investigación para mejorar y profundizar conocimientos de
los profesionales y así mejorar la calidad asistencial.
TEMA 23: LA GARANTIA DE CALIDAD EN EL TRABAJO DE
ENFEERMERIA.
1. INTRODUCCIÓN.
HOSPITALES MAGNÉTICOS.
Cuyo objetivo es máxima calidad en eficiencia de los cuidados, 1983 EEUU, sus resultados son:
aumento de satisfacción laboral, mejora de calidad de cuidados y indicadores y estándares de
la práctica enfermera.
3. SEGURIDAD CLINICA.
Reducción del riesgo de daño innecesario asociado a la atención sanitaria hasta un mínimo
aceptable (Prevención de eventos adversos).
Cultura de seguridad: cultura donde hay compromiso entre individuos y organizaciones con
seguridad del paciente en un clima abierto y confianza mutua abierta.
CONCEPTOS:
- Evento adverso: incidentes que causan daño no relacionado a la historia natural. (50%
prevenibles).
- Efecto adverso: daño asociado a la atención sanitaria (daño recibido durante la prestación de
la atención sanitaria).
- Circunstancia notificable: ocasión en la que se puede causar daños, pero no sucede ningún
incidente.
- Incidente sin daño: ocurre en un evento y afecta al paciente, pero no causa daño apreciable.
Información de donde, como y por qué ocurrió y tomar medidas para disminuir la probabilidad
de repetirse.
6. SEGUNDAS VICTIMAS.
Guía práctica para gestores de riesgo, analiza casualidad de los incidentes centrado en los
factores organizativos. (modelo de James Reason)
Pasos:
Organizaciones tienen unas barreras, los agujeros del queso son errores activos o latentes que
se alinean entre si esto conlleva a daño.
7.2 Análisis Modal de fallo y efectos (AMFE).
Relaciona posibles fallos y sus efectos, interés en puntos críticos, eliminarlos y prevenirlos,
evitar que aparezcan y minimizar consecuencias.
Tres preguntas: ¿Que puede fallar?, Por qué ocurre? Y ¿Qué consecuencias puede producir?
Pasos:
Herramientas de apoyo:
(Lluvia de ideas, técnica grupo nominal, espina de pescado (Ishikawa), análisis proactivo de
barreras, matriz de riesgo y valor monetario esperado.)
Lluvia de ideas: tantas ideas como sea posible sobre un tema.
técnica grupo nominal: votación, prioriza riesgos identificados por el grupo y obtener que
riesgo explorar más a fondo
Analisis procativo de barreras: determina las barreas que se podrían imponer para mejorar
seguridad de nuestro servicio, busca evitar eventos adversos.
Valor monetario esperado: casos que impacto potencial será traducido a valor monetario.
8. PROBLEMAS EN LA COMUNICACIÓN.
Los problemas de comunicación es una de las causas mas frecuentes en los eventos adversos.
Herramientas y métodos:
2.Briefings:
3. Walkround: programas que buscan compromiso de los directivos en seguridad del paciente.
- Mejorar la atención.
- Documentar la calidad.
- Comparar proveedores.
- Priorizar mejoras.
3. TIPOS DE INDICADORES.
Según la gravedad:
4. ESTUDIOS DE MONITORIZACIÓN.
6. INDICADORES DE LA OCDE.
La OCDE ayuda y orienta a los países mediante la medición de resultados en salud: recursos,
accesibilidad, eficiencia y calidad.
7. CONSTRUCCIÓN DE UN INDICADOR.
4. Bases del razonamiento: principios teóricos en los que basamos la utilidad del
indicador + bibliografía.
7. Factores responsables: factores que pueden explicar las variaciones del indicador, si los
identificamos sabremos el motivo que causa el problema y buscaremos mejoras.
Pueden ser:
8. Umbral o estándar: constar si hay datos conocidos sobre él. Es el valor numérico que
separa la calidad aceptable de la no aceptable.