Procedimiento Administrativo.

Introducción.

El Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (PAMA) es un proceso fundamental en el

ámbito aduanero de México. Su objetivo es determinar las contribuciones omitidas al comercio
exterior y fiscales, así como imponer lassanciones correspondientes.
Este procedimiento, previsto en la Ley Aduanera, se aplica cuando se sospecha la realización de
un ilícito aduanero, y su principal característica es el embargoprecautorio de las mercancías.
En el PAMA, la autoridad aduanera lleva a cabo un acto de embargo preventivo sobre las
mercancías de comercio exterior, este procedimiento se inicia por diversos motivos, como el
reconocimiento aduanero, visitas domiciliarias o verificaciones de mercancía en transporte. La
diferencia fundamental entre el PAMA y el Procedimiento Administrativo para Determinar
Contribuciones Omitidas (PACO) radica en que el PAMA siempre implica el embargo de las
mercancías.
Las etapas del PAMA incluyen la identificación de la autoridad que realiza la diligencia, la
descripción detallada de las mercancías, la toma de muestras y otros elementos probatorios
necesarios para determinar la resolución correspondiente.
Asimismo, se explicará de manera más detallada cuando se da el embargo de las mercancías.
Desarrollo.

El procedimiento aduanero en México, conocido como Procedimiento Administrativo en Materia

Aduanera (PAMA), es un mecanismo legal creado para regular el ingreso y salida de mercancías del
país y velar por el cumplimiento de las obligaciones tributarias asociadas al comercio exterior. Este
procedimiento se inicia cuando las autoridades aduaneras detectan alguna irregularidad de
conformidad con las disposiciones legales aplicables.

• Inicio del PAMA

PAMA comienza con inspecciones como el reconocimiento aduanero, visitas domiciliarias,

inspección de mercancías en tránsito o inspección de vehículos de origen extranjero, estas
actividades tienen como objetivo verificar que las mercancías cumplan con los requisitos legales
para su importación, estancia o tenencia en México. Si durante estas acciones se detectan
infracciones, la mercancía está sujeta a embargo preliminar.

• Razones para la incautación preventiva.

Un embargo precautorio es una medida cautelar que se aplica para proteger intereses
financieros y puede ocurrir en diversas situaciones, como el ingreso de mercancías por un lugar no
autorizado, el ingreso de mercancías prohibidas o reguladas sin cumplimiento de las mismas, o
cuando la presencia o posesión legal las mercancías no están confirmadas por la documentación
aduanera pertinente.

• Desarrollo del PAMA.

Una vez iniciado el PAMA, hay un proceso que implica notificar al interesado, presentar pruebas y
argumentos, y finalmente tomar una decisión administrativa que puede resultar en sanciones o
reconocimiento de la legalidad de la mercancía. Este proceso garantiza que se le dé una audiencia
al individuo, lo que le permitirá presentar su defensa.
El PAMA y los embargos de productos son los principales instrumentos de control aduanero en
México, su correcta aplicación asegura el cumplimiento de las normas tributarias y aduaneras,
protege las economías nacionales y combate las prácticas ilegales en el comercio internacional. Es
fundamental que los operadores de comercio exterior conozcan estos procedimientos y estén
preparados para actuar conforme a la ley, evitando así posibles complicaciones legales y
financieras.

• ¿Cuándo se da el embargo de las mercancías?

Algunas situaciones en las que el SAT puede proceder al embargo de las mercancías son:
1. Omisión o falsedad en la declaración aduanera: Si se detecta que la información
proporcionada en la declaración aduanera es incorrecta o se ha omitido información
relevante, el SAT puede embargar las mercancías relacionadas.
2. Deudas fiscales: Si una persona o empresa tiene deudas pendientes con el SAT, este
puede embargar las mercancías como una medida de aseguramiento para garantizar el
pago de dichas deudas.
3. Contrabando: Si se detecta el ingreso o salida ilegal de mercancías sin el pago de los
impuestos correspondientes, el SAT puede proceder al embargo de las mercancías y tomar
acciones legales.
 Conclusión.

La importancia del Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (PAMA) radica en que

establece un marco claro y detallado para el funcionamiento de las aduanas en México. Esto facilita
el comercio exterior, permitiendo un flujo eficiente de mercancías entre México y otros países.
Además, el PAMA garantiza la seguridad de las mercancías, asegurando que cumplan con los
requisitos legales ysanitarios al ingresar o salir del país.
El procedimiento aduanero puede incluir diferentes etapas, como la verificación de la
documentación, la inspección física de las mercancías y la determinación de los impuestos y
aranceles a pagar.
El PAMA también es crucial para proteger los intereses comerciales y fiscales de México, al seguir
procedimientos estandarizados, se evitan irregularidades y se asegura que los impuestos y
aranceles se apliquen correctamente.
La autoridad aduanera puede determinar si una mercancía de procedencia extranjera está en el
país de manera legal y si ha cumplido con las formalidades exigidas por la legislación aduanera
aplicable.
Referencias:

• Entorno Fiscal. (2022, Agosto 22). Registro de marcas en materia aduanera.

• El procedimiento administrativo en materia aduanera.
https://strategamagazine.com/el-procedimiento-administrativo-en-materia-
aduanera/.
• Rodríguez, R. (2021, 23 septiembre). El Procedimiento Administrativo en
Materia Aduanera (PAMA). Lexcea. http://lexcea.com.mx/2019/07/10/el-
procedimiento-administrativo-en-materia-aduanera-pama/
• Procedimientos en materia aduanera | Servicio de Administración
https://www.gob.mx/sat/acciones-y-programas/procedmientos-en-materia-
aduanera.
• Procedimiento administrativo en materia aduanera (PAMA)..
https://bdg.com.mx/procedimiento-administrativo-en-materia-aduanera-
pama/.
• Opportimes. (2020, Enero 14). Se dispara embargo de mercancías en
aduanas de México.
• vLex. (n.d.). Qué es el embargo precautorio de mercancías de procedencia.