REGULACIÓN Y

TRAMITES DE
COMERCIO EXTERIOR
Responsabilidad de:
Secretaria de hacienda y crédito publico
 DESPACHO ADUANERO
■ El despacho aduanal considerado como
pieza fundamental en los diferentes
trámites para llevar a cabo la exportación,
se presenta como un conjunto de actos y
formalidades en las que son necesarios sus
procesos para la salida de las mercancías en
el territorio nacional y que para ello la
persona encargada de la exportación debe
tener en cuenta la documentación y que las
mercancías en la aduana sea examinada por
las diferentes autoridades
PROCESOS PARA EL DESPACHO
ADUANERO
■ Dentro del proceso del despacho de aduanas destaca la figura del
agente aduanal, encargado de declarar las mercancías a través de
un sistema electrónico que agiliza el tráfico
comercial. Asimismo, los despachos aduaneros pueden ser
elegidos para revisión y las mercancías ser sujetas a una
inspección, la cual consiste en un mecanismo de selección
automática (semáforo fiscal).
¿Para qué sirve el proceso del despacho
aduanero?
■ Sin el procedimiento aduanal, los países no tendrían manera de saber qué mercancías están
entrando a su territorio o cuáles están saliendo, lo que significaría pérdidas altas en
impuestos.

■ Del mismo modo, no llevar un control también implicaría riesgos ante mercancías
peligrosas para la salud o ilegales, y la incapacidad de recolectar información importante
relativa a la situación del comercio internacional, misma que puede servir para tomar
decisiones importantes, como la determinación de los aranceles, impuestos especiales o
diferentes tratados de comercio con otras regiones.

■ El proceso de despacho aduanal debe realizarse siempre que una mercancía pase de un
país a otro, sin importar que se trate de transporte marítimo, terrestre o multimodal. Las
cargas también deben pasar por un proceso aduanal aunque estén atravesando de manera
provisional por ese territorio, en su camino hacia un país vecino.
FASES DEL DESPACHO ADUANERO
Despacho Aduanero Despacho Aduanero
de Importación: de exportación:

■ Es el conjunto de trámites y ■ Es el conjunto de trámites y

procedimientos que habilitan el
ingreso al país de las mercancías,
maquinarias y/o materias primas para
su aprovechamiento o
comercialización en territorio
nacional.
procedimientos que habilitan la salida
de las mercancías, maquinarias y/o
materias primas del territorio
nacional, para su aprovechamiento o
comercialización en otros países

■ El despacho puede ser terrestre o marítimo, y también hay opciones especiales

como el despacho anticipado, el despacho urgente y el despacho excepcional.
DESPACHO ADUANERO MARITIMO

■ Una gran parte de todas las mercancías que se comercializan internacionalmente son
transportadas en contenedores cerrados estandarizados por vía marítima, ya sea de
veinte o cuarenta pies de capacidad.

■ Cuando se necesita realizar el despacho aduanero de un contenedor completo o de su

carga consolidada, es necesario contar con un documento llamado Declaración de Carga
Aduanera, y considerar algunas particularidades que dependen del tipo de mercancías
transportadas en cada uno.
Pasos a seguir en despacho aduanero

■ Pedimento Aduanal
■ Al momento de despachar un contenedor es que se realiza la inspección y el pedimento
por parte del agente aduanal, quien revisa toda la documentación para determinar el
régimen de derechos de aduana y los aranceles que aplican, así como los controles de
divisas. Este es un paso fundamental porque en él se decide si es posible aplicar
aranceles preferenciales.
La declaración de mercancías o manifiesto de
carga de un contenedor

• Tipo de productos y cantidad

• Importe total de la transacción y el valor unitario de los productos
• Espacio que ocupan las mercancías, número de bultos, paquetes, etc.
• Información fiscal del comprador y el vendedor (también llamados expedidor y
destinatario, o importador y exportador)
• Contrato de compraventa
• Información detallada sobre el embalaje, el transporte y la entrega.
• Información sobre impuestos especiales o tasas preferenciales.
• Adicionalmente, el manifiesto de carga debe entregarse junto con los certificados
sanitarios, licencias o permisos que hagan falta en cada caso en particular.
Pedimento de despacho aduanero
Pago de impuestos y aranceles

■ Una vez que esto ha quedado establecido, el agente aduanal que representa al remitente
libera los pagos correspondientes. Sin embargo, aquí no termina el proceso del
despacho aduanal. Aún es necesario que se seleccione aleatoriamente la mercancía que
será liberada directamente y aquella que sí será sometida a un reconocimiento
aduanero.

■ Este proceso es similar al que vemos en los aeropuertos, en donde algunos pasajeros son
seleccionados al azar para revisión de equipaje y otros no. En caso de que el mecanismo
de selección indique “desaduanamiento libre”, la mercancía puede ser liberada
automáticamente. En caso contrario, se procede a la etapa de reconocimiento y
verificación.
Reconocimiento y verificación

■ En caso de que se encuentre que la mercancía declarada es diferente en cualidad o

cantidad a la que establece la declaración de carga, o que los aranceles son diferentes a
los declarados, el contenedor completo puede ser retenido, lo cual no solamente puede
acarrear problemas legales, también altos costos relacionados con multas y con el
recaudo y almacenamiento provisional de las mercancías, en lo que se aclara el
inconveniente.
■ Si todo está en orden, una vez que se realiza el reconocimiento, se elabora un dictamen
aduanal y da inicio el proceso administrativo para dar salida a las mercancías.
Problemas que impiden el despacho de
mercancías
■ Aunque podríamos pensar que la mayoría de los problemas que impiden la liberación de
mercancías en aduana tienen que ver con manejos de mala voluntad (por ejemplo, declarar
intencionalmente una mercancía diferente a la que realmente lleva el contenedor para
pagar menos impuestos), la realidad es que muchas dificultades se deben simple y
sencillamente a descuidos o desconocimientos administrativos.

■ Una fracción arancelaria incorrecta o una descripción inexacta pueden provocar enormes
retrasos y dolores de cabeza a los responsables de la carga, porque, además de las multas,
mientras se resuelve la situación, se cargan tarifas adicionales de resguardo en el recinto
fiscal.

■ Otra situación común se relaciona con el mal estado de productos perecederos o con un
embalaje inadecuado de mercancías peligrosas.
Reconocimiento aduanero

■ El reconocimiento aduanero es el proceso de examinar físicamente la mercancía y la

documentación declarada para la entrada o salida de los productos. Durante el
reconocimiento aduanero, también se toman muestras de la mercancía que es difícil de
identificar y se realiza la comprobación de la mercancía con la documentación
manifiesta.
EN QUE CONSISTE
• Mediante un mecanismo de selección automatizado se determina si se debe realizar o no
el reconocimiento aduanero, es algo así como un semáforo.
• El administrador deberá supervisar los actos del reconocimiento aduanero, para lo cual
podrá auxiliarse de los sub-administradores, jefes de departamento, jefes de sección y
jefes de salas que de él dependan.
• Únicamente los importadores AA o los Apoderados Aduanales, o en su caso los
dependientes del AA pueden intervenir o presenciar el procedimiento.
- AA Son las personas físicas autorizadas por el Servicio de Administración
Tributaria (SAT) mediante una patente para promover por cuenta ajena el despacho
de la mercancía en los diferentes regímenes aduaneros previstos en la Ley
Aduanera.
-Apoderado Aduanal. Son aquellas personas físicas designadas por otra
persona física o moral, para que en su nombre y representación se encargue del
despacho de mercancía, siempre y cuando obtenga la autorización del SAT.
¿Qué busca el verificador en el reconocimiento aduanero?
Revisión Documental
Qué busca el verificador en el reconocimiento
aduanero?
Revisión Física
Qué busca el verificador en el reconocimiento
aduanero?
Revisión Física
Régimen Aduanero: Tránsito de Mercancía
■ El Transito de Mercancías es uno de los 6 regímenes aduaneros que pueden tener las
operaciones de importación y exportación. Un régimen aduanero es la una clave
establecida por el SAT para identificar las operaciones con su destino aduanero, estos
regímenes establecen además del destino de las mercancías, cuáles son las obligaciones
que se deberán cumplir al momento de cruzar la aduana.
El régimen de tránsito de mercancías consiste en el traslado de mercancías, bajo control
fiscal, de una aduana nacional a otra y existen dos variantes: el interno y el
internacional, mismas que pueden ser de importación y exportación.
■ En esta modalidad no se inspecciona la mercancía en la aduana de entrada, la autoridad
aduanera con base a la distancia de separación entre la aduana destino y de partida
determinará el tiempo de este régimen, contando desde que el régimen es aprobado, esta
modalidad termina cuando se realiza la entrega.