Bloque 11 La Dictadura Franquista Luis José Sánchez Marco

TEXTO Nº 16. CONDENA DE LAS NACIONES UNIDAS.

A) Por su origen, naturaleza, estructura y comportamiento general, el

régimen de Franco es un régimen fascista, organizado e implantado en gran
parte merced a la ayuda de la Alemania nazi y de la Italia fascista de
Mussolini.

B) Durante la larga lucha de las Naciones Unidas contra Hitler y Mussolini,

Franco prestó una ayuda muy considerable a las potencias enemigas, a
pesar de las continuas protestas de los aliados [...].

La Asamblea General de las Naciones Unidas, convencida de que el

Gobierno fascista de Franco en España [...] no representa al pueblo español
[...], recomienda que se prohíba al Gobierno de Franco pertenecer a los
organismos internacionales creados por las Naciones Unidas o relacionados
con ellas, y participar en conferencias y otras actividades que puedan
concertar las Naciones Unidas, o dichos organismos, hasta que se forme en
España un Gobierno nuevo y adecuado. Además [...] recomienda que, si
dentro de un plazo razonable, no se establece en España un gobierno cuya
autoridad proceda de sus gobernados y que se comprometa a respetar la
libertad de expresión, de religión y de reunión, y a celebrar cuanto antes
elecciones en las que el pueblo español pueda expresar su voluntad, libre
de coacción y de intimidación [...], el Consejo de Seguridad estudie las
medidas para remediar tal situación. Asimismo, la Asamblea recomienda
que todos los Estados miembros de las Naciones Unidas retiren
inmediatamente los embajadores y ministros plenipotenciarios que tienen
acreditados en Madrid

Resolución de la Asamblea General de la ONU, Nueva York, 12 de

diciembre de 1946

CLASIFICACIÓN:
Se trata de un fragmento de la Resolución 39 (I) de la Asamblea General de
la ONU del 12 de diciembre de 1946, en la que se caracteriza al régimen del
general Franco de fascista.
Es por tanto una fuente histórica primara, de naturaleza expositiva,
en tanto en cuanto las resoluciones de la ONU son declaraciones políticas
sin carácter jurídico, ya que no impone sanciones ni ningún tipo de normas
más allá de la condena política al régimen franquista, realizando solo una
serie de recomendaciones; Por su contenido es un texto político, en tanto
que describen la situación política del régimen Franquista.
Su autoría es la Asamblea General de las Naciones Unidas, institución
creada en 1945 para garantizar la paz después de la II Guerra Mundial. Su
destinatario son todos los países miembros y España.

CONTEXTO HISTÓRICO

1
Bloque 11 La Dictadura Franquista Luis José Sánchez Marco

Hay que hacer referencia a las relaciones internacionales del Régimen

desde el fin de la guerra, el aislamiento político del Franquismo después de
la II Guerra Mundial y el fin de dicho aislamiento con la Guerra Fría a partir
de 1953. También hay que hablar de la situación de la oposición del
franquismo en el exilio.
Durante la II Guerra Mundial y ante el avance de la victoria aliada los
españoles derrotados en la guerra civil consideraban que la caída de Franco
sería algo natural, dado que Franco se había alzado con el poder en una
guerra civil en la que contó con la ayuda de la Alemania nazi y la Italia
fascista. Asimismo, España durante la guerra envió a la División Azul a
luchar contra la URSS y ocupó militarmente la ciudad libre de Tánger. Por
otro lado, los españoles republicanos exilados en Francia habían luchado en
la “resistencia” contra los nazis, así como se habían integrado en el ejército
de la Francia libre de De Gaulle.
Los políticos exilados formaron una JUNTA ESPAÑOLA DE LIBERACIÓN en la
que se integraron la izquierda republicana, los socialistas (PSOE), el
republicanismo catalán (ERC), y de la que no formaron parte los comunistas
(PCE) que continuaban la guerra por su cuenta (invasión del Valle de Arán y
actividad guerrillera del maquis)
Ante la nueva coyuntura internacional con la victoria aliada, esta JEL intenta
organizarse restituyendo las instituciones republicanas: gobierno y Cortes,
primero en Toulouse (Francia) y más tarde en México, iniciándose presiones
y declaraciones de políticos, intelectuales a la Conferencia de San Francisco
(abril-junio de 1945) para que los países aliados reconocieran que la única
salida posible tras la caída de Franco fuera la restauración de la legalidad
republicana.
Mexico, a instancias republicanas, consiguió que en la admisión de estados
miembros de la ONU se rechazase a los que hubiesen luchado contra las
Naciones Unidas (es decir aliadas) y sus regímenes estuvieran en el poder.
Pese a este éxito momentáneo la realidad internacional era otra. La
Conferencia de Postdam (julio-agosto de 1945) mostró la poca
predisposición de las potencias vencedoras de intervenir en España, ya que
se podría provocar otra guerra civil, empezándose a urdir la trama de una
condena verbal al régimen de Franco (que satisficiera a los soviéticos y
aplacase las protestas de la opinión pública británica y americana) evitando
una posible acción de derrocar a Franco.
En marzo de 1946 se va a producir la declaración tripartita de EEUU, Reino
Unido y Francia, por la que acuerdan no intervenir en los asuntos de
España, animando a que desde el interior los liberales del régimen “retiren a
Franco” deseando que el pueblo español decida su destino; y por tanto las
potencias no reconocen a las instituciones republicanas en el exilio. El Reino
Unido jugó sin éxito la carta de una posible restauración monárquica en la
figura de D. Juan de Borbón y Battenberg, hijo y heredero de Alfonso XIII.

2
Bloque 11 La Dictadura Franquista Luis José Sánchez Marco

El contexto internacional en el que se fraguaba la futura Guerra Fría y los

intereses de los aliados occidentales en el Mediterráneo van a llevar a una
política de calculada ambigüedad respecto a Franco. Los republicanos
argumentarán el artículo 39 de la Carta de las Naciones Unidas, aclarando
que, aunque Franco no agredió a ninguna potencia, su existencia era una
amenaza para la Paz, solicitando la ruptura de relaciones diplomáticas y
sanciones económicas.
Por último, se produjo la resolución 39 (I) por la que establecía una
condena más retórica que real, una denuncia del régimen de Franco como
fascista, su exclusión de la ONU y una recomendación de retirada de
embajadores, sin ningún tipo de sanción o medidas económicas ni
comerciales.
La España de Franco vivirá los peores momentos de su historia tras el cierre
de la frontera francesa y esta condena de la ONU con la retirada de los
embajadores salvo de Argentina, El Vaticano, Portugal, Suiza e Irlanda.
Además, no se va a beneficiar del “plan Marshall” con el que EEUU
contribuyó a la reconstrucción material de Europa tras la Guerra Mundial.
Por el contrario, España vivirá la época de la autarquía, las cartillas de
racionamiento, la falta de energía y materias primas, el nulo comercio con
el exterior, salvo la ayuda de Argentina.
La Dictadura trató de lavar su imagen internacional, reduciendo el
protagonismo de los falangistas aumentando la presencia de los católicos en
el gobierno e instituciones; el apoyo de la Santa Sede era esencial para salir
del aislamiento internacional.
Desde el punto de vista institucional el Régimen había adoptado una serie
de leyes como el Fuero de los Españoles (1945), La Ley de Referéndum
(1946) y posteriormente la Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1947)
por la que España se reconocía como un reino, con la que se intentaba dar a
la estructura política del Régimen de ciertas formas asimilables por las
potencias occidentales.
En torno a 1950 la situación internacional para España cambia con la
aparición de la guerra fría y el enfrentamiento entre bloques, la situación
geoestratégica de España y el anticomunismo del régimen. Poco a poco la
dictadura va saliendo del aislamiento internacional. En 1948 se abre la
frontera francesa y se firman acuerdos comerciales con Francia e Inglaterra.
En 1951 se inician las negociaciones bilaterales con EEUU y en 1953 se
firma un concordato con el Vaticano y un tratado bilateral con EEUU. Este
último resultara determinante para que Franco acabara con su aislamiento
internacional, consolidara su régimen y mejorara su imagen en el mundo.
Finalmente, España va a ser admitida en la ONU en 1955 y tres años más
tarde en el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. No es
admitida, en cambio, en la Comunidad Económica Europea ni en la OTAN,
debido al carácter no democrático del régimen.
3
Bloque 11 La Dictadura Franquista Luis José Sánchez Marco

IDEAS PRINCIPALES
El texto se divide en dos ideas: por un lado, los argumentos por los que la
ONU categoriza al Franquismo como un régimen fascista. Por otro, las
recomendaciones que la ONU respecto a España.
Los dos argumentos por los que la ONU cataloga así al régimen de Franco
se basa
a) En que el triunfo en la Guerra Civil por parte de Franco fue gracias a
la ayuda militar alemana e italiana (la Legión Condor, el CTV, así
como ayuda financiera y armamentística).
Durante la II Guerra Mundial Franco ayudó a Alemania y a Italia, no solo
con el envío de los voluntarios de la División Azul sino también con la venta
de materias primas wolframio y apoyo logístico para los buques y aviones
del Eje.
En cuanto a la segunda idea, las recomendaciones: la exclusión de España
de la ONU, a retirada de embajadores que directamente no significaba una
ruptura de relaciones diplomáticas, ya que pese a la salida de los
embajadores se mantenían abiertas las relaciones políticas.
Lo que si establece en este apartado es el deseo de que en España se
proceda a un cambio de régimen. La ONU pese a los esfuerzos de los
republicanos en el exilio no reconocía la legalidad republicana interrumpida
por la Guerra Civil. La ONU apostaba más por la fuerza de algunos
generales, las tendencias monárquicas liberales, así como de algunos
sectores católicos reformistas para que ellos provocaran desde el interior el
cambio de régimen.