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LAS ETAPAS del FRANQUISMO









PRIMER PERODO (1939-1959): Fascismo y autarqua.


a) El Fascismo espaol: nacionalsindicalismo y
nacionalcatolicismo.

El rgimen de Franco, por su origen, naturaleza y objetivos fue un
rgimen fascista de los varios que coincidieron en esa poca (Hitler
en Alemania, Mussolini en Italia, Salazar en Portugal,...), si bien con
sus caractersticas particulares como suceda con el resto de los
movimientos fascistas.

Durante los primeros aos, hasta 1945, las formas del rgimen
fueron fascistas. Es la poca que se conoce como
nacionalsindicalista pues la Falange Espaola y de las JONS
(Juntas Ofensivas Nacional Sindicalistas), partido que se defina
fascista, tuvo gran peso en la organizacin poltica del rgimen.

Con la derrota del Eje fascista en la II Guerra Mundial (1945), el rgimen fue disimulando las formas
fascistas, distanciando del poder poltico a los falangistas ms estrictos y dando mayor protagonismo a
otros sectores como el cat1ico, respondiendo as al apoyo que la Iglesia haba prestado desde el
principio a la insurreccin militar (a la que los obispos
haban catalogado de "cruzada
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").

Algunos autores han sealado que la particularidad del
fascismo espaol radica en la identificacin del catolicismo
con la esencia de Espaa, al convertir esta idea en la
columna vertebral de una ideologa, que pas a ser
denominada nacionalcatolicismo, un trmino ms
admisible para las democracias vencedoras de la guerra.

b) La cuestin de la II Guerra Mundial.

Durante la II Guerra Mundial el rgimen franquista se estuvo al lado de las potencias fascistas, por
afinidad ideolgica y por la deuda moral contrada por su ayuda en la guerra civil espaola. Algunos
dirigentes del rgimen, con Franco a la cabeza, eran partidarios de intervenir en la guerra, si bien
cuando esta estuviese lo suficientemente adelantada como para recoger beneficios sin excesivas
prdidas.

Las condiciones materiales en que Espaa haba quedado tras la contienda civil aconsejaban cierta
cautela. Espaa pas de la neutralidad a una postura de no beligerancia que si bien permita
posicionarse a favor de las potencias amigas (Alemania e Italia), le mantena oficialmente al margen de la
guerra de cara a los aliados (Estados Unidos, Inglaterra y Francia). Esta situacin no satisfaca a Hitler,

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Cruzada: En la Edad Media, expedicin militar contra los infieles que publicaba el Papa, concediendo indulgencia
plenaria a quienes acudiesen a la lucha.
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quien pidi a Franco su entrada en la guerra, dada la posicin estratgica de la pennsula para el dominio
del Mediterrneo (Gibraltar) y el Norte de frica.

El 23 de octubre de 1940 tuvo lugar una entrevista en Hendaya
(Francia) entre el fhrer y el generalsimo, pero no se lleg a ningn
acuerdo porque Hitler desestim las exigencias de Franco para entrar
en la guerra: ampliacin del imperio colonial espaol en frica (el
protectorado francs sobre Marruecos), armas y alimentos; un precio
demasiado alto para un apoyo de no mucho valor, pues Espaa poda
ofrecer poco militarmente y el Marruecos francs estaba dominado
por el rgimen de Vichy (gobierno filofascista de la Francia no
ocupada por los alemanes establecido tras el armisticio francs), que
poda cumplir el mismo papel que Espaa en el rea sin otras
contrapartidas.

No obstante Espaa contribuy de forma importante con Alemania en
dos frentes: en el militar, enviando a Rusia un cuerpo de ejrcito
compuesto de voluntarios falangistas, la Divisin Azul, dieciocho mil
hombres (de los que un 30% fueron bajas) para luchar contra el comunismo, y en el econmico,
proporcionando a Alemania wolframio, mineral indispensable en la industria b1ica, abundante en
Espaa.

c) La cuestin de la restauracin monrquica

La evolucin del rgimen franquista hacia una dictadura personal no agradaba a los sectores
monrquicos que haban apoyado la insurreccin militar contra la Repblica y algunos generales pidieron
a Franco al restauracin de la monarqua en la figura de don Juan, hijo de Alfonso XIII. Franco entr
en contacto con el heredero de la Corona, pero las relaciones se fueron distanciando -sin perderse nunca
del todo- a raz del Manifiesto de Lausana (1945) en el que don Juan reclamaba una transicin a un
rgimen constitucional con una amplia amnista para superar la guerra.

d) Institucionalizacin del rgimen.

Toda la facultad legislativa recaa en la figura del Jefe del Estado, atribucin que siempre conserv
Franco. Nunca se elabor una Constitucin; una serie de leyes, llamadas Leyes fundamentales,
pretendan dar una apariencia legal a la dictadura.

La primeras Leyes fundamentales fueron:
- el Fuero del Trabajo (1938), regulacin de las relaciones laborales similar a las de los otros
regmenes fascistas;
- - la Ley Constitutiva de las Cortes (1942), una cmara sin poder legislativo, cuyos miembros,
elegidos por sufragio indirecto desde las corporaciones o directamente por Franco, se limitaron a
aplaudir todas las decisiones que tomaba el dictador;
- el Fuero de los Espaoles (1945), una sorprendente declaracin de derechos y deberes, un
maquillaje del rgimen, justo cuando termin la II Guerra Mundial;
- la Ley de Referndum Nacional (1946), que permita al Jefe del Estado convocar al pueblo
para aprobar una Ley, algo que siempre se present como un plebiscito sobre su persona;
- la Ley de Sucesin (1946), que defina a Espaa como "reino" y dejaba en manos de Franco la
decisin sobre su propia sucesin.

Otras dos Leyes fundamentales fueron promulgadas ms tarde:
- la Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958)
- y la Ley Orgnica del Estado (1967).

e) Operacin de "lavado de fachada exterior" (entre 1943 y 1945):

supresin de saludos y uniformes fascistas.
reduccin de la participacin falangista en el gobierno.
la Falange pierde el control de los servicios de Prensa y Propaganda.

f) Reorganizacin de la oposicin al rgimen tras el fin de la II Guerra.

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Los republicanos, muchos de los cuales lucharon a favor de las tropas aliadas (bien en el maquis, bien en
el ejrcito de la Francia libre) contra los alemanes, confiaban en que, al fin de la guerra, las democracias
vencedoras irrumpiran en Espaa para acabar con Franco. Sin embargo, no fue as. Las nuevas
circunstancias polticas (para EEUU el nuevo enemigo, una vez derrotado el fascismo, era la Unin
Sovitica y en esa lucha el anticomunismo visceral del franquismo lo converta en un aliado potencial de
gran valor) impidieron la intervencin directa de los aliados que se limitaron a mantener a Espaa en un
aislamiento internacional, mientras la oposicin y los exiliados republicanos actuaban para precipitar las
cosas: los hechos ms sobresalientes en este sentido fueron:
Espaa no es admitida en la ONU.
La guerrilla cobra nuevos bros: invasin del valle de Arn y maquis
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.
Crece la oposicin de los partidarios de D. Juan de Borbn.
Se forma un gobierno republicano en el exilio.

g) La autarqua: desastre econmico.

Durante todo este periodo la economa espaola se tuvo que reducir al autoabastecimiento, en parte
obligado por las circunstancias y en parte por propio convencimiento derivado de sus posturas
ideolgicas. El resultado fue un desastre econmico absoluto hundindose la produccin a niveles
inferiores a los alcanzados antes de la Repblica. Es la poca del hambre y del estraperlo
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(mercado
negro) que caracterizaron la dura posguerra espaola.

Las razones de esta poltica econmica fueron:
- utopa de la autosuficiencia (Espaa pas ubrrimo
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y fecundo, como pensaba, Franco).
- aislamiento exterior
- imitacin de la poltica econmica mussoliniana
- ignorancia del equipo econmico de gobierno
La nica ayuda exterior se la procuraron los regmenes amigos, Salazar en Portugal y de Pern en
Argentina (aporte de trigo).



SEGUNDO PERIODO (1951-1960): Fin del aislamiento.


a) 1951: nuevo gobierno.

Compuesto pon militares, falangistas (Girn, Trabajo)y catlicos (Martn Artajo, Asuntos Exteriores,
Joaqun Ruiz Jimnez, Educacin); Luis Carerro Blanco (mano derecha de Franco) fue nombrado
Ministro subsecretario de Presidencia.

b) Mejora econmica:

poca de migraciones (xodo rural).
grandes beneficios empresariales y proceso de acumulacin del Instituto Nacional de Industria (INI);
en contraste, los salarios reales eran muy bajos todava.
en 1951-52 la renta nacional super a la de preguerra, pero persistan las tendencias autrquicas y el
intervencionismo.

c) Guerra Fra y fin del aislamiento.

El mundo en la Posguerra qued dividido en dos grandes bloques polticos y econmicos, el oriental,
socialista, liderado por la URSS, y el occidental, capitalista, liderado por los EEUU, generando en su
enfrentamiento una tensin internacional y una permanente amenaza de guerra, que si bien no lleg a
materializarse, condicion las relaciones internacionales y todo el devenir histrico posterior.

En esa situacin, el rgimen de Franco dej de ser un enemigo poltico para convertirse en un aliado
estratgico para el control del Sur de Europa en la Guerra Fra. El fin del aislamiento internacional y la

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Maquis: Del francs maquis, monte bajo; persona y organizacin guerrillera que realiza una oposicin armada al sistema
poltico establecido. La organizacin guerrillera , sostenida fundamentalmente por el Partido Comunista de Espaa (PCE),
estuvo activa hasta comienzs de los aos 50.
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Estraperlo: De straperlo, nombre de juego de azar fraudulento. Comercio ilegal de artculos sometidos a impuestos.
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Ubrrimo: Muy abundantey frtil.
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reubicacin de Espaa en el contexto mundial fueron las consecuencias del cambio que muestran los
siguientes hechos:

* 1950: el presidente americano Truman concedi un crdito de 62,5 millones de dlares.
* 1953: se firmaron los acuerdos Espaa-EEUU: a cambio de la instalacin de varias bases
americanas en territorio espaol, Estados Unidos respald el rgimen. El presidente Eisenhower
visit Espaa.
1953: Concordato con la Santa Sede: otro apoyo exterior, a cambio de exorbitantes
privilegios para la Iglesia Catlica.
1955: admisin en la ONU. Despus en la OECE (antecedente del Mercado Comn), la llave
para ingresar en el FMI (Fondo Monetario Internacional) y en el BM (Banco Mundial).
1956: prdida de Marruecos, que se indepe4ndiz con Mohamed V.



d) Disensiones interiores.

Los cambios en el plano internacional tuvieron su correspondencia en el interior de Espaa. Por un lado,
la disidencia aument, lo mismo que la conflictividad social:
rebelda estudiantil (1956)
detencin de hijos de vencedores en la guerra y de Dionisio Ridruejo (antiguo falangista convertido
en liberal).
huelgas en sectores industriales del Pas Vasco y Catalua (1956).

Por otro lado, la agitacin poltica y la protesta social, que empezaban a evidenciarse, produjeron una
reaccin por parte del rgimen:
destitucin de los Ministros Fernndez Cuesta (falangista) y Ruiz Jimnez (democratacristiano).
destitucin de los Rectores de las Universidades de Madrid (Lan Entralgo) y Salamanca (Tovar):
antiguos falangistas que tambin derivaron hacia una opcin liberal.
nuevo gobierno (1957) con fuerte presencia del Opus Dei: economistas (Ullastres y Navarro Rubio) y
tecncratas (Lpez Rod).
transformacin de la Falange en Movimiento Nacional, y promulgacin de la Ley de Principios del
Movimiento( descenso de la influencia poltica de la Falange).

e) La inflacin galopante.

Exigi un Plan de Estabilizacin econmica (1959), punto de partida del desarrollismo de los aos
Sesenta.



TERCER PEROD0 (1961-1970): Tecnocracia y desarrollo.


a) Antecedentes del desarrollismo. El fin del aislamiento exterior y la acumulacin de capitales
experimentada en la dcada anterior gracias al control social y a los bajos salarios, facilitaron y de alguna
manera exigieron un cambio de rumbo en los planteamientos econmicos con relacin a los iniciales del
rgimen. Por fin Espaa conseguira alcanzar en los aos sesenta una verdadera industrializacin. Para
abordar los planes de desarrollo se tuvieron que adoptar antes una serie de medidas:

Ley de Convenios Colectivos de 1958 (tuvo dificultades dentro de la propia Organizacin Sindical,
el sindicato vertical franquista): negociacin directa por parte de los obreros; permiti a las empresas
exigir mayor productividad (en este proceso nacieron, en la clandestinidad, las Comisiones Obreras).

Plan de Estabilizacin de 1959: giro de 180 grados que negaba los veinte primeros aos de poltica
econmica (qued demostrado que si bien Franco mandaba en los ejrcitos, la Banca y el gran capital
interior y exterior podan imponerle un cambio en poltica econmica: en compensacin le dejaron seguir
de momento con su inmovilismo poltico). Las medidas principales fueron:
- devaluacin de la peseta (adaptndola al cambio internacional)
- va libre a las inversiones extranjeras.

Los falangistas fueron sustituidos por polticos tecncratas, conocedores de la economa internacional.
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Al principio, la produccin descendi y el paro aument, pero estaba previsto levantar las barreras que
impedan emigrar al extranjero en busca de trabajo (Europa experimentaba un boom econmico tras la
guerra) y abri sus puertas al turismo: la entrada de divisas
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y las inversiones extranjeras nivelaron la
balanza de pagos.

As pues, inversiones exteriores, turismo y emigracin fueron los pilares sobre los que se levant el
desarrollo econmico de los aos Sesenta.

b) E1 desarrollismo: los Planes de Desarrollo.

A partir de 1963 se pusieron en marcha los llamados Polos de Desarrollo, reas geogrficas donde se
aplicaron planes de direccin (ms bien orientacin) econmica de tres aos (Planes de Desarrollo)
para favorecer la localizacin de instalaciones industriales mediante incentivos fiscales y subvenciones
estatales. De esa manera, qued forjado el modelo de organizacin del territorio:
- espacios destinados a concentrar las actividades industriales y econmicas en general, reas de gran
crecimiento receptoras de poblacin;
- espacios condenados a la emigracin de sus gentes y al trasvase de sus recursos financieros (ahorros) y
energticos (electricidad).

Resultados del proceso:
industria y construccin pasaron a ocupar el 39% de la poblacin activa (quedando reducida la
poblacin activa rural al 25%): los grandes movimientos migratorios aumentaron la descompensacin
demogrfica territorial.
crisis de la agricultura tradicional, sobre todo por el xodo rural: elevacin del costo de la mano de
obra agraria y mecanizacin del campo.
en 1970 Espaa era ya un pas desarrollado, pero con inmensas lagunas y desigualdades en su
desarrollo y una gran dependencia de factores externos (inversiones, tecnologa, patentes ... ).


c) La oposicin se hizo cada vez ms plural:

movimiento obrero: CC.OO. (Comisiones Obreras), UGT (Unin General de Trabajadores) , ELA-
STV (Eusko Langileen Alkartasuna-Solidaridad de Trabajadores Vascos),
movimiento estudiantil (1965): reaccin contra la expulsin de los profesores Lpez Aranguren,
Tierno Galvn y Garca Calvo).
el contubernio de Munich (1962), reunin de un centenar de personalidades procedentes del
interior y del exilio (Dionisio Ridruejo y Gil Robles se tuvieron que exiliar).
cambio de actitud de la Iglesia a partir del Concilio Vaticano II: la Asamblea conjunta de obispos y
de sacerdotes en 1971 marc el distanciamiento de la Iglesia respecto del poder poltico.

d) Continuidad del rgimen:

en 1966, Franco proclam sucesor suyo a Juan Carlos de Borbn, hijo de Don Juan.
La Ley Orgnica del Estado de 1967 aseguraba la continuidad del rgimen para despus de
Franco.


CUARTO PERODO (1971-1975): La agona del rgimen.


a) Insurreccin en Euzkadi, promovida por Euzkadi Ta Azkatasuna (ETA)

La represin del movimiento se quiso saldar con el Juicio de Burgos (1971), donde seis activistas de
la organizacin fueron condenados a muerte. Bajo fuerte presin, Franco los indulta, pero declara el
estado de excepcin. El problema de Euzkadi no hace si no empezar.

b) Espaa haba emprendido en esta dcada el camino definitivo hacia la modernidad:

los espaoles emigrantes haban conocido Europa: la libertad, la cultura y el consumo.

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Divisa: Moneda extranjera.


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la mayora de espaoles no haba conocido la guerra y eran, por tanto, ms libres de pensar sin
prejuicios.
la necesidad de cambio era poltica, pero tambin de estilo de vida y de valores.

c) El ltimo lustro de la dictadura fue muy duro.

Las distintas familias del rgimen se enquistaron y se negaron a cualquier cambio (el bnker).

d) Las exigencias del desarrollo econmico y social entraron en contradiccin con el inmovilismo
de las superestructuras polticas.

A partir de 1972 se generalizaron las huelgas y protestas (ciudades enteras quedaron paralizadas).

e) Carrero Blando, presidente de gobierno.

Debido a la presin ultra y la edad, en 1973 Franco dej en
manos de su delfn, el almirante Luis Carrero Blanco, la
Presidencia del Gobierno, conservando la Jefatura del Estado.

En diciembre del mismo ao Carrero Blanco perdi la vida en
un espectacular atentado de ETA. La sensacin de pnico y de
crisis fue inmensa, slo la serena actitud del jefe del Alto
Estado Mayor, general Dez Alegra, evit un golpe de estado
protagonizado por la Guardia Civil dirigida por el general
Iniesta Cano.

f) La falta de coherencia domin la escena poltica oficial:

el rgimen ensay una intil poltica de aperturismo: el Estatuto de Asociaciones (1974),
patrocinado por el nuevo presidente, Carlos Arias Navarro, slo legalizaba a las corrientes polticas
procedentes del franquismo.
aument la represin: se quiso expulsar de Espaa al obispo de San Sebastin, Aoveros, se ejecut al
joven anarquista Puig Antich...
el desconcierto se increment con la enfermedad de Franco en verano de 1974.
una gigantesca oleada de protestas acompa la ejecucin de cinco antifranquistas (de ETA y del
FRAP Frente Revolucionario Antifranquista y Patritico-) en septiembre de 1975, sentencias a muerte
que Franco, enfermo y octogenario, se neg a conmutar, a pesar del clamor internacional.
Marcha Verde de Marruecos sobre el Sahara y entrega vergonzosa de la ltima colonia espaola
(problema an no resuelto), a pesar de las promesa de autodeterminacin que Espaa haba hecho
siguiendo los dictmenes de la ONU.

g) La agona de Franco dura mes y medio: fallece el 20 de noviembre de 1975.

los militares temen una revolucin y preparan la Operacin Lucero.
los inmovilistas defienden a ultranza el continuismo e invocan el llamado espritu del 18 de julio.
la izquierda (unida en la llamada Platajunta") postula una ruptura democrtica, mientras el sector ms
moderado de la oposicin predica la reforma.
Juan Carlos I es proclamado rey de Espaa; en la homila de la proclamacin, el cardenal Enrique y
Tarancn hace una llamada a la reconciliacin e invita al monarca a que sea el rey de todos los
espaoles.

h) La muerte del rgimen.

El nuevo monarca hubo de esperar siete meses para poder cambiar en la presidencia del gobierno a Arias
Navarro por Adolfo Surez. Comenzara as un largo proceso de transicin hacia la democracia que
arranc con tres hechos clave:
- las elecciones de junio de 1977,
- los Pactos de la Moncloa entre las principales fuerzas polticas y
- la aprobacin por referndum de la Constitucin de 1978.
Autor: Javier Alquezar Penn
IES Pablo Serrano
Andorra (TERUEL)