Juzgados Y Tribunales

UD015903_V02_T01 MD.PlantillaTexto(01).HTML.Esp.
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JUZGADOS Y TRIBUNALES
ÍNDICE
TU RETO EN ESTA UNIDAD ........................................................................ 3

1. EL TRIBUNAL SUPREMO: ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS ............. 5
1.1. COMPETENCIAS ............................................................................................ 8
2. AUDIENCIA NACIONAL ........................................................................ 16
2.1. ORGANIZACIÓN ........................................................................................... 16
2.2. COMPETENCIAS .......................................................................................... 17
3. TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA............................................. 24
3.1. ORGANIZACIÓN ........................................................................................... 24
3.2. COMPETENCIAS .......................................................................................... 25
4. AUDIENCIAS PROVINCIALES ............................................................... 35
4.1. ORGANIZACIÓN ........................................................................................... 35
4.2. COMPETENCIAS .......................................................................................... 36
5. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN.
JUZGADOS DE LO MERCANTIL ........................................................... 41
5.1. ORGANIZACIÓN ........................................................................................... 42
5.2. COMPETENCIAS .......................................................................................... 42
5.3. JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN ............................................... 46
5.4. JUZGADOS DE LO MERCANTIL Y DE MARCA DE LA UNIÓN
EUROPEA...................................................................................................... 47
5.5. DE LOS JUECES DECANOS Y DE LAS JUNTAS DE JUECES ...................... 51
6. JUZGADOS DE LO PENAL. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS ......... 55
6.1. JUZGADOS CENTRALES DE LO PENAL ...................................................... 57
7. JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ........................ 59
7.1. JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ........ 62
1
8. JUZGADOS DE LO SOCIAL ................................................................... 65

8.1. ORGANIZACIÓN ........................................................................................... 65
8.2. COMPETENCIAS .......................................................................................... 65
9. JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA Y JUZGADOS
CENTRALES DE VIGILANCIA PENITENCIARIA ..................................... 67
9.1. ORGANIZACIÓN. COMPETENCIAS ............................................................. 67
10. JUZGADOS DE MENORES .................................................................. 69
10.1. ORGANIZACIÓN ........................................................................................ 69
10.2. COMPETENCIAS ....................................................................................... 70
11. JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER ................................... 75
12. REGULACIÓN DE LOS JUZGADOS DE PAZ ......................................... 82
12.1. ORGANIZACIÓN ........................................................................................ 82
12.2. NOMBRAMIENTO ...................................................................................... 83
12.3. CONDICIONES PARA SER NOMBRADO JUEZ DE PAZ ............................ 84
12.4. RETRIBUCIÓN, TRATAMIENTO Y CESE ................................................... 84
12.5. COMPETENCIAS ....................................................................................... 85
¿QUÉ HAS APRENDIDO? .......................................................................... 87
AUTOCOMPROBACIÓN ............................................................................ 89
SOLUCIONARIO ........................................................................................ 97
EXCLUSIVO PARA ALUMNOS TOP ........................................................... 98
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................... 99
2
TU RETO EN ESTA UNIDAD
Seguro que en muchas ocasiones has visto en las noticias cómo se desarrollan
procesos judiciales en los que existe una gran variedad de Juzgados y Tribuna-
les, y puede que no sepas muy bien qué hacen o por qué una cuestión se litiga
en un Juzgado y no en otro.
¿Sabrías distinguir las competencias de cada uno de los Juzgados, según el

orden jurisdiccional al que pertenezcan?
Ahora, imagina que cometes un delito leve en España. ¿Quién sería el com-
petente para conocer del juicio?
En esta unidad didáctica vamos a ver el funcionamiento de parte de los Tribuna-

les españoles para saber el porqué de muchos de sus actos y su ámbito compe-
tencial principalmente.
3
1. EL TRIBUNAL SUPREMO:
ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS
Para ponernos un poco en situación resulta necesa-

rio acudir al artículo 26 de la LOPJ. En él se establece
que el ejercicio de la potestad jurisdiccional se atri-
buye a los siguientes juzgados y tribunales:
 Juzgados de paz.
 Juzgados de primera instancia e instrucción, de lo
mercantil, de lo penal, de lo contencioso-
administrativo, de lo social, de menores, de vigi-
lancia penitenciaria y de violencia sobre la mujer.
 Juzgados centrales de lo penal, juzgados cen-
trales de instrucción, juzgados centrales de lo
contencioso-administrativo, juzgados centrales
de menores y juzgados centrales de vigilancia
penitenciaria.
 Audiencias provinciales.
+ Info  Tribunales superiores de justicia.
 Audiencia Nacional.
 Tribunal Supremo.
La planta de los juzgados y tribunales se establecerá
por ley. Será revisada, al menos, cada cinco años,
previo informe del Consejo General del Poder Judi-
cial, para adaptarla a las nuevas necesidades.
La revisión de la planta de los juzgados y tribunales
podrá ser instada por las comunidades autónomas
con competencias en materia de justicia para adap-
tarla a las necesidades de su ámbito territorial.
5
El Tribunal Supremo, con sede en la villa de Madrid, es el órgano jurisdiccional

superior en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías cons-
titucionales. Tendrá jurisdicción en toda España y ningún otro podrá tener el
título de Supremo.
El Tribunal Supremo se compondrá de su presidente, los presidentes de Sala y

los magistrados que determine la ley para cada una de las Salas y, en su caso,
secciones en que las mismas puedan articularse.
El Tribunal Supremo estará integrado por las siguien-

tes Salas (art. 55 LOPJ):
 Primera: de lo Civil.
 Segunda: de lo Penal.
 Tercera: de lo Contencioso-administrativo.
 Cuarta: de lo Social.
 Quinta: de lo Militar, que se regirá por su le-
gislación específica (Ley Orgánica 4/1987, de
Importante
15 de julio, sobre Competencia y Organización
de la Jurisdicción Militar) y, supletoriamente,
por la Ley Orgánica del Poder Judicial y por el
ordenamiento común a las demás Salas del
Tribunal Supremo.
El Presidente del Tribunal Supremo, que lo será también del Consejo del Poder
Judicial, es la primera autoridad judicial de la Nación y ostenta la representación
del poder judicial y del órgano de gobierno del mismo. Su categoría y honores
serán los correspondientes al titular de uno de los tres poderes del Estado.
El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial será
nombrado por el Rey, mediante real decreto, a propuesta del Consejo General
del Poder Judicial entre los miembros de la carrera judicial con categoría de Ma-
gistrado del TS y reunirá las condiciones exigidas para ser Presidente de Sala del
mismo, o bien jurista de reconocida competencia con más de 25 años de anti-
güedad en el ejercicio de su profesión (artículo 586 LOPJ). Podrá ser reelegido y
nombrado, por una sola vez, para un nuevo mandato.
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Los Presidentes de Sala del Tribunal Supremo se nombrarán, por un periodo

de cinco años, a propuesta del CGPJ, entre magistrados de dicho tribunal que
cuenten con tres años de servicio en dicha categoría.
Los Magistrados del Tribunal Supremo se nombran por el Rey mediante real
decreto, y de cada 5 vacantes que se produzcan se proveerán 4 entre miembros
de la carrera Judicial con 10 años, al menos, de servicios en la categoría de ma-
gistrado, y no menos de 15 en la carrera, y la quinta entre abogados y otros ju-
ristas, todos ellos de reconocida competencia (artículo 343 de la LOPJ).
En el Tribunal Supremo se integra uno de los órganos del Ministerio Fiscal, la

Fiscalía del Tribunal Supremo, bajo la jefatura directa del Fiscal General del
Estado. Se compondrá aquella, además de con este, con un teniente fiscal, los
fiscales de Sala y los fiscales que se determinen en la plantilla.
La Sala de Gobierno del Tribunal Supremo está constituida por el presidente,

que la presidirá, por los presidentes de las Salas y por un número de magistra-
dos igual al de estos.
Los miembros electivos de las Salas de gobierno se renovarán en su totalidad

cada cinco años, computados desde la fecha de constitución de aquella. Trans-
currido dicho plazo, continuará en el ejercicio de sus funciones hasta la fecha de
constitución de la nueva.
Las Salas de gobierno se reunirá, al menos, dos veces por mes, a no ser que no
hubiere asuntos pendientes, y cuantas veces, además, tengan que tratar de
asuntos urgentes de interés para la Administración de Justicia, o cuando lo soli-
cite la tercera parte de sus miembros, mediante propuesta razonada y con ex-
presión de lo que deba ser objeto de deliberación y decisión. La convocatoria se
hará por el presidente, con expresión de los asuntos a tratar.
La Sala podrá constituirse por el presidente y dos

miembros para las actuaciones no decisorias de ca-
rácter formal, tales como la recepción de juramento
o promesa o la toma de posesión de jueces y magis-
trados u otras de carácter análogo.
En los demás casos, para su válida constitución, se
Ojo al dato requerirá la presencia, al menos, de la mayoría de
sus miembros, que deberán ser citados personal-
mente con 24 horas de anticipación como mínimo.
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El presidente designará un ponente para cada asunto a tratar, que informará a

la Sala y presentará la propuesta de acuerdo o resolución.
Los acuerdos se adoptarán por votación que comenzará por el juez o magistra-
do más moderno y seguirá por orden de menor antigüedad hasta el presidente.
El presidente tiene voto de calidad en caso de empate.
1.1. COMPETENCIAS
La Sala de lo Civil del Tribunal Supremo conocerá (art. 56 LOPJ):
 De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia

civil que establezca la ley.
 De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el

ejercicio de su cargo, dirigidas contra:
 Presidente del Gobierno.
 Presidentes del Congreso y del Senado.
 Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder

Judicial.
 Presidente del Tribunal Constitucional.
 Miembros del Gobierno.
 Diputados y Senadores.
 Vocales del Consejo General del Poder Judicial.
 Magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo.
 Presidentes de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas

y de los tribunales superiores de justicia.
 Fiscal General del Estado.
 Fiscales de Sala del Tribunal Supremo.
 Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas.
 Presidente y Consejeros del Consejo de Estado.
 Defensor del Pueblo.
8
 Presidente y Consejeros de una comunidad autónoma, cuando

así lo determine su estatuto de autonomía.
 Magistrados de la Audiencia Nacional o de los tribunales superio-

res de justicia.
La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo conocerá (art. 57 LOPJ) (Apartados

2º y 3º del punto 1 de este artículo).
 De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia

penal que establezca la ley.
 De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra:
 Presidente del Gobierno.
 Presidentes del Congreso y del Senado.
 Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder

Judicial.
 Presidente del Tribunal Constitucional.
 Miembros del Gobierno.
 Diputados y Senadores.
 Vocales del Consejo General del Poder Judicial.
 Magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo.
 Presidentes de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas

y de los tribunales superiores de justicia.
 Fiscal General del Estado.
 Fiscales de Sala del Tribunal Supremo.
 Fiscal Europeo.
 Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas.
 Presidente y Consejeros del Consejo de Estado.
 Defensor del Pueblo, así como de las causas que, en su caso, de-
terminen los estatutos de autonomía.
 Magistrados de la Audiencia Nacional o de un tribunal superior de

justicia o de los Fiscales Europeos delegados.
9
En estas causas se designará entre los miembros de

la Sala, conforme a un turno preestablecido, un ins-
tructor, que no formará parte de la misma para en-
juiciarlas.
Atención
 De los demás asuntos que le atribuya la LOPJ.
 De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cu-

yo conocimiento sean competentes.
 En las causas por delitos atribuidos a la Fiscalía Europea, contra las

personas a las que se refieren los números 2.º y 3.º del apartado 1, se
designará de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno
preestablecido, un Juez de garantías, que no formará parte de la misma
para enjuiciarlas (Art. 57 LOPJ, redactado en virtud de la LO 9/2021, de
1 de julio).
En virtud del art. 55 bis LOPJ, añadido por la LO

4/2014, de 11 de julio, complementaria de la Ley de
racionalización del sector público y otras medidas de
reforma administrativa por la que se modifica la LOPJ,
se dispone lo siguiente:
"Además de las competencias atribuidas a las Salas
de lo Civil y de lo Penal del Tribunal Supremo en los
artículos 56 y 57, dichas Salas conocerán de la trami-
+ Info tación y enjuiciamiento de las acciones civiles y pena-
les, respectivamente, dirigidas contra la Reina consor-
te o el consorte de la Reina, la Princesa o Príncipe de
Asturias y su consorte, así como contra el Rey o Reina
que hubiere abdicado y su consorte".
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (Ley Regu-

ladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de 13 de julio de 1998, en
adelante LJCA) conocerá:
10
El artículo 58 de la LOPJ dice así:
"La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo conocerá:
1. En única instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra

actos y disposiciones del Consejo de Ministros de las Comisiones Dele-
gadas del Gobierno y del Consejo General de Poder Judicial y contra los
actos y disposiciones de los órganos competentes del Congreso de los
Diputados y del Senado, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de
Cuentas y del Defensor del Pueblo en los términos y materias que es-
tablezca la ley y de aquellos otros recursos que excepcionalmente le
atribuya la ley.
2. De los recursos de casación y revisión en los términos que establezca la

ley.
3. De la solicitud de autorización para la declaración prevista en la dispo-

sición adicional quinta de la Ley Orgánica de Protección de Datos Per-
sonales y Garantía de los Derechos Digitales, cuando tal solicitud sea
formulada por el Consejo General del Poder Judicial.
(Este apartado se añade en virtud de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de

diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los dere-
chos digitales).
4. De la solicitud del Gobierno prevista en el artículo cuarto de la Ley

11/2022, de 28 de junio, General de Telecomunicaciones, para la conva-
lidación o revocación de los acuerdos de asunción o intervención de la
gestión directa del servicio o los de intervención o explotación de redes".
(Apartado añadido en virtud de la LO 5/2022, de 28 de junio, comple-

mentaria de la Ley 11/2022, de 28 de junio, General de Telecomunica-
ciones, de modificación de la LOPJ).
El art. 12 LJCA, por su parte, dispone:
"La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo conocerá en

única instancia de los siguientes recursos en relación con:
a) Los actos y disposiciones del Consejo de Ministros y de las comisiones

delegadas de gobierno.
b) Los actos y disposiciones del Consejo General del Poder Judicial y del
Fiscal General del Estado. (Redactado por Ley 16/2022, de 5 de sep-
tiembre).
11
c) Los actos y disposiciones en materia de personal, administración y ges-

tión patrimonial adoptados por los órganos competentes del Congreso
de los Diputados, del Senado, del Tribunal Constitucional, del Tribunal
de Cuentas y del Defensor del Pueblo.
Conocerá también de:
a) Los recursos de casación de cualquier modalidad, en los términos es-

tablecidos en esta ley, y los correspondientes recursos de queja.
b) Los recursos de casación y revisión contra las resoluciones dictadas por

el Tribunal de Cuentas con arreglo a lo establecido en su ley de funcio-
namiento.
c) Los recursos de revisión contra sentencias firmes dictadas por las Salas
de lo contencioso-administrativo de los tribunales superiores de justi-
cia, de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo, salvo lo dispuesto
en el artículo 61.1.1.º de la LOPJ.
Asimismo, conocerá de:
a) Los recursos que se deduzcan en relación con los actos y disposiciones

de la Junta Electoral Central, así como los recursos contencioso-
electorales que se deduzcan contra los acuerdos sobre proclamación
de electos en los términos previstos en la legislación electoral.
b) Los recursos deducidos contra actos de las juntas electorales adopta-

dos en el procedimiento para elección de miembros de las Salas de
gobierno de los tribunales, en los términos de la LOPJ.
c) Conocerá de la solicitud de autorización al amparo del artículo 122 ter,

cuando sea formulada por el Consejo General del Poder Judicial". (Este
último apartado ha sido añadido en virtud de la LO 3/2018, de 5 de di-
ciembre).
La Sala de lo Social del Tribunal Supremo conocerá de los recursos de casa-

ción y revisión y otros extraordinarios que establezca la ley en materias propias
de este orden jurisdiccional.
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Por su parte, según lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 36/2011, de 10 de

octubre, reguladora de la Jurisdicción Social, la Sala de lo Social del Tribunal Su-
premo conocerá:
a) En única instancia de los procesos de impugnación de actos de Admi-

nistraciones públicas atribuidos al orden jurisdiccional social cuando
hayan sido dictados por el Consejo de Ministros.
b) De los recursos de casación establecidos en la Ley.
c) De la revisión de sentencias firmes dictadas por los órganos jurisdiccio-

nales del orden social y de la revisión de laudos arbitrales firmes sobre
materias objeto de conocimiento del orden social.
d) De las demandas de error judicial cuando el órgano al que se impute el

error pertenezca al orden jurisdiccional social, salvo cuando éste se
atribuyese a la propia Sala de lo Social del Tribunal Supremo o a alguna
de sus secciones en que la competencia corresponderá a la Sala que se
establece en el artículo 61 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del
Poder Judicial.
e) De las cuestiones de competencia suscitadas entre órganos del orden

jurisdiccional social que no tengan otro superior jerárquico común.
Cada una de las cuatro Salas del Tribunal Supremo

vistas hasta aquí conocerá además de las recusacio-
nes que se interpusieron contra los magistrados que
las compongan, y de las cuestiones de competencia
entre juzgados o tribunales del propio orden jurisdic-
cional que no tengan otro superior común.
Atención
A estos efectos, los magistrados recusados no forma-
rán parte de la Sala.
La Sala de lo Militar del Tribunal Supremo conocerá, entre otras materias:
 De los recursos de casación y revisión que establezca la ley, contra las

resoluciones del Tribunal Militar Central y de los tribunales militares te-
rritoriales.
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 De la instrucción y enjuiciamiento en única instancia de los procedi-

mientos por delitos y faltas no disciplinarias, que sean competencia de
la jurisdicción militar, contra los capitanes generales, tenientes genera-
les y almirantes, cualquiera que sea la situación militar, miembros del
Tribunal Militar Central, fiscal togado, fiscales de la Sala de lo Militar del
Tribunal Supremo y fiscal del Tribunal Militar Central.
 De los incidentes de recusación contra uno o dos magistrados de Sala

o contra más de dos miembros de la Sala de Justicia del Tribunal Militar
Central.
 De los recursos contra las resoluciones dictadas por el magistrado ins-

tructor de los procedimientos cuyo conocimiento corresponda en única
instancia a la Sala de lo Militar del Tribunal Supremo, en los casos que
determine la ley procesal.
 De los recursos jurisdiccionales en materia disciplinaria militar que pro-

cedan contra las sanciones impuestas o reformadas por el Ministro de
Defensa o la Sala de Gobierno del Tribunal Militar Central.
 De los recursos jurisdiccionales contra las sanciones disciplinarias judi-

ciales impuestas a quienes ejerzan funciones judiciales, fiscales o Secre-
tarías Relatorías, y no pertenezcan a la propia Sala.
 De los recursos de apelación en materia de conflictos jurisdiccionales

que admita su ley reguladora contra las resoluciones en primera ins-
tancia del Tribunal Militar Central.
 De las pretensiones de declaración de error de los órganos de la juris-

dicción militar a los efectos de responsabilidad patrimonial del Estado,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 61.5º de la LOPJ.
Esta Sala de lo Militar del Tribunal Supremo estará in-

tegrada por su presidente y siete magistrados. Cua-
tro de los ocho miembros de la Sala procederán de la
carrera judicial y los otros cuatro de los cuerpos jurí-
Importante dicos de los ejércitos.
14
Una Sala formada por el presidente del Tribunal Supremo, los presidentes
de la Sala y el magistrado más antiguo y el más moderno de cada una de
ellas conocerá (artículo 61 de la LOPJ):
1. De los recursos de revisión contra las sentencias dictadas en única ins-

tancia por la Sala de lo Contencioso-Administrativo de dicho tribunal.
2. De los incidentes de recusación del presidente del Tribunal Supremo, o

de los presidentes de Sala, o de más de dos magistrados de una Sala.
En este caso, los afectados directamente por la recusación serán susti-
tuidos por quienes corresponda.
3. De las demandas de responsabilidad civil que se dirijan contra los presi-

dentes de Sala o contra todos o la mayor parte de los magistrados de una
Sala de dicho tribunal por hechos realizados en el ejercicio de su cargo.
4. De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra los presidentes

de Sala o contra los magistrados de una Sala, cuando sean juzgados
todos o la mayor parte de los que la constituyen.
5. En estas causas se designará entre los miembros de la Sala, conforme a

un turno preestablecido, un instructor que no formará parte de la
misma para enjuiciarlas. En las causas por delitos atribuidos a la Fiscalía
Europea, se designará de entre los miembros de la Sala, conforme a un
turno preestablecido, un Juez de garantías que no formará parte de la
misma para enjuiciarlas. (Apartado añadido en virtud de la LO 9/2021,
de 1 de julio).
6. Del conocimiento de las pretensiones de declaración de error judicial

cuando este se impute a una Sala del Tribunal Supremo.
7. De los procesos de declaración de ilegalidad y consecuente disolución

de los partidos políticos, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica
6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos.
Una sección, formada por el presidente del Tribunal Supremo, el de la Sala de lo

Contencioso-Administrativo y cinco magistrados de esta misma Sala, que serán
los dos más antiguos y los tres más modernos, conocerá del recurso de casa-
ción para la unificación de doctrina cuando la contradicción se produzca entre
sentencias dictadas en única instancia por secciones distintas de dicha Sala.
15
2. AUDIENCIA NACIONAL
La Audiencia Nacional es un órgano judicial creado por el Real Decreto Ley
1/1977, de 4 de enero, disposición actualmente derogada por la Ley Orgánica
del Poder Judicial, cuyo capítulo II del título IV del libro I se ocupa de su actual
configuración jurídica.
2.1. ORGANIZACIÓN
La Audiencia Nacional tiene su sede en la villa de Madrid y jurisdicción en toda

España.
La Audiencia Nacional se compone de su presidente, los presidentes de Sala y

los magistrados que determine la ley para cada una de sus Salas y secciones.
El presidente de la Audiencia Nacional, que tendrá la consideración de presiden-

te de Sala del Tribunal Supremo, es el presidente nato de todas sus Salas.
La Sala de Gobierno de la Audiencia Nacional está constituida por el presi-

dente, que la presidirá, por los presidentes de las Salas y por un número de
magistrados igual al de estos.
16
La Audiencia Nacional está integrada por las siguien-

tes Salas (artículo 64 de la LOPJ):
 De Apelación.
 De lo Penal.
Importante  De lo Contencioso-Administrativo.
 De lo Social.
En el caso de que el número de asuntos lo aconseje, podrán crearse dos o más

secciones dentro de una Sala.
2.2. COMPETENCIAS
Las competencias de las distintas Salas de la Audien-

cia Nacional se regulan en los artículos 64 bis a 69,
ambos inclusive.
+ Info
La Sala de Apelación de la Audiencia Nacional conocerá de los recursos de esta

clase que establezca la ley contra las resoluciones de la Sala de lo Penal.
Cuando la sensible y continuada diferencia en el volumen de trabajo lo aconse-

je, los magistrados de esta Sala, con el acuerdo favorable de la Sala de Go-
bierno, previa propuesta del presidente del tribunal, podrán ser adscritos por el
Consejo General del Poder Judicial, total o parcialmente, y sin que ello signifique
incremento retributivo alguno, a otra Sala de diferente orden.
Para la adscripción se valorarán la antigüedad en el escalafón y la especialidad o

experiencia de los magistrados afectados y, a ser posible, sus preferencias (ar-
tículo 64 bis de la LOPJ).
17
La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional conocerá:
 Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los

juzgados centrales de lo penal, de las causas por los siguientes delitos:
 Delitos contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, al-

tos organismos de la Nación y forma de gobierno.
 Falsificación de moneda y fabricación de tarjetas de crédito y dé-

bito falsas y cheques de viajero falsos, siempre que sean cometi-
dos por organizaciones o grupos criminales.
 Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las co-

sas que produzcan o puedan producir grave repercusión en la
seguridad del tráfico mercantil, en la economía nacional o perjui-
cio patrimonial en una generalidad de personas en el territorio de
más de una audiencia.
 Tráfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y sus-

tancias farmacéuticas o medicinales, siempre que sean cometidos
por bandas, grupos organizados y produzcan efectos en lugares
pertenecientes a distintas audiencias.
 Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme

a las leyes o a los tratados corresponda su enjuiciamiento a los
tribunales españoles.
 Delitos atribuidos a la Fiscalía Europea en los artículos 22 y 25 del

Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de
2017, cuando aquella hubiera decidido ejercer su competencia.
(Apartado añadido en virtud de la LO 9/2021, de 1 de julio).
En todo caso, la Sala de lo Penal de la Audiencia Na-

cional, extenderá su competencia al conocimiento de
los delitos conexos con todos los anteriormente se-
ñalados.
Atención
18
 De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecución

de sentencias dictadas por tribunales extranjeros o del cumplimiento de
pena de prisión impuesta por tribunales extranjeros, cuando en virtud
de un tratado internacional corresponda a España la continuación de un
procedimiento penal iniciado en el extranjero, la ejecución de una sen-
tencia penal extranjera o el cumplimiento de una pena o medida de se-
guridad privativa de libertad, salvo en aquellos casos en que esta ley atri-
buya alguna de estas competencias a otro órgano jurisdiccional penal.
 De las cuestiones de cesión de jurisdicción en materia penal derivadas del
cumplimiento de tratados internacionales en los que España sea parte.
 De los recursos respecto a los instrumentos de reconocimiento mutuo de
resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley, y la reso-
lución de los procedimientos judiciales de extradición pasiva, sea cual fue-
re el lugar de residencia o en que hubiese tenido lugar la detención del
afectado por el procedimiento (apartado redactado conforme a la LO
6/2014, de 29 octubre, complementario de la Ley de reconocimiento mu-
tuo de resoluciones penales en la UE, por la que se modifica la LOPJ).
 De los recursos establecidos en la ley contra las sentencias y otras re-
soluciones de los juzgados centrales de lo penal, de los juzgados cen-
trales de instrucción, incluidas sus funciones como Juzgados de garan-
tías en los delitos de los que conozca la Fiscalía Europea, y del Juzgado
Central de Menores. (Modificado por la LO 9/2021, de 1 de julio).
 De los recursos contra las resoluciones dictadas por los juzgados cen-
trales de vigilancia penitenciaria de conformidad con lo previsto en la
disposición adicional 5.ª de la LOPJ.
 De cualquier otro asunto que le atribuyan las leyes.
La Ley Orgánica 4/1988, de 25 de mayo, sobre la Re-

forma de la LECr, en su disposición transitoria especifi-
ca que la Audiencia Nacional continuará conociendo
del enjuiciamiento de los delitos cometidos por perso-
nas integradas en bandas armadas o relacionadas con
elementos terroristas o rebeldes cuando la comisión
del delito contribuya a su actividad, y por quienes de
+ Info cualquier modo cooperen o colaboren con la actua-
ción de aquellos grupos o individuos. Conocerá tam-
bién de los delitos conexos con los anteriores.
19
La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional:
Según el Artículo 66 de la LOPJ, "la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la

Audiencia Nacional conocerá:
a) En única instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra

disposiciones y actos de los Ministros y Secretarios de Estado que la ley
no atribuya a los juzgados centrales de lo contencioso-administrativo.
b) En única instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra

los actos dictados por la Comisión de Vigilancia de Actividades de Fi-
nanciación del Terrorismo. Conocerá, asimismo, de la posible prórroga
de los plazos que le plantee dicha comisión de vigilancia respecto de las
medidas previstas en los artículos 1 y 2 de la Ley 12/2003, de Preven-
ción y Bloqueo de la Financiación del Terrorismo.
c) De los recursos devolutivos que la ley establezca contra las resolucio-

nes de los juzgados centrales de lo contencioso-administrativo.
d) De los recursos no atribuidos a los tribunales superiores de justicia en

relación a los convenios entre las Administraciones públicas y a las re-
soluciones del Tribunal Económico-Administrativo Central.
e) De las cuestiones de competencia que se puedan plantear entre los

juzgados centrales de lo contencioso-administrativo y de aquellos otros
recursos que excepcionalmente le atribuya la ley".
f) De la solicitud de autorización para la declaración prevista en la disposi-

ción adicional quinta de la Ley Orgánica de Protección de Datos Persona-
les y Garantía de los Derechos Digitales, cuando tal solicitud sea formu-
lada por la Agencia Española de Protección de Datos. (Este último apar-
tado ha sido añadido por la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales).
20
Es conveniente que conozcas el contenido que a con-

tinuación te proporcionamos del art. 11 de la Ley de
Jurisdicción Contencioso Administrativa: (Modificado
por la Ley 3/2020, de 18 de septiembre)
1. "La Sala de lo Contencioso-administrativo de la
Audiencia Nacional conocerá en única instancia:
a) De los recursos que se deduzcan en rela-
ción con las disposiciones generales y los
actos de los Ministros y de los Secretarios
de Estado en general y en materia de per-
sonal cuando se refieran al nacimiento o ex-
tinción de la relación de servicio de funcio-
narios de carrera.
Asimismo, conocerá de los recursos contra
los actos de cualesquiera órganos centrales
del Ministerio de Defensa referidos a as-
censos, orden y antigüedad en el escalafo-
namiento y destinos.
b) De los recursos contra los actos de los Mi-
nistros y Secretarios de Estado cuando rec-
tifiquen en vía de recurso o en procedi-
miento de fiscalización o de tutela los dicta-
dos por órganos o entes distintos con com-
+ Info petencia en todo el territorio nacional.
c) De los recursos en relación con los convenios
entre Administraciones públicas no atribuidos
a los Tribunales Superiores de Justicia.
d) De los actos de naturaleza económico-
administrativa dictados por el Ministro de
Economía y Hacienda y por el Tribunal Eco-
nómico-Administrativo Central, con excep-
ción de lo dispuesto en el artículo 10.1.e).
e) De los recursos contra los actos dictados
por la Comisión de Vigilancia de Actividades
de Financiación del Terrorismo, y de la au-
torización de prórroga de los plazos de las
medidas de dicha Comisión, conforme a lo
previsto en la Ley de Prevención y Bloqueo
de la Financiación del Terrorismo.
f) Las resoluciones dictadas por el Tribunal
Administrativo Central de Recursos Contrac-
tuales, con excepción de lo dispuesto en el
artículo 10.1.k).
21
g) De los recursos contra los actos del Banco

de España, de la Comisión Nacional del
Mercado de Valores y del FROB adoptados
conforme a lo previsto en la Ley 11/2015,
de 18 de junio, de recuperación y resolu-
ción de entidades de crédito y empresas de
servicios de inversión.
h) De los recursos interpuestos por la Comisión
Nacional de los Mercados y de la Competen-
cia en defensa de la unidad de mercado.
i) De la autorización o ratificación judicial de
las medidas adoptadas con arreglo a la le-
gislación sanitaria que la autoridad sanitaria
estatal considere urgentes y necesarias pa-
ra la salud pública e impliquen la limitación
o restricción de derechos fundamentales,
cuando sus destinatarios no estén identifi-
cados individualmente.
2. Conocerá, en segunda instancia, de las apela-
+ Info ciones contra autos y sentencias dictados por
los Juzgados Centrales de lo Contencioso-
administrativo y de los correspondientes re-
cursos de queja.
3. Conocerá de los recursos de revisión contra
sentencias firmes dictadas por los Juzgados
Centrales de lo Contencioso-administrativo.
4. También conocerá de las cuestiones de com-
petencia que se puedan plantear entre los Juz-
gados Centrales de lo Contencioso-
administrativo".
5. Conocerá de la solicitud de autorización al am-
paro del artículo 122 ter, cuando sea formula-
da por la Agencia Española de Protección de
Datos. (Añadido en virtud de la LO 3/2018, de 5
de diciembre).
La Sala de lo Social de la Audiencia Nacional conocerá en única instancia:
 De los procesos especiales de impugnación de convenios colectivos cu-

yo ámbito territorial de aplicación sea superior al territorio de una co-
munidad autónoma.
22
 De los procesos sobre conflictos colectivos cuya resolución haya de

surtir efecto en un ámbito territorial superior al de una comunidad au-
tónoma.
 Y de todos aquellos procesos a que se refiere el artículo 8 de la Ley re-

guladora de la Jurisdicción Social.
Además, cada una de las Salas de la Audiencia Nacional conocerá de las recusa-
ciones que se interpusieren contra los magistrados que las compongan.
A estos efectos, los magistrados recusados no formarán parte de la Sala.
Una Sala formada por el presidente de la Audiencia Nacional, los presidentes de

las Salas y el magistrado más antiguo y el más moderno de cada una, o aquel que,
respectivamente, le sustituya, conocerá de los incidentes de recusación del presi-
dente, de los presidentes de Sala o de más de dos magistrados de una Sala.
¿Sabrías decir quién conoce en única instancia de los

actos y disposiciones del Consejo General del Poder
Judicial?
¿Has dudado en tu respuesta? No pasa nada, son
muchas las competencias que estamos viendo, te re-
Pregunta top comendamos que hagas constantes repasos para no
olvidarlas.
23
3. TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

El tribunal superior de justicia culminará la organización judicial en el ámbito terri-
torial de una comunidad autónoma, sin perjuicio de la jurisdicción que corres-
ponde al Tribunal Supremo. El tribunal superior de justicia tomará el nombre de
la comunidad autónoma y extenderá su jurisdicción al ámbito territorial de esta.
Se compondrá de un presidente, que lo será también de su Sala de lo civil y

penal, y tendrá la consideración de magistrado del Tribunal Supremo mientras
desempeña el cargo; de los presidentes de Sala y de los magistrados que de-
termine la ley para cada una de las Salas y, en su caso, de las secciones que
puedan crearse dentro de ellas, cuando el número de asuntos lo aconseje.
3.1. ORGANIZACIÓN
Cada tribunal superior de justicia está integrado por

las siguientes Salas:
 De lo civil y penal.
 De lo contencioso-administrativo.
Importante  De lo social.
24
Por excepción, los tribunales superiores de justicia de Andalucía, Canarias y Cas-

tilla León están compuestos por un número mayor de Salas: el de Andalucía
está compuesto por siete Salas, las tres normales en Granada, dos más de lo
contencioso-administrativo en Málaga y Sevilla y otras dos de lo social en Málaga
y Sevilla. El de Canarias está compuesto por las tres Salas normales y dos más,
una de lo contencioso-administrativo y otra de lo social; y, por último, el Tribunal
Superior de Justicia de Castilla León está compuesto por cinco Salas, las tres
normales, y dos más, una de lo contencioso-administrativo y otra de lo social.
3.2. COMPETENCIAS
La Sala de lo civil y penal del tribunal superior de justicia conocerá, como

la Sala de lo civil:
 Del recurso de casación que establezca la ley contra resoluciones de

órganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la comunidad autó-
noma, siempre que el recurso se funde en infracción de normas del
Derecho civil, foral o especial, propio de la comunidad, y cuando el es-
tatuto de autonomía correspondiente haya previsto esta atribución.
 Del recurso extraordinario de revisión que establezca la ley contra sen-

tencias dictadas por órganos jurisdiccionales del orden civil con sede
en la comunidad autónoma, en materia de Derecho civil, foral o espe-
cial, propio de la comunidad autónoma, si el correspondiente estatuto
de autonomía ha previsto esta atribución.
 De las funciones de apoyo y control del arbitraje que se establezcan en

la ley, así como de las peticiones de exequátur de laudos o resolucio-
nes arbitrales extranjeros, a no ser que, con arreglo a lo acordado en
los tratados o las normas de la Unión Europea, corresponda su cono-
cimiento a otro Juzgado o Tribunal.
 En única instancia de las demandas de responsabilidad civil, por hechos

cometidos en el ejercicio de sus respectivos cargos, dirigidas contra el
presidente y miembros del Consejo de Gobierno de la comunidad au-
tónoma y contra los miembros de la asamblea legislativa, cuando tal
atribución no corresponda, según los estatutos de autonomía, al Tribu-
nal Supremo.
25
 En única instancia, de las demandas de responsabilidad civil, por he-

chos cometidos en el ejercicio de su cargo, contra todos o la mayor
parte de los magistrados de una audiencia provincial o de cualquiera
de sus secciones.
 De las cuestiones de competencia entre órganos jurisdiccionales del

orden civil con sede en la comunidad autónoma que no tengan otro
superior común.
Como Sala de lo penal, corresponde a esta Sala:
 El conocimiento de las causas penales que los estatutos de autonomía

reservan al conocimiento de los tribunales superiores de justicia.
 La instrucción y el fallo de las causas penales contra jueces, magistra-

dos y miembros del Ministerio Fiscal por delitos o faltas cometidos en el
ejercicio de su cargo en la comunidad autónoma, siempre que esta
atribución no corresponda al Tribunal Supremo.
Para la instrucción de las causas a que se refieren los

dos puntos anteriores se designará entre los miem-
bros de la Sala, conforme a un turno preestablecido,
un instructor que no formará parte de la misma para
enjuiciarlas.
En las causas por delitos atribuidos a la Fiscalía Euro-
pea, se designará de entre los miembros de la Sala,
+ Info conforme a un turno preestablecido, un Juez de ga-
rantías que no formará parte de la misma para enjui-
ciarlas. (Apartado añadido en virtud de la LO 9/2021,
de 1 de julio).
 El conocimiento de los recursos de apelación contra las resoluciones

dictadas en primera instancia por las audiencias provinciales, así como
el de todos aquellos previstos por las leyes.
 La decisión de las cuestiones de competencia entre órganos jurisdic-

cionales del orden penal con sede en la comunidad autónoma que no
tengan otro superior común.
26
 Le corresponde, igualmente, la decisión de las cuestiones de compe-

tencia entre juzgados de menores de distintas provincias de la comuni-
dad autónoma.

En caso de que el número de asuntos lo aconseje, podrán crearse una o más

secciones e incluso Sala de lo penal con su propia circunscripción territorial en
aquellas capitales que ya sean sedes de otras salas del tribunal superior, a los
solos efectos de conocer los recursos de apelación a que nos hemos referido y
aquellas otras apelaciones atribuidas por las leyes al Tribunal Superior de Justi-
cia. Los nombramientos para magistrados de estas secciones o Salas, a pro-
puesta del Consejo General del Poder Judicial, recaerán que, ostentando la con-
dición de especialista en el orden penal obtenida mediante la superación de las
pruebas selectivas que reglamentariamente determine el Consejo General del
Poder Judicial, tengan mejor puesto en su escalafón. A falta de éstos, recaerá en
aquellos magistrados que, habiendo prestado sus servicios en el orden jurisdic-
cional penal durante diez años dentro de los quince años inmediatamente ante-
riores a la fecha de la convocatoria, tengan mejor puesto en el escalafón. La
antigüedad en órganos mixtos se computará de igual manera a estos efectos.
En su defecto, se nombrará a quien ostente mejor puesto en el escalafón.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal atribuye a la Sala

de lo civil y penal del tribunal superior de justicia el
conocimiento del recurso de apelación contra las
sentencias dictadas por el magistrado-presidente del
tribunal del jurado, en el ámbito de la audiencia pro-
vincial, y contra los autos del mismo cuando acuer-
Atención den el sobreseimiento, cualquiera sea su clase o re-
suelvan cuestiones previas o artículos de previo pro-
nunciamiento.
La Sala de lo contencioso-administrativo del tribunal superior de justicia

conocerá:
27
En cuanto al apartado referente a la Sala de lo contencioso-administrativo del

tribunal superior de justicia, el artículo 74 de la LOPJ dispone lo siguiente:
1. Las Salas de lo contencioso-administrativo de los tribunales superiores

de justicia conocerán, en única instancia, de los recursos que se deduz-
can en relación con:
a) Los actos de las entidades locales o de las Administraciones de

las comunidades autónomas, cuyo conocimiento no esté atribui-
do a los juzgados de lo contencioso-administrativo.
b) Las disposiciones generales emanadas de las comunidades autó-

nomas y de las entidades locales.
c) Los actos y disposiciones de los órganos de gobierno de las

asambleas legislativas de las comunidades autónomas y de las
instituciones autonómicas análogas al Tribunal de Cuentas y al
Defensor del Pueblo, en materia de personal, administración y
gestión patrimonial.
d) Los actos y resoluciones dictados por los tribunales económico-

administrativos regionales y locales que pongan fin a la vía eco-
nómico-administrativa.
e) Las resoluciones dictadas en alza por el Tribunal Económico-

Administrativo Central en materia de tributos cedidos.
f) Los actos y disposiciones de las juntas electorales provinciales y

de comunidades autónomas, así como los recursos contencioso-
electorales contra acuerdos de las juntas electorales sobre pro-
clamación de electos y elección y proclamación de presidentes de
corporaciones locales, en los términos de la legislación electoral.
g) Los convenios entre Administraciones públicas cuyas competen-

cias se ejerzan en el ámbito territorial de la correspondiente co-
munidad autónoma.
h) La prohibición o la propuesta de modificación de reuniones pre-

vistas en la Ley Orgánica reguladora del Derecho de Reunión.
i) Los actos y resoluciones dictadas por órganos de la Administra-

ción General del Estado cuya competencia se extienda a todo el
territorio nacional y cuyo nivel orgánico sea inferior a Ministro o
Secretario de Estado, en materias de personal, propiedades es-
peciales y expropiación forzosa, a excepción de lo dispuesto en el
art. 82.2.3º.
28
j) Cualesquiera otras actuaciones administrativas no atribuidas ex-

presamente a la competencia de otros órganos de este orden ju-
risdiccional.
k) De la solicitud de autorización para la declaración prevista en la

disposición adicional quinta de la Ley Orgánica de Protección de
Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, cuando tal
solicitud sea formulada por la autoridad de protección de datos
de la Comunidad Autónoma respectiva. (Este apartado ha sido
añadido por la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Pro-
tección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales)
Añadiremos las siguientes competencias en virtud del art. 10 de la Ley

Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa: (Este artículo
ha sido modificado por la Ley 3/2020, de 18 de septiembre).
 Los actos y resoluciones de los órganos de las Comunidades Au-

tónomas competentes para la aplicación de la Ley de Defensa de
la Competencia.
 Las resoluciones dictadas por el órgano competente para la reso-

lución de recursos en materia de contratación previsto en el ar-
tículo 311 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Público, en relación con los contratos incluidos en el ámbi-
to competencial de las Comunidades Autónomas o de las Corpo-
raciones locales.
 Las resoluciones dictadas por los Tribunales Administrativos Terri-

toriales de Recursos Contractuales.
2. Conocerán en segunda instancia, de las apelaciones promovidas contra

sentencias y autos dictados por los juzgados de lo contencioso-
administrativo y de los correspondientes recursos de queja.
3. También les corresponde, con arreglo a lo establecido en esta ley, el

conocimiento de los recursos de revisión contra las sentencias firmes
de los juzgados de lo contencioso-administrativo.
4. Conocerán de las cuestiones de competencia entre los juzgados de lo

contencioso-administrativo con sede en la comunidad autónoma.
5. Conocerán del recurso de casación para unificación de la doctrina en

los casos previstos en la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
29
6. Conocerán del recurso de casación en interés de la ley en los casos

previstos en la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
7. Conocerán de la solicitud de autorización al amparo del artículo 122

ter, cuando sea formulada por la autoridad de protección de datos de
la Comunidad Autónoma respectiva.
8. Conocerán de la autorización o ratificación judicial de las medidas

adoptadas con arreglo a la legislación sanitaria que las autoridades sa-
nitarias de ámbito distinto al estatal consideren urgentes y necesarias
para la salud pública e impliquen la limitación o restricción de derechos
fundamentales cuando sus destinatarios no estén identificados indivi-
dualmente. (Se declara la inconstitucionalidad y nulidad de este aparta-
do 8, por la Sentencia TC 70/2022, de 2 de junio).
Debemos añadir al final de estas competencias de la

Sala de lo contencioso-administrativo que la misma,
cuando el número de sus miembros exceda de cinco,
actuará divididas en secciones, cuyo presidente será
el que lo fuere de la Sala o el magistrado más antiguo
de los que integren la sección.
+ Info Para la vista o deliberación y fallo, y despacho ordina-
rio, será suficiente la concurrencia del que presida y
dos magistrados.
La resolución de los recursos de casación en interés

de la ley, de casación para la unificación de doctrina y
de revisión se encomienda a una sección de la Sala
de lo Contencioso-Administrativo que tenga su sede
en el tribunal superior de justicia.
Si la Sala o Salas de lo contencioso-administrativo tu-
+ Info viesen más de una sección, la Sala de gobierno del
tribunal superior de justicia establecerá para cada
año judicial un turno (artículo 16 de la LJCA).
30
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia conocerá (artículos 75

LOPJ y 7 LRJS):
a) En única instancia, de los procesos que la ley establezca en las siguien-

tes materias si su ámbito es superior al de un juzgado de lo social y no
superior al de una comunidad autónoma:
 Sobre constitución y reconocimiento de la personalidad jurídica

de los sindicatos, impugnación de sus estatutos y de sus modifi-
caciones.
 En materia de régimen jurídico específico de los sindicatos, tanto

legal como estatutario, en todo lo relativo a su funcionamiento in-
terno y a las relaciones con sus afiliados.
 Constitución y reconocimiento de la personalidad jurídica de aso-

ciación de empresarios; impugnación de sus estatutos y de sus
modificaciones.
 Tutela del derecho a la libertad sindical, huelga y demás derechos

fundamentales y libertades públicas.
 Procesos sobre conflictos colectivos.
 Impugnación de convenios colectivos y acuerdos, cualquiera que

sea su eficacia, incluidos los concertados por las Administraciones
públicas cuando sean de aplicación exclusiva a personal laboral; así
como sobre impugnación de laudos arbitrales de naturaleza social.
Conocerán en única instancia de los procesos de despido colectivo im-

pugnados por los representantes de los trabajadores de conformidad
con lo previsto en los apartados 1 a 10 del artículo 124 de la Ley regu-
ladora de la Jurisdicción Social (LRJS), cuando extiendan sus efectos a
un ámbito territorial no superior al de una Comunidad Autónoma.
Asimismo, conocerán en única instancia de los procesos de oficio pre-

vistos en la letra b) del artículo 148 de la LRJS y de los procesos de im-
pugnación de las resoluciones administrativas recaídas en los procedi-
mientos previstos en el artículo 51.7 del Estatuto de los Trabajadores,
de conformidad con lo previsto en el artículo 151 de esta LRJS, cuando
el acuerdo o acto administrativo impugnado extiendan sus efectos a un
ámbito territorial no superior al de una Comunidad Autónoma.
31
b) También en única instancia, de los procesos de impugnación de actos

de las Administraciones públicas atribuidos al orden jurisdiccional so-
cial en las letras n) y s) del artículo 2 de la LRJS, cuando hayan sido dic-
tados por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma o por
órganos de la Administración General del Estado con nivel orgánico de
Ministro o Secretario de Estado, siempre que, en este último caso, el
acto haya confirmado, en vía de recurso o en procedimiento de fiscali-
zación o tutela, los que hayan sido dictados por órganos o entes distin-
tos con competencia en todo el territorio nacional.
c) De los recursos de suplicación establecidos en la LRJS contra las reso-

luciones dictadas por los Juzgados de lo Social de su circunscripción.
d) De los recursos de suplicación contra las resoluciones de los jueces de

lo mercantil previstos en los artículos 64.8 y 197.8 de la Ley Concursal.
e) De las cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados

de lo Social de su circunscripción.
Cada una de las Salas del tribunal superior de justicia conocerá de las recusa-
ciones que se formulen contra sus magistrados cuando la competencia no co-
rresponda a la Sala Especial a que se refiere el párrafo siguiente (artículo 76 de
la LOPJ).
Una Sala constituida por el presidente del tribunal superior de justicia, los pre-
sidentes de Sala y el magistrado más moderno de cada una de ellas conocerá
de las recusaciones formuladas contra el presidente, los presidentes de Sala o
de audiencias provinciales con sede en la comunidad autónoma o de dos o más
magistrados de una Sala o sección o de una audiencia provincial. El recusado no
podrá formar parte de la Sala, produciéndose, en su caso, su sustitución con
arreglo a lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Cuando el número de asuntos procedentes de deter-

minadas provincias u otras circunstancias lo requieran
podrán crearse, con carácter excepcional, Salas de lo
contencioso-administrativo o de lo social con jurisdic-
ción limitada a una o varias provincias de la misma
comunidad autónoma en cuya capital tendrán su se-
Atención de. Dichas Salas estarán formadas, como mínimo, por
su presidente, y se completarán, en su caso, con ma-
gistrados de la audiencia provincial de su sede.
32
Para completar su estudio haremos referencia a su Sala de gobierno:
Las Salas de gobierno de los tribunales superiores de justicia estarán constitui-

das por el presidente de estos, que las presidirá, por los presidentes de las Sa-
las en ellos existentes, por los presidentes de las audiencias provinciales de la
comunidad autónoma, y por un número igual de magistrados o jueces, elegidos
por todos los miembros de la carrera judicial destinados en ella. Uno, al menos,
de los componentes de la Sala será de la categoría de juez, salvo que no hubiera
candidatos de dicha categoría.
Además de estos, se integrarán también, con la consideración de miembros

electos a todos los efectos, los decanos que hayan sido liberados totalmente del
trabajo que les corresponda realizar en el orden jurisdiccional respectivo.
Las Salas de gobierno de los tribunales superiores de justicia, cuando el número

de miembros exceda de 10, se constituirán en Pleno o en comisión. La comisión
estará integrada por 6 miembros, 3 natos y 3 electos, correspondiendo al Pleno
la designación de sus componentes, y de producirse vacantes, la de sus sustitu-
tos. No obstante, formará parte de la misma el decano liberado totalmente de
tareas jurisdiccionales, o uno de ellos de existir varios.
La comisión se renovará anualmente en la misma proporción, y la presidirá el

presidente del tribunal superior de justicia.
Las Salas de gobierno, constituidas en comisión, se reunirán semanalmente. La

comisión trimestralmente pondrá en conocimiento del Pleno, previamente con-
vocado, todos aquellos asuntos que han sido tratados y resueltos. Podrá reunir-
se, asimismo, el Pleno cuando, a juicio del presidente o de la comisión, la tras-
cendencia, importancia o interés para la Administración de Justicia de los asun-
tos a tratar así lo aconsejen, cuando lo solicite la mayoría de sus miembros me-
diante propuesta razonada y con expresión de lo que debe ser objeto de deli-
beración y decisión o cuando lo solicite el Secretario de Gobierno a fin de tratar
cuestiones que afecten a oficinas judiciales o a secretarios judiciales que de él
dependan. La convocatoria del Pleno o de la comisión se hará por el presidente,
con expresión de los asuntos a tratar.
33
Sus funciones y ámbito de actuación pueden am-

pliarse siguiendo lo dispuesto en los artículos 152 y
siguientes de la LOPJ.
+ Info
34
4. AUDIENCIAS PROVINCIALES
Las audiencias provinciales, que tendrán su sede en la capital de la provincia, de
la que tomarán su nombre, extenderán su jurisdicción a toda ella, sin perjuicio
de lo previsto en el apartado 4 del artículo 82.
4.1. ORGANIZACIÓN
Podrán crearse secciones de la audiencia provincial fuera de la capital de la pro-

vincia, a las que quedarán adscritos uno o varios partidos judiciales.
En todo caso, y previo informe de la correspondiente Sala de gobierno, el Con-

sejo General del Poder Judicial podrá acordar que el conocimiento de determi-
nadas clases de asuntos se atribuya en exclusiva a una sección de la audiencia
provincial, que extenderá siempre su competencia a todo su ámbito territorial
aun cuando existieran secciones desplazadas. Este acuerdo se publicará en el
BOE (artículo 80 de la LOPJ).
En virtud de lo dispuesto en el artículo 81 de la LOPJ,

las audiencias provinciales se compondrán de un
presidente y dos o más magistrados. También po-
drán estar integradas por dos o más secciones de la
misma composición, en cuyo caso el presidente de la
Importante Audiencia presidirá una de las secciones que deter-
minará al principio de su mandato.
35
Cuando el escaso número de asuntos de que conozca una audiencia provincial

lo aconseje, podrá constar su plantilla de uno o dos magistrados, incluido el
presidente. En este caso, la audiencia provincial se completará para el enjuicia-
miento y fallo, y cuando la naturaleza de la resolución a dictar lo exija, con el
número de magistrados que se precisen del tribunal superior de justicia. A estos
efectos, la Sala de gobierno establecerá un turno para cada año judicial.
Del mismo modo, cuando así lo aconseje la mejor Administración de Justicia, las
secciones de la audiencia podrán estar formadas por cuatro o más magistrados.
La adscripción de los magistrados a las distintas secciones tendrá carácter fun-

cional cuando no estuvieren separadas por orden jurisdiccional o por especiali-
dad. Si lo estuvieren, la adscripción será funcional exclusivamente dentro de las
del mismo orden o especialidad.
4.2. COMPETENCIAS
Las audiencias provinciales (tal y como establece el artículo 82 de la LOPJ) cono-

cerán:
En el orden penal:
 De las causas por delito, a excepción de las que la ley atribuye al cono-
cimiento de los juzgados de lo penal o de otros tribunales previstos en
la Ley Orgánica del Poder Judicial.
 De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas

por los juzgados de instrucción y de lo penal de la provincia.
Para el conocimiento de los recursos contra resolu-

ciones de los juzgados de instrucción en juicio por
delitos leves la Audiencia se constituirá con un solo
magistrado, mediante un turno de reparto.
Atención
36
 De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones en materia

penal dictadas por los juzgados de violencia sobre la mujer de la provin-
cia. A fin de facilitar el conocimiento de estos recursos, y atendiendo al
número de asuntos existentes, deberán especializarse una o varias de
sus secciones según lo establecido en el artículo 98 de la LOPJ. Esta es-
pecialización se extenderá a aquellos supuestos en que corresponda a la
audiencia provincial el enjuiciamiento en primera instancia de asuntos
instruidos por los juzgados de violencia sobre la mujer de la provincia.
 Las audiencias provinciales conocerán también de los recursos contra

las resoluciones de los juzgados de menores con sede en la provincia y
de las cuestiones de competencia entre los mismos.
 De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los juz-
gados de vigilancia penitenciaria, cuando la competencia no corres-
ponda a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.

En el orden civil:
 En el orden civil conocerán las audiencias provinciales de los recursos

que establezca la ley contra resoluciones dictadas en primera instancia
por los juzgados de primera instancia de la provincia.
Para el conocimiento de los recursos contra resoluciones de los juzga-

dos de primera instancia que se sigan por los trámites del juicio verbal
por razón de la cuantía, la audiencia se constituirá con un solo magis-
trado, mediante un turno de reparto.
 De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas

en primera instancia en materia civil por los Juzgados de Violencia so-
bre la Mujer de la provincia. A fin de facilitar el conocimiento de estos
recursos, y atendiendo al número de asuntos existentes, podrán espe-
cializarse una o varias de sus Secciones de conformidad con lo previsto
en el artículo 82 bis de la LOPJ (apartado añadido por la Ley Orgánica
7/2022, de 27 de julio).
 También conocerán de los recursos que establezca la ley contra las reso-
luciones dictadas en primera instancia por los juzgados de lo mercantil,
salvo las que se dicten en incidentes concursales que resuelvan cuestio-
nes de materia laboral. Asimismo, conocerán de los recursos contra
aquellas resoluciones que agoten la vía administrativa dictadas en mate-
ria de propiedad industrial por la Oficina Española de Patentes y Marcas.
37
El artículo 98 de la LOPJ establece:

1. El Consejo General del Poder Judicial, podrá
acordar, previo informe de las Salas de Go-
bierno, que en aquellas circunscripciones don-
de exista más de un juzgado de la misma clase,
uno o varios de ellos asuman con carácter ex-
clusivo, el conocimiento de determinadas cla-
ses de asuntos, o de las ejecuciones propias
del orden jurisdiccional de que se trate, sin
perjuicio de las labores de apoyo que puedan
prestar los servicios comunes que al efecto se
constituyan.
2. El CGPJ podrá acordar, con informe favorable
del Ministerio de Justicia, oída la Sala de Go-
bierno y, en su caso, la Comunidad Autónoma
con competencias en materia de Justicia, que
uno o varios juzgados de la misma provincia y
del mismo orden jurisdiccional, estén o no en
el mismo partido judicial y previa delimitación
del ámbito de competencia territorial en este
último caso, asuman el conocimiento de de-
terminadas materias o clases de asuntos y, en
+ Info su caso, de las ejecuciones que de los mismos
dimanen, sin perjuicio de las labores de apoyo
que puedan prestar los servicios comunes
constituidos o que se constituyan. En estos ca-
sos, el órgano u órganos especializados asumi-
rán la competencia para conocer de todos
aquellos asuntos que sean objeto de tal espe-
cialización, aun cuando su conocimiento inicial
estuviese atribuido a órganos radicados en dis-
tinto partido judicial. No podrá adoptarse este
acuerdo para atribuir a los órganos así espe-
cializados asuntos que por disposición legal es-
tuviesen atribuidos a otros de diferente clase.
Tampoco podrán ser objeto de especialización
por esta vía los Juzgados de Instrucción, sin
perjuicio de cualesquiera otras medidas de
exención de reparto o de refuerzo que fuese
necesario adoptar por necesidades del servi-
cio. (Apartado redactado conforme a la LO
4/2018, de 28 de diciembre).
38
3. Este acuerdo se publicará en el BOE y produci-

rá efectos desde el inicio del año siguiente a
aquel en que se adopte.
4. Los juzgados afectados continuarán conocien-
do de todos los procesos pendientes ante los
+ Info
mismos hasta su conclusión.
 Asimismo, la sección o secciones de la Audiencia Provincial de Alicante

especializadas en materia mercantil conocerán, además, en segunda
instancia y de forma exclusiva, de todos aquellos recursos a los que se
refiere el artículo 133 del Reglamento (UE) 2017/1001 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 14 de junio de 2017 sobre la marca de la
Unión Europea y el Reglamento (CE) n.º 6/2002, del Consejo, de 12 de
diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos comunitarios. En el
ejercicio de esta competencia extenderán su jurisdicción a todo el terri-
torio nacional, y a estos solos efectos se denominarán Tribunales de
Marca de la Unión Europea.
Corresponde igualmente a las audiencias provinciales el conocimiento:
 De las cuestiones de competencia en materia civil y penal que se susci-

ten entre juzgados de la provincia que no tengan otro superior común.
 De las recusaciones de sus magistrados, cuando la competencia no es-

tá atribuida a la Sala especial existente a estos efectos en los tribunales
superiores de justicia.
Puede parecer que todos los juzgados y tribunales

tengan las mismas competencias, pero no es así. Es
importante que en esta materia vayas realizando es-
quemas de todos los órganos. No te preocupes, he-
mos pensado en ti. Entra en tu Campus Virtual, te
hemos preparado un esquema donde podrás ver cla-
Técnicas de estudio ramente cómo queda configurado el mapa de com-
petencias de cada Tribunal.
39
Por medio de la LO 7/2022, se añade un nuevo artículo 82 bis con la siguiente

redacción:
1. El Consejo General del Poder Judicial, oída la Sala de Gobierno del Tri-
bunal Superior de Justicia, podrá acordar que una o varias secciones de
la misma Audiencia Provincial asuman el conocimiento de los recursos
que se interpongan contra las resoluciones dictadas por los Juzgados
de Primera Instancia sobre determinadas materias.
que se interpongan contra las resoluciones dictadas en primera instan-
cia por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia.
que se interpongan contra las resoluciones dictadas en primera instan-
cia por los Juzgados de lo Mercantil y de los recursos contra aquellas
resoluciones que agoten la vía administrativa dictadas en materia de
propiedad industrial por la Oficina Española de Patentes y Marcas. El
acuerdo de especialización deberá adoptarse necesariamente cuando
el número de Juzgados de lo Mercantil existentes en la provincia fuera
superior a cinco.
Si las secciones especializadas fueran más de una, el Consejo General

del Poder Judicial deberá distribuir las materias competencia de los Juz-
gados de lo Mercantil entre cada una de esas secciones. En aquellas
capitales de provincia donde existan Juzgados exclusivos de lo Mercan-
til, se especializará una sección de la Audiencia Provincial para resolver
los recursos que en éstos se planteen. En función del número de asun-
tos a resolver dicha sección tendrá carácter exclusivo o bien exclusivo
pero no excluyente.
4. Los acuerdos a que se refiere el presente artículo serán objeto de pu-

blicación en el “BOE” y producirán efectos desde el inicio del año si-
guiente a aquel en que se adopten, salvo que, por razones de urgencia,
razonadamente se establezca otro momento anterior.
Por último, es en las audiencias provinciales donde, generalmente, se celebrará

el juicio de jurado. La composición y competencias del jurado es la regulada en
la Ley Orgánica del Tribunal del Jurado, del 22 de mayo de 1995 (en adelante
LOTJ). Eso sí, por razón del aforamiento del acusado, podrán conocer tanto el
tribunal superior de justicia como el Tribunal Supremo.
40
5. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E

INSTRUCCIÓN. JUZGADOS DE LO MERCANTIL
Hasta la entrada en vigor de la Ley de Enjuiciamiento Civil (en adelante LEC), de

7 de enero de 2000, podíamos afirmar sin ningún género de duda, y ateniéndo-
nos al entonces texto legal vigente (LEC de 1881) lo siguiente:
Los Juzgados, a diferencia de los Tribunales, son órganos jurisdiccionales cuyo

titular es una sola persona, el Juez, por lo que se les llama unipersonales, y los
Tribunales, compuestos de varios miembros, los magistrados, se califican de
pluripersonales o colegiados.
Ciertamente esta definición se corresponde realmente con la composición de uno y

otro tipo de órgano. No obstante, como reconoce la exposición de motivos de la
LEC de 2000, esta última opta por referirse únicamente al término "Tribunal", indis-
tintamente para unos y otros, y al que, según indica, propiamente hablando, se
considera que nada dice del carácter unipersonal o colegiado del órgano.
Con ello, además de una constante reiteración de la expresión "Juzgados y Tri-

bunales", se tendrá en cuenta que, según la LOPJ, cabe que se siga ante Tribu-
nales colegiados la primera instancia de ciertos procesos civiles.
41
5.1. ORGANIZACIÓN
En cada partido judicial habrá uno o más Juzgados de Primera Instancia e Ins-
trucción, con sede en la capital de aquel y jurisdicción en todo su ámbito territo-
rial. Tomarán su nombre del municipio de su sede.
El territorio español está dividido en partidos judiciales. Un partido judicial se

integra por uno o varios municipios limítrofes pertenecientes a una misma pro-
vincia. En la población más importante de ese partido o demarcación judicial,
normalmente, radica el órgano de que estamos hablando. Esa población suele
denominarse cabeza de partido.
El Gobierno, a propuesta del CGPJ y con el informe previo de las comunidades

autónomas con competencias transferidas en materia de justicia, podrá esta-
blecer la separación entre Juzgados de primera instancia y Juzgados de instruc-
ción en aquellos partidos judiciales en los que el número de Juzgados de Prime-
ra Instancia e Instrucción así lo aconseje (artículo 21 de la Ley 38/1988, de 28 de
diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial).
Los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción son

servidos por Jueces, pero el Ministro de Justicia podrá
establecer que los Juzgados de primera instancia y de
instrucción o de Primera Instancia e Instrucción y los
Juzgados de violencia sobre la mujer, sean servidos
por magistrados, siempre que estén radicados en un
partido judicial con más de 150.000 habitantes de
Atención Derecho o experimenten aumentos de población de
hecho que superen dicha cifra, y el volumen de car-
gas competenciales así lo exija.
5.2. COMPETENCIAS
Los artículos 45 y 46 de la LEC de 2000 establecen lo siguiente:
"Corresponde a los Juzgados de primera instancia el conocimiento, en primera

instancia, de todos los asuntos civiles que por disposición legal expresa no se
hallen atribuidos a otros Tribunales. Conocerán, asimismo, dichos Juzgados de
los asuntos, actos, cuestiones y recursos que les atribuye la LOPJ.
42
Los Juzgados de primera instancia a los que, de acuerdo con lo establecido en el

artículo 98 de la LOPJ, se les haya atribuido el conocimiento específico de deter-
minados asuntos, extenderán su competencia, exclusivamente, a los procesos en
que se ventilen aquellos, debiendo inhibirse a favor de los demás Tribunales
competentes, cuando el proceso verse sobre materias diferentes. Si se planteara
cuestión por esta causa, se sustanciará como las cuestiones de competencia".
Y es que el artículo 98 de la LOPJ nos indica que el CGPJ, previo informe de la

Sala de Gobierno del TSJ o previo informe bien del Ministerio de Justicia en las
Comunidades donde el Estado tenga competencia en materia de Justicia o bien
de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia, podrá
acordar que, en aquellas circunscripciones donde exista más de un Juzgado de
la misma clase, uno o varios de ellos asuman con carácter exclusivo, el conoci-
miento de determinadas clases de asuntos, o de las ejecuciones propias del
orden jurisdiccional de que se trate, sin perjuicio de las labores de apoyo que
puedan prestar los servicios comunes que al efecto se constituyan.
El CGPJ, oída la Sala de Gobierno del TSJ, podrá acordar que en aquellas provin-
cias en que existan más de cinco Juzgados de lo Mercantil, uno o varios de ellos
asuman con carácter exclusivo el conocimiento de determinados asuntos de
entre los que sean competencia de estos Juzgados.
El CGPJ, con informe favorable del Ministerio de Justicia o, en su caso, de la Co-

munidad Autónoma con competencias en materia de Justicia, oída la Sala de
Gobierno, podrá acordar que uno o varios Juzgados de Primera Instancia de la
misma provincia y del mismo orden jurisdiccional, estén o no en el mismo parti-
do judicial y, si no lo estuvieran, previa delimitación del ámbito de competencia
territorial, asuman por un tiempo determinado el conocimiento de determina-
das clases o materias de asuntos y, en su caso, de las ejecuciones que de los
mismos dimanen, sin perjuicio de las labores de apoyo que puedan prestar los
servicios comunes constituidos o que al efecto se constituyan.
En estos casos, el órgano u órganos especializados asumirán la competencia

para conocer de todos aquellos asuntos que sean objeto de tal especialización,
aun cuando su conocimiento inicial estuviese atribuido a órganos radicados en
distinto partido judicial.
No podrá adoptarse este acuerdo para atribuir a los órganos así especializados
asuntos que por disposición legal estuviesen atribuidos a otros de diferente
clase. Tampoco podrán ser objeto de especialización por esta vía los Juzgados
de Instrucción, sin perjuicio de cualesquiera otras medidas de exención de re-
parto o de refuerzo que fuese necesario adoptar por necesidades del servicio.
43
Los acuerdos del CGPJ a que nos referimos en los párrafos anteriores se publi-
carán en el BOE y producirán efectos desde el inicio del año siguiente a aquel
en que se adopten, salvo que razonadamente se justifique otro momento ante-
rior por razones de urgencia.
Los Juzgados afectados continuarán conociendo de todos los procesos pen-

dientes ante los mismos hasta su conclusión.
Pues bien, siguiendo lo dispuesto en los artículos 85 y 86 de la LOPJ, en desarro-

llo de lo citado en la LEC:
Los Juzgados de primera instancia conocerán en el orden civil:
 En primera instancia, de los juicios que no vengan atribuidos por la

LOPJ a otros Juzgados o Tribunales.
 De los actos de jurisdicción voluntaria que sean previstos en las leyes.
 De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juz-
gados de Paz del partido judicial.
 De las cuestiones de competencia en materia civil entre los Juzgados de

Paz del partido judicial.
 De las soluciones de reconocimiento y ejecución de sentencias y demás

resoluciones judiciales extranjeras y de la ejecución de laudos o resolu-
ciones arbitrales extranjeros, a no ser que, con arreglo a lo acordado
en los tratados y otras normas internacionales, corresponda su cono-
cimiento a tratados otro Juzgado o Tribunal.
La LO 7/2022, de 27 de julio, suprime el apartado 6

del artículo 85 de la LOPJ pero, a su vez, añade el ar-
tículo 86 y siguientes desarrollando pormenorizada-
mente las competencias de los Juzgados de lo Mer-
Ojo al dato cantil como veremos en los próximos epígrafes.
44
Los Juzgados de instrucción conocerán en el orden penal:
 De la instrucción de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corres-

ponda a las audiencias provinciales y a los Juzgados de lo penal, excep-
to de aquellas causas que sean competencia de los Juzgados de violen-
cia sobre la mujer.
 Les corresponde asimismo dictar sentencia de conformidad con la acu-

sación en los casos establecidos por la ley y en los procesos por acep-
tación de decreto.
 Del conocimiento y fallo de los juicios sobre delitos leves, salvo los que
sean competencia de los Juzgados de violencia sobre la mujer.
 De los procedimientos de hábeas corpus.
 De los recursos que establezcan la ley contra las resoluciones dictadas

por los Juzgados de Paz del partido y de las cuestiones de competencia
entre estos.
 De la adopción de la orden de protección a las víctimas de violencia so-

bre la mujer, cuando esté desarrollando funciones de guardia, siempre
que no pueda ser adoptada por el Juzgado de violencia sobre la mujer.
 De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento

mutuo de resoluciones penales en la UE que les atribuya la ley.

Asimismo, los juzgados de instrucción conocerán de la autorización del inter-

namiento de extranjeros en los centros de internamiento, así como del control
de la estancia de éstos en los mismos y en las salas de inadmisión de fronteras.
También conocerán de las peticiones y quejas que planteen los internos en
cuanto afecten a sus derechos fundamentales.
Los procedimientos de revisión de medidas por modificación de circunstancias

podrán ser tramitados por el juez o jueza inicialmente competente (Redactado
conforme a la LO 5/2018, de 28 de diciembre).
45
5.3. JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN
Según el artículo 88 de la LOPJ, redactado en virtud de la LO 9/2021, de 1 de

julio, en la villa de Madrid podrá haber uno o más Juzgados centrales de instruc-
ción, con jurisdicción en toda España, que instruirán las causas cuyo enjuicia-
miento corresponda a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional o, en su caso,
a los Juzgados centrales de lo penal, y tramitarán los expedientes de ejecución
de las órdenes europeas de detención y entrega, los procedimientos de extradi-
ción pasiva, los relativos a la emisión y la ejecución de otros instrumentos de
reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la UE que les atribuya la ley,
así como las solicitudes de información entre los servicios de seguridad de los
Estados miembros de la UE cuando requieran autorización judicial, en los tér-
minos previstos en la ley.
Los Juzgados Centrales de Instrucción conocerán, como Jueces de garantías, de

las peticiones de la Fiscalía Europea, relativas a la adopción de medidas cautela-
res personales, la autorización de los actos que supongan limitación de los de-
rechos fundamentales cuya adopción esté reservada a la autoridad judicial y
demás supuestos que expresamente determine la ley.
Igualmente, conocerán de las impugnaciones que establezca la ley contra los

decretos de los Fiscales europeos delegados.
La estructura y organización de estos Juzgados es exactamente igual que la de

cualquier Juzgado de instrucción de capital, y está integrado cada Juzgado central
por un Juez con categoría de magistrado, un secretario de la Administración de
Justicia de la segunda categoría, un médico forense y varios oficiales y auxiliares y
dos agentes judiciales (hoy, hablaríamos de los cuerpos de gestión y tramitación
procesal y administrativa, y del de auxilio judicial, respectivamente). Cada uno de
los Juzgados centrales de instrucción con carácter permanente tienen adscrito, un
miembro del Ministerio Fiscal de los destinados en la Audiencia Nacional.
Ofrecen también la especialidad de que la distribución de asuntos no se hace

con intervención de un decano, sino que es la propia Sala de Gobierno de la
Audiencia Nacional la que reparte los asuntos.
46
Su competencia es la instrucción de sumarios y dili-

gencias previas de asuntos atribuidos a la Audiencia
Nacional o Juzgado central de lo penal. Es decir, prac-
tican las actuaciones análogas a cualquier otro Juez
de instrucción, aunque solo en relación con los deli-
Atención tos atribuidos por la ley a dichos órganos.
5.4. JUZGADOS DE LO MERCANTIL Y DE MARCA DE LA

UNIÓN EUROPEA
Conforme al artículo 86 de la LOPJ añadido por la mencionada Ley Orgánica

7/2022, de 27 de julio, en la capital de cada provincia, con jurisdicción en toda
ella, habrá uno o varios Juzgados de lo Mercantil.
Por excepción a lo establecido en el párrafo anterior cuando una provincia ten-

ga una población inferior a los 500.000 habitantes, el Gobierno por Real Decre-
to, a propuesta del CGPJ con informe favorable previo de la Comunidad Autó-
noma con competencias en materia de Justicia o a propuesta de la Comunidad
Autónoma con competencias en materia de Justicia oído el CGPJ, podrá exten-
der a esa provincia la jurisdicción del Juzgado de lo Mercantil de otra provincia
limítrofe perteneciente a la misma Comunidad Autónoma.
Cuando un municipio de la provincia distinto de aquel en que radique la capital,

que no sea limítrofe con éste, tenga más de 250.000 habitantes, el Gobierno por
Real Decreto, a propuesta del CGPJ con informe favorable previo de la Comuni-
dad Autónoma con competencias en materia de Justicia o a propuesta de la
Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia oído el CGPJ,
podrá establecer en el mismo un Juzgado de lo Mercantil, con jurisdicción en
ese municipio y en aquellos otros limítrofes que se considere oportuno.
En aquellas capitales de provincia en las que exista más de un Juzgado de lo

Mercantil y menos de cinco, las solicitudes de declaración de concurso de
acreedores de persona natural se repartirán a uno solo de ellos. Si el número
de juzgados especializados fuera más de cinco, esas solicitudes se repartirán a
dos o más igualmente determinados, con exclusión de los demás.
47
Continúa el artículo 86 bis de la LOPJ diciendo que los Juzgados de lo Mercantil

conocerán de cuantas cuestiones sean de la competencia del orden jurisdiccio-
nal civil en materia de propiedad intelectual e industrial; competencia desleal y
publicidad; sociedades mercantiles, sociedades cooperativas, agrupaciones de
interés económico; transporte terrestre, nacional o internacional; derecho marí-
timo, y derecho aéreo.
Por excepción a lo establecido en el párrafo anterior, los Juzgados de lo Mercan-

til no serán competentes para conocer de las cuestiones en materia de daños
derivadas de la destrucción, pérdida o avería del equipaje facturado previstas en
el Convenio para la unificación de ciertas reglas para el transporte aéreo inter-
nacional hecho en Montreal el 28 de mayo de 1999; ni de las cuestiones previs-
tas en el Reglamento (CE) n.º 261/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 11 de febrero de 2004, por el que se establecen normas comunes sobre
compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de
embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos, y se deroga el Regla-
mento (CEE) n.º 295/91; en el Reglamento (CE) n.º 1371/2007 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los derechos y las obli-
gaciones de los viajeros de ferrocarril; en el Reglamento (UE) n.º 181/2011 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, sobre los dere-
chos de los viajeros de autobús y autocar y por el que se modifica el Reglamen-
to (CE) n.º 2006/2004; y en el Reglamento (UE) n.º 1177/2010 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre los derechos de los
pasajeros que viajan por mar y por vías navegables y por el que se modifica el
Reglamento (CE) n.º 2006/2004.
Los Juzgados de lo Mercantil igualmente serán competentes para conocer de las

acciones relativas a la aplicación de los artículos 101 y 102 del Tratado de Funcio-
namiento de la Unión Europea y de los artículos 1 y 2 de la Ley 15/2007, de 3 de
julio, de Defensa de la Competencia, así como de las pretensiones de resarci-
miento del perjuicio ocasionado por la infracción del Derecho de la competencia.
Los Juzgados de lo Mercantil conocerán igualmente de los recursos directos

contra las calificaciones negativas de los registradores mercantiles o, en su caso,
contra las resoluciones expresas o presuntas de la Dirección General de Seguri-
dad Jurídica y de Fe Pública relativas a esas calificaciones.
Por su parte, el artículo 86 ter de la LOPJ nos dice que los Juzgados de lo Mer-
cantil conocerán de cuantas cuestiones sean de la competencia del orden juris-
diccional civil en materia de concurso de acreedores, cualquiera que sea la con-
dición civil o mercantil del deudor, de los planes de reestructuración y del proce-
dimiento especial para microempresas, en los términos establecidos por el texto
refundido de la Ley Concursal, aprobado por el RDL 1/2020, de 5 de mayo.
48
En todo caso, la jurisdicción del juez del concurso será exclusiva y excluyente
en las siguientes materias:
1. Las acciones civiles con trascendencia patrimonial que se dirijan contra

el concursado, con excepción de las que se ejerciten en los procesos
civiles sobre capacidad, filiación, matrimonio y menores.
2. Las ejecuciones relativas a créditos concursales o contra la masa sobre
los bienes y derechos del concursado integrados o que se integren en
la masa activa, cualquiera que sea el tribunal o la autoridad administra-
tiva que la hubiera ordenado, sin más excepciones que las previstas en
la legislación concursal.
3. La determinación del carácter necesario de un bien o derecho para la
continuidad de la actividad profesional o empresarial del deudor.
4. La declaración de la existencia de sucesión de empresa a efectos labora-
les y de seguridad social en los casos de transmisión de unidad o de uni-
dades productivas y la determinación de los límites de esa declaración
conforme a lo dispuesto en la legislación laboral y de seguridad social.
5. Las medidas cautelares que afecten o pudieran afectar a los bienes y
derechos del concursado integrados o que se integren en la masa acti-
va, cualquiera que sea el tribunal o la autoridad administrativa que la
hubiera acordado, excepto las que se adopten en los procesos civiles
sobre capacidad, filiación, matrimonio y menores.
6. Las demás materias establecidas en la legislación concursal.
Cuando el deudor sea persona natural, la jurisdicción del juez del concurso
será también exclusiva y excluyente en las siguientes materias:
1. Las que en el procedimiento concursal deba adoptar en relación con la

asistencia jurídica gratuita.
2. La disolución y liquidación de la sociedad o comunidad conyugal del
concursado.
Cuando el deudor sea persona jurídica, la jurisdicción del juez del concurso
será también exclusiva y excluyente en las siguientes materias:
1. Las acciones de reclamación de deudas sociales que se ejerciten contra

los socios de la sociedad concursada que sean subsidiariamente res-
ponsables del pago de esas deudas, cualquiera que sea la fecha en que
se hubieran contraído, y las acciones para exigir a los socios de la so-
ciedad concursada el desembolso de las aportaciones sociales diferidas
o el cumplimiento de las prestaciones accesorias.
49
2. Las acciones de responsabilidad contra los administradores o liquida-

dores, de derecho o de hecho; contra la persona natural designada pa-
ra el ejercicio permanente de las funciones propias del cargo de admi-
nistrador persona jurídica y contra las personas, cualquiera que sea su
denominación, que tengan atribuidas facultades de la más alta direc-
ción de la sociedad cuando no exista delegación permanente de facul-
tades del consejo de administración en uno o varios consejeros dele-
gados o en una comisión ejecutiva, por los daños y perjuicios causados,
antes o después de la declaración judicial de concurso, a la persona ju-
rídica concursada.
3. Las acciones de responsabilidad contra los auditores por los daños y

perjuicios causados, antes o después de la declaración judicial de con-
curso, a la persona jurídica concursada.
La jurisdicción del juez del concurso es exclusiva y excluyente para conocer de

las acciones sociales que tengan por objeto la modificación sustancial de las
condiciones de trabajo, el traslado, el despido, la suspensión de contratos y la
reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de pro-
ducción que, conforme a la legislación laboral y a lo establecido en la legislación
concursal, tengan carácter colectivo, así como de las que versen sobre la sus-
pensión o extinción de contratos de alta dirección.
La suspensión de contratos y la reducción de jornada tendrán carácter colectivo

cuando afecten al número de trabajadores establecido en la legislación laboral
para la modificación sustancial de las condiciones de trabajo con este carácter.
La jurisdicción del juez del concurso se extiende a todas

las cuestiones prejudiciales civiles, sin más excepciones
que las establecidas en la legislación concursal, las ad-
ministrativas y las sociales directamente relacionadas
con el concurso o cuya resolución sea necesaria para la
adecuada tramitación del procedimiento concursal. La
decisión sobre estas cuestiones no surtirá efecto fuera
del concurso de acreedores en que se produzca.
50
El artículo 86 quater de la LOPJ dispone que los Juzgados de lo Mercantil serán

competentes para el reconocimiento y ejecución de sentencias y demás resolu-
ciones judiciales extranjeras cuando éstas versen sobre cualquiera de las mate-
rias a que se refieren los dos artículos anteriores, salvo que, según los tratados y
otras normas internacionales, el conocimiento de esa materia corresponda a
otro juzgado o tribunal.
Por último, según el artículo 86 quinquies de la LOPJ, además de la competen-

cia para conocer con jurisdicción en toda la provincia de las materias a que se
refieren los dos artículos anteriores, los Juzgados de lo Mercantil con sede en
la ciudad de Alicante tendrán competencia exclusiva para conocer en primera
instancia con jurisdicción en todo el territorio nacional de aquellas acciones que
se ejerciten al amparo de lo establecido en el Reglamento (UE) 2017/1001, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2017, sobre la marca de la
Unión Europea, y del Reglamento (CE) n.º 6/2002 del Consejo, de 12 de diciem-
bre de 2001, sobre los dibujos y modelos comunitarios.
A los solos efectos de la competencia específica a que se refiere el párrafo ante-

rior, esos juzgados se denominarán Juzgados de Marca de la Unión Europea.
Los Juzgados de Marca de la Unión Europea tendrán también competencia ex-

clusiva para conocer de aquellas demandas civiles en las que se ejerciten acu-
muladas acciones relativas a marcas de la Unión y a marcas nacionales o inter-
nacionales idénticas o similares; y de aquellas en las que existiera cualquier otra
conexión entre las acciones ejercitadas si al menos una de ellas estuviera basa-
da en un registro o solicitud de marca de la Unión.
5.5. DE LOS JUECES DECANOS Y DE LAS JUNTAS DE

JUECES
Siguiendo lo dispuesto en los artículos 166 y siguientes de la LOPJ:
En las poblaciones donde haya 10 o más Juzgados, sus titulares elegirán por
mayoría de 3/5 a uno de ellos como decano.
De no obtenerse dicha mayoría en la primera votación, bastará la mayoría sim-

ple en la segunda, resolviéndose los empates a favor del que ocupe el mejor
puesto en el escalafón. La elección deberá renovarse cada cuatro años o cuan-
do el elegido cesare por cualquier causa.
51
Donde haya menos de 10 Juzgados, ejercerá las funciones de decano el Juez o

magistrado con mejor puesto en el escalafón.
Excepcionalmente, y cuando las circunstancias del

decano lo justifiquen, el CGPJ, oída la junta de Jueces,
podrá liberar a su titular total o parcialmente del tra-
bajo que le corresponda realizar en el orden jurisdic-
Atención cional respectivo.
Donde hubiera dos o más Juzgados del mismo orden jurisdiccional, los asuntos
se distribuirán entre ellos conforme a normas de reparto prefijadas. Las normas
de reparto se aprobarán por las Salas de gobierno del Tribunal superior de jus-
ticia, a propuesta de la junta de Jueces del respectivo orden jurisdiccional. A so-
licitud del interesado, la junta de Jueces podrá proponer que se libere, total o
parcialmente, a un Juez del reparto de asuntos, por tiempo limitado, cuando la
buena administración de justicia lo haga necesario. El acuerdo se trasladará a la
Sala de gobierno para que esta, si lo cree pertinente, proceda a su aprobación.
Las modificaciones que se adopten en las normas de reparto no podrán afectar
a los procedimientos en trámite.
La Sala de Gobierno podrá acordar las modificaciones precisas en las normas de

reparto de los Juzgados de lo Mercantil, de lo Penal, de Menores, de Vigilancia Peni-
tenciaria, de lo Contencioso-Administrativo o de lo Social, para equilibrar la distribu-
ción de asuntos que por materia les corresponde a cada uno de ellos según su
clase, aun cuando alguno tuviese atribuido, por disposición legal o por acuerdo del
Pleno del propio Consejo General del Poder Judicial, el despacho de asuntos de su
competencia a una circunscripción de ámbito inferior a la provincia.
El reparto se realizará por el Letrado de la Administración de Justicia bajo la su-

pervisión del Juez decano, al cual le corresponderá resolver con carácter guber-
nativo interno las cuestiones que se planteen y corregir las irregularidades que
puedan producirse, adoptando las medidas necesarias y promoviendo, en su
caso, la exigencia de las responsabilidades que procedan.
52
Los decanos:
 Velarán por la buena utilización de los locales
judiciales y de los medios materiales.
 Cuidarán de que el servicio de guardia se pres-
te continuadamente.
 Adoptarán las medidas urgentes en los asun-
tos no repartidos cuando, de no hacerlo, pu-
diera quebrantarse algún derecho o producir-
se algún perjuicio grave e irreparable.
Importante
 Oirán las quejas que les hagan los interesados
en causas o pleitos, adoptando las prevencio-
nes necesarias.
 Ejercerán las restantes funciones que les atri-
buya la ley.
En todo caso, corresponde a los Jueces decanos:
a) Resolver en única instancia los recursos gubernativos que quepa inter-

poner contra las decisiones de los secretarios judiciales en materia de
reparto.
b) Poner en conocimiento de la Sala de gobierno toda posible anomalía

en el funcionamiento de servicios comunes procesales de su territorio.
c) Resolver cuantos recursos les atribuyan las leyes procesales.
d) Velar por la correcta ejecución de las sustituciones y de los planes

anuales de sustitución en los términos previstos en la LOPJ, resolver
con carácter gubernativo interno las cuestiones que se planteen y co-
rregir las irregularidades que puedan producirse adoptando las medi-
das necesarias y promoviendo, en su caso, la exigencia de las respon-
sabilidades que procedan.
El decano ostentará ante los poderes públicos la representación de todos y pre-

sidirá la junta de Jueces para tratar asuntos de interés común relativos a la acti-
vidad jurisdiccional de los titulares de todos o de alguno de los órganos judicia-
les. Esta junta habrá de convocarse por el decano siempre que lo solicitare la
cuarta parte de los Jueces de la población.
53
Los Jueces de cada orden jurisdiccional podrán reunirse en junta, bajo la presi-
dencia del decano, para proponer las normas de reparto entre los mismos, uni-
ficar criterios y prácticas, y para tratar asuntos comunes o sobre los que estima-
ren conveniente elevar exposición a la Sala de gobierno correspondiente o al
CGPJ por conducto del presidente del Tribunal superior de justicia o aquel les
solicitare informe.
El decano convocará la junta cuando lo estime necesario o cuando lo solicite, al

menos, la cuarta parte de los miembros de derecho de la misma.
También podrán reunirse los Jueces de una misma provincia o comunidad au-
tónoma, presididos por el más antiguo en el destino, para tratar aquellos pro-
blemas que les sean comunes.
La junta se considerará válidamente constituida para tomar acuerdos cuando

asistan la mitad más uno de sus miembros, adoptándose los acuerdos por ma-
yoría simple.
La junta elegirá como secretario a uno de sus miembros, que será el encargado
de redactar las actas de los acuerdos de las juntas, así como de conservarlas y
de expedir las certificaciones de las mismas.
Corresponde a la Junta de Jueces elaborar los planes anuales de sustitución

entre jueces titulares a que se refiere el artículo 211 LOPJ para su remisión a la
Sala de Gobierno.
En las poblaciones donde haya diez o más Juzgados,

¿cómo elegirán sus titulares al Juez decano?
Solución:
Pregunta top Por mayoría de tres quintos a uno de ellos.
54
6. JUZGADOS DE LO PENAL.
ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS
¿Sabes cuándo se crearon los Juzgados de lo penal?

Piensa en un año, a ver si aciertas.
Los Juzgados de lo penal fueron creados por la Ley
Orgánica 7/1988, de 28 de diciembre.
Ojo al dato
Habrá uno o varios Juzgados de lo penal en cada provincia y con sede en su

capital. Podrán establecerse Juzgados de lo penal cuya jurisdicción se extienda a
uno o varios partidos de la misma provincia. Tomarán su denominación de la
población donde tengan su sede; están servidos por magistrados. En la villa de
Madrid, y con jurisdicción en toda España habrá uno o varios Juzgados centrales
de lo penal.
Los Juzgados de lo penal enjuiciarán las causas por delitos que la ley determi-
ne y los Juzgados centrales de lo penal conocerán en los casos que lo esta-
blezcan las leyes de las causas por delito que instruyan los Juzgados centrales
de instrucción y el enjuiciamiento no corresponda a la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional y de los demás asuntos que señalen las leyes.
55
Los Juzgados de lo Penal tienen atribuido el enjuiciamiento de las causas por

delito que la ley determine, y esta se encuentra en los artículos 757 y 14 de la
LECr. Respecto de este último, el artículo 14.3.º, redactado en virtud de la Ley
41/2015, de 5 de octubre, dispone lo siguiente:
Para el conocimiento y fallo de las causas por delitos a los que la ley señale pena
privativa de libertad de duración no superior a 5 años, o pena de multa, cual-
quiera que sea su cuantía, o cualesquiera otras de distinta naturaleza, bien sean
únicas, conjuntas o alternativas, siempre que la duración de estas no exceda de
10 años, así como los delitos leves, sean o no incidentales, imputables a los au-
tores de esos delitos o a otras personas, cuando su comisión o su prueba estu-
viesen relacionadas con aquellos, será competente el Juez de lo penal de la cir-
cunscripción donde el delito fue cometido, o el Juez de lo penal correspondiente
a la circunscripción del Juzgado de violencia sobre la mujer en su caso, o el Juez
central de lo penal en el ámbito que le es propio, sin perjuicio de la competencia
de Juez de instrucción de guardia del lugar de comisión del delito para dictar
sentencia de conformidad, o del Juez de violencia sobre la mujer competente en
su caso, en los términos establecidos en el artículo 801, así como de los juzga-
dos de instrucción competentes para dictar sentencia en el proceso por acepta-
ción de decreto.
A fin de facilitar el conocimiento de los asuntos instruidos por los Juzgados de

violencia sobre la mujer, y atendiendo al número de asuntos existentes, debe-
rán especializarse uno o varios Juzgados en cada provincia, de conformidad con
lo previsto en el artículo 98 de la LOPJ.
Corresponde asimismo a los Juzgados de lo penal la ejecución de las sentencias

dictadas en causas por delito grave o menos grave por los Juzgados de instruc-
ción, el reconocimiento y ejecución de las resoluciones que impongan sanciones
pecuniarias transmitidas por las autoridades competentes de otros Estados
miembros de la Unión Europea, cuando las mismas deban cumplirse en territo-
rio español, y los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para
cuyo conocimiento sean competentes (último inciso añadido por Ley Orgánica
13/2015, de 5 de octubre).
También les corresponde a los Juzgados de lo penal la emisión y la ejecución de

los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la UE
que les atribuye la ley.
56
6.1. JUZGADOS CENTRALES DE LO PENAL
Los Juzgados centrales de lo penal conocerán en

los casos así establecidos en la LECr, del enjuicia-
miento de las causas por delitos, cuando su conoci-
miento no corresponda a la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional, y dentro de los límites estableci-
dos para los Jueces de lo penal.
Hay que tener en cuenta Los Juzgados centrales de lo
penal conocen del enjuiciamiento de las causas por
los mismos delitos que la Audiencia Nacional (de
tráfico de drogas, terrorismo, defraudaciones, delitos
monetarios, falsificaciones, extradición, etc., del ar-
tículo 65 LOPJ), salvo que por la elevada gravedad de
la pena a imponer, deba conocer la propia Audiencia
Nacional (conocen los Juzgados Centrales si se trata
de pena privativa de libertad de duración no superior
a 5 años o pena de multa cualquiera que sea su
cuantía, o cualesquiera otras de distinta naturaleza,
Importante bien sean únicas, conjuntas o alternativas, siempre
que la duración de éstas no exceda de 10 años, así
como por delitos leves).
Por tanto, los Juzgados Centrales de lo Penal conocen
de las causas por los delitos atribuidos a la Sala de lo
Penal de la Audiencia Nacional, salvo que se superen
esos límites penales del artículo 14. 3º LECr. Es decir,
los delitos de los que conocen uno y otro son los
mismos (tráfico de drogas, terrorismo, defraudacio-
nes, delitos monetarios, falsificaciones, extradición,
etc.), lo que determina que al final resuelvan los Juz-
gados Centrales o la Audiencia Nacional va a ser el
que las penas a imponer superan esos límites de 5
años de pena privativa de libertad, etc.
57
Según lo establecido en el apartado 3 del artículo 89 bis de la LOPJ:
En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá uno o varios Juzga-
dos centrales de lo penal que conocerán, en los casos en que así lo establezcan
las leyes procesales, de las causas por delitos atribuidos a la Sala de lo Penal de
la Audiencia Nacional y de los demás asuntos que señalen las leyes, y dentro de
los límites ya mencionados establecidos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Corresponde asimismo a los Juzgados centrales de lo penal la ejecución de las

sentencias dictadas en causas por delito grave o menos grave por los Juzgados
centrales de instrucción, y los procedimientos de decomiso autónomo por los
delitos para cuyo conocimiento sean competentes.
58
7. JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVO
El artículo 90 de la LOPJ nos indica lo siguiente: "En cada provincia, con jurisdic-
ción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o más Juzgados de lo conten-
cioso-administrativo. Cuando el volumen de asuntos lo requiera, se podrá esta-
blecer uno o más Juzgados de lo contencioso-administrativo en las poblaciones
que por ley se determine. En estos casos tomarán la denominación del munici-
pio de su sede, y extenderán su jurisdicción al partido correspondiente. Tam-
bién podrán crearse excepcionalmente Juzgados de lo contencioso-
administrativo que extiendan su jurisdicción a más de una provincia dentro de
la misma comunidad autónoma".
En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá Juzgados centrales

de lo contencioso-administrativo que conocerán, en primera o única instancia,
de los recursos contencioso-administrativos contra disposiciones y actos ema-
nados de autoridades, organismos, órganos y entidades públicas con compe-
tencia en todo el territorio nacional, en los términos que la ley establezca".
Por su parte, el artículo 91 de la LOPJ establece que los Juzgados de lo conten-

cioso-administrativo conocerán, en primera o única instancia, de los recursos
contencioso-administrativos contra actos que expresamente les atribuya la ley.
Y que corresponde también a los Juzgados de lo contencioso-administrativo
autorizar, mediante auto, la entrada en los domicilios y en los restantes edificios
o lugares cuyo acceso requiera el consentimiento del titular, cuando ello proce-
da para la ejecución forzosa de actos de la Administración, salvo que se trate de
la ejecución de medidas de protección de menores acordadas por la Entidad
Pública competente en la materia.
59
Es necesario adaptar esta materia a lo establecido en la Ley Reguladora de la

Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de 13 de julio de 1998 (en adelante
LJCA).
Por Real Decreto 143/1999, de 29 enero, se dispone

la creación y constitución de Juzgados de lo conten-
cioso-administrativo correspondientes a la progra-
mación de 1999, y por Orden de 5 de febrero de
1999 (BOE 10 febrero 1999) se dispuso la entrada en
+ Info funcionamiento de estos Juzgados, correspondientes
a la programación de 1999.
Según el artículo 8 de la LJCA, los Juzgados de lo contencioso-administrativo cono-

cerán en única o primera instancia, según lo dispuesto en esta ley, de los recursos
que se deduzcan frente a los actos de las entidades locales o de las entidades y
corporaciones dependientes o vinculadas a las mismas, excluidas las impugna-
ciones de cualquier clase de instrumentos de planeamiento urbanístico.
Conocerán asimismo, en única o primera instancia, de los recursos que se de-

duzcan frente a los actos administrativos de la Administración de las comunida-
des autónomas, salvo cuando procedan del respectivo Consejo de gobierno,
cuando tengan por objeto:
a) Cuestiones de personal, salvo que se refieran al nacimiento o extinción

de la relación de servicio de los funcionarios públicos de carrera.
b) Las sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a

60.000 € y en ceses de actividades o privación de ejercicio de derechos
que no excedan de 6 meses.
c) Las reclamaciones por responsabilidad patrimonial cuya cuantía no ex-

ceda de 30.050 €.
Conocerán en única o primera instancia de los recursos que se deduzcan frente a

disposiciones y actos de la Administración periférica del Estado y de las comuni-
dades autónomas, contra los actos de los organismos, entes, entidades o corpo-
raciones de Derecho público, cuya competencia no se extienda a todo el territorio
nacional y contra las resoluciones de los órganos superiores cuando confirmen
íntegramente los dictados por aquellos en vía de recurso, fiscalización o tutela.
60
Se exceptúan los actos de cuantía superior a 60.000

euros dictados por la Administración periférica del
Estado y los organismos públicos estatales cuya
competencia no se extienda a todo el territorio na-
cional, o cuando se dicten en ejercicio de sus compe-
Atención tencias sobre dominio público, obras públicas del Es-
tado, expropiación forzosa y propiedades especiales.
Conocerán igualmente de todas las resoluciones que se dicten en materia de

extranjería por la Administración periférica del Estado o por los órganos compe-
tentes de las Comunidades Autónomas.
Corresponde conocer a estos Juzgados de las impugnaciones contra actos de

las juntas electorales de zona y de las formuladas en materia de proclamación
de candidaturas y candidatos efectuada por cualquiera de las juntas electorales,
en los términos previstos en la legislación electoral.
Conocerán también de las autorizaciones para la entrada en domicilios y restan-

tes lugares cuyo acceso requiera el consentimiento de su titular, siempre que
ello proceda para la ejecución forzosa de actos de la Administración Pública,
salvo que se trate de la ejecución de medidas de protección de menores acor-
dadas por la Entidad Pública competente en la materia. (Redactado conforme a
la Ley 26/2015, de 28 julio).
Asimismo, corresponderá a los Juzgados de lo contencioso-administrativo la

autorización o ratificación judicial de las medidas que las autoridades sanitarias
consideren urgentes y necesarias para la salud pública e impliquen privación o
restricción de la libertad o de otro derecho fundamental.
Asimismo, corresponderá a los Juzgados de lo contencioso-administrativo la

autorización o ratificación judicial de las medidas adoptadas con arreglo a la
legislación sanitaria que las autoridades sanitarias consideren urgentes y nece-
sarias para la salud pública e impliquen limitación o restricción de derechos
fundamentales cuando dichas medidas estén plasmadas en actos administrati-
vos singulares que afecten únicamente a uno o varios particulares concretos e
identificados de manera individualizada. (Redactado conforme a la Ley 3/2020,
de 18 de septiembre).
61
Además, los Juzgados de lo contencioso-administrativo conocerán de las autori-

zaciones para la entrada e inspección de domicilios, locales, terrenos y medios
de transporte que haya sido acordada por la Comisión Nacional de los Merca-
dos y de la Competencia, cuando, requiriendo dicho acceso e inspección el con-
sentimiento de su titular, este se oponga a ello o exista riesgo de tal oposición.
Los Juzgados de lo Contencioso-administrativo conocerán también de las auto-

rizaciones para la entrada en domicilios y otros lugares constitucionalmente
protegidos, que haya sido acordada por la Administración Tributaria en el marco
de una actuación o procedimiento de aplicación de los tributos aún con carácter
previo a su inicio formal cuando, requiriendo dicho acceso el consentimiento de
su titular, este se oponga a ello o exista riesgo de tal oposición.
(Apartado 6, del art. 8 LJCA, redactado conforme a la Ley 11/2021, de 9 julio).
Hay que decir que la competencia de estos Juzgados no será prorrogable y será
apreciada de oficio, previa audiencia de las partes y del Ministerio Fiscal por pla-
zo común de 10 días.
Además, la declaración de incompetencia adoptará la forma de auto y deberá

efectuarse antes de la sentencia (artículo 7).
7.1. JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-

ADMINISTRATIVO
Los Juzgados centrales de lo contencioso-administrativo conocerán de los re-

cursos que se deduzcan frente a los actos administrativos que tengan por obje-
to (artículo 9 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa):
 En primera o única instancia en las materias de personal cuando se tra-

te de actos dictados por Ministros y Secretarios de Estado, salvo que
confirmen en vía de recurso, fiscalización o tutela, actos dictados por
órganos inferiores, o se refieran al nacimiento o extinción de la relación
de servicio de funcionarios de carrera, o las materias recogidas en el ar-
tículo 11.1 a) sobre personal militar.
 En única o primera instancia contra los actos de los órganos centrales

de la Administración General del Estado en los supuestos previstos en
el apartado 2 b) del artículo 8.
62
Es decir, supuestos en que las sanciones administra-

tivas consistan en multas no superiores a 60.000 eu-
ros y en ceses de actividades o privación de ejercicio
de derechos que no excedan de 6 meses.
Atención
 En primera o única instancia de los recursos contencioso-administrativos

que se interpongan contra las disposiciones generales y contra los actos
emanados de los organismos públicos con personalidad jurídica propia y
entidades pertenecientes al sector público estatal con competencia en
todo el territorio nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en la letra i) del
apartado 1 del artículo 10, el cual se refiere a los actos y resoluciones
dictados por órganos de la Administración General del Estado, cuya
competencia se extienda a todo el territorio nacional y cuyo nivel orgáni-
co sea inferior al de Ministro o Secretario de Estado en materias de per-
sonal, propiedades especiales y expropiación forzosa.
 En primera o única instancia de los recursos contra las resoluciones

dictadas por los Ministros y Secretarios de Estado en materia de res-
ponsabilidad patrimonial cuando lo reclamado no exceda de 30.050 €.
 En primera instancia de las resoluciones que acuerden la inadmisión de

las peticiones de asilo político.
 En única o primera instancia, de las resoluciones que, en vía de fiscali-

zación, sean dictadas por el Comité Español de Disciplina Deportiva en
materia de disciplina deportiva.
Ten en cuenta que el Comité de Disciplina Deportiva

queda suprimido y que todas sus funciones pasan a
corresponder al Tribunal Administrativo del Deporte,
según se establece en la disposición adicional 4 de la
Ojo al dato Ley Orgánica 3/2013, de 20, de junio.
63
El artículo 9 de la Ley de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa se modifica

por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, numerando su texto
actual y anteriormente expuesto como apartado 1 y añadiendo un apartado 2,
con el contenido siguiente:
"Corresponderá a los Juzgados centrales de lo contencioso-administrativo la

cesión de los datos que permitan la identificación a que se refiere el artículo 8.2
de la Ley 34/2002, así como autorizar la ejecución de los actos adoptados por la
Sección Segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual para que se inte-
rrumpa la prestación de servicios de la sociedad de la información o para que se
retiren contenidos que vulneren la propiedad intelectual, en aplicación de la Ley
34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Co-
mercio Electrónico".
Igualmente conocerán del procedimiento previsto en el art. 12 bis de la LO

6/2002, de 27 junio, de Partidos Políticos. (Apartado 6 del art. 90 de la LOPJ,
añadido por la LO 3/2015, de 30 marzo).
64
8. JUZGADOS DE LO SOCIAL
8.1. ORGANIZACIÓN
Según el artículo 92 de la LOPJ, en cada provincia, con jurisdicción en toda ella y

sede en su capital, habrá uno o más Juzgados de lo social. También podrán es-
tablecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia cuando las necesi-
dades del servicio, o la proximidad a determinados núcleos de trabajo lo acon-
sejen, delimitándose, en tal caso, el ámbito de su jurisdicción.
Los Juzgados de lo social podrán excepcionalmente

extender su jurisdicción a dos o más provincias den-
tro de la misma comunidad autónoma.
Atención
8.2. COMPETENCIAS
Los Juzgados de lo social conocerán, en primera o única instancia, de los proce-

sos sobre materias propias de este orden jurisdiccional que no estén atribuidos
a otros órganos del mismo (artículo 93 de la LOPJ).
65
En general, conocen de las pretensiones siguientes:
 Conflictos que se produzcan entre empresarios y trabajadores como

consecuencia del contrato de trabajo.
 Conflictos sobre Seguridad Social.
Asimismo, si acudimos al artículo 6 (modificado por Ley 3/2012, de 6 de julio, de

medidas urgentes para la reforma del mercado laboral) de la Ley 36/2011, de 10
de octubre, reguladora de la Jurisdicción Social (LRJS), vemos que los Juzgados
de lo Social conocerán en única instancia de todos los procesos atribuidos al
orden jurisdiccional social, con excepción de los asignados expresamente a la
competencia de otros órganos de este orden jurisdiccional en los artículos 7, 8 y
9 de la LRJS y en la Ley Concursal.
En aplicación de lo establecido en el párrafo anterior, conocerán también en

única instancia de los procesos de impugnación de actos de Administraciones
públicas atribuidos al orden jurisdiccional social en las letras n) y s) del artículo 2
de la LRJS, cuando hayan sido dictados por:
a) Los órganos de la Administración General del Estado y de los organis-

mos públicos vinculados o dependientes de ella siempre que su nivel
orgánico sea inferior al de Ministro o Secretario de Estado.
b) Las Administraciones de las Comunidades Autónomas, salvo los que

procedan del respectivo Consejo de Gobierno.
c) Las Administraciones de las entidades locales.
d) Cualquier otro organismo o entidad de derecho público que pudiera

ostentar alguna de las competencias administrativas a las que se refie-
ren las mencionadas letras del artículo 2 de esta Ley.
66
9. JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA Y

JUZGADOS CENTRALES DE VIGILANCIA
PENITENCIARIA
9.1. ORGANIZACIÓN. COMPETENCIAS
En cada provincia y, dentro del orden jurisdiccional

penal, habrá uno o más Juzgados de vigilancia peni-
tenciaria, que tendrán las funciones jurisdiccionales
previstas por la Ley General Penitenciaria en materia
de ejecución de penas privativas de libertad y medi-
das de seguridad, emisión y ejecución de los instru-
mentos de reconocimiento mutuo de resoluciones
penales en la UE que les atribuya la ley, control juris-
Importante diccional de la potestad disciplinaria de las autorida-
des penitenciarias, amparo de los derechos y benefi-
cios de los internos en los establecimientos peniten-
ciarios y demás que señale la ley. (Apartado redacta-
do conforme a la LO 6/2014, de 29 octubre).
Podrán establecerse Juzgados de vigilancia penitenciaria que extiendan su juris-

dicción a dos o más provincias de la misma comunidad autónoma. También
podrán crearse Juzgados de vigilancia penitenciaria cuya jurisdicción no se ex-
tienda a toda la provincia.
67
El cargo de Juez de vigilancia penitenciaria será compatible con el desempeño de

un órgano del orden jurisdiccional penal y así lo dispone el artículo 94 de la LOPJ.
El número de Juzgados de vigilancia penitenciaria se determinará en la ley de

planta, atendiendo principalmente a los establecimientos penitenciarios existen-
tes y a la clase de estos, y su sede se establecerá por el Gobierno, previa au-
diencia de la comunidad autónoma afectada y del Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ).
Añadiremos algunas de las muchas funciones que tienen encomendadas los

Jueces de vigilancia, recogidas en el artículo 76 de la Ley General Penitenciaria:
 Resolver sobre las propuestas de libertad condicional de los penados y

acordar las revocaciones que procedan.
 Aprobar las propuestas que formulen los establecimientos sobre bene-

ficios penitenciarios que puedan suponer acortamiento de la condena.
 Aprobar las sanciones de aislamiento de celda de duración superior a

14 días.
 Resolver, por vía de recurso, las reclamaciones que formulen los inter-
nos sobre sanciones disciplinarias.
Debemos decir que al Juzgado de vigilancia penitenciaria también le correspon-

de la supervisión y control de la Administración penitenciaria, a la que le incum-
be la organización y mantenimiento de los centros penitenciarios y la aplicación
del régimen aplicable a cada uno de los internos.
Juzgados centrales de vigilancia penitenciaria. En la villa de Madrid, con ju-

risdicción en toda España, habrá uno o varios Juzgados centrales de vigilancia
penitenciaria que tendrán las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley Ge-
neral Penitenciaria, descritas en el apartado 1 del artículo 94 de la LOPJ, y de-
más que señale la ley, en relación con los delitos competencia de la Audiencia
Nacional. En todo caso, la competencia de estos Juzgados centrales será prefe-
rente y excluyente cuando el penado cumpla también otras condenas que no
hubiesen sido impuestas por la Audiencia Nacional.
68
10. JUZGADOS DE MENORES

10.1. ORGANIZACIÓN
Aquí va el texto. En cada provincia, con jurisdicción en

toda ella y sede en su capital, habrá uno o más Juz-
gados de menores. No obstante, cuando el volumen
de trabajo lo aconseje, podrán establecerse Juzgados
de menores cuya jurisdicción se extienda o bien a un
partido determinado o agrupación de partidos, o
bien a dos o más provincias de la misma comunidad
autónoma. Tomarán su nombre de la población don-
de radique su sede.
En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España,
Importante
habrá un Juzgado central de menores, que conocerá
de las causas que le atribuya la legislación reguladora
de la responsabilidad penal de los menores, así como
de la emisión y la ejecución de los instrumentos de re-
conocimiento mutuo de resoluciones penales en la UE
que le atribuya la ley (artículo 96 de la LOPJ).
Y siguiendo lo dispuesto en la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarca-

ción y Planta Judicial, también modificada en la redacción de algunos de sus ar-
tículos por la citada Ley Orgánica 7/2000 de 22 de diciembre:
El Juzgado Central de Menores y los Juzgados de menores deberán ser servidos

por magistrados.
69
La provisión del Juzgado Central de Menores y de los Juzgados de menores se

hace mediante concurso, que se resuelve a favor de quienes acrediten la especia-
lización correspondiente en la escuela judicial y tengan mejor puesto en el escala-
fón y, en su defecto, a favor de los magistrados con mejor puesto en el escalafón.
Los Juzgados de menores tendrán la competencia establecida en la legislación

reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
Las audiencias provinciales conocerán de los recursos interpuestos contra las

resoluciones de los Juzgados de menores en el ámbito de su respectiva provin-
cia, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación reguladora de la responsabili-
dad penal de los menores para la Audiencia Nacional.
10.2. COMPETENCIAS
Corresponde a los Jueces de menores el ejercicio de las funciones que se esta-

blezcan en las leyes para con los menores que incurran en conductas tipificadas
como delito por la ley y aquellas otras que, en relación con los menores de
edad, les atribuyan las leyes así como de la emisión y la ejecución de los instru-
mentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la UE que les
atribuya la ley.
El artículo 19 del Código Penal, en su redacción por la Ley Orgánica 10/1995, de

23 de noviembre, establece:
"Los menores de 18 años no serán responsables criminalmente con arreglo a

este código.
Cuando un menor de dicha edad cometa un hecho delictivo podrá ser respon-
sable con arreglo a lo dispuesto en la ley que regule la responsabilidad penal de
menores".
El citado artículo 19 no entró en vigor hasta que fue vi-

gente la ley que regula la responsabilidad penal del
menor, según dispone la disposición final séptima de
la referida Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre.
+ Info
70
Pues bien, en virtud de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de

la Responsabilidad Penal de los Menores, y cuya entrada en vigor se produce al
año siguiente de su publicación, establece, como ideas fundamentales extraí-
das de su exposición de motivos, las siguientes:
 El artículo 19 del Código Penal, de 23 de noviembre de 1995, fija la mayo-

ría de edad penal en los 18 años y exige la regulación expresa de la res-
ponsabilidad penal de los menores de dicha edad en una ley independien-
te. En esta materia se han de tener en cuenta dos puntos fundamentales:
a) Por un lado, la responsabilidad penal de los menores presenta

frente a la de los adultos un carácter primordial de intervención
educativa.
b) Por otro, la edad límite de 18 años establecida por el Código Pe-

nal para referirse a la responsabilidad penal de los menores pre-
cisa otro límite mínimo a partir del cual comience la posibilidad de
exigir esa responsabilidad y que se ha concretado en los 14 años.
 Destacadas sentencias del Tribunal Constitucional han acentuado la

adopción de unas medidas que fundamentalmente no pueden ser re-
presivas, sino preventivo-especiales, orientadas hacia la efectiva rein-
serción y el superior interés del menor.
 La ley, no obstante, tampoco puede olvidar el interés del perjudicado o

víctima del hecho cometido por el menor, estableciendo un procedi-
miento singular, rápido y poco formalista para el resarcimiento, en su
caso, de daños y perjuicios, dotando de amplias facultades al Juez de
menores para la incorporación a los autos de documentos y testimo-
nios relevantes de la causa principal.
 La ley introduce el principio de la responsabilidad solidaria del menor

responsable de los hechos con sus padres, tutores, acogedores o
guardadores.
 Aquí no existe ni la acción particular de los perjudicados por el hecho

criminal, ni la acción popular de los ciudadanos, porque en estos casos
el interés prioritario para la sociedad y para el Estado coincide con el in-
terés del menor.
 La competencia corresponde a un Juez ordinario con categoría de ma-

gistrado y preferentemente especialista.
 En defensa de la unidad de doctrina, el sistema de recursos ordinario

se confía a las Salas de menores de los Tribunales superiores de justi-
cia, que habrán de crearse.
71
 Se instaura el recurso de casación para unificación de doctrina, reser-

vado a los casos de mayor gravedad, en el ámbito del Derecho sancio-
nador de menores a través de la jurisprudencia del Tribunal Supremo.
 Se establece el límite de los 14 años de edad para exigir este tipo de

responsabilidad sancionadora a los menores de edad penal. Se dife-
rencian 2 tramos: de 14 a 16, y de 17 a 18 años.
 La aplicación de la presente ley a los mayores de 18 años y menores de

21, prevista en el artículo 69 del Código Penal vigente, podrá ser acor-
dada por el Juez atendiendo a las circunstancias personales y al grado
de madurez del autor, y a la naturaleza y gravedad de los hechos. Estas
personas reciben, a los efectos de esta ley, la denominación genérica
de jóvenes.
Mediante la disposición transitoria única de la Ley Orgánica 9/2002, de

10 de diciembre, de Modificación del Código Penal, y del Código Civil,
sobre Sustracción de Menores, se suspendió la aplicación de la Ley Or-
gánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal
de los Menores, en lo referente a los infractores de edades comprendi-
das entre los 18 y 21 años, hasta el 1 de enero de 2007.
Finalmente, por la Ley Orgánica 8/2006, de 4 de di-

ciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica
5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsa-
bilidad Penal de los Menores, se suprime definitiva-
mente la posibilidad de aplicar la ley a los compren-
Importante didos entre 18 y 21 años.
 Las acciones u omisiones imprudentes no podrán ser sancionadas con

medidas de internamiento en régimen cerrado.
 La ejecución de las medidas judicialmente impuestas corresponde a las

entidades públicas de protección y reforma de menores de las comu-
nidades autónomas, bajo el control del Juez de menores.
72
 La reparación del daño causado y la conciliación del delincuente con la

víctima son situaciones que, en aras del principio de intervención míni-
ma, y junto con el equipo técnico, pueden dar lugar a la no incoación o
sobreseimiento del expediente, o a la finalización del cumplimiento de
la medida impuesta. La conciliación tiene por objeto que la víctima re-
ciba una satisfacción psicológica a cargo del menor infractor, quien ha
de arrepentirse del daño causado y estar dispuesto a disculparse. Re-
querirá además que el menor ejecute el compromiso contraído con la
víctima o perjudicado de reparar el daño causado.
 En la medida de amonestación, el Juez le expondrá las razones que ha-

cen socialmente intolerables los hechos cometidos y recomendaciones
para el futuro.
 La medida de prestaciones en beneficio de la comunidad no podrá im-

ponerse sin consentimiento del menor, en consonancia con lo que in-
dica el artículo 25.2 de la Constitución.
 Las medidas de internamiento responden a una mayor peligrosidad,

por la naturaleza especialmente grave de los hechos cometidos.
Los tipos de internamiento previstos son:

a) Internamiento en régimen cerrado.
b) Internamiento en régimen semiabierto.
c) Internamiento en régimen abierto.
+ Info
d) Internamiento terapéutico.
 En la asistencia a un centro de día, el menor es derivado a un centro

plenamente integrado en la comunidad, donde se realicen actividades
educativas de apoyo a su competencia social.
 En la medida de libertad vigilada estará sometido, durante el tiempo es-

tablecido en la sentencia, a una vigilancia y supervisión a cargo de per-
sonal especializado.
 Realizar tareas socioeducativas tendrá por finalidad facilitar su reinser-

ción social. Puede ser una medida de carácter autónomo o formar par-
te de una medida más compleja.
73
 El tratamiento ambulatorio está especialmente previsto para los meno-

res que presenten una dependencia del alcohol o las drogas. Puede
combinarse con otros tipos de asistencia médica y psicológica.
 En la permanencia de fin de semana el menor se verá obligado a per-

manecer en su hogar desde la tarde/noche del viernes hasta la noche
del domingo, a excepción del tiempo en que realice las tareas socio-
educativas asignadas por el Juez.
 La convivencia con una persona, familia o grupo educativo intenta pro-

porcionarle un ambiente de socialización positivo, mediante su convi-
vencia, durante un periodo de tiempo determinado por el Juez.
 También recoge la ley la privación del permiso de conducir ciclomoto-

res o vehículos a motor, o del derecho a obtenerlo, o de licencias ad-
ministrativas para caza o para el uso de cualquier tipo de armas.
Asimismo, la disposición final segunda de esta Ley Orgánica 5/2000 preveía que el
Gobierno, en el plazo de seis meses a partir de la publicación de la presente ley
en el BOE, elevaría al Parlamento un proyecto de ley orgánica de reforma de la
Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, para la creación de las Salas
de menores de los Tribunales superiores de justicia (es importante tener en cuen-
ta lo que establece la disposición adicional segunda de la Ley Orgánica 9/2000, de
22 de diciembre, sobre Medidas Urgentes para la Agilización de la Administración
de Justicia, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial: "Todas las referencias a las Salas de menores de los Tribunales superio-
res de justicia contenidas en la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, deben en-
tenderse realizadas a las audiencias provinciales") y para la adecuación de la regu-
lación y competencia de los Juzgados de menores y de la composición de la Sala
Segunda del Tribunal Supremo a lo establecido en la presente ley.
De la misma manera, el Gobierno, en el plazo de seis meses a partir de la publi-

cación de la presente ley en el BOE, elevaría al Parlamento un proyecto de ley
de reforma de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Esta-
tuto Orgánico del Ministerio Fiscal, a fin de adecuar la organización del Ministe-
rio Fiscal a lo establecido en la presente ley.
74
11. JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA

MUJER
Conforme al artículo 87 bis de la LOPJ, adicionado por la Ley Orgánica 1/2004,

de 28 de diciembre, habrá uno o más Juzgados de violencia sobre la mujer en
cada partido, con sede en su capital y jurisdicción en todo su ámbito territorial.
Tomarán su designación del municipio de su sede.
Sin perjuicio de lo previsto en la legislación vigente sobre demarcación y planta

judicial, el Gobierno, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial y en su
caso, con informe de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de
Justicia, podrá establecer mediante real decreto que los Juzgados de Violencia
sobre la Mujer que se determinen extiendan su jurisdicción a dos o más parti-
dos dentro de la misma provincia.
El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, previo informe de las Salas de
gobierno, que, en aquellas circunscripciones donde sea conveniente en función de
la carga de trabajo existente, el conocimiento de los asuntos referidos en el artículo
87 ter de la LOPJ, corresponda a uno de los Juzgados de Primera Instancia e Ins-
trucción, o de instrucción en su caso, determinándose en esta situación que uno
solo de estos órganos conozca de todos estos asuntos dentro del partido judicial,
ya sea de forma exclusiva o conociendo también de otras materias.
75
En los partidos judiciales en que exista un solo Juzga-

do de Primera Instancia e Instrucción será este el que
asuma el conocimiento de los asuntos a que se refie-
re el artículo 87 ter de la LOPJ, en consonancia con el
artículo 14.5 de la LECr, ambos adicionados por la ci-
Atención tada Ley Orgánica 1/2004.
De este modo, a continuación vamos a desarrollar el contenido del mencionado

artículo 87 ter de la LOPJ:
1. "Los Juzgados de violencia sobre la mujer conocerán, en el orden penal,

de conformidad en todo caso con los procedimientos y recursos previs-
tos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de los siguientes supuestos:
a) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad pe-

nal por los delitos recogidos en los títulos del Código Penal relati-
vos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la
libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e in-
demnidad sexuales, contra la intimidad y el derecho a la propia
imagen, contra el honor o cualquier otro delito cometido con vio-
lencia o intimidación, siempre que se hubiesen cometido contra
quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado
ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin convi-
vencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, pro-
pios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o perso-
nas con la capacidad modificada judicialmente que con él convi-
van o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogi-
miento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando
también se haya producido un acto de violencia de género.
b) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad pe-

nal por cualquier delito contra los derechos y deberes familiares,
cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas como ta-
les en la letra anterior.
c) De la adopción de las correspondientes órdenes de protección a

las víctimas, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Juez de
guardia.
d) Del conocimiento y fallo de los delitos leves que les atribuya la ley
cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas como ta-
les en la letra a) de este apartado.
76
e) Dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos es-

tablecidos por la ley.
f) De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconoci-

miento mutuo de resoluciones penales en la UE que les atribuya
la ley.
g) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad pe-

nal por el delito de quebrantamiento previsto y penado en el ar-
tículo 468 del Código Penal cuando la persona ofendida por el de-
lito cuya condena, medida cautelar o medida de seguridad se ha-
ya quebrantado sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o
haya estado ligada al autor por una análoga relación de afectivi-
dad aun sin convivencia, así como los descendientes, propios o
de la esposa o conviviente, o sobre los menores o personas con
la capacidad modificada judicialmente que con él convivan o que
se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o
guarda de hecho de la esposa o conviviente (añadido por LO
7/2015, de 21 de julio).
2. Los Juzgados de violencia sobre la mujer podrán conocer en el orden

civil, en todo caso de conformidad con los procedimientos y recursos
previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil, de los siguientes asuntos:
a) Los de filiación, maternidad y paternidad.
b) Los de nulidad del matrimonio, separación y divorcio.
c) Los que versen sobre relaciones paternofiliales.
d) Los que tengan por objeto la adopción o modificación de medi-

das de trascendencia familiar.
e) Los que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos e

hijas menores o sobre alimentos reclamados por un progenitor
contra el otro en nombre de los hijos e hijas menores.
f) Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopción.
g) Los que tengan por objeto la oposición a las resoluciones admi-

nistrativas en materia de protección de menores.
h) Los que versen sobre los procedimientos de liquidación del régi-

men económico matrimonial instados por los herederos de la
mujer víctima de violencia de género, así como los que se insten
frente a estos herederos. (Apartado añadido en virtud de la LO
2/2022, de 21 de marzo).
77
3. Los Juzgados de violencia sobre la mujer tendrán de forma exclusiva y

excluyente competencia en el orden civil cuando concurran simultá-
neamente los siguientes requisitos:
a) Que se trate de un proceso civil que tenga por objeto alguna de

las materias indicadas en el número 2 del presente artículo.
b) Que alguna de las partes del proceso civil sea víctima de los actos
de violencia de género, en los términos a que hace referencia el
apartado 1 a) del presente artículo.
c) Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como au-
tor, inductor o cooperador necesario en la realización de actos de
violencia de género.
d) Que se hayan iniciado ante el Juez de violencia sobre la mujer ac-

tuaciones penales por delito a consecuencia de un acto de vio-
lencia sobre la mujer, o se haya adoptado una orden de protec-
ción a una víctima de violencia de género.
4. Cuando el Juez apreciara que los actos puestos en su conocimiento, de

forma notoria, no constituyen expresión de violencia de género, podrá
inadmitir la pretensión, remitiéndola al órgano judicial competente.
5. En todos estos casos está vedada la mediación.
6. El Consejo General del Poder Judicial deberá estudiar, en el ámbito de

sus competencias, la necesidad o carencia de dependencias que impi-
dan la confrontación de la víctima y el agresor durante el proceso, así
como impulsar, en su caso, la creación de las mismas, en colaboración
con el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas competen-
tes. Se procurará que estas mismas dependencias sean utilizadas en
los casos de agresiones sexuales y de trata de personas con fines de
explotación sexual. En todo caso, estas dependencias deberán ser ple-
namente accesibles, condición de obligado cumplimiento de los entor-
nos, productos y servicios con el fin de que sean comprensibles, utiliza-
bles y practicables por todas las mujeres y menores víctimas sin excep-
ción (Apartado añadido por la LO 5/2018, de 28 de diciembre)".
78
El Observatorio contra la Violencia Doméstica y de

Género es una institución que se creó en el año
2.002, cuya finalidad principal consiste en abordar el
tratamiento de estas violencias desde la Administra-
ción de Justicia.
Está integrado actualmente por el Consejo General
del Poder Judicial, el Ministerio de Justicia, el Ministe-
rio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, el Minis-
terio del Interior, la Fiscalía General del Estado, las
CCAA con competencias transferidas en justicia, el
Consejo General de la Abogacía y el Consejo General
de Procuradores de España.
Atención
¡No confundir este observatorio con el Observatorio
Estatal de Violencia sobre la Mujer!
El Consejo General del Poder Judicial encomendará al
Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Gé-
nero la evaluación de los datos provenientes de los
Juzgados de Violencia sobre la Mujer, así como de
aquellos asuntos relacionados con esta materia en
juzgados no específicos (Artículo 87 quater LOPJ).
El artículo 87 quáter de la LOPJ se añade en virtud de

la LO 5/2018, de 28 de diciembre:
1. El Consejo General del Poder Judicial encomen-
dará al Observatorio contra la Violencia Domésti-
ca y de Género la evaluación de los datos prove-
nientes de los Juzgados de Violencia sobre la Mu-
jer, así como de aquellos asuntos relacionados
con esta materia en juzgados no específicos.
2. Anualmente se elaborará un informe sobre los
datos relativos a violencia de género y violencia
+ Info sexual, que será publicado y remitido a la Comi-
sión de Seguimiento y Evaluación de los acuer-
dos del Pacto de Estado contra la Violencia de
Género del Congreso de los Diputados, así como
a la Comisión Especial de seguimiento y evalua-
ción de los acuerdos del Informe del Senado so-
bre las estrategias contra la Violencia de Género
aprobadas en el marco del Pacto de Estado.
79
3. La información mencionada en el apartado an-

terior se incorporará a la Memoria Anual del
Consejo General del Poder Judicial.
4. La información estadística obtenida en aplica-
ción de este artículo deberá poder desagre-
garse con un indicador de discapacidad de las
víctimas.
+ Info Igualmente, permitirá establecer un registro
estadístico de los menores víctimas de violen-
cia de género, que permita también la des-
agregación con indicador de discapacidad".
Tengamos en cuenta asimismo la regulación que dispone el art. 14.5 LECR, re-
dactado conforme a la LO 1/2015, de 30 marzo:
"Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer serán competentes en las siguientes

materias, en todo caso de conformidad con los procedimientos y recursos pre-
vistos en esta ley:
a) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por

los delitos recogidos en los títulos del Código Penal relativos a homicidio,
aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra
la integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales o cualquier
otro delito cometido con violencia o intimidación, siempre que se hubie-
sen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté
o haya estado ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin
convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, propios
o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con él
convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogi-
miento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando también
se haya producido un acto de violencia de género.
b) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por

cualquier delito contra los derechos y deberes familiares, cuando la vícti-
ma sea alguna de las personas señaladas como tales en la letra anterior.
80
c) De la adopción de las correspondientes órdenes de protección a las víc-

timas, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Juez de Guardia.
d) Del conocimiento y fallo de los juicios por las infracciones tipificadas en

el párrafo segundo del apartado 7 del artículo 171, párrafo segundo del
apartado 3 del artículo 172 y en el apartado 4 del artículo 173 de la Ley
Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, cuando la víc-
tima sea alguna de las personas señaladas como tales en la letra a) de
este apartado".
81
12. REGULACIÓN DE LOS JUZGADOS DE PAZ

12.1. ORGANIZACIÓN
En cada municipio donde no exista Juzgado de Pri-

mera Instancia e Instrucción, y con jurisdicción en el
término correspondiente, habrá un Juzgado de paz.
Importante
Podrá existir una sola oficina judicial (anteriormente a la Ley Orgánica 19/2003,
la LOPJ decía "secretaría") para varios Juzgados.
La secretaría de los Juzgados de Paz se desempeñará:
 Por un oficial de la Administración de Justicia (entiéndase hoy, miembro

del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa), en los Juzgados de
Paz de la Administración de Justicia, en los Juzgados de Paz de pobla-
ciones de más de 7.000 habitantes, o en otros Juzgados donde la carga
de trabajo lo justifique.
 En los demás Juzgados de Paz, la persona idónea será nombrada por el

ayuntamiento, que lo comunicará al Ministerio de Justicia.
82
La determinación del edificio sede del Juzgado de paz se efectúa a propuesta

del respectivo ayuntamiento y es competencia del Ministerio de Justicia o de la
comunidad autónoma respectiva.
El cargo de los Jueces de Paz en ningún caso supondrá reconocimiento de de-

pendencia alguna con respecto al ayuntamiento.
En relación con las secretarías de los Juzgados de Paz, se regula la posibilidad de

que las comunidades autónomas y los ayuntamientos promuevan agrupaciones
de secretarías para que sean servidas por un solo funcionario.
Las instalaciones y medios instrumentales del Juzgado de paz estarán a cargo

del ayuntamiento respectivo, salvo que fuera conveniente su gestión por el Mi-
nisterio o la comunidad autónoma. Se establecerá una subvención que tendrá
en cuenta el número de habitantes, en los presupuestos generales del Estado.
12.2. NOMBRAMIENTO
Los Jueces de Paz y sus respectivos sustitutos serán

nombrados para un periodo de cuatro años por la
Sala de gobierno del Tribunal superior de justicia co-
rrespondiente.
Importante
El nombramiento recaerá en las personas designadas por el Pleno del ayunta-

miento con el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros, entre las
personas que así lo soliciten. Si no hubiese solicitante, el Pleno elegirá libremente.
Aprobado el acuerdo, se remitirá al Juez de primera instancia, y este lo elevará a

la Sala de gobierno.
83
Si pasados tres meses desde que se produzca la vacante en un Juzgado de paz, el

ayuntamiento no efectúa la propuesta, la Sala de gobierno del Tribunal superior de
justicia procederá a designar al Juez de paz. Se efectuará del mismo modo la desig-
nación, cuando la persona propuesta por el ayuntamiento no reúna, a juicio de la
Sala de gobierno y oído el Ministerio Fiscal, las condiciones exigidas por la ley.
Durante su mandato, quedan sujetos el régimen de incompatibilidades y prohi-

biciones regulado en la LOPJ para los Jueces, salvo para el desempeño de la do-
cencia o la investigación jurídica y el ejercicio de actividades profesionales o
mercantiles. Prestarán juramento ante el Juez de Primera Instancia e Instrucción
y tomarán posesión ante quien se halle ejerciendo la jurisdicción.
12.3. CONDICIONES PARA SER NOMBRADO JUEZ DE PAZ
Los Jueces de Paz y sus sustitutos deben reunir las condiciones exigidas en su
propio reglamento orgánico, de 7 de junio de 1995 (3/95), donde se exige ser
español, mayor de edad y no estar incurso en ninguno de los censos de incapa-
cidad o incompatibilidad que la LOPJ exige para el desempeño de las funciones
judiciales.
Pueden ser nombrados Jueces de Paz, tanto titulares como sustitutos, quienes
aun no siendo licenciados en Derecho, reúnan los requisitos establecidos en la
Ley Orgánica del Poder Judicial, para el ingreso en la carrera judicial, excepto los
derivados de la jubilación por edad, siempre que esta no suponga impedimento
físico o psíquico para el cargo.
12.4. RETRIBUCIÓN, TRATAMIENTO Y CESE
Serán retribuidos por el sistema y cuantía que legalmente se establezca y ten-

drán el tratamiento que se reconozca a los Jueces de Primera Instancia e Ins-
trucción. Cesarán, al igual que sus sustitutos, por el transcurso de los cuatro
años de su mandato y por las mismas causas que los Jueces de carrera.
84
12.5. COMPETENCIAS
Dice la LOPJ que los Juzgados de Paz conocerán, en el orden civil, de la sustan-
ciación en primera instancia, fallo y ejecución de los procesos que la ley deter-
mine y cumplirán también las demás funciones que la ley les atribuya.
Así pues, siguiendo lo dispuesto en el artículo 47 de la LEC de 2000, "a los Juz-
gados de Paz corresponde el conocimiento, en primera instancia, de los asuntos
civiles de cuantía no superior a 90 € que no estén comprendidos en ninguno de
los casos a que, por razón de la materia, se refiere el apartado 1 del artículo
250", precepto este último que recoge todas aquellas demandas a decidir en
juicio verbal, cualquiera que fuera su cuantía. Corresponderían, pues, al Juzgado
de primera instancia, al no estar atribuidas a otro órgano.
Con anterioridad a la LO 1/2015, de 30 marzo (cuya

entrada en vigor se produce el 1 julio 2015), el art.
14.1º LECR establecía que los Jueces de Paz eran
competentes, en materia penal, para conocer de de-
terminados "juicios de faltas".
Con arreglo a la citada LO 1/2015, hemos de referir-
Importante
nos a juicios sobre delitos leves, expresión que susti-
tuye a las hasta ahora denominadas "faltas".
Asimismo, la LOPJ en su artículo 100.2 dispone que los Jueces de Paz podrán
intervenir, igualmente, en actuaciones penales en prevención, o por delegación,
y en aquellas otras que señalen las leyes.
85
¿QUÉ HAS APRENDIDO?
Ha llegado el momento de dar respuesta a la pregunta que te hacíamos al co-

mienzo de esta unidad.
Como ya sabes, el ejercicio de la potestad jurisdiccional se atribuye a los siguien-

tes juzgados y tribunales: juzgados de paz, juzgados de primera instancia e
instrucción, de lo mercantil, de lo penal, de lo contencioso-administrativo, de los
social, de menores, de vigilancia penitenciaria y de violencia sobre la mujer; juz-
gados centrales de lo penal, juzgados centrales de instrucción, juzgados centra-
les de lo contencioso-administrativo, juzgados centrales de menores y juzgados
centrales de vigilancia penitenciaria; audiencias provinciales; tribunales superio-
res de justicia; Audiencia Nacional y Tribunal Supremo.
¿Qué juzgado o tribunal es el superior en todos los órdenes? ¡Muy bien! El Tri-
bunal Supremo es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, salvo
lo dispuesto en materia de garantías constitucionales, recuérdalo.
El juicio de jurado se celebra, normalmente, en las audiencias provinciales aun-

que por razón del aforamiento del acusado, podrán conocer tanto el tribunal
superior de justicia como el Tribunal Supremo.
Las competencias de cada uno de los Juzgados, según el orden jurisdiccional

al que pertenezcan es la siguiente:
 De primera instancia (civil).
87
 De instrucción (penal).
 (Ambos podrán concurrir en un mismo edificio, "de Primera Ins-

tancia e Instrucción", o por separado).
 De lo mercantil (civil).
 De lo social (social o laboral).
 De lo penal (penal).
 Centrales de lo penal (penal).
 Centrales de instrucción (penal).
 De lo contencioso-administrativo (contencioso-administrativo).
 Centrales de lo contencioso-administrativo (contencioso-administrativo).
 De menores (penal).
 Centrales de menores (penal).
 De vigilancia penitenciaria (penal).
 Centrales de vigilancia penitenciaria (penal).
 De violencia sobre la mujer (penal y civil).
 De paz (civil y penal).
Para el conocimiento y fallo de los juicios por delito leve sería competente el
juez de instrucción, salvo que la competencia corresponda al juez de violencia
sobre la mujer.
88
AUTOCOMPROBACIÓN
1. Los Juzgados de Primera Instancia entienden de:
a) Asuntos civiles en materia de delitos leves.

b) Instrucción de causas correspondientes a las audiencias provinciales.
c) Procedimientos de hábeas corpus.
d) Asuntos civiles en general no atribuidos a otros juzgados y tribunales.
2. ¿Dónde existirán Juzgados de Paz?
a) En todos los municipios de población inferior a 7.000 habitantes.

b) En todos los municipios de población superior a 7.000 habitantes que
tengan Juzgado de Primera Instancia e Instrucción.
c) En los municipios de población inferior o superior a 7.000 habitantes que
no cuenten con Juzgado de Primera Instancia e Instrucción.
d) En los municipios de población superior a 7.000 habitantes que hasta la
plena entrada en vigor de la Ley Orgánica del Poder Judicial hayan tenido
Juzgado de distrito.
3. Los Jueces de Paz son competentes:
a) Para ejecutar lo convenido en actos de conciliación cuya cuantía u objeto

ascienda a más de 300 €.
b) Para la sustanciación en primera instancia, fallo y ejecución de los juicios
verbales civiles en cuantía no superior a 300 €.
c) Para entender de los delitos contra los intereses generales.
d) Para instruir expedientes de matrimonio civil.
89
4. En los Juzgados de Paz no existe una de las cuatro secciones del Regis-
tro Civil. ¿Cuál?
a) Nacimientos.
b) Matrimonios.
c) Defunciones.
d) Tutelas y representaciones legales.
5. En materia de Registro Civil, los Jueces de Paz tienen competencia:
a) Para tramitar expedientes de cambio de nombre y apellidos.
b) Para tramitar expedientes de fe de vida y estado.
c) Para extender inscripciones de nacimiento fuera de plazo.
d) Para inscribir notas marginales de rectificación.
6. Desempeñarán los cargos de Jueces de Paz, por regla general:
a) Personas técnicas en Derecho.
b) Personas legas o no técnicas en Derecho.
c) Personas que hayan sido anteriormente Jueces de distrito.
d) Juristas de reconocida competencia.
7. En materia de Registro Civil, el Juez de Paz es incompetente:
a) Para instruir el expediente previo al matrimonio.
b) Para autorizar o denegar la celebración de tal matrimonio.
c) Para extender inscripciones dentro de plazo de nacimiento de hijos ha-

bidos en matrimonio.
d) Para inscribir tutelas.
90
8. La ejecución de las sentencias dictadas en causas por delito por los

juzgados centrales de instrucción corresponderá a:
a) Los propios juzgados centrales de instrucción.
b) Los juzgados centrales de lo penal.
c) La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
d) Los juzgados de lo penal.
9. ¿Qué órgano es el competente para nombrar a los Jueces de Paz?
a) La Sala de gobierno del Tribunal superior de justicia correspondiente.
b) El Ministerio de Justicia.
c) La Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia.
d) El Juzgado de Primera Instancia e Instrucción correspondiente.
10. ¿Por cuánto tiempo serán nombrados los Jueces de Paz?
a) Por seis años.
b) Por tres años.
c) Por un año, prorrogable.
d) Por cuatro años.
11. Para ser nombrado Juez de Paz se requiere la siguiente titulación o

nivel de estudios:
a) Licenciado en Derecho.
b) BUP o equivalente.
c) Bachiller superior.
d) Ninguna de las anteriores.
91
12. La autorización de la entrada en domicilios cuyo acceso requiera el

consentimiento del titular, cuando ello proceda para la ejecución for-
zosa de actos de la Administración, corresponde a:
a) Los juzgados de instrucción.
b) Los juzgados de lo contencioso administrativo.
c) Los juzgados centrales de lo contencioso administrativo.
d) Los juzgados centrales de instrucción.
13. La sede de los juzgados de vigilancia penitenciaria se establecerá por:
a) La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
b) El Consejo General del Poder Judicial.
c) El Gobierno.
d) La Fiscalía General del Estado.
14. La designación de Juez de Paz, según la Ley Orgánica del Poder Judicial,
es competencia:
a) Del Juez de Primera Instancia e Instrucción.
b) Del Consejo General del Poder Judicial.
c) Del Ayuntamiento.
d) Del Tribunal superior de justicia.
15. Habrá Juzgados de Paz:
a) En los municipios en los que no exista Juzgado de Primera Instancia e

Instrucción.
b) En los municipios en los que no exista Juzgado de distrito.
c) En los municipios que disten más de 25 kilómetros de aquel en que tiene

su sede el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción.
d) En los partidos judiciales que determine la ley.
92
16. ¿Quién podrá acordar que el conocimiento de determinadas clases de

asuntos se atribuya en exclusiva a una sección de la audiencia provincial?
a) El Consejo General del Poder Judicial.
b) La Sala de gobierno de los tribunales superiores de justicia.
c) El Ministerio de Justicia.
d) La propia audiencia provincial.
17. ¿Cuál de las siguientes Salas no existe en la Audiencia Nacional?
a) Sala de lo Contencioso-Administrativo.
b) Sala de lo Civil.
c) Sala de Apelación.
d) Sala de lo Penal.
18. ¿Tienen las audiencias provinciales competencia en materia conten-

cioso-administrativa?
a) En ningún caso.
b) Solo las audiencias provinciales de los territorios insulares.
c) Solo la Audiencia Provincial de Las Palmas de Gran Canaria.
d) Solo la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife.
19. Los tribunales superiores de justicia extienden su jurisdicción:
a) A las provincias.
b) A las comarcas.
c) A los partidos judiciales.
d) Al territorio de una comunidad autónoma.
93
20. ¿Cómo se denomina el más alto tribunal de justicia de una comunidad

autónoma, según la Ley Orgánica del Poder Judicial?
a) Tribunal Supremo.
b) Audiencia territorial.
c) Audiencia provincial.
d) Tribunal superior de justicia.
21. ¿En qué tipo de procesos prevé la Constitución que se implantará la

institución del jurado?
a) En los procesos penales.
b) En los procesos civiles.
c) En los procesos civiles y penales.
d) En los procesos sociales.
22. La competencia territorial de los tribunales superiores de justicia se

extiende a:
a) Todo el territorio español.
b) La comunidad autónoma en la que se encuentren.
c) La capital de provincia en donde estén situados.
d) Todo el territorio de la Unión Europea.
23. Los tribunales superiores de justicia tienen competencia:
a) En cuestiones penales y civiles, exclusivamente.
b) En cuestiones penales, civiles, contencioso-administrativas y sociales.
c) Exclusivamente en cuestiones civiles propias de Derecho foral o especial

propio de cada comunidad autónoma.
d) En recursos de amparo contra actos de los órganos de gobierno de las

comunidades autónomas.
94
24. ¿De cuántas Salas se componen los tribunales superiores de justicia?
a) De seis.
b) De cinco.
c) De cuatro.
d) De tres.
25. ¿En cuál de los siguientes órdenes jurisdiccionales no tiene competen-

cia el tribunal superior de justicia?
a) Civil.
b) Penal.
c) Económico-administrativo.
d) Social.
95
SOLUCIONARIO
1. d 2. c 3. d 4. d 5. b
6. b 7. d 8. b 9. a 10. d
11. d 12. b 13. c 14. c 15. a
16. a 17. b 18. a 19. d 20. d
21. a 22. b 23. b 24. d 25. c
97
EXCLUSIVO PARA ALUMNOS TOP
Ahora es buen momento, si no lo has ido haciendo a medida que avanzabas en

la unidad, de ver las clases que tenemos preparadas sobre este tema.
Como de costumbre, las encontrarás en la Biblioteca Audiovisual del curso. Po-

drás repasar en ellas lo referente a:
 Juzgados de Primera Instancia e Instrucción.
 Juzgados de lo Penal.
 Juzgados de lo Contencioso-administrativo.
 Juzgados de lo Social.
 Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.
 Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
 Jueces de Paz.
98
BIBLIOGRAFÍA
 Ley Orgánica del Poder Judicial.
 Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial.
 Ley de Enjuiciamiento Civil, de 7 de enero de 2000.
 Ley de Enjuiciamiento Criminal.
 Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
 Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de 13 de

julio de 1998.
 Ley General Penitenciaria.
 Ley Concursal.
 Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabili-

dad Penal de los Menores.
 Reglamento del Registro Civil.
 Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección In-

tegral contra la Violencia de Género.
99

Juzgados Y Tribunales

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 Magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo.

 Presidentes de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas

 Fiscal General del Estado.

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 Presidente y Consejeros del Consejo de Estado.

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