Diferencias y Coincidencias Del Sistema Judicial Ordinario y Sistema Judicial Indígena

i
Encabezado: JURISDICCIÓN ORDINARIA Y JURISDICCIÓN ESPECIAL
Diferencias y Coincidencias del Sistema Judicial Ordinario y Sistema Judicial Indígena
Diego Andrés Vanegas Barros
Universidad de la Guajira
Notas de Autor
Diego Andrés Vanegas Barros, Facultad Ciencias Sociales y Humanas, Universidad de la Guajira
La correspondencia realizada por este trabajo, debe ir dirigida a Diego Andrés Vanegas Barros
Universidad de la Guajira, Km 5 vía Maicao
Contacto: Dandresvanegas@uniguajira.edu.co
ii
Resumen
La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción especial indígena, han tenido mucho contraste en los
ámbitos políticos/jurídicos en Colombia; No obstante estás han discrepado en muchas ocasiones.
El objetivo de este trabajo es dar a conocer cómo se maneja y desenvuelve cada jurisdicción y
encontrar en ellas diferencias y similitudes, para de esta manera poder resolver nuestra pregunta
de investigación: ¿De qué manera podemos hacer frente a la jurisdicción contraria dado que
debamos interactuar con ella en ciertas circunstancias? De acuerdo a este contexto, el
distanciamiento social es una de las medidas que se forma debido a la problemática de ambas
jurisdicciones al determinar el ‘’orden’’ que debe tener cada ciudadano perteneciente a estas.
Teniendo esto en cuenta, se recomienda a la comunidad en general (tanto indígena como los que
están por fuera de esta jurisdicción), conocer ambas jurisdicciones para poder llevar a cabo una
plena relación sin temor a infringir alguna ley o costumbres de estas.

iii
Tabla de contenido
Rama judicial………………………………………………………………… 4-5
Jurisdicción Ordinaria……………………………………………………………. 6
Corte Suprema de Justicia…………………………………………………… 6
Funciones y Composición de la Corte Suprema de Justicia……………….... 6-7-8
Tribunales Superiores de Distrito Judicial……………………………………….. 9
Juzgados………………………………………………………………………. 9-10
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo………………………………….. 10-11
Consejo de Estado……………………………………………………………. 11
Funciones y Composición del Consejo de Estado……………………………. 11-12
Tribunales Administrativos…………………………………………………….. 13
Juzgados administrativos………………………………………………………. 13
Jurisdicción Constitucional……………………………………………………………. 14
Corte Constitucional…………………………………………………………… 14
Jurisdicción Especial………………………………………………………………….. 15
Jueces de Paz………………………………………………………………….. 15
Jueces Indígenas……………………………………………………………… 15
iv
Fiscalía General de la Nación……………………………………………………….. 16-17
El consejo superior de la Judicatura………………………………………………….. 18
Jurisdicción Especial indígena……………………………………………………….. 18-19-20
Elementos de la Jurisdicción Especial Indígena…………………………….. 21-22-23
Derechos Fundamentales de las Comunidades Indígenas……………………… 23

v
Rama Judicial
De acuerdo al art. 4 de la ley 1285 de 2009, la rama judicial del Poder Público está constituida
por: (Secretaria Senado, 2019)
A. Los órganos que integran las distintas jurisdicciones:
*La Jurisdicción Ordinaria, que a su vez, está compuesta por:
-Corte Suprema de Justicia
-Tribunales Superiores de Distrito Judicial
-Juzgados Civiles, Laborales, Penales para adolescentes, de Familia, de Ejecución de Penas, de
Pequeñas Causas y de Competencias Múltiple, y los demás especializados y promiscuos que se
creen conforme a la ley.
*La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, que a su vez, está compuesta por:
-Consejo de Estado
-Tribunales Administrativos
-Juzgados administrativos
*Jurisdicción Constitucional, que a su vez, está compuesta por:
-Corte Constitucional
*Jurisdicción Especial, que a su vez está compuesta por:
-Jueces de Paz
vi
-Jueces Indígenas
B. La Fiscalía General de la Nación
C. El Consejo Superior de la Judicatura
Jurisdicción Ordinaria
(Minjusticia, s.f, pág. 3) Los conflictos que surgen entre particulares y aquellos asuntos que no estén
atribuidos por la constitución o la ley a otra jurisdicción son atendidos por la jurisdicción
ordinaria; dependiendo el nivel de competencia y especialidad. A nivel municipal, por juzgados
promiscuos, civiles y penales; en los niveles de circuito, por juzgados promiscuos, penales,
civiles, de familia, laborales, penales especializados, de menores, y de ejecución de penas y
medidas de seguridad; en el nivel del distrito, por los tribunales superiores de Distrito en sus salas
penales, civiles, laborales, de familia, agrarias o mixtas, según sea el tamaño de la demanda del
servicio. En el nivel nacional, por la corte suprema de justicia en sus salas penal, civil y agraria.
La Corte Suprema de Justicia
(Const. 1991, Art 234) (Georgetown, s.f, pág. 55) La corte suprema de justicia es el máximo
tribunal de la jurisdicción ordinaria y se compondrá del número impar de magistrados que
determine la ley. Está dividirá la corte en salas, señalara a cada una de ellas los asuntos que deba
conocer separadamente y determinara aquellos en que deba intervenir la corte en pleno.
Funciones de la Corte Suprema de Justicia
(Const. 1991, Art 235) (Georgetown, s.f, págs. 55, 56) Son atribuciones de la Corte Suprema de
Justicia:
vii
-Actuar como tribunal de casación
-Juzgar al Presidente de la Republica o a quien haga sus veces y a los altos funcionarios de que
trata el artículo 174, por cualquier hecho punible que se les impute, conforme al artículo 175
numerales 2 y 3.
-Investigar y juzgar a los miembros del congreso
-Juzgar, previa acusación del Fiscal General de la Nación, a los Ministros del Despacho, al
Procurador General, al Defensor del pueblo, a los agentes del Ministerio Publico ante la Corte,
ante el Consejo de estado y antes los Tribunales: a los Directores de los Departamentos
Administrativos, al Contralor General de la Republica, a los Embajadores y jefes de misión
diplomática o consular, a los Gobernadores, a los Magistrados de Tribunales y a los Generales y
Almirantes de la Fuerza Pública, por los hechos punibles que se les imputen.
-Conocer de todos los negocios contenciosos de los agentes diplomáticos acreditados ante el
Gobierno de la Nación, en los casos previstos por el Derecho Internacional.
-Darse su propio reglamente.
-Las demás atribuciones que señale la ley.
Composición de la Corte Suprema de Justicia
(Art. 15, Ley 270 de 1996) (Secretaria Senado, 2019) Integración
La Corte Suprema de Justicia es el máximo Tribunal de la Jurisdicción Ordinaria y está integrada
por veintitrés (23) magistrados, elegidos por la misma corporación para períodos individuales de
ocho años, de listas superiores a cinco (5) candidatos que reúnan los requisitos constitucionales,
viii
Por cada vacante que se presente, enviadas por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura.
El Presidente elegido por la corporación la representará y tendrá las funciones que le señalen la
ley y el reglamento.
Salas. “Artículo modificado por el artículo 7 de la Ley 1285 de 2009” (Secretaria Senado, 2019)
La Corte Suprema de Justicia cumplirá sus funciones por medio de cinco salas, integradas así:
La Sala Plena, por todos los Magistrados de la Corporación; la Sala de Gobierno, integrada por el
Presidente, el Vicepresidente y los Presidentes de cada una de las Salas especializadas; la Sala de
Casación Civil y Agraria, integrada por siete Magistrados; la Sala de Casación Laboral, integrada
por siete Magistrados y la Sala de Casación Penal, integrada por nueve Magistrados.
(Art. 16, Ley 270 de 1996) La Sala Plena estará integrada por todos los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia.
(Art. 16, Ley 270 de 1996) La Sala de Gobierno estará integrada por el Presidente y el
Vicepresidente de la Corte Suprema de Justicia y los presidentes de cada una de las salas
especializadas.
(Art. 16, Ley 270 de 1996) La Sala de Casación Civil y Agraria estará integrada por siete
magistrados.
(Art. 16, Ley 270 de 1996) La Sala de Casación Laboral, estará integrada por siete magistrados.
(Art. 16, Ley 270 de 1996) La Sala De Casación Penal, estará registrada por nueve magistrados.
ix
Tribunales Superiores del Distrito Judicial
(Art. 19, Ley 270 de 1996). (Secretaria Senado, 2019) Jurisdicción.
Los Tribunales Superiores son creados por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura para el cumplimiento de las funciones que determine la ley procesal en cada distrito
judicial. Tienen el número de Magistrados que determine la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura que, en todo caso, no será menor de tres.
Los Tribunales Superiores ejercerán sus funciones por conducto de la Sala Plena, integrada por la
totalidad de los Magistrados, por la Sala de Gobierno, por las Salas especializadas y por las
demás Salas de Decisión plurales e impares, de acuerdo con la ley.
Los Juzgados
(Art. 21, Ley 270 de 1996). (Secretaria Senado, 2019) Integración
La célula básica de la organización judicial es el juzgado, cualquiera que sea su categoría y
especialidad y se integrará por el juez titular, el secretario, los asistentes que la especialidad
demande y por el personal auxiliar calificado que determine el Consejo Superior de la Judicatura.
(Art. 22, Ley 270 de 1996). Régimen de los Juzgados. ‘’Artículo modificado por el artículo 8 de
la Ley 1285 de 2009’’
Los Juzgados Civiles, Penales, de Familia, Laborales, de Ejecución de Penas, y de Pequeñas
Causas que de conformidad con las necesidades de la administración de justicia determine la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, para el cumplimiento de las funciones que
x
Prevea la ley procesal en cada circuito o municipio, integran la Jurisdicción Ordinaria. Sus
características, denominación y número serán los establecidos por dichas Corporaciones.
Cuando el número de asuntos así lo justifique, los juzgados podrán ser promiscuos para el
conocimiento de procesos civiles, penales, laborales o de familia.
De conformidad con las necesidades de cada ciudad y de cada municipio habrá jueces
municipales de pequeñas causas y competencia múltiple sobre asuntos de Jurisdicción Ordinaria,
definidos legalmente como conflictos menores. La localización de sus sedes será descentralizada
en aquellos sectores de ciudades y municipios donde así se justifique en razón de la demanda de
justicia. Su actuación será oral, sumaria y en lo posible de única audiencia.
El Consejo Superior de la Judicatura dispondrá lo necesario para que a partir del 1o. de enero del
año 2008, por lo menos una quinta parte de los juzgados que funcionan en las ciudades de más de
un millón de habitantes se localicen y empiecen a funcionar en sedes distribuidas
geográficamente en las distintas localidades o comunas de la respectiva ciudad.
Jurisdicción Contenciosa Administrativa
(Minjusticia, s.f, pág. 10) Los jueces de esta jurisdicción están llamados a solucionar los
conflictos que se presentan entre particulares y el Estado, o los conflictos que se presentan al
interior del Estado mismo. El órgano máximo y de cierre jurisprudencial de esta jurisdicción es el
Consejo de Estado que tiene como funciones conocer de las acciones de nulidad por
inconstitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno que no sean de competencia de la
Corte Constitucional (Actos Administrativos principalmente), actuar como máximo cuerpo
consultivo del gobierno en temas administrativos, entre otras. Al igual que los magistrados de la
Corte Constitucional, los magistrados de esta Corte

xi
De Cierre de la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, se eligen por un sistema de
cooptación interna a partir de listas enviadas por el Consejo Superior de la Judicatura. También
deberán enviar ternas al Congreso para la elección de los magistrados de la Corte Constitucional.
Consejo de Estado
(Minjusticia, s.f, pág. 10) El Consejo de Estado es el máximo órgano de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa, resuelve en última instancia los procesos que involucran al Estado y
a los particulares, o los procesos que involucran a dos Entidades Estatales; además cumple una
función consultiva pues es el órgano al que debe recurrir el Gobierno antes de tomar ciertas
decisiones, no para pedir autorización, sino para saber de su consejo, dictamen u opinión en
ciertos asuntos.
(Const. 1991, Art. 236) (Georgetown, s.f) El Consejo se dividirá en salas y secciones para separar
las funciones jurisdiccionales de las demás que le asignen la Constitución y la ley. La ley señalará
las funciones de cada una de las salas y secciones, el número de magistrados que deban
integrarlas y su organización interna.
Funciones del Consejo de Estado
(Const. 1991, Art. 237) (Georgetown, s.f) Son atribuciones al consejo de estado:
-Desempeñar las funciones de tribunal supremo de lo contencioso administrativo, conforme a las
reglas que señale la ley.
-Conocer de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el
Gobierno Nacional, cuya competencia no corresponda a la Corte Constitucional.

xii
-Actuar como cuerpo supremo consultivo del Gobierno en asuntos de administración, debiendo
ser necesariamente oído en todos aquellos casos que la Constitución y las leyes determinen. En
los casos de tránsito de tropas extranjeras por el territorio nacional, de estación o tránsito de
buques o aeronaves extranjeros de guerra, en aguas o en territorio o en espacio aéreo de la nación,
el gobierno debe oír previamente al Consejo de Estado.
-Preparar y presentar proyectos de actos reformatorios de la Constitución y proyectos de ley.
-Conocer de los casos sobre pérdida de la investidura de los congresistas, de conformidad con
esta Constitución y la ley.
-Darse su propio reglamento y ejercer las demás funciones que determine la ley.
Composición del Consejo de Estado
(Art. 34, Ley 270 de 1996) (Secretaria Senado, 2019)‘’Articulo modificado por el Articulo 9 de
la ley 1285 de 2009’’
El Consejo de Estado es el máximo Tribunal de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo
y estará integrado por treinta y un (31) magistrados, elegidos por la misma Corporación para los
períodos individuales que determina la Constitución Política, de listas superiores a cinco (5)
candidatos, que reúnan los requisitos constitucionales, por cada vacante que se presente, enviadas
por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.
El Consejo de Estado ejerce sus funciones por medio de tres (3) Salas, integradas así: la Plena,
por todos sus miembros; la de lo Contencioso Administrativo, por veintisiete (27) consejeros y la
de Consulta y Servicio Civil, por los cuatro (4) consejeros restantes.

xiii
Tribunales Administrativo
(Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Art. 123) (Leyes,
s.f) Sala Plena.
La Sala Plena de los Tribunales Administrativos ejercerá las siguientes funciones:
-Elegir los jueces de lo contencioso administrativo de listas que, conforme a las normas sobre
carrera judicial le remita la Sala Administrativa del respectivo Consejo Seccional de la
Judicatura.
-Nominar los candidatos que han de integrar las ternas correspondientes a las elecciones de
contralor departamental y de contralores distritales y municipales, dentro del mes inmediatamente
anterior a la elección.
-Hacer la evaluación del factor cualitativo de la calificación de servicios de los jueces del
respectivo distrito judicial, que servirá de base para la calificación integral.
-Dirimir los conflictos de competencias que surjan entre las secciones o subsecciones del mismo
tribunal y aquellos que se susciten entre dos jueces administrativos del mismo distrito.
-Las demás que le asigne la ley.
Juzgados Administrativos
La Ley Estatutaria de Administración de Justicia (Ley 270 de 1996) creó jueces en esta
jurisdicción, delegando en la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura la
implementación de los mismos. Posteriormente, la Ley 446 de 1998 les adscribió competencias
en única y primera instancia, entre las cuales están las acciones de cumplimiento y ordinarias
hasta 300 salarios mínimos legales en procesos de nulidad y restablecimiento del derecho, y
procesos contractuales y de reparación directa hasta 500 salarios mínimos legales. Ello con el fin
de facilitar la descongestión de la jurisdicción de lo contencioso administrativo.

xiv
Jurisdicción Constitucional
(Universidad de los Andes, s.f) La jurisdicción Constitucional es la rama de la justicia que vela
por la supremacía de la Constitución Política Colombiana y el Estado de Derecho en todo el
territorio Nacional. Todos los jueces de la nación, independientemente de su ámbito de
especialización, pertenecen a esta rama y pueden conocer en primera instancia acciones de tipo
constitucional como la Tutela. La Corte Constitucional, máximo estamento de esta jurisdicción,
fue creada por la actual Constitución Política, vigente desde el 7 de julio de 1991. La Corte es un
organismo perteneciente a la rama judicial del Poder Público y se le confía la guarda de la
integridad y supremacía de la Carta Política, considerándola así como la Corte de Cierre del
sistema judicial colombiano. Está Compuesta por nueve magistrados que son elegidos por el
Congreso de sendas ternas enviadas por el Presidente de la República, la Corte Suprema y el
Consejo de Estado.
Corte Constitucional
(Const. 1991, Art. 239) (Georgetown, s.f, págs. 57, 58) La Corte Constitucional tendrá el número
impar de miembros que determine la ley. En su integración se atenderá el criterio de designación
de magistrados pertenecientes a diversas especialidades del Derecho. Los Magistrados de la Corte
Constitucional serán elegidos por el Senado de la República para períodos individuales de ocho
años, de sendas ternas que le presenten el Presidente de la República, la Corte Suprema de
Justicia y el Consejo de Estado. Los Magistrados de la Corte Constitucional no podrán ser
reelegidos.
xv
(Const. 1991, Art. 240) No podrán ser elegidos Magistrados de la Corte Constitucional quienes
durante el año anterior a la elección se hayan desempeñado como Ministros del Despacho o
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia o del Consejo de Estado.
Jurisdicción Especial
(Minjusticia, s.f, pág. 11) La presente rama judicial reconoce la jurisdicción especial indígena y
autoriza a la ley para la creación y administración de jueces de paz al interior del territorio
nacional, encargados de resolver conflictos a partir de un criterio de equidad y con la
característica especial de ser elegidos por votación popular; esta tradición anglosajona de los
jueces de paz representa una importante innovación en el sistema judicial colombiano dado que
parte de entender el sentido de justicia para ciertos escenarios como una virtud innata, que nada
tiene que ver con la técnica del derecho.
Jueces Indígenas
(Const. 1991, Art. 246) (Georgetown, s.f, pág. 60) Las jurisdicciones de los pueblos indígenas
podrán ejercer funciones jurisdiccionales al interior de su ámbito territorial, de conformidad con
sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a la Constitución y a las
leyes de la República. La ley establecerá las formas de coordinación de esta jurisdicción especial
con el sistema judicial nacional.
Jueces de paz
(Const. 1991, Art. 247) (Georgetown, s.f, pág. 60) La Ley podrá crear jueces de paz encargados
de resolver en equidad conflictos individuales y comunitarios. También podrá ordenar que se
elijan por votación popular.

xvi
Fiscalía General de la Nación
(Universidad de los Andes, s.f) La Fiscalía General de la Nación es una entidad de la rama
judicial del poder público con plena autonomía administrativa y presupuestal, cuya función está
orientada a brindar a los ciudadanos una cumplida y eficaz administración de justicia.
La Fiscalía es el órgano encargado de la investigación y acusación de personas que cometen
delitos al interior del país. La Fiscalía es entonces la responsable de la etapa de investigación
penal de los procesos judiciales colombianos. La Fiscalía General de la nación es su máximo
estamento, y su representante, el fiscal general, es elegido por la Corte Suprema de Justicia a
partir de una terna enviada por el Presidente de la República.
La Fiscalía General de la Nación ejerce la acción penal y elabora y ejecuta la política criminal del
Estado; garantiza la tutela judicial efectiva de los derechos de los intervinientes en el proceso
penal; genera confianza y seguridad jurídica en la sociedad mediante la búsqueda de la verdad, la
justicia y la reparación.
La Fiscalía General de la Nación pondrá en ejecución un sistema de investigación integral, y será
reconocida por el diseño y ejecución de políticas públicas vanguardistas que le permitirán
enfrentar las diversas formas de criminalidad. Su tarea se verá apoyada en la profesionalización
del talento humano y el desarrollo y aplicación de herramientas innovadoras de tecnología y
comunicación, que garanticen la independencia, autonomía y acceso a la justicia.
(Const. 1991, Art 250) (Georgetown, s.f, págs. 60,61) Corresponde a la Fiscalía General de la
Nación, de oficio o mediante denuncia o querella, investigar los delitos y acusar a los presuntos
infractores ante los juzgados y tribunales competentes. Se exceptúan los delitos cometidos por
xvii
miembros de la Fuerza Pública en servicio activo y en relación con el mismo servicio. Para tal
efecto la Fiscalía General de la Nación deberá:
-Asegurar la comparecencia de los presuntos infractores de la ley penal, adoptándolas medidas de
aseguramiento. Además, y si fuere del caso, tomar las medidas necesarias para hacer efectivos el
restablecimiento del derecho y la indemnización de los perjuicios ocasionados por el delito.
-Calificar y declarar precluidas las investigaciones realizadas.
-Dirigir y coordinar las funciones de policía judicial que en forma permanente cumplen la Policía
Nacional y los demás organismos que señale la ley.
-Velar por la protección de las víctimas, testigos e intervinientes en el proceso.
-Cumplir las demás funciones que establezca la ley. El Fiscal General de la Nación y sus
delegados tienen competencia en todo el territorio nacional. La Fiscalía General de la Nación está
obligada a investigar tanto lo favorable como lo desfavorable al imputado, y a respetar sus
derechos fundamentales y las garantías procesales que le asisten.
(Const. 1991, Art. 251) Son funciones especiales del Fiscal General de la Nación:
-Investigar y acusar, si hubiere lugar, a los altos funcionarios que gocen de fuero constitucional,
con las excepciones previstas en la Constitución.
-Nombrar y remover, de conformidad con la ley, a los empleados bajo su dependencia.
-Participar en el diseño de la política del Estado en materia criminal y presentar proyectos de ley
al respecto.
-Otorgar atribuciones transitorias a entes públicos que puedan cumplir funciones de policía
judicial, bajo la responsabilidad y dependencia funcional de la Fiscalía General de la Nación.
-Suministrar al Gobierno información sobre las investigaciones que se estén adelantando, cuando
sea necesaria para la preservación del orden público.

xviii
(Const. 1991, Art. 252) Aun durante los Estados de Excepción de que trata la Constitución en sus
artículos 212 y 213, el Gobierno no podrá suprimir, ni modificar los organismos ni las funciones
básicas de acusación y juzgamiento.
Consejo Superior de la Judicatura
(Minjusticia, s.f) El Consejo Superior de la Judicatura con origen en la misma judicatura, se
encarga del gobierno y la administración integral de la Rama Judicial , en aspectos tales como la
reglamentación de la ley, la planeación, programación y ejecución del presupuesto, la
administración del talento humano a través de la carrera judicial, la elaboración de listas de
candidatos a los cargos de magistrado de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado,
adelantar programas de formación y capacitación para los servidores de la Rama Judicial ,
controlar el rendimiento de los despachos judiciales, fijar la división del territorio para efectos
judiciales, ubicar, redistribuir y fusionar despachos judiciales, crear, suprimir, fusionar y trasladar
cargos, suministrar sedes y elementos a los despachos judiciales, llevar el control de desempeño
de los funcionarios y empleados para garantizar el ejercicio legal de la profesión de abogado.
Está compuesto por dos salas:
-Sala Disciplinaria: Resuelve los procesos en los que se estén investigando funcionarios de la
Rama Judicial.
-Sala Administrativa: Como su nombre lo dice, administra y planea los recursos de la Rama
Judicial, en especial todo lo que tiene que ver con las personas que trabajan para ella.
Jurisdicción Especial Indígena

xix
Existe en Colombia una gran diversidad de pueblos indígenas; según el censo general 2005 en el
país residen 87 pueblos indígenas identificados plenamente, junto a personas pertenecientes a los
otavaleños (pueblo indígena del Ecuador al que por su presencia significativa en Colombia se le
asignó un código de etnia) y a otros pueblos indígenas de Ecuador, Bolivia, Brasil, México,
Panamá y Perú. El proceso de afianzamiento e identidad cultural ha conducido a que algunas
personas se reconozcan pertenecientes a etnias consideradas oficialmente como ya extinguidas,
por ejemplo los tayronas, quimbayas, calima, yariguíes, chitareros y panches. (Dane, 2010, pág.
16)
En Colombia residen 1'392.623 indígenas que corresponden al 3,43% de la población del país; del
mismo modo, en la actualidad existen 710 resguardos titulados por el INCODER (Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural), ubicados en 228 municipios de 27 departamentos del país, que
ocupan una extensión de aproximadamente 34 millones de hectáreas, el 29,8% del territorio
nacional, principalmente en áreas de difícil habitabilidad, como bosque tropical húmedo,
desiertos o zonas montañosas escarpadas. Las cifras de pueblos reconocidos y su lucha por el
reconocimiento de territorios ancestrales evidencian un incremento significativo del 127% en el
número de resguardos titulados y del 7% de tierras entregadas.
(Valencia, 2000) debido a la diversidad étnica existente en Colombia y a la continua
consolidación de lo étnico, los desarrollos de la democracia en el mundo, en especial durante la
década de los 90 con la promulgación de leyes o normas supraestatales como el Convenio 169 de
la OIT, la creación del Foro Permanente de los Pueblos Indígenas y la presencia de tres indígenas
en la Asamblea Nacional Constituyente, fueron factores preponderantes para que el Estado y la
sociedad nacional dieran un reconocimiento real a la diversidad étnica y cultural en Colombia.

xx
Así, la Constitución de 1991 (Georgetown, s.f, pág. 2) estableció en dos de sus diez principios
fundamentales, el artículo 7º y 8º, que: "el Estado reconoce y protege la diversidad cultural étnica
y cultural de la Nación colombiana", y que "es obligación del Estado y de las personas proteger
las riquezas culturales y naturales de la nación”
Acorde con ello, el artículo 246 de la Constitución Nacional (Georgetown, s.f, pág. 60) estableció
los elementos configurativos mediante los cuales las autoridades indígenas pueden ejercer
funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial, determinando que:
Las autoridades de los pueblos indígenas podrán ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su
ámbito territorial, de conformidad con sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean
contrarios a la Constitución y leyes de la República. La ley establecerá las formas de
coordinación de esta jurisdicción especial con el sistema judicial nacional.
Del anterior articulado, la Corte Constitucional determinó cuatro elementos fundamentales que
delimitan el ejercicio de la jurisdicción especial indígena (JEI):
1) La existencia de autoridades judiciales propias de los pueblos indígenas.
2) La potestad de establecer normas y procedimientos propios.
3) La sujeción de dicha jurisdicción y normas a la Constitución y la ley.
4) La competencia del legislador para señalar la forma de coordinación de la jurisdicción
indígena con el sistema judicial nacional.
En efecto, la Corte Constitucional estableció que:

xxi
El análisis del artículo 246 muestra los cuatro elementos centrales de la jurisdicción indígena en
nuestro ordenamiento constitucional: la posibilidad de que existan autoridades judiciales propias
de los pueblos indígenas, la potestad de éstos de establecer normas y procedimientos propios, la
sujeción de dichas jurisdicción y normas a la Constitución y la ley, y la competencia del
legislador para señalar la forma de coordinación de la jurisdicción indígena con el sistema
judicial nacional. Los dos primeros elementos conforman el núcleo de autonomía otorgado a las
comunidades indígenas -que se extiende no sólo al ámbito jurisdiccional sino también al
legislativo, en cuanto incluye la posibilidad de creación de "normas y procedimientos"-, mientras
que los dos segundos constituyen los mecanismos de integración de los ordenamientos jurídicos
indígenas dentro del contexto del ordenamiento nacional. En la misma estructura del artículo 246,
entonces, está presente el conflicto valorativo entre diversidad y unidad. (Corte Constitucional,
s.f)
Acorde con lo expuesto, el último elemento establecido, es decir, el que consagra la competencia
del legislador para señalar la forma de coordinación de la JEI con el sistema judicial nacional
(SJN) no ha sido desarrollado aún, pero ello no significa que no se pueda ejercer la JEI de manera
inmediata, ya que las normas constitucionales tienen aplicación y efectos directos, como ha sido
reiterado por la Corte Constitucional:
La jurisprudencia ha señalado, sin embargo, que la ausencia de esa ley no es óbice para la
procedencia de la jurisdicción indígena, lo que comporta que en cada caso particular en que se
presenten conflictos de competencia corresponderá al juez avanzar en la superación de las
dificultades que se derivan de la ausencia de criterios normativos de articulación. (Corte
Constitucional, s.f)
xxii
Conforme con el artículo 11 de la Ley 270 de 1996, la jurisdicción indígena hace parte de la rama
judicial del poder público, y de acuerdo al artículo 12 de dicha ley, las autoridades indígenas
pueden ejercer funciones jurisdiccionales.
Del mismo modo, la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura es el
ente encargado de dirimir o resolver los conflictos entre las dos jurisdicciones, es decir entre la
jurisdicción ordinaria y la especial indígena. (Secretaria Senado, 2019)
En relación con ello, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT),
referenciado "Sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes", reconoce el derecho
indígena a su propia jurisdicción, y su artículo 8º, numeral 2º establece:
El procedimiento de solución de dichos conflictos debe atender las circunstancias del caso
concreto: la cultura involucrada, el grado de aislamiento o integración de ésta respecto de la
cultura mayoritaria, la afectación de intereses o derechos individuales de miembros de la
comunidad, etc. Corresponderá al Juez aplicar criterios de equidad, la "justicia del caso concreto"
de acuerdo con la definición aristotélica, para dirimir el conflicto, teniendo en cuenta los
parámetros constitucionales y jurisprudenciales establecidos al respecto.
Teniendo en cuenta que no existe una ley de coordinación -al contrario de lo que ordena el
artículo 246º de la Carta Magna-, en el ejercicio práctico de las facultades jurisdiccionales
otorgadas a las autoridades indígenas y su relación con las autoridades judiciales nacionales, se
han venido presentando circunstancias especiales producto de las falencias normativas, que deben
ser normalmente resueltas por los jueces de turno, acudiendo a interpretaciones propias del
ejercicio judicial y a herramientas como la jurisprudencia y la doctrina existente, las cuales tratan
de suplir los vacíos presentados en el campo operativo.

xxiii
Sin embargo, en desarrollo de la coordinación entre estas dos jurisdicciones, se siguen dando una
multiplicidad de inconvenientes e interrogantes, como por ejemplo, cómo debe realizarse la
interpretación y el alcance de los elementos configurativos de la jurisdicción especial indígena y
qué derechos, como sujeto colectivo de derecho, han sido reconocidos por parte de la
jurisprudencia constitucional; acorde con esto, es importante tener en cuenta los parámetros y las
aclaraciones establecidos por la jurisprudencia y la doctrina en relación con dichas dudas.
(URosario, s.f)
Elementos para el Ejercicio de la Jurisdicción Especial Indígena
Como se mencionó anteriormente, el artículo 246 de nuestra Carta Magna define cuatro
elementos que permiten el ejercicio práctico de la jurisdicción especial indígena: a) la existencia
de autoridades indígenas; b) la existencia de un territorio establecido; c) la existencia de unas
normas y procedimientos propios, y d) que esas normas y procedimientos no sean contrarios a la
Constitución y la ley. Si concurren los anteriores factores, las comunidades indígenas pueden
ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su territorio.
Derechos de las Comunidades Indígenas
(Redalyc, s.f, pág. 27) Los derechos fundamentales de los pueblos indígenas como sujeto colectivo
son cuatro:
 El derecho a la subsistencia derivado de la protección constitucional del derecho a la vida.
 El derecho a la integridad étnica, cultural y social.
 El derecho a la propiedad colectiva.

xxiv
 El derecho a participar en las decisiones relativas a la explotación de recursos naturales en
sus territorios.
Conclusión
De manera eficaz, logré comprender como se puede desenvolver una persona dentro de la
Jurisdicción Ordinaria e Indígena, en el ámbito jurídico en Colombia. Fueron muchas las
concordancias y discrepancia que se ven reflejadas en estas Jurisdicciones, no obstante son muy
importante para el bien común, un desempeño factible y el buen ordenamiento jurídico; dicho
esto, he de concluir que el conocimiento obtenido por el tema, fue de suma importancia para el
desarrollo de mi formación como Abogado.

xxv
Referencias Bibliográficas
Referencias
(s.f.).
(s.f.).
Corte Constitucional. (s.f de s.f de s.f). Jurisdicción Indígena. Obtenido de Corte
Constitucional: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1996/C-139-
96.htm
Corte Constitucional. (s.f de s.f de s.f). Legitimación por Activa en Tutela de Autoridad
Indigena. Obtenido de Corte Constitucional:
https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2003/T-552-03.htm
Dane. (29 de septiembre de 2010). Colombia una Nación Multicultura. Obtenido de
Dane: https://www.dane.gov.co/files/censo2005/etnia/sys/colombia_nacion.pdf
Georgetown. (s.f de s.f de s.f). Constitución Politica de Colombia 1991. Obtenido de
Georgetown: s.f
Leyes. (s.f de s.f de s.f). Codigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo. Obtenido de Leyes: s.f
Minjusticia. (s.f de s.f de s.f). Definiciones modelo. Rama Judicial. Obtenido de
Minjunsticia: https://sej.minjusticia.gov.co/Documents/Definiciones%20Modelo
%20rama%20judicial.pdf
Redalyc. (s.f de s.f de s.f). El Reconomiento de la Jurisdicción Especial Indigena dentro
del Sistema Judicial Nacional. Obtenido de Redalyc:
https://www.redalyc.org/pdf/733/73310111.pdf
Secretaria Senado. (31 de diciembre de 2019). Ley 1285 de 2009. Obtenido de Secretaria
Senado: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1285_2009.html
Secretaria Senado. (31 de diciembre de 2019). Ley 270 de 1996. Obtenido de Secretaria
Senado: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0270_1996.html
xxvi
Universidad de los Andes. (s.f de s.f de s.f). Rama Judicial. Obtenido de Universidad de
los andes : https://c-politica.uniandes.edu.co/oec/index.php?
ac=rj&main=4&id=1&dat=20#d1
URosario. (s.f de s.f de s.f). Convenio OIT 169. Obtenido de URosario :
https://www.urosario.edu.co/jurisprudencia/catedra-viva-intercultural/
Documentos/CONVENIO-OIT-169.pdf
Valencia, H. G. (2000). De la Justicia y el Poder Indígena. Popayan: Universidad del
cauca.
xxvii

Diferencias y Coincidencias Del Sistema Judicial Ordinario y Sistema Judicial Indígena

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Diferencias y Coincidencias Del Sistema Judicial Ordinario y Sistema Judicial Indígena

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

i

Encabezado: JURISDICCIÓN ORDINARIA Y JURISDICCIÓN ESPECIAL

Diferencias y Coincidencias del Sistema Judicial Ordinario y Sistema Judicial Indígena

Diego Andrés Vanegas Barros

Universidad de la Guajira, Km 5 vía Maicao

ámbitos políticos/jurídicos en Colombia; No obstante estás han discrepado en muchas ocasiones.

debamos interactuar con ella en ciertas circunstancias? De acuerdo a este contexto, el

plena relación sin temor a infringir alguna ley o costumbres de estas.

Rama judicial………………………………………………………………… 4-5

Corte Suprema de Justicia…………………………………………………… 6

Funciones y Composición de la Corte Suprema de Justicia……………….... 6-7-8

Tribunales Superiores de Distrito Judicial……………………………………….. 9

Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo………………………………….. 10-11

Funciones y Composición del Consejo de Estado……………………………. 11-12

El consejo superior de la Judicatura………………………………………………….. 18

Jurisdicción Especial indígena……………………………………………………….. 18-19-20

Elementos de la Jurisdicción Especial Indígena…………………………….. 21-22-23

Derechos Fundamentales de las Comunidades Indígenas……………………… 23

por: (Secretaria Senado, 2019)

A. Los órganos que integran las distintas jurisdicciones:

*La Jurisdicción Ordinaria, que a su vez, está compuesta por:

-Corte Suprema de Justicia

-Tribunales Superiores de Distrito Judicial

-Juzgados Civiles, Laborales, Penales para adolescentes, de Familia, de Ejecución de Penas, de

Pequeñas Causas y de Competencias Múltiple, y los demás especializados y promiscuos que se

creen conforme a la ley.

*La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, que a su vez, está compuesta por:

*Jurisdicción Constitucional, que a su vez, está compuesta por:

*Jurisdicción Especial, que a su vez está compuesta por:

B. La Fiscalía General de la Nación

C. El Consejo Superior de la Judicatura

ordinaria; dependiendo el nivel de competencia y especialidad. A nivel municipal, por juzgados

civiles, de familia, laborales, penales especializados, de menores, y de ejecución de penas y

La Corte Suprema de Justicia

tribunal de la jurisdicción ordinaria y se compondrá del número impar de magistrados que

conocer separadamente y determinara aquellos en que deba intervenir la corte en pleno.

Funciones de la Corte Suprema de Justicia

-Investigar y juzgar a los miembros del congreso

Administrativos, al Contralor General de la Republica, a los Embajadores y jefes de misión

diplomática o consular, a los Gobernadores, a los Magistrados de Tribunales y a los Generales y

Gobierno de la Nación, en los casos previstos por el Derecho Internacional.

-Darse su propio reglamente.

-Las demás atribuciones que señale la ley.

Composición de la Corte Suprema de Justicia

(Art. 15, Ley 270 de 1996) (Secretaria Senado, 2019) Integración

La Corte Suprema de Justicia es el máximo Tribunal de la Jurisdicción Ordinaria y está integrada

(Art. 19, Ley 270 de 1996). (Secretaria Senado, 2019) Jurisdicción.

Superior de la Judicatura que, en todo caso, no será menor de tres.

demás Salas de Decisión plurales e impares, de acuerdo con la ley.

(Art. 21, Ley 270 de 1996). (Secretaria Senado, 2019) Integración

La célula básica de la organización judicial es el juzgado, cualquiera que sea su categoría y

la Ley 1285 de 2009’’

Los Juzgados Civiles, Penales, de Familia, Laborales, de Ejecución de Penas, y de Pequeñas

características, denominación y número serán los establecidos por dichas Corporaciones.

conocimiento de procesos civiles, penales, laborales o de familia.

municipales de pequeñas causas y competencia múltiple sobre asuntos de Jurisdicción Ordinaria,

en aquellos sectores de ciudades y municipios donde así se justifique en razón de la demanda de

justicia. Su actuación será oral, sumaria y en lo posible de única audiencia.

un millón de habitantes se localicen y empiecen a funcionar en sedes distribuidas

geográficamente en las distintas localidades o comunas de la respectiva ciudad.

Jurisdicción Contenciosa Administrativa

inconstitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno que no sean de competencia de la

Corte Constitucional (Actos Administrativos principalmente), actuar como máximo cuerpo

Corte Constitucional, los magistrados de esta Corte