TEMA 5: LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA (V):

EL PODER JUDICIAL. REGULACIÓN

CONSTITUCIONAL DE LA JUSTICIA. EL
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL:
COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO. LA
ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA EN ESPAÑA: ÓRDENES
JURISDICCIONALES, CLASES DE ÓRGANOS
JURISDICCIONALES Y SUS FUNCIONES.
1. TÍTULO VI: DEL PODER JUDICIAL 2

2. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL: COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO 3

3. LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN ESPAÑA 5

3.1. ÓRDENES JURISDICCIONALES 5
3.2. CLASES DE ÓRGANOS JURISDICCIONALES 5
1. TÍTULO VI: DEL PODER JUDICIAL

Artículo 117.

1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del
poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por alguna
de las causas y con las garantías previstas en la ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado,
corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, según las normas de
competencia y procedimiento que las mismas establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el apartado anterior y las que
expresamente les sean atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y funcionamiento de los Tribunales. La ley
regulará el ejercicio de la jurisdicción militar en el ámbito estrictamente castrense y en los supuestos de
estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitución.
6. Se prohíben los Tribunales de excepción.

Artículo 118.

Es obligado cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, así como prestar la
colaboración requerida por éstos en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto.

Artículo 119.

La justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten
insuficiencia de recursos para litigar.

Artículo 120.

1. Las actuaciones judiciales serán públicas, con las excepciones que prevean las leyes de procedimiento.
2. El procedimiento será predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias serán siempre motivadas y se pronunciarán en audiencia pública.

Artículo 121.

Los daños causados por error judicial, así como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la
Administración de Justicia, darán derecho a una indemnización a cargo del Estado, conforme a la ley.

Artículo 122.

1. La ley orgánica del poder judicial determinará la constitución, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y
Tribunales, así como el estatuto jurídico de los Jueces y Magistrados de carrera, que formarán un Cuerpo
único, y del personal al servicio de la Administración de Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno del mismo. La ley orgánica establecerá su
estatuto y el régimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular en materia de
nombramientos, ascensos, inspección y régimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo
presidirá, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo de cinco años. De éstos, doce entre
Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, en los términos que establezca la ley orgánica; cuatro

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a propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por
mayoría de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida
competencia y con más de quince años de ejercicio en su profesión.

Artículo 123.

1. El Tribunal Supremo, con jurisdicción en toda España, es el órgano jurisdiccional superior en todos los
órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo será nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder
Judicial, en la forma que determine la ley.

Artículo 124.

1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos, tiene por misión promover
la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público
tutelado por la ley, de oficio o a petición de los interesados, así como velar por la independencia de los
Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del interés social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos propios conforme a los principios de unidad
de actuación y dependencia jerárquica y con sujeción, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
3. La ley regulará el estatuto orgánico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado será nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, oído el Consejo General
del Poder Judicial.

Artículo 125.

Los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la Administración de Justicia mediante la
institución del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, así como
en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.

Artículo 126.

La policía judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de
averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los términos que la ley
establezca.

Artículo 127.

1. Los Jueces y Magistrados, así como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrán desempeñar otros
cargos públicos, ni pertenecer a partidos políticos o sindicatos. La ley establecerá el sistema y modalidades de
asociación profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales.
2. La ley establecerá el régimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que deberá
asegurar la total independencia de los mismos.

2. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL: COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO

El Consejo General del Poder Judicial es un órgano colegiado compuesto por:

- Veinte miembros, llamados vocales, nombrados por el rey, elegidos por las Cortes Generales
(Congreso y Senado) entre jueces y juristas de reconocida competencia.

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 - Un presidente, que será a su vez Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial, designado por el Pleno del Consejo en su sesión constitutiva. Es elegido entre miembros de la
Carrera Judicial o juristas de reconocida competencia.

Los vocales son nombrados por un período de mandato de cinco años, a partir de la fecha de la sesión
constitutiva. El CGPJ se renueva en su totalidad, una vez transcurridos los cinco años de mandato, aunque el
Consejo saliente continúa en funciones hasta la toma de posesión del nuevo.

Los vocales no pueden ser reelegidos en el Consejo siguiente. El mandato del presidente se vincula al del
Consejo que lo propuso; pero el presidente puede ser reelegido y nombrado por una sola vez para un nuevo
mandato.

En caso de cese anticipado de algún vocal, se procede a su sustitución por el mismo procedimiento por el que
fue nombrado el vocal cesante; el mandato del vocal sustituto se agota con el del CGPJ en el que se integra.

Los miembros del Consejo General del Poder Judicial son elegidos por una mayoría cualificada de tres quintos
de las Cámaras de la siguiente forma:

Al Consejo General del Poder Judicial le corresponder velar por el correcto desempeño de las funciones que la
Constitución y las leyes asignan al Poder Judicial. En suma, velar para que los Jueces y Magistrados dispongan
de todos los medios necesarios para el adecuado ejercicio de su función jurisdiccional.

Para lograr este objetivo, el Consejo actúa en dos campos:

- Tiene la capacidad para proponer cuantas actuaciones estime necesarias para mejorar la
administración de justicia. Bien mediante la presentación de la memoria anual ante las Cortes
Generales o bien dirigiéndose directamente al Ministerio de Justicia o a las Comunidades Autónomas
con competencia sobre justicia, el Consejo propone la adopción de aquellas medidas e iniciativas que
contribuyan al mejor funcionamiento de los órganos judiciales españoles.
- Participa en los foros en los que se toman las decisiones más relevantes que afectan a nuestra
administración de justicia. Se trata de diversas comisiones de trabajo, de carácter bilateral o
multilateral, donde el Consejo, el Ministerio de Justicia y las autonomías con competencias en esta
materia estudian cuantas ideas puedan contribuir a la mejora del servicio público de la administración
de justicia, promoviendo cuantas reformas legales resulten beneficiosas.

Por otro, la LOPJ atribuye al CGPJ competencias como autoridad que debe controlar la compatibilidad de los
distintos sistemas de información existentes en la Administración de Justicia. El Consejo aprueba los
programas informáticos que se utilicen en la administración de justicia, de manera que se garantice la

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compatibilidad entre ellos y así poder contar con un sistema de información judicial íntegro, coherente,
robusto y estable en tiempo. El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial
podrá ser reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevo mandato.

El Consejo General del Poder Judicial ejerce la potestad reglamentaria en materia de establecimiento de las
bases y estándares de compatibilidad de los sistemas informáticos que se utilicen en la Administración de
Justicia (Artículo 560.1.16ª.l LOPJ). Corresponde al Centro de Documentación Judicial colaborar en la
implantación de las decisiones adoptadas por el Consejo General del Poder Judicial en materia de
armonización de los sistemas informáticos que redunden en una mayor eficiencia de la actividad de los
Juzgados y Tribunales (Artículo 619.2 LOPJ)

3. LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN ESPAÑA

3.1. ÓRDENES JURISDICCIONALES

En la organización judicial española, la jurisdicción ordinaria se divide en cuatro órdenes jurisdiccionales:

- Civil: examina los litigios cuyo conocimiento no venga expresamente atribuido a otro orden
jurisdiccional. Por ello puede ser catalogado como ordinario o común.
- Penal: Corresponde al orden penal el conocimiento de las causas y juicios criminales. Es característica
del Derecho español que la acción civil derivada de ilícito penal pueda ser ejercitada conjuntamente
con la penal. En tal caso, el tribunal penal decidirá la indemnización correspondiente para reparar los
daños y perjuicios ocasionados por el delito o falta.
- Contencioso administrativo: el contencioso-administrativo trata del control de la legalidad de la
actuación de las administraciones públicas y las reclamaciones de responsabilidad patrimonial que se
dirijan contra las mismas.
- Social: que conocen de las pretensiones que se ejerciten en la rama social del Derecho, tanto en
conflictos individuales entre trabajador y empresario con ocasión del contrato de trabajo, como en
materia de negociación colectiva, así como las reclamaciones en materia de Seguridad Social o contra
el Estado cuando le atribuya responsabilidad la legislación laboral.

Además de los cuatro órdenes jurisdiccionales, existe en España la Jurisdicción Militar. La Jurisdicción Militar
supone una excepción al principio de unidad jurisdiccional.

La Constitución establece los principios reguladores de la actividad jurisdiccional y en ella se sienta la unidad
del Poder Judicial del Estado, manteniéndose la especialidad de la jurisdicción militar en el ámbito
estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, con sometimiento, en todo caso, a los principios
constitucionales, conforme al artículo 117.5 del texto fundamental.

No existe en España un orden jurisdiccional extraordinario, pero si podemos destacar que, dentro de los
órdenes jurisdiccionales mencionados, se han creado Juzgados especializados por razón de la materia. Así por
ejemplo, los juzgados de Violencia sobre la Mujer, los juzgados de vigilancia penitenciaria o de menores. Estos
juzgados son jurisdicción ordinaria pero cuentan con una especialización por razón de la materia.

3.2. CLASES DE ÓRGANOS JURISDICCIONALES

Tribunal Supremo

Con sede en Madrid, es un órgano jurisdiccional único en España con jurisdicción en todo el territorio
nacional, constituyendo el tribunal superior en todos los órdenes (civil, penal, contencioso-administrativo

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y social), salvo lo dispuesto en materia de garantías y derechos constitucionales, cuya competencia
corresponde al Tribunal Constitucional.

Audiencia Nacional

Órgano judicial que tiene jurisdicción en toda España y conoce de determinados asuntos tanto en instancia
como en apelación.

Tribunal Superior de Justicia

El Tribunal Superior de Justicia es la máxima autoridad judicial en materia de Derecho autonómico.

Audiencias Provinciales

Las Audiencias Provinciales, tienen su sede en la capital de la provincia, de la que tomarán su nombre, y
extienden su jurisdicción a toda ella.

La Ley Orgánica del Poder Judicial prevé la creación de Secciones de la Audiencia Provincial fuera de la capital
de la provincia, a las que quedarán adscritos uno o varios partidos judiciales. De este modo, la Audiencia
Provincial de Málaga tiene una Sección en Melilla, y la de Cádiz otra en Ceuta.

Las Audiencias provinciales tienen las siguientes funciones:

En materia civil revisan las resoluciones de los juzgados de primera instancia, de los juzgados de lo mercantil y
las resoluciones en materia civil dictadas por los juzgados de violencia sobre la mujer de la provincia.

En materia penal juzgan delitos graves castigados con más de tres años de prisión y revisan en apelación las
resoluciones procedentes de juzgados de lo penal y de instrucción, de los juzgados de vigilancia
penitenciaria, menores, así como las resoluciones dictadas en materia penal por los Juzgados de violencia
sobre la mujer.

La Audiencia Provincial realiza los juicios con jurado.

Juzgados

Existen varios tipos de juzgado, dependiendo de la materia:

- Juzgados de Primera instancia e instrucción.

- Juzgados de lo Mercantil.
- Juzgado de Menores.
- Juzgado de Vigilancia Penitenciaria.
- Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
- Juzgados de lo Penal.
- Juzgados de lo contencioso administrativo.
- Juzgados de lo social.
- Juzgados de Paz.