RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 455-2023-MDSB

Simón Bolívar, 28 de diciembre del 2023.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMÓN BOLÍVAR.
VISTO:
El Memorando N° 522-2023-GM/MDSB-PASCO, de fecha 22 de diciembre del 2023; El Informe N° 600-A-2023-OGA-
GM-MDSB/PASCO, de fecha 21 de diciembre del 2023; El Informe Técnico N°01-2023-ULyMB-GAF/MDSB de fecha 21 de
diciembre del 2023, y;
CONSIDERANDO:
Que, el Art. 01 del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales son
Entidades Básicas de Organización Territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos,
que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del Gobierno Local, el territorio, la población y la organización en concordancia con el Art. 194º de la Constitución
Política del Perú, Aprobada por la Reforma Constitucional del Capítulo XIV;
Que, conforme a lo establecido por los artículos 6° y 20° de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, la
Alcaldía es el órgano ejecutivo del Gobierno Local, el alcalde es el representante Legal de la Municipalidad y su máxima Autoridad
Administrativa, teniendo en cuenta los establecido en el artículo 43° de la referida Ley, las Resoluciones de Alcaldía aprueban y
resuelven los asuntos de carácter administrativo;
Que, el numeral 6 del artículo 20° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala que son atribuciones
del alcalde: Dictar decretos y Resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas;
Que, mediante Decreto Supremo N° 104-2023-PCM de fecha 18 de setiembre de 2023, se declara el Estado de
Emergencia en varios distritos de algunas provincias de los departamentos de Áncash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, cusco,
Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, la libertad, Lima, Pasco, Puno y Tacna, por peligro inminente ante déficit hídrico como
consecuencia del posible Fenómeno El Niño 2023-2024, por el plazo de sesenta (60) días calendario, para la ejecución de
medidas y acciones de excepción inmediatas y necesarias, de reducción del MUY ALTO RIESGO existente, así como de
respuesta y rehabilitación que correspondan. Se tiene al distrito de Simón Bolívar;
Que, mediante Decreto Supremo N° 128-2023-PCM de fecha 22 de noviembre de 2023, se declara el Estado de
Emergencia en varios distritos de algunas provincias de los departamentos de Áncash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco,
Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lima, Pasco, Puno y Tacna, por peligro inminente ante déficit hídrico como consecuencia del
posible Fenómeno El Niño 2023-2024, por el plazo de sesenta (60) días calendario, para la ejecución de medidas y acciones de
excepción inmediatas y necesarias, de reducción del MUY ALTO RIESGO existente, así como de respuesta y rehabilitación que
correspondan. En el caso del departamento de Pasco se tiene al distrito de Simón Bolívar;
Que, mediante Acta de Sesión Ordinaria de Concejo N° 021-2023 de fecha 15 de noviembre de 2023, se acuerda por
unanimidad aprobar el “PLAN DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL AGUA 2023”;
Que, mediante Acuerdo de Concejo N° 061-2023-MDSB/P de fecha 15 de noviembre del 2023 se acordó, entre otros:
“PRIMERO. - SE ACUERDA por UNANIMIDAD aprobar el “PLAN DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL AGUA 2023;
Que, mediante Resolución de Alcaldía N° 408-2023-MDSB/A de fecha 16 de noviembre de 2023, se resolvió aprobar el
“PLAN DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL AGUA 2023”, por la suma de S/ 277,880.00 (doscientos setenta y siete mil ochocientos
ochenta con 00/100 soles), para su ejecución de acuerdo con el plan;
Que, mediante el Requerimiento N° 027-2023-ATS-GSMGA-MDSB/ERMC de fecha 16 de noviembre de 2023, el
responsable del Área Técnica de Salubridad solicita a la Gerencia de Servicios Municipales y Gestión Ambiental: “Según el plan de
trabajo presentado, en la LÍNEA DE ACCIÓN 3: CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN -0180110 ADQUISICIÓN Y ENTREGA DE
INSUMOS PARA LA ASISTENCIA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA”;
Que, a través del Informe N° 0626-2023-GSMGA-GM/MDSB-PASCO de fecha 16 de noviembre de 2023, el gerente de
Servicios Municipales y Gestión Ambiental remite el requerimiento anteriormente detallado a la Gerencia Municipal, adjuntando
para tal fin las especificaciones técnicas;
Que, mediante Orden de Compra N° 0000187, de fecha 17 de noviembre de 2023, se notificó al proveedor para la
adquisición de suministros del plan de trabajo ya mencionado.
Que, de conformidad con la normativa de contrataciones del Estado, es regla general, que cuando una Entidad requiera
contratar bienes, servicios u obras, dependiendo de la naturaleza de la prestación y su valor estimado o referencial, debe recurrir
al procedimiento de selección que corresponda; sin embargo, esta misma normativa, contempla casos excepcionales, en los

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cuales, se puede exceptuar este etapa del procedimiento de selección, pudiendo satisfacer sus necesidades a través de una
propuesta, como lo es el caso de las Contrataciones Directas;
Que, el numeral 27.1 del artículo 27 del TUO de la Ley N°30225, Ley de Contrataciones del Estado (en adelante la Ley),
establece que “Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un determinado proveedor en los siguientes
supuestos: (…) b) Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos, situaciones que afecten la
defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de
una emergencia sanitaria declarada por el ente rector del sistema nacional de salud”; asimismo, en su numeral 27.4 señala: “El
reglamento establece las condiciones para la configuración de cada uno de estos supuestos, los requisitos y formalidades para su
aprobación y el procedimiento de contratación directa”;
Que, el artículo 100 del Reglamento de la Ley, respecto a las condiciones para el empleo de la Contratación Directa,
señala: “La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno de los supuestos del artículo
27 de la Ley bajo las condiciones que a continuación se indican: (…) b) Situación de Emergencia: La situación de emergencia se
configura por alguno de los siguientes supuestos: b.1) Acontecimientos catastróficos, que son aquellos de carácter extraordinario
ocasionados por la naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano que generan daños afectando a una determinada
comunidad (…) b.3) Situaciones que supongan grave peligro, que son aquellas en las que exista la posibilidad debidamente
comprobada de que cualquiera de los acontecimientos o situaciones anteriores ocurra de manera inminente (…)”;
Que, el artículo 101 del Reglamento, respecto a la aprobación de las contrataciones directas señala “(…) 101.1 La
potestad de aprobar contrataciones directas es indelegable, salvo en los supuestos indicados en los literales e), g), j), k), l) y m) del
numeral 27.1 del artículo 27 de la Ley. 101.2 La resolución del Titular de la Entidad, acuerdo de Consejo Regional, acuerdo de
Consejo Municipal o Acuerdo de Directorio en caso de empresas del Estado, según corresponda, que apruebe la Contratación
Directa, requiere obligatoriamente del respectivo sustento técnico y legal, en el informe o informes previos, que contengan la
justificación de la necesidad y procedencia de la Contratación Directa;
Que, por su parte, el numeral 102.2 del artículo 102 de la Ley, establece que la aprobación de una contratación directa
faculta a la Entidad a omitir la realización del procedimiento de selección, pero no a inaplicar las disposiciones de la normativa de
contrataciones que regulan las fases de actos preparatorios y ejecución contractual, debiendo observar para su desarrollo los
requisitos, condiciones y demás formalidades establecidos en dicha normativa, concordante con lo cual, la Opinión OSCE
N°127/2017/DTN, señala que “para el caso de las contrataciones directas, las Entidades se encuentra exoneradas de realizar la
fase del procedimiento de selección, pudiendo contratar directamente con un determinado proveedor de manera excepcional; sin
embargo, esto no implica que las Entidades no deban cumplir con aplicar las disposiciones de la normativa de contrataciones del
Estado que regulan las fases de actos preparatorios y ejecución contractual, debiendo observar los requisitos, condiciones,
formalidades, exigencias y garantías propios de estas fases, establecidas en la Ley y el Reglamento”;
Que, la Opinión OSCE N°045-2022/DTN, señala “(…) Como puede apreciarse, la normativa de contrataciones del
Estado ha previsto que, cuando se configura la situación de emergencia a la que se refiere el literal b) del artículo 27 de la Ley, la
entidad se encuentra facultada a contratar inmediatamente los bienes, servicios en general, consultorías u obras estrictamente
necesarios, tanto para prevenir los efectos del evento próximo a producirse, como para atender los requerimientos generados
como consecuencia directa del evento producido, con la posibilidad de regularizar -dentro del plazo previsto en la normativa de
contrataciones del Estado- aquella documentación a que se refiere el penúltimo párrafo del literal b) del artículo 100 del
reglamento; es decir la contratación directa por situación de emergencia es el púnico caso en el que la normativa de
contrataciones del Estado ha establecido que la entidad puede contratar antes de que se realicen las actuaciones antes referidas”;
Que, mediante el Informe Técnico N°01-2023 ULyMB-GAF-GM/MDSB-PASCO, de fecha 19 de diciembre del 2023,
suscrito por el Jefe de la Unidad de Logística y Margesí de Bienes, donde acorde a lo establecido en la Ley N°30225 y
Reglamento de Contrataciones del Estado, en concordancia con lo establecido en el numeral 101.2 del artículo 101 y el artículo
100 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para el proceso de contratación, CONTRATACION DIRECTA Nº
001-2023-MDSB-OEC-1, denominado: PLAN DE TRABAJO “LÍNEA DE ACCIÓN 3: CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN -0180110
ADQUISICIÓN Y ENTREGA DE INSUMOS PARA LA ASISTENCIA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA”;
Que, Mediante Opinión Legal N° 067-2023-GM-MDSB/OGAJ, de fecha 22 de diciembre de 2023, emitido por la Oficina
General de Asesoría Jurídica opina que resulta viable legalmente la aprobación, en vía de regularización, de la Contratación
Directa para la para la adquisición de suministro de bienes para el PLAN DE TRABAJO “ LÍNEA DE ACCIÓN 3: CIUDADANÍA Y
PARTICIPACIÓN -0180110 ADQUISICIÓN Y ENTREGA DE INSUMOS PARA LA ASISTENCIA EN SITUACIÓN DE
EMERGENCIA”;
Que, mediante El Informe N° 600-A-2023-OGA-GM-MDSB/PASCO, de fecha 21 de diciembre del 2023, emitido por el
Jefe de la Oficina General de Administración, donde menciona que teniendo el Informe Técnico N°01-2023
ULyMB-GAF-GM/MDSB-PASCO, donde solicitan la aprobación de la contratación directa mediante acto resolutivo para el registro
del procedimiento de contratación; CONTRATACION DIRECTA Nº 001-2023-MDSB-OEC-1, denominada PLAN DE TRABAJO
“LÍNEA DE ACCIÓN 3: CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN -0180110 ADQUISICIÓN Y ENTREGA DE INSUMOS PARA LA
ASISTENCIA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA”, por ellos solicita aprobación de acto resolutivo;

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 Que, mediante Memorando N°522-2023-GM/MDSB-PASCO, de fecha 22 de diciembre del 2023, emitido por el Gerente
Municipal, solicita emitir resolución de aprobación de la CONTRATACION DIRECTA, denominada PLAN DE TRABAJO “LÍNEA DE
ACCIÓN 3: CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN -0180110 ADQUISICIÓN Y ENTREGA DE INSUMOS PARA LA ASISTENCIA EN
SITUACIÓN DE EMERGENCIA”;
para lo cual cumple con adjuntar el Informe N°600-A-2023-OGA-GM-MDSB/PASCO, de fecha 21 de diciembre del 2023,
remitido por el Gerente de la Oficina General de Administración;
Que, por los fundamentos expuestos y en uso de las facultades conferidas por el numeral 6) del artículo 20° y artículos
39°, 43° de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, y demás normas complementarias, accesorias glosadas y
señaladas precedentemente;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. – APROBAR, La CONTRATACION DIRECTA denominada PLAN DE TRABAJO “LÍNEA DE ACCIÓN 3:
CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN -0180110 ADQUISICIÓN Y ENTREGA DE INSUMOS PARA LA ASISTENCIA EN SITUACIÓN
DE EMERGENCIA”; las mismas que en anexos forman parte integrante de la presente resolución.
ARTICULO SEGUNDO. – ENCARGAR, al Gerente Municipal, jefe de la Oficina General de Administración, jefe de la Unidad de
Logística y Margesí de Bienes y demás unidades orgánicas tomar las acciones correspondientes para el cumplimiento de la
presente resolución.
ARTICULO TERCERO. – ENCARGAR Al Área correspondiente que se notifique la presente Resolución de Alcaldía a los órganos
competentes de la Municipalidad Distrital Simón Bolívar, para su conocimiento, cumplimiento y fines pertinentes, conforme a ley.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE Y ARCHÍVESE.

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